Приложение. Положение "О территориальном управлении администрации города Тулы по Ленинскому району"

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 28 мая 2014 г. N 76/1783

Положение
"О территориальном управлении
администрации города Тулы по Ленинскому району"

1. Общие положения

1.1. Территориальное управление администрации города Тулы по Ленинскому району (далее -территориальное управление) является муниципальным казенным учреждением, территориальным органом администрации города Тулы.

1.2. В своей деятельности территориальное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области и другими нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования город Тула, решениями Тульской городской Думы, правовыми актами главы муниципального образования и администрации города Тулы и настоящим Положением.

1.3. Территориальное управление обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельную смету; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Территориальное управление вправе открывать лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета.

1.4. Территориальное управление возглавляет заместитель главы администрации города - начальник территориального управления администрации города Тулы по Ленинскому району, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Тулы.

1.5. Полное официальное наименование: территориальное управление администрации города Тулы по Ленинскому району.

Юридический адрес территориального управления администрации города Тулы по Ленинскому району: Тульская область, Ленинский район, пос. Ленинский, ул. Ленина, д. 12

1.6. Для обеспечения своей деятельности и выполнения основных задач территориальное управление имеет необходимые для работы бланки и штампы, печати установленного образца.

1.7. Структура территориального управления и его штатное расписание утверждаются главой администрации города Тулы.

1.8. Территориальное управление осуществляет основные задачи, полномочия и функции на территории Ленинского района Тульской области.

2. Задачи, полномочия и функции территориального управления

2.1. Основной задачей территориального управления является обеспечение на территории Ленинского района решений администрации муниципального образования город Тула по обеспечению жизнедеятельности на территории Ленинского района и удовлетворению потребностей жителей Ленинского района.

2.2. Территориальное управление выполняет иные задачи в соответствии с поручениями главы администрации муниципального образования город Тула.

2.3. Для осуществления основной задачи территориальное управление осуществляет следующие функции на территории Ленинского района:

- исполнение муниципального бюджета и подготовка материалов для внесения изменений в бюджет;

- является муниципальным заказчиком и прямым получателем денежных средств бюджета на основании постановления администрации города;

- формирует смету территориального управления, представляет ее в администрацию города и организует исполнение сметы;

- принятие документов от физических и юридических лиц, подготовка документов в установленном порядке по вопросам, касающимся муниципального имущества, расположенного на территории Ленинский район;

- подготовка документов для выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ленинского района;

- принятие документов от физических и юридических лиц Ленинского района, для рассмотрения вопросов участия в программах, направленных на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения;

- реализация программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- организация на территории Ленинского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливо;.

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ленинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ленинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ленинского района;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ленинского района;

- разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Ленинского района (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Ленинского района (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Ленинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ленинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- формирование и содержание муниципального архива Ленинского района;

- содержание на территории Ленинского района мест захоронения, организация ритуальных услуг;

- создание условий для обеспечения территории Ленинского района услугами связи;

- формирование реестра объектов потребительского рынка, находящихся на территории Ленинского района;

- проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории Ленинского района;

- организация библиотечного обслуживания населения Ленинского района, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения населения Ленинского района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества на территории Ленинского района;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства на территории Ленинского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

- создание музеев на территории Ленинского района;

- обеспечение условий для развития на территории Ленинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ленинского района.

2.4. С целью осуществления полномочий территориальное управление осуществляет следующие полномочия:

в области бюджетных отношений

- главного администратора по закрепленным видам доходов бюджета;

- главного распорядителя бюджетных средств в отношении муниципальных казенных учреждений, расположенных на территории Ленинского района;

- организует работу по размещению долговых обязательств (привлечение заимствований), обслуживанию и погашению муниципального долга;

- осуществляет в соответствии с законодательством взаимодействие с органами, осуществляющими контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории Ленинского района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные;

- обеспечивает кассовое исполнение бюджета через федеральную казначейскую систему;

- осуществляет предварительный контроль за исполнением бюджета;

- представляет отчет об исполнении сметы, наличии открытых счетов и имеющихся на них средствах;

- организует учет исполнения бюджета в соответствии с указаниями Министерства финансов РФ, Министерства финансов Тульской области и другими нормативными актами;

- рассматривает и проводит анализ бухгалтерской отчетности получателей бюджетных средств, территориальных управлений поселений, составление консолидированного отчета об исполнении бюджета и представление его в Министерство финансов Тульской области для заключения в сводный отчет Тульской области;

в области управления муниципальным имуществом

- управляет муниципальной собственностью, переданной территориальному управлению по Ленинскому району в оперативное управление (по отдельному перечню);

- осуществляет подготовку документов в отношении земельных участков, расположенных на территории Ленинского района;

- обеспечивает в соответствии с действующим законодательством сохранность муниципального имущества, расположенного на территории Ленинского района, составляющего собственность муниципального образования город Тула;

в области жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения

- в установленном порядке и (или) по поручению администрации города Тулы создает и обеспечивает работу межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (жилых домов) муниципального жилищного фонда, готовит проекты постановлений администрации города с указанием о дальнейшем использовании помещения в соответствии с действующим законодательством;

- принимает документы, необходимые для согласования переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений, выдает решения о согласовании переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений, создает приемочную комиссию, подписывает акт приемочной комиссии, подтверждающий окончание переустройства и перепланировки;

- принимает документы по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и готовит по ним проекты постановлений администрации города, создает приемочную комиссию, подписывает акт приемочной комиссии;

- принимает меры по сохранности и содержанию мест воинской славы, захоронений, определенных администрацией города;

- организует мероприятия по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организует работу по сбору информации о размещении на территории Ленинского района предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания населения, за исключением объектов сезонной и временной торговли;

