Приложение. Порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Приложение
к постановлению
Правительства Тульской области
от 22 мая 2014 г. N 259

Порядок и условия
предоставления государственной поддержки на проведение
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2014 г., 6 марта, 26 ноября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - Порядок и условия).

1.2. Уполномоченным органом по предоставлению государственной поддержки является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее - Министерство).

1.3. Государственная поддержка на долевое финансирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах предоставляется в денежной форме за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и средств бюджета Тульской области (далее - субсидия), носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.4. Выделение субсидий производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тульской области на основании сводной бюджетной росписи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 26 ноября 2015 г. N 528 пункт 1.5 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. За счет средств субсидии финансируются услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2015 год (далее - краткосрочный план), предусмотренные пунктами 3 и 5 статьи 6 Закона Тульской области от 27 июня 2013 года N 1958-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области", - ремонт крыши, ремонт фасада в многоквартирных домах, отнесенных в установленном действующим законодательством порядке к объектам культурного наследия регионального или муниципального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или являющихся выявленными объектами культурного наследия.

1.6. Субсидии предоставляются:

Фонду капитального ремонта Тульской области (далее - региональный оператор) на долевое финансирование работ, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, в многоквартирных домах, собственники помещений которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора;

бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на долевое финансирование работ, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, в многоквартирных домах, собственники помещений которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта указанных домов.

1.7. Положения настоящего Порядка не применяются в отношении многоквартирных домов:

признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу и реконструкции;

расположенных на земельных участках, в отношении которых приняты решения об изъятии для государственных и муниципальных нужд;

физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов.

1.8. Субсидии предоставляются в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год Министерству на проведение Мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Тульской области государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 N 660.

1.9. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления, региональный оператор в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области.

1.10. При выявлении факта нецелевого использования субсидий, неиспользования субсидий Министерство направляет в десятидневный срок со дня обнаружения органу местного самоуправления, региональному оператору требование о возврате субсидий в бюджет Тульской области. Субсидии подлежат возврату получателем в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

В случае несоблюдения органами местного самоуправления, региональным оператором условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается в соответствии с порядком, утвержденным приказом министерства финансов Тульской области

бюджетного нарушения по уведомлениям органов государственного финансового контроля, государственных органов Тульской области".

1.11. При невозврате субсидий в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию в бюджет Тульской области подлежащих возврату субсидий в судебном порядке.

1.12. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления, региональным оператором условий предоставления субсидий осуществляется Министерством - главным распорядителем средств бюджета области и органами государственного финансового контроля.

2. Предоставление субсидии
региональному оператору на проведение капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах

2.1. Субсидии предоставляются на долевое финансовое обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.

2.2. Получателем субсидий является региональный оператор.

2.3. Субсидии перечисляются Министерством на отдельный банковский счет регионального оператора.

2.4. Субсидии предоставляются региональному оператору на основании Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

2.5. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:

заключение с Министерством Соглашения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

включение в Соглашение согласия их получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

включение многоквартирного дома, в отношении которого рассматривается вопрос о предоставлении субсидии, в краткосрочный план;

открытие региональным оператором счета в установленном порядке для зачисления субсидии.

2.6. Для получения субсидии региональный оператор представляет в Министерство бюджетную заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора или копия решения органа местного самоуправления о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, в отношении многоквартирного дома, собственники помещений в котором в срок, установленный частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации срок;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копия Устава регионального оператора;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за два месяца до дня обращения, или ее нотариально заверенная копия;

копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, на котором принято решение о проведении капитального ремонта, об утверждении перечня работ по капитальному ремонту, сроков их выполнения и стоимости.

2.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации бюджетной заявки и документов, указанных в пункте 2.6 проверяет правильность оформления бюджетной заявки и полноту представленных документов.

При соблюдении указанных условий Министерство в течение 10 рабочих дней со дня завершения проверки правильности оформления бюджетной заявки и полноты представленных документов готовит проект распоряжения правительства Тульской области о предоставлении субсидии из бюджета Тульской области региональному оператору.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство с сопроводительным письмом, содержащим основания отказа в предоставлении субсидии, возвращает в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения региональному оператору бюджетную заявку и документы.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является ее неправильное оформление, представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, недостоверных данных.

После устранения причин отказа в предоставлении субсидии региональный оператор вправе повторно представить в Министерство документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка.

3. Предоставление
субсидий муниципальным образованиям на проведение
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

3.1. Субсидии предоставляются на долевое финансирование работ, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта указанных домов.

3.2. Предоставление субсидий муниципальным районам (городским округам) осуществляется Министерством на основании Соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение).

3.3. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:

заключение с Министерством Соглашения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

включение в Соглашение согласия их получателя на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

включение многоквартирного дома, в отношении которого рассматривается вопрос о предоставлении субсидий, в краткосрочный план.

