Приложение N 1

Приложение N 1
к распоряжению
правительства Тульской области
от 20 мая 2014 г. N 340-р

Приложение N 1
к распоряжению
правительства Тульской области
от 18 апреля 2014 г. N 478-р

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности образования в Тульской области"

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на
повышение эффективности и качества услуг в сфере образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:

реализацию региональных программ Тульской области, содержащих мероприятия в сфере дошкольного образования;

освоение средств федерального бюджета, полученных в виде субсидий, на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования;

создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

исполнение обновленных требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;

создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;

обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования (повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 % к 2016 году);

разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования;

проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р) включает в себя:

совершенствование механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;

совершенствование механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

оптимизацию неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала образовательных организаций дошкольного образования;

внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях, направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

3. Основные количественные характеристики
системы дошкольного образования

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет	тыс. человек	80,7	82,9	84,6	85,3	85,5	85,5	85,5
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет	тыс. человек	62,7	65,0	66,7	67,4	67,6	67,6	67,6
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	проценты	70	87	99	100	100	100	100
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования	проценты	0	0	6	30	50	75	100
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях	тыс. человек	3,150	6,258	2,367	1,2	1,22	1,1	0,86
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего, в том числе:	тыс. мест	3,150	6,258	2,367	1,2	1,22	1,1	0,86
количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования, в том числе:	тыс. мест	3,150	6,258	2,367	1,2	1,22	1,1	0,86
высокозатратные места (строительство, пристрой, выкуп)	тыс. мест	0	0	0,830	0,96	1,02	0,9	0,66
за счет развития негосударственного сектора	тыс. мест	0	0	0	0,24	0,2	0,2	0,2
иные формы создания мест (капитальный ремонт помещений действующих образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования)	тыс. мест	3,150	6,258	1,537	0	0	0	0
Общая численность работников дошкольных образовательных организаций, в том числе:	тыс. человек	14,5	14,5	15,0	15,5	15,7	15,7	15,7
педагогические работники	тыс. человек	5,3	5,5	5,4	5,5	5,6	5,6	5,6
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	проценты	57,7	57,7	57,7	57,8	57,8	57,9	58
Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника	человек	11,1	11,1	11,3	11,6	11,8	11,9	12
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций	проценты	63	62	60	55	50	45	40

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

Мероприятия		Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1		2	3	4
Реализация мер по модернизации системы дошкольного образования, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
4.1.	Реализация программ (проектов) развития дошкольного образования	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
4.2.	Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования, в том числе за счет: проведения капитального ремонта помещений действующих образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования; строительства и реконструкции зданий дошкольных образовательных организаций; выкупа зданий под размещение образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования; приобретения оборудования для оснащения дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования; развития негосударственного сектора	Министерство образования Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
4.3.	Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
4.4.	Реализация комплекса мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций, в части предоставления помещения на специальных условиях, предоставления стартового капитала	Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Увеличение числа мест в центрах, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми, созданных индивидуальными предпринимателями
4.5.	Организация и проведение мониторинга и оценка эффективности реализации региональных программ, содержащих мероприятия в сфере дошкольного образования	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
4.6.	Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования:	Министерство образования Тульской области, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Тульской области "Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области" (далее - ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО") (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования (по согласованию)	2014-2016 годы	Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими ФГОС дошкольного образования
4.6.1.	Подготовка критериев готовности образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, к введению ФГОС дошкольного образования	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2016 годы	Правовой акт министерства образования Тульской области
4.6.2.	Подготовка методических рекомендаций по разработке основной образовательной программы в соответствии с ФГОС дошкольного образования	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014 год	Методические рекомендации Тульской области
4.6.3.	Разработка проекта правового акта правительства Тульской области "О нормативах расчета размера субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях"	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Правовой акт правительства Тульской области
Кадровое обеспечение системы дошкольного образования
4.7.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате работников организаций общего образования в регионе. Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
4.8.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
4.9.	Повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения ФГОС дошкольного образования	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации
4.10.	Переподготовка педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения ФГОС дошкольного образования	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
4.11.	Проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников организаций дошкольного образования в целях подготовки к внедрению с 2015 года Профессионального стандарта педагога	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля педагогических работников, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования
4.11.1.	Разработка и включение модуля "Профессиональный стандарт педагога" в дополнительные профессиональные программы профессиональной переподготовки воспитателей дошкольных образовательных организаций и руководителей образовательных организаций Тульской области	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014 год	Разработанный и утвержденный модуль дополнительной профессиональной программы "Профессиональный стандарт педагога"
4.11.2.	Научно-методическое сопровождение подготовки педагогических работников к введению с 2015 года Профессионального стандарта педагога: семинар для руководителей образовательных организаций Тульской области; семинар для специалистов методических служб Тульской области; методические рекомендации для педагогических работников по выполнению ими трудовых функций в соответствии с Профессиональным стандартом педагога; методические рекомендации для руководителей образовательных организаций по выполнению педагогическими работниками трудовых функций в соответствии с Профессиональным стандартом педагога	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2015 годы	Сборник методических рекомендаций в электронном виде
4.12.	Разработка и внедрение критериев оценки деятельности педагогов дошкольных образовательных организаций при проведении их аттестации на установление соответствия занимаемой должности или квалификационной категории с учетом профессиональных стандартов	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Внесение изменений в правовые акты министерства образования Тульской области, регламентирующие вопросы аттестации педагогических работников
Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования:
4.13.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы организаций дошкольного образования с учетом методических рекомендаций, утвержденных Минобрнауки России 14 октября 2013 года	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля организаций дошкольного образования, деятельность которых прошла независимую оценку качества их работы
4.13.1.	Подготовка экспертов по вопросам оценки качества дошкольного образования	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Образовательные программы дополнительного профессионального образования
4.13.2.	Формирование рейтингов дошкольных образовательных организаций на основании оценочных процедур	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Рейтинг дошкольных образовательных организаций
4.13.3.	Мониторинг деятельности государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций по обеспечению информационной открытости	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Аналитическая справка о результатах мониторинга
4.13.4.	Формирование и размещение открытого списка организаций, осуществляющих процедуры независимой оценки качества дошкольного образования, физических лиц - экспертов регионального уровня на сайте министерства образования Тульской области	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Наличие на сайте министерства образования Тульской области списка организаций, осуществляющих процедуры независимой оценки качества дошкольного образования, физических лиц - экспертов регионального уровня
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
4.14.	Совершенствование механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования:	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Эффективные контракты с педагогическими работниками организаций дошкольного образования; отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате работников организаций общего образования в регионе
4.14.1.	Разработка и утверждение требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта")	Министерство образования Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации Тульской области (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014 год
4.14.2.	Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате работников организаций общего образования региона. Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
4.14.3.	Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником)
4.14.4.	Совершенствование механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования:	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате работников организаций общего образования в регионе
4.14.4.1.	Разработка и утверждение методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции	Министерство образования Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014 год	Методические рекомендации
4.14.4.2.	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Трудовые договоры
4.14.5.	Внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях:	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате работников организаций общего образования в регионе
4.14.5.1.	Внедрение измененных типовых отраслевых норм труда на основе правового акта Министерства образования и науки Российской Федерации
4.14.5.2.	Проведение мониторинга деятельности образовательных организаций по нормированию труда работников образования локальными нормативными актами
4.14.5.3.	Проведение совместно с Тульской областной организацией профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации конференции "Нормирование труда в образовательных организациях как условие повышения качества образовательных услуг"		2015 год
4.14.6.	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей и работников образовательных организаций дошкольного образования
4.14.7.	Проведение работы по предоставлению руководителями государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования сведений о доходах и имуществе и размещению их в системе Интернет	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.14.8.	Информационное и мониторинговое сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта:	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.14.8.1.	Организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со СМИ по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Публикации в средствах массовой информации, семинары, собрания, конференции
4.14.8.2.	Организация сбора и представления в Минобрнауки России в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2015, 2017 годы	Доклад в Минобрнауки России о введении эффективного контракта

