Приложение 1. Порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Тула в 2014 году и плановом периоде 2015 - 2016 годов субсидии на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в рамках муниципальной программы "Обеспечение доступным, комфортным жильем и повышение качества жилищного фонда населения муниципального образования город Тула на период 2014-2020 годы"

Приложение 1
к постановлению администрации города Тулы
от 16 мая 2014 г. N 1374

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования
город Тула в 2014 году и плановом периоде 2015 - 2016 годов
субсидии на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных
домов в рамках муниципальной программы "Обеспечение доступным,
комфортным жильем и повышение качества жилищного фонда населения
муниципального образования город Тула на период 2014-2020 годы"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления из бюджета муниципального образования город Тула в 2014 году и плановом периоде 2015 - 2016 годов субсидии товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, а также управляющим организациям на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в рамках муниципальной программы "Обеспечение доступным, комфортным жильем и повышение качества жилищного фонда населения муниципального образования город Тула на период 2014-2020 годы" (далее - субсидии, капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановления администрации города Тулы от 15.11.2013 года N 3836 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным, комфортным жильем и повышение качества жилищного фонда населения муниципального образования город Тула на период 2014 -2020 годы" и на основании Устава муниципального образования города Тулы.

1.3. Предоставление Субсидии осуществляется управлением жизнеобеспечения и благоустройства администрации города (далее - Управление).

1.4. Субсидия предоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на текущий год на предоставление субсидии на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

1.5. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходов товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, уполномоченных собственниками помещений в многоквартирных домах, (далее - организации) по:

1) проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах:

- капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- капитальный ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- капитальный ремонт крыш;

- капитальный ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- капитальный ремонт фасадов;

- капитальный ремонт дымовых и вентиляционных каналов;

- капитальный ремонт контейнерных площадок:

- капитальный ремонт мусоропроводов;

- капитальный ремонт фундамента многоквартирного дома;

2) проведению ремонта общего имущества в многоквартирных домах:

- ремонт аварийных балконов и лоджий;

- ремонт и устройство дренажной системы;

- утепление стеновых панелей.

3) разработке проектно-сметной документации;

4) проведению государственной экспертизы проектно-сметной документации;

5) техническое обследование конструкций, инженерных систем и других объектов общего имущества многоквартирных домов для проектирования капитального ремонта;

6) техническое обследование (экспертиза) многоквартирных домов при повреждениях конструкций, инженерных систем и других объектов общего имущества и авариях на этих объектах в процессе эксплуатации домов.

1.6. Организационные мероприятия и контроль за проведением капитального ремонта:

а) муниципальный адресный перечень (перечни) формируется:

- на основании заявок собственников помещений многоквартирного дома поступивших в управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы в сроки установленные Управлением;

- по результатам определения типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в энергетический паспорт многоквартирного дома, составленный в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- на основании наличия заключения специализированной организации (по результатам обследования) о необходимости устройства оборудования и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предписаний органа регионального государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований законодательства о содержании и ремонте многоквартирных домов, наличий предписания Управления по административно-техническому надзору и акта обследования МУ "Городская Служба Единого Заказчика".

б) составление проектно-сметной документации осуществляется управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами в соответствии с требованиями пунктов 14 и 37 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491;

в) осуществление контроля за объемами фактически выполняемых работ, их качеством, за соответствием выполняемых работ проектно-сметной документации (технических паспортов, сертификатов на используемые строительные материалы, оборудование, изделия и конструкции), требованиям технических регламентов проведения капитального ремонта проводится МУ "Городская Служба Единого Заказчика";

г) проверка смет расходов и актов выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на соответствие сметно-нормативной базе ценообразования в строительстве проводится отделом сопровождения закупок администрации города Тулы.

1.7. Действие настоящего Порядка распространяется на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.

В состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая ремонт и устройство дренажной системы, трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

1.8. Субсидия предоставляется организациям по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в размере:

1) не более 85 процентов от общего объема расходов на капитальный ремонт, предусмотренных сметным расчетом на следующие виды работ:

- капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- капитальный ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- капитальный ремонт крыш;

- капитальный ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- капитальный ремонт фасадов;

- капитальный ремонт дымовых и вентиляционных каналов;

- капитальный ремонт контейнерных площадок:

- капитальный ремонт мусоропроводов;

- капитальный ремонт фундамента многоквартирного дома.

