Приложение. Муниципальная программа муниципального образования Ефремовский район "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ефремовский район на 2014 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования Ефремовский район
от 22 октября 2013 г. N 1690

Муниципальная программа
муниципального образования Ефремовский район
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании Ефремовский район на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования
Ефремовский район "Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании
Ефремовский район на 2014 - 2020 годы"

1	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет по экономике и развитию малого и среднего бизнеса администрации муниципального образования Ефремовский район.
2	Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют.
3	Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют.
4	Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Отсутствуют.
5	Цель муниципальной программы	Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения их роли в решении социально-экономических задач Ефремовского района в т.ч. инновационной и производственной сферах, привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг). Поступление налогов в бюджет муниципального образования Ефремовский район, содействие обеспечению занятости населения района.
6	Задачи муниципальной программы	-Стимулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - финансовой, имущественной, консультационной и информационной поддержкой; - формирование благоприятной среды для развития предпринимательства, а также условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, через: -совершенствование правовых, организационных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства консультационной и информационной поддержки; - оказание финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; -привлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
7	Этапы и (или) сроки реализации муниципальной программы	2014-2020 годы.
8	Целевые показатели (индикаторы) результативности муниципальной программы	- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку, единиц; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку, единиц; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную помощь в подготовки документов, бизнес-планов для участия в конкурсе на получение гранта, единиц; - количество новых рабочих мест созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, единиц; - количество молодежи вовлеченных в предпринимательскую деятельность, единиц; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку, единиц;
9	Объемы финансирования муниципальной программы, всего, в т.ч.	Общий объем финансирования составляет - 19740,0 тыс. руб., из них по годам: 2014 г. - 2820,0 тыс. руб., в т.ч.: федеральный бюджет - 2016.0 тыс. руб., областной бюджет - 504,0 тыс. руб., бюджет района-300 тыс. руб., 2015 г. - 2820,0 тыс. руб., в т.ч.: федеральный бюджет - 2016.0 тыс. руб., областной бюджет-504,0 тыс. руб., бюджет района - 300 тыс. руб., 2016 г. - 2820,0 тыс. руб., в т.ч.: федеральный бюджет - 2016.0 тыс. руб., областной бюджет-504,0 тыс. руб., бюджет района-300 тыс. руб., 2017 г.- 2820,0 тыс. руб., в т.ч.: федеральный бюджет - 2016.0 тыс. руб., областной бюджет - 504,0 тыс. руб., бюджет района - 300 тыс. руб., 2018 г. - 2820,0 тыс. руб., в т.ч.: федеральный бюджет - 2016.0 тыс. руб., областной бюджет - 504,0 тыс. руб., бюджет района - 300 тыс. руб., 2019 г. - 2820,0 тыс. руб., в т.ч.: федеральный бюджет - 2016.0 тыс. руб., областной бюджет - 504,0 тыс. руб., бюджет района - 300 тыс. руб., 2020 г. - 2820,0 тыс. руб., в т.ч.: федеральный бюджет - 2016.0 тыс. руб., областной бюджет - 504,0 тыс. руб., бюджет района - 300 тыс. руб.,
10	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы.	К 2020 году планируется достичь показателей: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства - 2020; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку - 88; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку - 1025; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку в подготовки документов, бизнес-планов для участия в конкурсе на получение гранта - 119; - количество новых рабочих мест созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку - 109; - количество молодежи вовлеченных в предпринимательскую деятельность - 27; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку - 169;

1. Характеристика текущего состояния,
основные показатели и основные проблемы

Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики муниципального образования Ефремовский район и играет существенную роль в социальной жизни жителей района.

По состоянию на 01.01.2013 г. количество субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 1831 единица: из них 509 организаций и 1322 индивидуальных предпринимателя с численностью работающих 5795 человек. Предприятия малого и среднего предпринимательства за 2012 год составляют 69 % от общего числа предприятий города, в т.ч. по основным видам экономической деятельности предприятия распределились следующим образом:

- сельское хозяйство	8,2 %
- обрабатывающие предприятия	11,5 %
- строительство	12,0 %
- оптовая и розничная торговля, бытовые услуги, общественное питание	40,0 %
- транспорт	11,5 %
- прочие	16,8 %

В 2012 году субъектами малого и среднего бизнеса отгружено товаров собственного производства на 2529 млн рублей.