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

	Показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	проценты	87	99	100	100	100	100	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающимся в услугах дошкольного образования, будет предоставлено место в образовательной организации, реализующей программы дошкольного образования
2.	Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному стандарту дошкольного образования	-"-	-	6	30	50	75	100	Во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться программы дошкольного образования, соответствующие требованиям стандартов дошкольного образования
3.	Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций	-"-	0,1	0,15	0,2	0,25	0,3	0,35	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающимся в услугах дошкольного образования, будет предоставлено место в образовательной организации, реализующей программы дошкольного образования
4.	Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет)	-"-	23,2	23,5	23,8	24,0	24,3	24,5	Увеличение числа детей в возрасте от 0 до 3 лет, нуждающихся в услугах дошкольного образования, которым будет предоставлено место в образовательной организации, реализующей программы дошкольного образования
5.	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций	-"-	10	60	100	-	-	-	Все педагогические работники дошкольных образовательных организаций пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку
6.	Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций	-"-	8,0	8,3	8,5	8,8	9,0	9,5	Увеличение доли педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет
7.	Удельный вес муниципальных образований Тульской области, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования	-"-	-	60	100	100	100	100	Во всех муниципальных образованиях Тульской области будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
8.	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате работников организаций общего образования в регионе	-"-	97,4	100	100	100	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате работников организаций общего образования в регионе

II. Изменения в общем образовании, направленные на
повышение эффективности и качества услуг в сфере образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Обеспечение достижения школьниками Тульской области новых образовательных результатов включает в себя:

введение федеральных государственных образовательных стандартов;

модернизацию педагогического образования;

разработку региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию в Тульской области с учетом институциональных изменений включает в себя:

разработку и внедрение системы оценки качества общего образования;

реализацию планов оптимизации общеобразовательных организаций, в том числе проведение мероприятий по созданию многофункциональных образовательных комплексов;

разработку и реализацию региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях;

разработку и реализацию мероприятий, направленных на сокращение доли школьников, обучающихся в две смены.

Введение эффективного контракта в общем образовании Тульской области включает в себя:

совершенствование механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;

совершенствование механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;

совершенствование (модернизацию) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт;

оптимизацию неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала образовательных организаций общего образования;

внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях, направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:

обеспечение обучения всех школьников Тульской области по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

полный охват обучающихся на всех ступенях общего образования мероприятиями профессиональной ориентации;

повышение качества подготовки тульских школьников.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:

введение оценки деятельности организаций общего образования Тульской области на основе показателей эффективности их деятельности;

сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ Тульской области, работающих в сложных социальных условиях;

увеличение доли обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену;

создание и увеличение числа многофункциональных образовательных комплексов.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

3. Основные количественные характеристики системы общего образования

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи в возрасте 7-17 лет	тыс. человек	135,678	134,615	135,075	137,434	139,651	142,265	145,022
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях	-"-	124,837	124,755	124,969	125,439	125,636	127,978	130,458
Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом	проценты	22	35	45	56	65	75	85
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника в общеобразовательных организациях	человек	10,81	11,5	11,7	12,0	12,2	12,4	12,7
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций, в том числе:	проценты	47,46	47,75	45,82	43,89	41,96	40,87	40,0
муниципальных дневных общеобразовательных организаций	-"-	46,53	46,70	45,10	43,50	41,90	40,92	40,0
муниципальных и государственных школ-интернатов	-"-	59,62	61,40	56,05	50,70	45,35	42,00	40,0
специальных (коррекционных) образовательных организаций	-"-	52,52	53,76	50,32	46,88	43,44	41,97	40,0
муниципальных вечерних общеобразовательных организаций	-"-	51,20	51,13	48,35	45,57	42,79	41,50	40,0
государственных вечерних общеобразовательных организаций	-"-	43,48	41,51	41,14	40,77	40,40	40,23	40,0
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	-"-	68,9	71,2	71,3	71,4	71,5	71,5	71,5
Удельный вес численности обучающихся на всех ступенях общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности	-"-	32,8	44,6	59,7	70,3	79,1	88,6	100
Число реорганизованных образовательных организаций (по уровням образования):	единиц	22	20	17	10	10	10	10
начальное общее образование	-"-	5	3	2	2	2	2	2
основное общее образование	-"-	12	14	6	4	4	4	4
среднее общее образование	-"-	5	2	9	4	4	4	4
Число реорганизованных образовательных программ (по уровням образования):	-"-	13	9	7	5	5	5	5
начальное общее образование	-"-	4	4	1	1	1	1	1
основное общее образование	-"-	2	2	2	1	1	1	1
среднее общее образование	-"-	7	3	4	3	3	3	3
Численность учреждений, занимающихся в 2 смены	-"-	77	72	69	66	63	60	57
Число многофункциональных образовательных комплексов	-"-	-	-	1	3	8	10	12