3.4. Для получения субсидий администрации муниципальных районов (городских округов) Тульской области представляют в Министерство бюджетную заявку по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

копия краткосрочного плана реализации региональной программы на соответствующий год, утвержденного в установленном порядке нормативным правовым актом органа местного самоуправления;

выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на соответствующий год и на плановый период, предусматривающего долевое финансирование краткосрочного плана, отражающие запланированное поступление и направление расходования субсидий.

3.5. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации бюджетной заявки и документов, указанных в пункте 3.4, проверяет правильность оформления заявки и полноту представленных документов.

При соблюдении указанных условий Министерство в течение 10 рабочих дней со дня завершения проверки правильности оформления бюджетной заявки и полноты представленных документов готовит проект распоряжения правительства Тульской области о распределении субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов).

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, Министерство в сопроводительном письме, содержащем основания отказа в предоставлении субсидии, возвращает в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения администрациям муниципальных районов (городских округов) Тульской области бюджетную заявку и документы.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является ее неправильное оформление, предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, недостоверных данных.

После устранения причин отказа в предоставлении субсидии администрации муниципальных районов (городских округов) Тульской области вправе повторно представить в Министерство документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка.

3.6. Министерство в соответствии с бюджетной росписью доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств бюджета Тульской области до финансовых органов муниципальных районов (городских округов) Тульской области.

Министерство на основании Соглашения перечисляет субсидии в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Тульской области.

3.7. В течение четырнадцати календарных дней со дня получения субсидии администрация муниципального района (городского округа) Тульской области принимает решение о распределении полученной субсидии между многоквартирными домами, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, и которые включены в краткосрочный план.

3.8. В течение семи календарных дней со дня принятия решения о распределении полученной субсидии администрация муниципального района (городского округа) Тульской области обязана уведомить о принятии указанного решения с указанием объема средств субсидии, предусмотренных на проведение капитального ремонта этих домов:

владельцев специальных счетов, в отношении которых принято указанное решение;

собственников помещений в этих домах. Такое уведомление может быть осуществлено путем опубликования указанного решения в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов.

3.9. Товарищество собственников жилья либо жилищно-строительный кооператив, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые осуществляют управление многоквартирным домом, управляющая организация, региональный оператор, если соответствующей управляющей организации или региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, предусмотренного краткосрочным планом, открывают отдельные банковские счета и направляют в администрацию муниципального района (городского округа) Тульской области:

1) уведомления об открытии таких счетов с указанием их реквизитов;

2) решение о проведении капитального ремонта, которым определена организация (порядок ее определения), с которой будет заключен договор на проведение капитального ремонта в соответствии с краткосрочным планом;

3) утвержденную смету расходов на капитальный ремонт этого дома.

Банковские счета открываются и обслуживаются в российских кредитных организациях, размер собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей.

3.10. Для зачисления субсидии на каждый многоквартирный дом открывается один банковский счет.

Субсидии на капитальный ремонт многоквартирных домов, организацию проведения которых осуществляет региональный оператор, перечисляются на один отдельный банковский счет регионального оператора.

3.11. Для получения субсидий организации, указанные в пункте 3.9 настоящего Порядка, представляют в администрацию муниципального района (городского округа) Тульской области бюджетную заявку по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку с приложением документов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка.

3.12. Администрация муниципального района (городского округа) Тульской области перечисляет субсидии в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, организациям, указанным в пункте 3.9 настоящего Порядка, на основании Соглашения по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

3.13. Товарищество собственников жилья либо жилищно-строительный кооператив, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые осуществляют управление многоквартирным домом, управляющая организация, региональный оператор, если соответствующей управляющей организации или региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, предусмотренного краткосрочным планом, не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на банковские счета для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, за исключением случаев, предусмотренных частями 11 и 13 статьи 20.1 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

4. Отчет о расходовании субсидий

Отчет о расходовании субсидии на работы, предусмотренные пунктом 1.5 настоящего Порядка, по формам и в порядке, которые утверждены решением Правления государственной корпорации - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, представляют:

товарищество собственников жилья либо жилищно-строительный кооператив, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые осуществляют управление многоквартирным домом, управляющая организация, региональный оператор, если соответствующей управляющей организации или региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, предусмотренного краткосрочным планом, ежемесячный отчет - по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным - ежемесячно на 4 рабочий день месяца, следующего за отчетным, и годовой отчет - по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным - ежегодно не позднее 10 января года, следующего за отчетным, в уполномоченный орган муниципального района (городского округа);

региональный оператор ежемесячный отчет - по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным - ежемесячно на 5 рабочий день месяца, следующего за отчетным, и годовой отчет - по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным - ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, в Министерство;

уполномоченные органы муниципальных районов (городских округов) ежемесячный отчет - по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным - ежемесячно на 5 рабочий день месяца, следующего за отчетным, и годовой отчет - по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным - ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, в Министерство;

Министерство ежемесячный отчет - по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным - ежемесячно на 10 рабочий день месяца, следующего за отчетным, и годовой отчет - по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным - ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в министерство финансов Тульской области и размещает их на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".