Приложение. Положение Об осуществлении контроля и аудита в сфере закупок

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Киреевский район
от 8 апреля 2014 года N 8-66

Положение
Об осуществлении контроля и аудита в сфере закупок

1. Общие положения

Настоящее положение определяет порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок и аудит в сфере закупок (далее - Положение).

Настоящее положение регулирует отношения в муниципальном образовании Киреевский район, направленные на обеспечение муниципальных нужд в цепях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

- аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ);

- Уставом муниципального образования Киреевский район.

2. Основные термины и определения

В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:

- Муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;

- Заказчик - муниципальный заказчик либо бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

- Муниципальный контракт - договор, заключенный от имени муниципального образования (муниципальный контракт) муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд;

- Единая информационная система в сфере закупок - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- Уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчика, исполнителя) - орган местного самоуправления на который возложены полномочия, в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

- Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Киреевский район в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, осуществляющий принятие правовых актов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

- Орган аудита в сфере закупок - Контрольно-счетная палата муниципального образования Киреевский район, осуществляющая в пределах своих полномочий внешний муниципальный финансовый контроль, в том числе аудит в сфере закупок в соответствии со статьей 98 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

- Аудит в сфере закупок - представляет собой организационную форму экспертно-аналитического мероприятия внешнего муниципального финансового контроля осуществляемого совокупностью методов, в том числе определенных в статье 267.1. Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Аудит в сфере закупок

3.1. Аудит в сфере закупок осуществляется Контрольно-счетной палатой в сфере закупок в соответствии со стандартом финансового контроля, утвержденном на основании статьи 11 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ.

3.2. Орган аудита в сфере закупок, в пределах своих полномочий осуществляет анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок, определенных в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

3.3. Для достижения целей, указанных в подпункте 3.2. настоящего Положения, орган аудита в сфере закупок осуществляет экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам.

3.4. Орган аудита в сфере закупок обобщает результаты осуществления деятельности, указанной в подпункте 3.3. настоящего Положения, в том числе устанавливает причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливает предложения, направленные на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизируют информацию о реализации указанных предложений и размещает в единой информационной системе обобщенную информацию о таких результатах, в том числе и на официальном сайте администрации муниципального образования Киреевский район (www.kireevsk.tulaobl.ru).

3.5. При осуществлении деятельности по аудиту в сфере закупок должностные лица органа аудита в сфере закупок руководствуются положениями Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

3.6. Заказчики, муниципальные заказчики являются объектами аудита в сфере закупок (муниципальные органы, муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования Киреевский район, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования Киреевский район и осуществляющие закупки, бюджетные, автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и иные юридические лица, определенные в статье 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ осуществляющие закупки, в том числе с учетом положений статьи 266.1. Бюджетного Кодекса Российской Федерации).