4. Мероприятия по повышению эффективности
и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
	1	2	3	4
Достижение новых качественных образовательных результатов
4.1.	Комплекс мероприятий по обеспечению условий для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов:	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)		Удельный вес численности учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым ФГОС; соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами
	начального общего образования		2014 год
	основного общего образования		2014-2018 годы
4.1.1.	Реализация региональных программ Тульской области, содержащих мероприятия в сфере общего образования	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.1.2.	Разработка проекта правового акта правительства Тульской области с целью внесения изменений и дополнений в региональные программы, содержащие мероприятия в сфере общего образования и объем их финансирования	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Правовой акт правительства Тульской области
4.1.3.	Реализация Плана мероприятий, направленных на профессиональную ориентацию обучающихся общеобразовательных учреждений Тульской области на период 2012-2015 годов, утвержденного первым заместителем губернатора Тульской области 13.10.2011	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2015 годы	Удельный вес численности обучающихся на ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
4.1.4.	Повышение квалификации учителей, работающих по федеральным государственным образовательным стандартам	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014 год	2014 год - 450 чел.
4.1.5.	Подготовка тьюторов по использованию электронных образовательных ресурсов в образовательном процессе	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014 год	2014 год - 100 чел.
4.2.	Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров:	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию), ФГБОУ ВПО "Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого" (по согласованию), ГОУ СПО ТО педагогического профиля (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
4.2.1.	Разработка региональной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров, включающей мероприятия по: выявлению и поддержке молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования; мерам социальной поддержки молодых педагогов; развитию системы наставничества; формированию регионального целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров	Министерство образования Тульской области, ФГБОУ ВПО "Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого" (по согласованию), ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014 год	Правовой акт министерства образования Тульской области "Об утверждении региональной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров"
4.2.2.	Пилотная апробация региональной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2016 годы
4.2.3.	Реализация региональной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию), ФГБОУ ВПО "Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого" (по согласованию), ГОУ СПО ТО педагогического профиля (по согласованию)	2017-2018 годы
4.2.4.	Проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников организаций общего образования в целях подготовки к внедрению с 2015 года Профессионального стандарта педагога	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля педагогических работников, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования
4.2.5.	Разработка и включение модуля "Профессиональный стандарт педагога" в дополнительные профессиональные программы повышения квалификации всех категорий педагогических работников Тульской области	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014 год	Разработанный и утвержденный модуль ДПП "Профессиональный стандарт педагога"
4.2.6.	Научно-методическое сопровождение подготовки педагогических работников к введению с 2015 года Профессионального стандарта педагога: семинар для руководителей образовательных организаций Тульской области; семинар для специалистов методических служб Тульской области; методические рекомендации для педагогических работников по выполнению ими трудовых функций в соответствии с Профессиональным стандартом педагога; методические рекомендации для руководителей образовательных организаций по выполнению педагогическими работниками трудовых функций в соответствии с Профессиональным стандартом педагога	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2015 годы	Сборник методических рекомендаций в электронном виде
4.2.7.	Разработка и внедрение критериев оценки деятельности педагогов общеобразовательных организаций при проведении их аттестации на установление соответствия занимаемой должности или квалификационной категории с учетом профессиональных стандартов	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Внесение изменений в правовые акты министерства образования Тульской области, регламентирующие вопросы аттестации педагогических работников
Обеспечение доступности качественного образования
4.3.	Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования:	Министерство образования Тульской области, инспекция Тульской области по надзору и контролю в сфере образования, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес муниципальных образований Тульской области, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования
4.3.1.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы общеобразовательных организаций в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Минобрнауки России 14 октября 2013 года	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля общеобразовательных организаций, в которых функционирует независимая система оценки качества их работы
4.3.2.	Подготовка экспертов по вопросам оценки качества общего образования	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Образовательные программы дополнительного профессионального образования
4.3.3.	Формирование рейтингов общеобразовательных организаций на основании оценочных процедур	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Рейтинг общеобразовательных организаций
4.3.4.	Мониторинг деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций по обеспечению информационной открытости	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Аналитическая справка о результатах мониторинга
4.3.5.	Формирование и размещение открытого списка организаций, осуществляющих процедуры независимой оценки качества общего образования, физических лиц - экспертов регионального уровня на сайте министерства образования Тульской области	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Наличие на сайте министерства образования Тульской области списка организаций, осуществляющих процедуры независимой оценки качества общего образования, физических лиц - экспертов регионального уровня
4.3.6.	Апробация и внедрение региональной информационно-аналитической системы "Регистр качества образования Тульской области"	Министерство образования Тульской области, инспекция Тульской области по надзору и контролю в сфере образования, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Обеспечение комплексного управления качеством образовательных процессов в Тульской области, формирование единой региональной системы электронного документооборота и отчетности, единой региональной базы данных и справочников системы образования
4.4.	Меры по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях:	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами
4.4.1.	Мониторинг и сравнительный анализ результатов ЕГЭ школ, работающих в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкие образовательные результаты, с остальными школами региона	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Аналитическая справка по результатам мониторинга
4.4.2.	Принятие нормативных актов, обеспечивающих учет особенностей контингента и территории функционирования школ в финансовом обеспечении школ, оплате труда педагогов, формировании государственного (муниципального) задания, оценке качества образования	Министерство образования Тульской области	2014 год	Правовой акт министерства образования Тульской области
4.4.3.	Поддержка адресных программ повышения качества деятельности школ, работающих в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкие образовательные результаты	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2015 год	Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 % школ с лучшими и в 10 % школ с худшими результатами
4.4.4.	Реализация планов оптимизации (реорганизация и ликвидация) муниципальных (государственных) общеобразовательных организаций, в том числе проведение мероприятий по созданию многофункциональных образовательных комплексов	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес общеобразовательных организаций, прошедших процедуру оптимизации
4.4.5.	Разработка и реализация мероприятий, направленных на сокращение доли школьников, обучающихся в две смены	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену
Введение эффективного контракта в общем образовании
4.5.	Совершенствование механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования:	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Тульской области; удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
4.5.1.	Совершенствование показателей эффективности деятельности основных категорий работников организаций общего образования в соответствии с Методическими рекомендациями Минобрнауки России по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений в сфере образования, их руководителей и работников, утвержденными 18 июня 2013 года	Министерство образования Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации Тульской области (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.5.2.	Совершенствование механизма нормативного подушевого финансирования реализации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.5.3.	Дифференциация размера средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций общего образования, с учетом квалификации, качества и результативности их деятельности и других характеристик	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.5.4.	Совершенствование механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Тульской области Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; трудовые договоры
4.5.5.	Заключение трудовых договоров с руководителями и работниками организаций общего образования в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт")	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию)	2014-2018 годы
4.5.6.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Тульской области. Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника в общеобразовательных организациях
4.5.7.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Тульской области
4.5.8.	Внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях:	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Тульской области
4.5.8.1.	Внедрение измененных типовых отраслевых норм труда на основе правового акта Министерства образования и науки Российской Федерации
4.5.8.2.	Проведение мониторинга деятельности образовательных организаций по нормированию труда работников образования локальными нормативными актами
4.5.8.3.	Проведение совместно с Тульской областной организацией профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации конференции "Нормирование труда в образовательных организациях как условие повышения качества образовательных услуг"		2015 год
4.5.9.	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) организаций общего образования	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей и работников образовательных организаций общего образования
4.5.10.	Проведение работы по предоставлению руководителями государственных (муниципальных) образовательных организаций сведений о доходах и имуществе и размещению их в системе Интернет	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.5.11.	Информационное и мониторинговое сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ общего образования
4.5.12.	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)		Публикации в средствах массовой информации, семинары, собрания, конференции
4.5.13.	Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в т.ч. выявление лучших практик	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2015 и 2017 годы	Доклад в Минобрнауки России о введении эффективного контракта