в области землепользования и строительства

- оформляет и выдает ордера на производство земляных работ, связанных с разрытиями на территории района, в соответствии с Положением "О проведении и восстановлении разрытий на территории муниципального образования город Тула", контролирует сроки их выполнения и информирует о выданных ордерах орган контроля и курирующего заместителя главы администрации муниципального образования город Тула;

- извещает органы госземконтроля о фактах нарушений при использовании земель на территории Ленинского района;

- согласовывает размещение на территории района отдельно стоящих гаражей для категорий граждан, определенных действующим законодательством;

в области охраны труда и обеспечения занятости населения

- участвует в проверках исполнения трудового законодательства, в комплексных проверках состояния условий и охраны труда, расследовании несчастных случаев на производстве на территории Ленинского района;

- организует уведомительную регистрацию коллективных договоров организаций всех форм собственности;

в области социально-культурного обслуживания населения,спорта и молодежной политики

- организует проведение районных мероприятий и участвует в городских мероприятиях в области образования, культуры и спорта, молодежной политики;

- обеспечивает сохранение и текущее содержание переданных в ведение территориального управления памятников природы, культуры, истории;

- участвует в организации отдыха, оздоровления детей и подростков, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

- принимает участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Ленинского района;

- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организует спортивные, зрелищные и другие массовые общественные мероприятия, подготовку и проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам;

- взаимодействует с правоохранительными органами и оказывает содействие в их работе;

- в рамках делегируемых полномочий организует ведение учета избирателей и участников референдума, зарегистрированных на территории Ленинского района, обеспечивает передачу сведений о них в избирательные комиссии и организационно-техническое обеспечение выборных кампаний;

- организует работу с населением и органами территориального общественного самоуправления, расположенными на территории Ленинского района;

- оказывает содействие в деятельности председателей уличных комитетов, старших по домам (подъездам);

- организует прием населения Ленинского района, рассмотрение жалоб, заявлений, предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

- вносит предложения главе администрации города о награждении государственными и иными наградами и присвоении почетных званий;

- оказывает содействие избирательным комиссиям, формируемым на территории Ленинского района, в реализации их полномочий, в организационном и материально-техническом обеспечении избирательных кампаний;

- обеспечивает работу по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели судов общей юрисдикции;

- в пределах полномочий оказывает содействие федеральному органу исполнительной власти, ответственному за проведение Всероссийской переписи населения;

- организует информационное обеспечение деятельности территориального управления в средствах массовой информации, обеспечивает информационную открытость, доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, обеспечивает внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность территориального управления;

- создает условия для массового отдыха жителей Ленинского района и организует обустройство мест массового отдыха населения района;

- представляет в администрацию города информацию о деятельности территориального управления, выполнении планов и программ развития Ленинского района;

- готовит проекты постановлений администрации города Тулы о внесении изменений в нормативные правовые акты;

- осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с поручениями главы администрации муниципального образования город Тула.

3. Руководство территориальным управлением

3.1. Деятельностью территориального управления руководит заместитель главы администрации города - начальник территориального управления администрации города Тулы по Ленинскому району (далее именуется - заместитель главы администрации города - начальник территориального управления).

3.2. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Тулы.

3.3. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления осуществляет свою деятельность под общим руководством главы администрации города.

3.4. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления в рамках задач и функций, определенных для территориального управления настоящим Положением:

3.4.1. Руководит деятельностью территориального управления, представляет его в органах администрации, на предприятиях, в учреждениях и организациях.

3.4.2. Является распорядителем финансовых средств от имени территориального управления.

3.4.3. Обеспечивает наиболее эффективное и рациональное функционирование объектов городского хозяйства на территории Ленинского района.

3.4.4. Вносит предложения главе администрации города по планам и программам социально-экономического развития муниципального образования город Тула.

3.4.5. Содействует в пределах своих полномочий организации охраны общественного порядка, обеспечению безопасности движения и борьбе с правонарушениями.

3.4.6. Участвует в управлении объектами муниципальной собственности, находящимися в оперативном управлении у территориального управления.

3.4.7. Обеспечивает эффективное использование финансовых средств бюджета территориальным управлением.

3.4.8. В случае чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, пожары, катастрофы, эпидемии, массовые беспорядки и т.п.) принимает меры по охране жизни людей, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка, обеспечению нормального функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры на территории Ленинского района.

3.4.9. В установленном порядке вносит главе администрации города Тулы предложения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений к сотрудникам территориального управления.

3.4.10. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

3.4.11. Издает приказы по вопросам организации деятельности территориального управления в пределах своих полномочий.

3.4.12. Составляет протоколы об административных правонарушениях на граждан, должностных и юридических лиц за совершенные ими административные правонарушения в пределах полномочий, определенных Законом Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области".

3.4.13. Осуществляет иные полномочия по поручению главы администрации города Тулы по обеспечению деятельности территориального управления в пределах установленных для него задач и полномочий.

3.5. Заместитель главы администрации города - начальник территориального управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на территориальное управление.

4. Обеспечение трудовых гарантий, ответственность
муниципальных служащих и работников, должности которых
не отнесены к должностям муниципальной службы

4.1. Сотрудники территориального управления являются муниципальными служащими и работниками, должности которых не отнесены к должностям муниципальной службы.

4.2. Прохождение муниципальной и иной службы регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законодательством Тульской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Тула.

4.3. За действия или бездействие, результатом которых стало нарушение законных прав и свобод юридических и физических лиц, служащие территориального управления несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

5. Реорганизация и ликвидация территориального управления

5.1. Реорганизация и ликвидация территориального управления осуществляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Тульской городской Думы и администрации города с учетом норм Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".