2) не более 99 процентов от общего объема расходов на ремонт, предусмотренных сметным расчетом на следующие виды работ:

- ремонт аварийных балконов и лоджий;

- ремонт и устройство дренажной системы;

- утепление стеновых панелей;

- разработка проектно-сметной документации;

- проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации;

- техническое обследование конструкций, инженерных систем и других объектов общего имущества многоквартирных домов для проектирования капитального ремонта;

- техническое обследование (экспертиза) многоквартирных домов при повреждениях конструкций, инженерных систем и других объектов общего имущества и авариях на этих объектах в процессе эксплуатации домов.

Предоставляемая субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.9. Условиями предоставления субсидии являются:

а) истечение сроков минимальной продолжительности нормативной эксплуатации конструктивных элементов здания и (или) внутридомовых инженерных систем в соответствии с действующими нормами или наличие заключения специализированной организации (по результатам обследования) о необходимости устройства оборудования и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме или наличие предписаний органа регионального государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований законодательства о содержании и ремонте многоквартирных домов.

Нормативные сроки эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов зданий, учитываемых при рассмотрении заявок (нормативные сроки эксплуатации) следующие:

1.Кровельное покрытие (оцинкованной стали - 15 лет, черной стали - 10 лет, рулонных материалов 15 лет, керамической черепицы 60 лет, асбоцементных листов и волнистого шифера - 30 лет).

2. Центральное отопление - 30 лет.

3. Горячее водоснабжение - 25 лет.

4. Холодное водоснабжение (из оцинкованных труб - 30 лет, черной стали - 15 лет).

5. Канализация (чугунные трубы - 45 лет, ПВХ трубы - 60 лет).

6. Внутридомовое электрооборудование - 20 лет.

7. Лифтовое оборудование - 25 лет.

8. Внутренний водосток - 20 лет.

9. Пожарный водопровод - 30 лет.

10. Газопровод - 20 лет.

11. Загрузочные устройства, клапаны - 10 лет;

12. Мусоросборная камера - 30 лет.

13. Ремонт фундамента (ленточные бутовые на сложном или цементном растворе и ленточные бутовые на известковом растворе - 50 лет, ленточные бетонные, железобетонные и свайные - 60 лет, бутовые и бетонные столбы - 40 лет, деревянные стулья - 15 лет);

14. Балконы и лоджий (по стальным консольным балкам (рамам) с заполнением монолитным железобетоном или сборным плитам - 60 лет, то же с дощатым заполнением - 30 лет, железобетонным балкам-консолям и плитам перекрытия - 80 лет);

15. Ремонт дренажной системы - 30 лет;

16.Устройство дренажной системы - наличие заключения специализированной организации (по результатам обследования) или наличие предписаний органа регионального государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований законодательства о содержании и ремонте многоквартирных домов о необходимости устройства дренажной системы.

б) принятие собственниками помещений в установленном порядке решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с указанием видов и объемов работ по капитальному ремонту в соответствии со статьями 44, 45, 46 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) принятие собственниками помещений обязательства по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет собственных и (или) заемных средств в объеме:

1) не менее 15 % стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, приходящейся на долю площади собственников жилых помещений и не менее 100 % стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, приходящейся на долю площади собственников нежилых помещений за исключением площадей, находящихся в собственности муниципального образования город Тула по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на следующие виды работ:

- капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- капитальный ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- капитальный ремонт крыш;

- капитальный ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- капитальный ремонт фасадов;

- капитальный ремонт дымовых и вентиляционных каналов;

- капитальный ремонт контейнерных площадок:

- капитальный ремонт мусоропроводов;

- капитальный ремонт фундамента многоквартирного дома.

2) не менее 1 % стоимости ремонта общего имущества в многоквартирном доме, приходящейся на долю площади собственников жилых помещений квартир за исключением площадей, находящихся в собственности муниципального образования город Тула по проведению ремонта общего имущества в многоквартирных домах на следующие виды работ:

- ремонт аварийных балконов и лоджий;

- утепление стеновых панелей.

3) не менее 1 % стоимости ремонта общего имущества в многоквартирном доме, приходящейся на долю площади собственников жилых и нежилых помещений за исключением площадей, находящихся в собственности муниципального образования город Тула по проведению ремонта общего имущества в многоквартирных домах на следующие виды работ:

- ремонт и устройство дренажной системы;

- разработке проектно-сметной документации;

- проведению государственной экспертизы проектно-сметной документации;

- техническое обследование конструкций, инженерных систем и других объектов общего имущества многоквартирных домов для проектирования капитального ремонта;

- техническое обследование (экспертиза) многоквартирных домов при повреждениях конструкций, инженерных систем и других объектов общего имущества и авариях на этих объектах в процессе эксплуатации домов.