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

	Показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	проценты	18	21	24	26	28	30	Численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 30 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций
2.	Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности	проценты	44,6	59,7	70,3	79,1	88,6	100	Обеспечение полного охвата обучающихся организаций общего образования мероприятиями профессиональной ориентации
3.	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Тульской области	-"-	101	100	100	100	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100 процентов средней заработной платы в экономике Тульской области
4.	Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 % школ с лучшими и в 10 % школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена)	безразмерная величина	2,48	2,35	2,22	2,10	1,94	1,75	Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
5.	Средний балл ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	баллы	37,80	37,90	38	38,2	38,4	38,6
6.	Удельный вес обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену	проценты	94,3	94,7	95,1	95,5	95,9	96,3	Численность обучающиеся общеобразовательных организаций, занимающихся в одну смену будет составлять не менее 96,3 процентов общей численности обучающихся общеобразовательных организаций

III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования включает в себя:

разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;

совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

распространение муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;

создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.

Повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере дополнительного образования детей включает в себя:

оптимизацию сети образовательных организаций и образовательных программ дополнительного образования детей с учетом особенностей образовательных организаций, существующей структуры региональной системы дополнительного образования и перспектив ее развития с учетом социально-экономического развития Тульской области до 2020 года и в последующие годы;

оптимизацию неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала образовательных организаций дополнительного образования детей;

оптимизацию численности отдельных категорий педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, и иных работников с учетом планирования мероприятий по увеличению производительности их труда в результате обновления образовательных программ, реализацией новых образовательных технологий и проводимых институциональных изменений, обеспечивающих повышение качества предоставляемых услуг.

Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.

Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:

совершенствование механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;

совершенствование механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;

совершенствование (модернизацию) моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт;

внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях, направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Не менее 70 процентов детей в возрасте 5-18 лет будут охвачены программами дополнительного образования детей.

Увеличение доли учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня до 46 процентов.

Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в данной сфере.

3. Основные количественные характеристики
системы дополнительного образования детей

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи в возрасте 5-18 лет	тыс. человек	159,8	160,6	161,5	163,8	166,1	168,2	170,5
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет	проценты	93	95	95	95	95	95	95
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей	тыс. человек	2,39	2,28	2,26	2,24	2,23	2,20	2,16
Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на 1 педагога	человек	66,9	70,4	71,4	73,2	74,6	76,5	78,8
Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	проценты	51,6	51,8	51,8	51,8	51,9	52,0	52,0