Однако деятельность малых и средних предприятий еще остается недостаточно эффективной. Доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового продукта пока незначительна. Малое и среднее предпринимательство динамично развивается в строительстве, торговле, отдельных отраслях обрабатывающей промышленности. С 2013 года муниципальное образование активно включилось в объявленный конкурс муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Тульской области. Мероприятия, направлены на поддержку субъектов предпринимательства за счет средств муниципального образования. Выделено на конкурсы 226 тыс. рублей, финансовая поддержка рассчитана на 12 субъектов малого и среднего предпринимательства. Вследствие деятельности, которых организованы рабочие места, что частично обеспечивает занятость населения и снижает напряжение на рынке труда. Участникам получившим гранты оказана информационная, консультационная помощь в подготовке документов, бизнес планов для участия в конкурсе на получение гранта. В 2013 году имущественная поддержка оказана 102 субъектам малого и среднего предпринимательства. По итогам реализации программы к 2020 планируется увеличение по всем целевым показателям.

На становление и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ефремовский район серьезное влияние оказывают следующие проблемы:

- отсутствие стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности;

- отсутствие средств на развитие предпринимательской деятельности;

- высокие процентные ставки по кредитам;

- недостаточное применение системы микрофинансирования и поручительства.

Для решения существующих проблем развития малого и среднего предпринимательства необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период.

Основными мероприятиями по развитию малого и среднего предпринимательства являются:

- создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;

2. Приоритеты реализуемой в Ефремовском районе
политики в сфере предпринимательской деятельности,
основные цели и задачи муниципальной программы

Цели Программы - создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения их роли в решении социально-экономических задач Ефремовского района в т.ч. инновационной и производственной сферах, привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг). Поступление налогов в бюджет муниципального образования Ефремовский район, содействие обеспечению занятости населения района. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- стимулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - финансовой, имущественной, консультационной и информационной поддержкой;

- формирование благоприятной среды для развития предпринимательства, а также условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, через:

- совершенствование правовых, организационных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства консультационной и информационной поддержки;

- развитие системы финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- привлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Достижение целей и реализация задач программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных программой.

3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ефремовский " реализуется в один этап с 2014 г. по 2020 г.

4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Совершенствование муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства.	Администрация муниципального образования Ефремовский район	2014 г.	2020 г.	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства -2020; - количество молодежи вовлеченных в предпринимательскую деятельность -27; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку-169;
2	Финансовая поддержка, стимулирование инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация муниципального образования Ефремовский район	2014 г.	2020 г.	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку-88; - количество новых рабочих мест созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку - 109;
3	Имущественная, информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства	Администрация муниципального образования Ефремовский район	2014 г.	2020 г.	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку - 1025; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку в подготовки документов, бизнес-планов для участия в конкурсе на получение гранта - 119;

5. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижения целей и (или) конечных результатов муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Исполнитель	Ожидаемые сроки принятия правового акта
1	Финансовая поддержка, стимулирование инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства	Разработка и принятие постановлений администрации муниципального образования Ефремовский район: - "Об утверждении порядка проведения конкурса на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность производственной или инновационной направленности, на присоединение к электросетям (до 100 кВт), газопроводам, тепловым и водоканальным сетям. - "Об утверждении порядка проведения открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям" - "Об утверждении порядка конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях" - "Об утверждении порядка о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования Ефремовский район на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства"	Комитет по экономике и развитию малого и среднего бизнеса администрации муниципального образования Ефремовский район	III-IV квартал (ежегодно 2014 -2020 г.)

6. Перечень и краткое описание долгосрочных целевых программ,
ведомственных целевых программ, входящих в муниципальную программу

- отсутствуют.

7. Перечень целевых показателей (индикаторов)
результативности муниципальной программы

Для определения оценки эффективности реализации муниципальной программы используется система индикаторов и показателей, позволяющих результативно оценить правильность поставленных задач.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей (индикаторов ) результативности
1	2	3	4
			2012	2013		2014	2015		2016		2017	2018	2019	2020
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	1831	1831		1860	1890		1920		1949	1965	1999	2020
2	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку	ед.	-	11		22	33		44		55	66	77	88
3	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку	ед.	98	200		311	424		539		656	775	898	1025
4	Количество субъектов малого и сред