г) сформированные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации дефектные ведомости, локальные и сводные сметные расчеты стоимости капитального ремонта (с приложением пояснительной записки), и прошедшие проверку в отделе сопровождения закупок администрации города Тулы;

д) отсутствие у организации просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

1.10. Расчет суммы выделяемой организации субсидии на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, определяется Управлением в соответствии с Методикой расчета предельного размера субсидии на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и размера участия в финансировании капитального ремонта собственников помещений, утвержденной приложением 1 к настоящему Порядку.

1.11. В случае если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по заявленному виду работ проводился ранее полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования город Тула и сроки минимальной продолжительности нормативной эксплуатации конструктивных элементов здания и (или) внутридомовых инженерных систем в соответствии с действующими нормами не истекли, размер субсидии выделяемой организации рассчитывается без учета расходов на указанный вид работ.

1.12. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, приходящиеся на долю помещений, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, осуществляются Управлением в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Тула на предоставление субсидии на капитальный ремонт и ремонт общего имущества в многоквартирных домах в текущем году.

1.13. Эффективность использования субсидии оценивается на основе следующих показателей:

количество и площадь отремонтированных многоквартирных домов с использованием субсидии;

доля отремонтированных многоквартирных домов и их площади в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту многоквартирных домов и их площади.

2. Организация приема
и рассмотрения заявок на предоставление из бюджета
муниципального образования город Тула в 2014 году и плановом
периоде 2015 - 2016 годов субсидии на проведение капитального
ремонта общего имущества многоквартирного дома в рамках
муниципальной программы "Обеспечение доступным, комфортным
жильем и повышение качества жилищного фонда населения
муниципального образования город Тула на период 2014-2020 годы"

2.1. Для получения субсидии организация в срок с начала текущего года по 1 июня текущего года представляет в Управление заявку с приложением документов (приложения 2, 3 к Порядку).

Управление вправе запрашивать у организации, подавшей заявку, дополнительные сведения и информацию по многоквартирному дому и проектно-сметной документации, направлять представителя непосредственно на объект капитального ремонта в целях проверки данных, представленных организацией.

2.2. Управление:

2.2.1. Обеспечивает в течение 5 рабочих дней со дня предоставления организацией документов (приложение 2,3 к Порядку) публикацию на официальном сайте Управления объявления о приеме заявок, в котором должны быть указаны:

- цели и категории получателей субсидии;

- срок приема заявок;

- требования по составу и содержанию подаваемых в составе заявок документов;

- время и место приема заявок;

- срок и порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении субсидии;

- критерии очередности предоставления субсидии на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома;

- результаты рассмотрения заявок и отбора организаций для предоставления субсидии.

2.2.2. Обеспечивает прием и регистрацию заявок.

2.2.3. Проводит анализ состава и оформления представленных документов на соответствие требованиям (приложение 2 Порядку).

2.2.4. В 10-дневный срок с момента регистрации заявки уведомляет организацию, подавшую заявку, о принятии заявки к рассмотрению или мотивированном отказе в ее рассмотрении.

Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению является несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям настоящего Порядка.

2.3. Заявитель в двухнедельный срок после принятия Управлением решения об отказе в приеме заявки к рассмотрению вправе повторно подать доработанную заявку на получение субсидии, но не позднее срока окончания приема заявок, установленного пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.4. Для рассмотрения заявок на получение субсидии и отбора организаций для предоставления субсидии Управлением создается комиссия. Состав комиссии и порядок ее работы устанавливается начальником Управления.

2.5. Для выделения субсидии заявки оцениваются и распределяются комиссией в соответствии с критериями ранжирования (приложение 4 к Порядку).

2.6. Субсидия выделяется организациям, заявкам которых присвоены наибольшие значения оценки.

Количество организаций, отобранных для предоставления субсидии, определяется исходя из расчетного размера субсидии и предусмотренного на предоставление субсидии объема бюджетных ассигнований.

2.7. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимается начальником Управления на основании заключения комиссии.

Управление в 5-дневный срок после принятия решения о предоставлении субсидии направляет организациям, заявки которых приняты для рассмотрения, уведомление о ее предоставлении с указанием размера субсидии или отказ в ее предоставлении.

2.8. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является ограниченный объем ассигнований, предусмотренных на субсидии в бюджете муниципального образования город Тула на текущий год.

2.9. На основании заявок, по которым принято решение о предоставлении субсидии, Управлением формируется и утверждается Муниципальный адресный перечень по проведению капитального ремонта и ремонта общего имущества в многоквартирных домах муниципального образования город Тула (далее - Муниципальный адресный перечень) с учетом размера средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Тула.

Муниципальный адресный перечень должен содержать:

перечень многоквартирных домов, на капиталь