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
	1	2	3	4
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
4.1.	Разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей:	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет; удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
4.1.2.	Разработка и утверждение межведомственной программы развития дополнительного образования детей в Тульской области на 2017-2018 годы	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике	2016 год	Правовой акт правительства Тульской области
4.1.3.	Мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий региональной программы развития дополнительного образования детей	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике	2014-2018 годы	Аналитическая справка по результатам мониторинга
4.1.4.	Предоставление в Минобрнауки России доклада об исполнении региональной программы развития дополнительного образования детей в Тульской области	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Доклад в Минобрнауки России
4.2.	Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей:	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет
4.2.1.	Разработка и утверждение Порядка формирования государственных заданий для организаций дополнительного образования детей Тульской области и методических рекомендаций для муниципальных организаций	Министерство образования Тульской области	2014 год	Правовой акт министерства образования Тульской области
4.2.2.	Приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса (по мере принятие нормативных актов)	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2016 годы	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет
4.3.	Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей:	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2017 годы	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет
4.3.1.	Формирование сети ресурсных центров в системе дополнительного образования детей для отработки инновационного содержания и технологий в указанной сфере	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2016 годы
4.3.2.	Создание и наполнение открытого реестра лучших образовательных программ в сфере дополнительного образования детей по результатам проведения региональных конкурсов	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы
4.3.3.	Проведение научно-практической конференции по теме "Современные модели организации дополнительного образования детей"	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2015 год
4.3.4.	Подготовка сборника материалов "Современные муниципальные и региональные модели организации дополнительного образования детей"	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2016-2017 годы
4.3.5.	Разработка методических рекомендаций "Особенности сетевого взаимодействия общего и дополнительного образования детей"	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2015 год
4.4.	Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей:	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет
4.4.1.	Разработка модельного соглашения, регулирующего вопросы использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей	Министерство образования Тульской области	2015 год	Модельное соглашение
4.4.2.	Разработка, апробация и внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2015-2017 годы	Методические рекомендации по использованию механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей
4.4.3.	Внедрение практики формирования Календаря областных массовых мероприятий для учащихся с учетом ресурсов организаций дополнительного образования детей системы негосударственного сектора	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
4.5.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы организаций дополнительного образования детей с учетом методических организаций, утвержденных Минобрнауки России 14 октября 2013 года	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля организаций дополнительного образования детей, в которых функционирует независимая система оценки качества их работы
4.5.1.	Подготовка экспертов по вопросам оценки качества дополнительного образования детей	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО", органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Образовательные программы дополнительного профессионального образования
4.5.2.	Формирование рейтингов образовательных организаций дополнительного образования детей на основании оценочных процедур	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Рейтинг образовательных организаций дополнительного образования детей
4.6.	Мониторинг деятельности государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования детей по обеспечению информационной открытости	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Аналитическая справка о результатах мониторинга
4.7.	Формирование и размещение открытого списка образовательных организаций, осуществляющих процедуры независимой оценки качества дополнительного образования детей, физических лиц - экспертов регионального уровня на сайте министерства образования Тульской области	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Наличие на сайте министерства образования Тульской области списка организаций, осуществляющих процедуры независимой оценки качества дополнительного образования детей, физических лиц - экспертов регионального уровня
4.8.	Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей:	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес муниципальных образований Тульской области, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей
4.8.1.	Совершенствование критериев и показателей эффективности деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
4.9.	Обеспечение исполнения Плана по реализации в Тульской области Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, в том числе:	Министерство образования Тульской области, заинтересованные органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
4.9.1.	Реализация региональных программ, содержащих мероприятия в сфере выявления и развития молодых талантов	Министерство образования Тульской области, заинтересованные органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
4.9.2.	Разработка проекта правового акта правительства Тульской области с целью внесения дополнений и изменений в региональные программы, содержащие мероприятия в сфере выявления и развития молодых талантов, и объем их финансирования	Министерство образования Тульской области, заинтересованные органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Правовой акт правительства Тульской области
4.9.3.	Проведение мероприятий в соответствии с Календарем областных массовых мероприятий для учащихся	Министерство образования Тульской области, заинтересованные органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
4.9.4.	Организация участия учащихся Тульской области во всероссийской олимпиаде школьников	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.9.5.	Организация ежегодного конкурсного отбора с последующей выплатой премий 10 одаренным учащимся государственных и муниципальных образовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования и студентам учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, проявившим особые успехи в учебе (статья 16 Закона Тульской области от 9 февраля 2004 года N 433-ЗТО "Об образовании" и статья 7 Закона Тульской области от 30 сентября 2013 года N 1989-ЗТО "Об образовании")	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Правовой акт губернатора Тульской области
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
4.10.	Совершенствование механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей:	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Тульской области
4.10.1.	Уточнение местных бюджетов в части повышения оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Тульской области
4.10.2.	Разработка механизма нормативного подушевого финансирования государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2015 годы	Правовые акты органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области
4.11.	Внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях:	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Тульской области
4.11.1.	Внедрение измененных типовых отраслевых норм труда на основе правового акта Министерства образования и науки Российской Федерации
4.11.2.	Проведение мониторинга деятельности образовательных организаций по нормированию труда работников образования локальными нормативными актами
4.11.3.	Проведение совместно с Тульской областной организацией профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации конференции "Нормирование труда в образовательных организациях как условие повышения качества образовательных услуг"		2015 год
4.11.4.	Проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
4.11.5.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организаций не более 40%	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию), с участием руководителей организаций дополнительного образования детей	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Тульской области
4.11.6.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию), с участием руководителей организаций дополнительного образования детей	2014-2018 годы
4.12.	Оптимизация сети образовательных организаций и образовательных программ дополнительного образования детей с учетом особенностей образовательных организаций, существующей структуры региональной системы дополнительного образования и перспектив ее развития с учетом социально-экономического развития Тульской области до 2020 года и в последующие годы	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2014-2018 годы	Количество реорганизуемых (ликвидируемых) образовательных учреждений
4.13.	Совершенствование механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей:	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Тульской области
4.13.1.	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Трудовые договоры с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей
4.13.2.	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования детей	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей и работников образовательных организаций дополнительного образования детей
4.13.3.	Проведение работы по предоставлению руководителями государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования детей сведений о доходах и имуществе и размещению их в сети Интернет	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.14.	Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей:	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности
4.14.1.	Проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников организаций дополнительного образования детей в целях подготовки к внедрению с 2015 года Профессионального стандарта педагога	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля педагогических работников, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования
4.14.2.	Разработка и включение модуля "Профессиональный стандарт педагога" в дополнительные профессиональные программы повышения квалификации педагогических работников организаций дополнительного образования детей	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014 год	Разработанный и утвержденный модуль ДПП "Профессиональный стандарт педагога"
4.14.3.	Научно-методическое сопровождение подготовки педагогических работников организаций дополнительного образования детей к введению с 2015 года Профессионального стандарта педагога: семинар для руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей; семинар для специалистов методических служб Тульской области; методические рекомендации для педагогических работников по выполнению ими трудовых функций в соответствии с Профессиональным стандартом педагога; методические рекомендации для руководителей образовательных организаций по выполнению педагогическими работниками трудовых функций в соответствии с Профессиональным стандартом педагога	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Сборник методических рекомендаций в электронном виде
4.14.4.	Разработка программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014 год	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет; удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
4.14.5.	Реализация программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы
4.14.6.	Проведение региональных (межрегиональных) семинаров, совещаний, научно-практических конференций, педагогических форумов	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы
4.14.7.	Создание и систематическое пополнение информационного банка инновационных практик региональной системы дополнительного образования детей	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы
4.14.8.	Создание на базе ведущих организаций дополнительного образования детей стажировочных площадок по различным направлениям инновационной деятельности	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы
4.15.	Информационное и мониторинговое сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Публикации в средствах массовой информации, семинары, собрания, конференции

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

	Показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования в образовательных организациях дополнительного образования детей всех форм собственности, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет	процентов	54	62	65	68	69	70	Не менее 70 процентов детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования детей
2.	Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования	-"-	35	38	40	42,5	44	46	Увеличится доля учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
3.	Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности	-"-	18,1	18,4	18,9	19,3	19,6	20	Увеличится доля педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности
4.	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Тульской области	процентов	74,8	80	85	90	100	100	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей составит 100 процентов к средней заработной плате учителей в Тульской области

IV. Изменения в сфере среднего профессионального образования,
направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере
образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования Тульской области и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:

мониторинг оценки деятельности организаций Тульской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

оптимизацию сети образовательных организаций Тульской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, и образовательных программ с учетом особенностей образовательных организаций, существующей структуры региональной системы профессионального образования и перспектив ее развития с учетом социально-экономического развития региона до 2020 года и в последующие годы;

реализацию региональных программ, содержащих мероприятия в сфере развития системы профессионального образования Тульской области;

создание многофункциональных центров прикладных квалификаций;

нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ.

Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:

внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях;

реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе);

формирование новых принципов распределения государственного задания на программы профессионального обучения и среднего профессионального образования.

Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:

совершенствование механизмов эффективного контракта с преподавателями и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

совершенствование механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций среднего профессионального образования с последующим их переводом на эффективный контракт;

оптимизацию неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала образовательных организаций среднего профессионального образования;

внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях, направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования Тульской области и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:

функционирование сетей организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования Тульской области, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;

создание 3 многофункциональных центров прикладных квалификаций;

обновление кадрового состава профессионального обучения и среднего профессионального образования.

Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования Тульской области, трудоустраивающихся по полученной специальности.

Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования Тульской области предусматривает, что средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, составит не менее 100 процентов к средней заработной плате в экономике Тульской области.

