Приложение. Отчет о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и межпартийному взаимодействию за 2013 год

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 26 марта 2014 г. N 73/1662

Отчет
о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы
по местному самоуправлению, регламенту
и межпартийному взаимодействию за 2013 год

Постоянная комиссия Тульской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и межпартийному взаимодействию (далее - комиссия) сформирована решением Тульской городской Думы и в своей деятельности руководствуется Уставом муниципального образования город Тула, Регламентом Тульской городской Думы, Положением о постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и межпартийному взаимодействию.

В 2013 году комиссия состояла из четырех человек: председателя комиссии - Смолянинова Е.А., двух заместителей - Дзюбы В.В., Новикова В.Б. и члена комиссии - Ларкина М.Н.

В отчетный период приоритетным направлением в деятельности комиссии оставались разработка и совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей участие населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании город Тула, в частности разработка проектов решений по внесению изменений в Устав муниципального образования город Тула. Продолжилась работа по приведению нормативных правовых актов муниципального образования город Тула в соответствие с федеральным законодательством.

Комиссией совместно с администрацией города Тулы, с участием представителей Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области, прокуратуры города Тулы в соответствии с Положением "Об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании город Тула" проведена работа по организации и проведению публичных слушаний по приведению Устава муниципального образования город Тула в соответствие федеральному законодательству. В 2013 году публичные слушания по данному вопросу проводились трижды.

В связи с принятым 07.02.2013 Законом Тульской области N 1878-ЗТО "О внесении изменения в статью 2 Закона Тульской области "О видах избирательных систем, порядке и условиях их применения при проведении муниципальных выборов в Тульской области", изменившим порядок и условия применения видов избирательных систем, с целью приведения Устава муниципального образования город Тула, в феврале 2013 года на публичное обсуждение были вынесены соответствующие изменения. Изменения касались вида избирательной системы в муниципальном образовании город Тула. В связи с уменьшением численности населения муниципального образования город Тула численность депутатов Тульской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством подлежала пересмотру. Начиная с 5-го созыва в муниципальном образовании город Тула будет применяться смешанная избирательная система, а численность депутатов Тульской городской Думы будет составлять 30 человек.

Вследствие того, что федеральное законодательство вновь претерпело изменения, 19 сентября 2013 года были подготовлены и проведены публичные слушания по приведению в соответствие действующему законодательству норм Устава муниципального образования город Тула в части проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, установления дополнительного основания досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования город Тула в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации и пр.

В декабре отчетного года на публичных слушаниях были рассмотрены изменения в Устав муниципального образования город Тула, касающиеся вопросов местного значения. К существующему перечню добавились разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализация прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов. Кроме того, изменения касались и нормы, регламентирующей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия. Согласно принятым изменениям действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Все вышеуказанные изменения были рассмотрены комиссией, приняты Тульской городской Думой, зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области и опубликованы в общественно-политической региональной газете "Тула".

Необходимо отметить, что мероприятия были проведены на соответствующем уровне благодаря тесному взаимодействию с другими постоянными комиссиями Думы, прокуратурой города Тулы, контрольной комиссией муниципального образования город Тула, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Тулы и общественными объединениями.

Члены комиссии совместно с администрацией города Тулы провели большую работу по рассмотрению предложений и материалов общественных объединений, предприятий, учреждений, граждан о присвоении звания "Почетный гражданин города-героя Тулы". С целью обсуждения жителями города и выявления общественного мнения информация о внесенных кандидатурах размещалась в общественно-политической региональной газете "Тула" и на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет".

Масштабная работа была проведена по подготовке к празднованию Дня города Тулы. Так, было проведено внеочередное заседание комиссии, на котором рассматривались ходатайства, поступившие от жителей и организаций по различным формам награждений, а также заседание комиссии Тульской городской Думы по рассмотрению материалов и предложений о присвоении звания "Почетный гражданин города-героя Тулы".

Кроме того, в соответствии с Положением "О Почетном знаке муниципального образования город Тула "За вклад в развитие города Тулы" комиссией рассмо