3. Основные количественные характеристики системы
профессионального обучения и среднего профессионального образования

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность молодежи в возрасте 15-21 года	тыс. человек	110,456	101,387	95,551	90,749	87,906	85,449	84,073
Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования (по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и программам подготовки специалистов среднего звена)	тыс. человек	25,700	24,870	24,170	23,570	23,060	22,610	22,210
Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, относящегося к категориям преподавателей или мастеров производственного обучения	человек	12,1	12,5	12,8	13,0	13,3	13,5	13,8
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования	проценты	58,5	59,5	57	53	49	45	40
Доля педагогических работников программ среднего профессионального образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	проценты	74,0	74,2	74,2	74,3	74,3	74,3	74,5
Число реорганизованных образовательных организаций Тульской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования	ед.	6	8	16	17	--	--	--
Удельный вес численности занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы	проценты	15,5	27	37	--	--	--	--

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере
профессионального обучения и среднего профессионального образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности
4.1.	Мониторинг оценки деятельности организаций Тульской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования:	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014 год	Удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
4.1.1.	Проведение мониторинга		2014 год
4.1.2.	Анализ данных мониторинга и подготовка рекомендаций по эффективному функционированию и использованию ресурсов организаций Тульской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования		2014 год
4.2.	Оптимизация сети образовательных организаций Тульской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, и образовательных программ с учетом особенностей образовательных организаций, существующей структуры региональной системы профессионального образования и перспектив ее развития с учетом социально-экономического развития региона до 2020 года и в последующие годы	Министерство образования Тульской области	2014-2015 годы	Число реорганизованных образовательных организаций Тульской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
4.2.1.	Разработка плана мероприятий по оптимизации сети государственных организаций Тульской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, с учетом федеральных методических рекомендаций по укрупнению сети организаций среднего профессионального образования	Министерство образования Тульской области	2014 год	Правовой акт министерства образования Тульской области
4.2.2.	Реализация регионального плана мероприятий по оптимизации сети государственных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
4.2.3.	Мониторинг процесса оптимизации сети государственных организаций Тульской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы
4.2.4.	Предоставление информации об укрупнении сети организаций среднего профессионального образования в Минобрнауки России	Министерство образования Тульской области	2015-2018 годы	Информация в Минобрнауки России
4.3.	Реализация региональных программ модернизации профессионального образования	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
4.3.1.	Анализ результативности и эффективности региональных программ модернизации профессионального образования Тульской области	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы
4.3.2.	Разработка проекта правового акта правительства Тульской области с целью внесения дополнений и изменений в региональные программы, содержащие мероприятия в сфере профессионального образования, и объем их финансирования	Министерство образования Тульской области	2013-2018 годы	Правовой акт правительства Тульской области
4.3.3.	Мониторинг беспрепятственного доступа к объектам и услугам организаций среднего профессионального образования Тульской области для инвалидов: разработка программы, инструментария мониторинга; проведение мониторинга; анализ данных мониторинга	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2015 годы
4.3.4.	Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов мониторинга организации беспрепятственного доступа к объектам и услугам организаций среднего профессионального образования Тульской области для инвалидов	Министерство образования Тульской области	2015 год	Информация на сайте министерства образования Тульской области
4.3.5.	Организация участия Тульской области в конкурсном отборе субъектов РФ на предоставление субсидий из федерального бюджета на реализацию региональных программ модернизации системы профессионального образования Тульской области	Министерство образования Тульской области	В соответствии с утвержденным федеральным планом-графиком	Конкурсная документация
4.3.6.	Заключение соглашений с Минобрнауки России о предоставлении бюджету Тульской области субсидий на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению "совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования, с учетом опыта их реализации"	Министерство образования Тульской области	2014-2015 годы	Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Тульской области на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы
4.4.	Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций:	Министерство образования Тульской области	2014-2016 годы	Создание 3 многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования
4.4.1.	Разработка правового акта правительства Тульской области, регламентирующего деятельность, порядок финансирования и оплаты труда в многофункциональных центрах прикладных квалификаций Тульской области	Министерство образования Тульской области	2014 год	Правовой акт правительства Тульской области
4.4.2.	Открытие многофункциональных центров прикладных квалификаций в Тульской области	Министерство образования Тульской области, Тульская торгово-промышленная палата (по согласованию), Тульский областной союз работодателей (по согласованию)	2014-2016 годы	2014 г. - один многофункциональный центр прикладных квалификаций; 2015 г. - один многофункциональный центр прикладных квалификаций; 2016 г. - один многофункциональный центр прикладных квалификаций
4.4.3.	Разработка регламента организации в Тульской области сбора данных о востребованных региональным рынком труда профессиях и направлениях подготовки с учетом текущего и перспективного спроса и уровня оплаты труда	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, Тульская торгово-промышленная палата (по согласованию), Тульский областной союз работодателей (по согласованию)	2014 год	Правовой акт министерства труда и социальной защиты Тульской области
4.4.4.	Внесение изменений в постановление губернатора Тульской области от 20 декабря 2010 года N 63-пг "О формировании заказа на подготовку кадров в системе профессионального образования Тульской области в соответствии с потребностью рынка труда на период с 2011 года по 2016 год"	Министерство образования Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство экономического развития Тульской области, Тульская торгово-промышленная палата (по согласованию), Тульский областной союз работодателей (по согласованию)	2014 год	Правовой акт губернатора Тульской области
4.4.5.	Создание учебно-методических объединений в сфере профессионального образования с привлечением работодателей по формированию содержания, методик преподавания и финансированию образовательных программ многофункциональных центров прикладных квалификаций	Министерство образования Тульской области, министерство экономического развития Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014 год	Правовой акт министерства образования Тульской области
4.4.6.	Мониторинг деятельности многофункциональных центров прикладных квалификаций в Тульской области	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2015-2018 годы
4.5.	Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования:	Министерство образования Тульской области	2014 год
4.5.1.	Организация проведения Конкурса проектов сетевых форм реализации образовательных программ профессионального обучения и среднего профессионального образования в Тульской области	Министерство образования Тульской области	2014 год	Правовой акт министерства образования Тульской области
4.5.2.	Разработка правового акта министерства образования Тульской области, обеспечивающего внедрение спроектированных сетевых форм реализации образовательных программ профессионального обучения и среднего профессионального образования в Тульской области	Министерство образования Тульской области	2014 год	Правовой акт министерства образования Тульской области
4.5.3.	Разработка правовых актов министерства образования Тульской области, регламентирующих: создание и функционирование центров сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей; создание и функционирование центров коллективного пользования дорогостоящими технологическими и кадровыми ресурсами	Министерство образования Тульской области	2014 год	Правовые акты министерства образования Тульской области
Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования
4.6.	Развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях	Министерство образования Тульской области	2014 год	Удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
4.6.1.	Разработка плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях	Министерство образования Тульской области	2014 год	Правовой акт министерства образования Тульской области
4.6.2.	Разработка Положения о реализации в организациях среднего профессионального образования профессиональных образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014 год	Правовой акт министерства образования Тульской области
4.6.3.	Разработка профессиональных образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Профессиональные образовательные программы, предусматривающие совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях
4.7.	Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования	Министерство образования Тульской области	2014-2016 годы	Удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
4.7.1.	Разработка порядка проведения конкурса на установление образовательным организациям Тульской области, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан по направлениям подготовки (специальностям) для обучения за счет средств бюджета Тульской области	Министерство образования Тульской области, Тульская торгово-промышленная палата (по согласованию), Тульский областной союз работодателей (по согласованию), ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014 год	Правовой акт министерства образования Тульской области
4.7.2.	Введение в Тульской области нового порядка установления образовательным организациям контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования за счет бюджета Тульской области	Министерство образования Тульской области, Тульская торгово-промышленная палата (по согласованию), Тульский областной союз работодателей (по согласованию)	2015 год	Правовой акт министерства образования Тульской области об утверждении контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования за счет бюджета Тульской области
4.7.3.	Проведение открытого публичного конкурса среди профессиональных образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, по установлению контрольных цифр приема граждан по специальностям (профессиям) для обучения за счет средств бюджета Тульской области по образовательным программам среднего профессионального образования	Министерство образования Тульской области, Тульская торгово-промышленная палата (по согласованию), Тульский областной союз работодателей (по согласованию)	2015-2016 годы	Наличие на сайте министерства образования Тульской области реестра организаций, осуществляющих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования
4.7.4.	Установление образовательным организациям Тульской области, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан по направлениям подготовки (специальностям) для обучения за счет средств бюджета Тульской области на конкурсной основе	Министерство образования Тульской области	2015-2016 годы	Введение в Тульской области порядка распределения образовательным организациям контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования за счет бюджета Тульской области на конкурсной основе
4.8.	Формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессионального обучения и среднего профессионального образования:	Министерство образования Тульской области, заинтересованные органы исполнительной власти Тульской области, Тульская торгово-промышленная палата (по согласованию), Тульский областной союз работодателей (по согласованию)	2015-2018 годы	Удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
4.8.1.	Участие Тульской области в конкурсном отборе на проведение пилотной апробации федеральных рекомендаций по составу заявки и критериям оценки заявок при проведении публичного конкурса на установление образовательным организациям контрольных цифр приема граждан для обучения по программам профессионального обучения и среднего профессионального образования	Министерство образования Тульской области	2015-2016 годы	Конкурсная документация
4.8.2.	Разработка среднесрочного прогноза потребности рынка труда Тульской области в рабочих кадрах и специалистах	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, заинтересованные органы исполнительной власти Тульской области, Тульская торгово-промышленная палата (по согласованию), Тульский областной союз работодателей (по согласованию)	2014-2018 годы	Прогноз потребности рынка труда Тульской области в рабочих кадрах и специалистах на период до 2019 года
4.9.	Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования:	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, Тульская торгово-промышленная палата (по согласованию), Тульский областной союз работодателей (по согласованию)	2014-2018 годы	Правовой акт правительства Тульской области
4.9.1.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы организаций среднего профессионального образования с учетом методических организаций, утвержденных Минобрнауки России 14 октября 2013 года	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Доля организаций среднего профессионального образования, деятельность которых прошла независимую оценку качества их работы
4.9.2.	Подготовка экспертов по вопросам оценки качества среднего профессионального образования	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Образовательные программы дополнительного профессионального образования
4.9.3.	Формирование рейтингов образовательных организаций среднего профессионального образования на основании оценочных процедур	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Рейтинг образовательных организаций среднего профессионального образования
4.9.4.	Мониторинг деятельности государственных (муниципальных) образовательных организаций среднего профессионального образования по обеспечению информационной открытости	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Аналитическая справка о результатах мониторинга
4.9.5.	Формирование и размещение открытого списка образовательных организаций, осуществляющих процедуры независимой оценки качества среднего профессионального образования, физических лиц, являющихся экспертами регионального уровня, на сайте министерства образования Тульской области	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Наличие на сайте министерства образования Тульской области списка организаций, осуществляющих процедуры независимой оценки качества среднего профессионального образования, физических лиц, являющихся экспертами регионального уровня
4.9.6.	Обеспечение открытости при формировании заказа на оценку деятельности или результатов деятельности организаций среднего профессионального образования, при согласовании набора критериев оценки, методологии оценочных процедур	Министерство образования Тульской области, Общественный совет при министерстве образования Тульской области	2014-2018 годы	Размещение информации о заказе на оценку деятельности или результатов деятельности организаций среднего профессионального образования на сайте министерства образования Тульской области
Кадровое обеспечение системы образования профессионального обучения и среднего профессионального образования
4.10.	Проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников организаций среднего профессионального образования в целях подготовки к внедрению с 2015 года Профессионального стандарта педагога	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля педагогических работников, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования
4.10.1.	Разработка и включение модуля "Профессиональный стандарт педагога" в дополнительные профессиональные программы повышения квалификации педагогических работников организаций профессионального образования	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014 год	Разработанный и утвержденный модуль ДПП "Профессиональный стандарт педагога"
4.10.2.	Научно-методическое сопровождение подготовки педагогических работников организаций профессионального образования к введению с 2015 года Профессионального стандарта педагога: семинар для руководителей образовательных организаций профессионального образования; методические рекомендации для педагогических работников по выполнению ими трудовых функций в соответствии с Профессиональным стандартом педагога; методические рекомендации для руководителей образовательных организаций по выполнению педагогическими работниками трудовых функций в соответствии с Профессиональным стандартом педагога	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2015 годы	Сборник методических рекомендаций в электронном виде
4.10.3.	Разработка и внедрение критериев оценки деятельности педагогов организаций среднего профессионального образования при проведении их аттестации на установление соответствия занимаемой должности или квалификационной категории с учетом профессиональных стандартов	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Правовые акты министерства образования Тульской области, регламентирующие вопросы аттестации педагогических работников
4.10.4.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы преподавателей государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования к средней заработной плате в экономике Тульской области
Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования
4.11.	Совершенствование механизмов эффективного контракта преподавателями и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования:	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к средней заработной плате в экономике Тульской области
4.11.1.	Совершенствование показателей эффективности деятельности основных категорий работников образовательных организаций среднего профессионального образования в соответствии с Методическими рекомендациями Минобрнауки России, утвержденными 18 июня 2013 года	Министерство образования Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.11.2.	Заключение трудовых договоров с работниками образовательных организаций среднего профессионального образования в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт")	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию)	2015-2018 годы
4.11.3.	Разработка нормативов финансового обеспечения образовательных организаций среднего профессионального образования	Министерство образования Тульской области	2016 год	Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к средней заработной плате в экономике Тульской области; нормативный правовой акт правительства Тульской области
4.12.	Внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях:	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к средней заработной плате в экономике Тульской области; нормативный правовой акт правительства Тульской области
4.12.1.	Внедрение измененных типовых отраслевых норм труда на основе правового акта Министерства образования и науки Российской Федерации
4.12.2.	Проведение мониторинга деятельности образовательных организаций по нормированию труда работников образования локальными нормативными актами
4.12.3.	Проведение совместно с Тульской областной организацией профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации конференции "Нормирование труда в образовательных организациях как условие повышения качества образовательных услуг"		2015 год
4.12.4.	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) образовательных организаций среднего профессионального образования	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей и работников образовательных организаций среднего профессионального образования
4.12.5.	Проведение работы по предоставлению руководителями государственных (муниципальных) образовательных организаций среднего профессионального образования сведений о доходах и имуществе и размещению их в системе Интернет
4.13.	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области	2014-2018 годы	Публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров, совещаний, конференций
4.14.	Совершенствование механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования:	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к средней заработной плате в экономике Тульской области. Трудовые договоры
4.14.1.	Проведение работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями государственных (муниципальных) организаций среднего профессионального образования (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию)	2014-2018 годы
4.14.2.	Информационное и мониторинговое сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта:	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования к средней заработной плате в экономике Тульской области
4.14.2.1.	Организация и проведение семинаров с участием работников образовательных организаций Тульской области по вопросам, связанным с внедрением эффективного контракта		2014-2018 годы	Программы семинаров
4.14.2.2.	Подготовка информационных материалов о процессах внедрения эффективного контракта в образовательных организациях для размещения в СМИ	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Публикации в СМИ
4.14.2.3.	Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах образовательных организаций Тульской области, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию)	2014-2018 годы	Собрания в трудовых коллективах
4.15.	Проведение мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования Тульской области	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2015 и 2017 годы	Доклад в Минобрнауки России
4.16.	Формирование базы данных об образовательных организациях Тульской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, имеющих лучшие результаты по внедрению эффективного контракта	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2015 и 2017 годы	Размещение информации о базе данных на сайте министерства образования Тульской области

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере среднего профессионального образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

Показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1. Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования	единиц	-	1	2	3	3	3	Будут созданы 3 многофункциональных центра прикладных квалификаций
2. Удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности	проценты	43,5	45,9	48,4	50,8	53,3	55,7	Не менее 55 процентов выпускников организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
3. Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к средней заработной плате в экономике Тульской области	проценты	90,2	80	85	90	100	100	Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к средней заработной плате в экономике Тульской области составит 100 процентов

V. Изменения в сфере защиты прав детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, направленные на
повышение эффективности и качества услуг в данной сфере,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Профилактика социального сиротства, организация социальными службами организаций коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты родительского попечения и изъятия детей из семьи.

Оптимизация деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот.

Постинтернатная адаптация выпускников организаций для детей-сирот.

Введение эффективного контракта в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя:

совершенствование механизмов эффективного контракта с педагогами и руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

проведение аттестации педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с последующим их переводом на эффективный контракт.

2. Ожидаемые результаты

Уменьшение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых, а также осуществляющих социальное обслуживание (далее - Организации).

Совершенствование деятельности Организаций.

Повышение квалификации педагогических работников Организаций.

3. Основные количественные характеристики сети организаций,
работающих в сфере защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность педагогических работников Организаций	тыс. человек	0,879	0,844	0,810	0,648	0,567	0,486	0,405
Численность детей-сирот, обучающихся в Организациях	тыс. человек	1,527	1,330	1,220	1,110	1,020	0,920	0,820

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в
сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Мероприятия		Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1		2	3	4
Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг
4.1.	Реализация мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства, организацию коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи	Министерство образования Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014-2018 годы	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в Организациях
4.2.	Организация коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство образования Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области	2014-2018 годы	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в Организациях
4.3.	Реализация мер по социальной поддержке семей, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	2014-2018 годы	Доля детей-сирот, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области, в общей численности детей-сирот, проживающих на территории Тульской области
4.4.	Реформирование организаций для детей-сирот в целях создания для детей, которых не удается устроить в семью, учреждений с малой наполняемостью и близкими к семейным условиями проживания и воспитания, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области	2014-2018 годы	Количество организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4.5.	Реализация мероприятий по постинтернатной адаптации выпускников организаций для детей-сирот: разработка межведомственного нормативного правового акта об утверждении порядка социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 23 лет; создание ресурсного центра по организации социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; функционирование служб сопровождения учреждений социальной защиты, образовательных организаций по оказанию помощи выпускникам учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство образования Тульской области; министерство здравоохранения Тульской области	2014 год 2014 год 2014-2018 годы	Количество ресурсных центров по организации социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4.6.	Повышение квалификации кадрового состава для работы в организациях для детей-сирот	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к средней заработной плате в экономике Тульской области
4.7.	Совершенствование механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций для детей-сирот	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных организаций для детей-сирот к средней заработной плате в экономике Тульской области
4.8.	Разработка и утверждение требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников государственных (муниципальных) организаций для детей-сирот, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта")	Министерство образования Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области	2014 год	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных организаций для детей-сирот к средней заработной плате в экономике Тульской области
4.9.	Заключение трудовых договоров с работниками государственных организаций для детей-сирот в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт")	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области	2015-2018 годы
4.10.	Внедрение системы нормирования труда в организациях для детей-сирот:	Министерство образования Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных организаций для детей-сирот к средней заработной плате в экономике Тульской области
4.10.1.	Проведение мониторинга деятельности организаций для детей-сирот по нормированию труда работников локальными нормативными актами
4.10.2.	Внедрение измененных типовых отраслевых норм труда на основе правового акта Министерства образования и науки Российской Федерации
4.10.3.	Проведение аттестации педагогических работников организаций для детей-сирот с последующим переводом их на эффективный контракт	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных организаций для детей-сирот к средней заработной плате в экономике Тульской области
4.10.4.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала в организациях для детей-сирот	Министерство образования Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных организаций для детей-сирот к средней заработной плате в экономике Тульской области

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере
защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1. Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот до 100 % к средней заработной плате в экономике Тульской области	проценты	103,8	100	100	100	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников государственных организаций для детей-сирот будет соответствовать средней заработной плате в экономике Тульской области, повысится качество работы Организаций
2. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот	тыс. человек	1,330	1,220	1,110	1,020	0,920	0,820	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в Организациях, уменьшится
3. Количество организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	единицы	11	8	6	5	5	4	Сократится число Организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4. Доля детей-сирот, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области, в общей численности детей-сирот, проживающих на территории Тульской области	проценты	73,5	74,5	75,6	76,9	78,3	79,9	Увеличится число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан РФ
5. Количество ресурсных центров по организации социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	единицы	1	1	1	1	1	1	Будет обеспечено организационное и методическое сопровождение деятельности Организаций по постинтернатной адаптации выпускников

Отдельные сведения по федеральным государственным образовательным
организациям, расположенным на территории Тульской области

	Единица измерения	2013 год
Численность профессорско-преподавательского состава вузов	человек	1726
Численность студентов государственных образовательных организаций высшего профессионального образования	человек	31691
Средняя заработная плата профессорско-преподавательского состава	руб.	28573
Отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава к средней заработной плате в экономике Тульской области	проценты	123,9
Численность научных сотрудников в составе вузов	человек	13
Средняя заработная плата научных сотрудников в составе вузов	руб.	24595
Отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате в экономике Тульской области	проценты	106,6