Приложение N 1. Порядок проведения экспертной оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Ефремовского района

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Ефремовский район
от 9 июня 2014 г. N 873

Порядок
проведения экспертной оценки последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной
организации, расположенной на территории Ефремовского района

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и устанавливает процедуру проведения экспертной оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Ефремовского района (далее - образовательная организация), а также порядок создания комиссии по экспертной оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

2. Органом, уполномоченным на проведение экспертной оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, является администрация муниципального образования Ефремовский район в лице комиссии, созданной для проведения экспертной оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации (далее - комиссия), и подготовки заключения, являющегося основанием для принятия такого решения.

3. Состав комиссии утверждается администрацией муниципального образования Ефремовский район и должен включать не менее 9 человек.

4. В состав комиссии включаются работники администрации муниципального образования Ефремовский район в количестве 6 человек, образовательных организаций в количестве 2 человек, представитель организации профсоюза.

5. Руководство комиссией осуществляется председателем комиссии, а в период его отсутствия - заместителем председателя комиссии.

Председателем комиссии является первый заместитель главы администрации муниципального образования Ефремовский район.

6. Председатель комиссии: планирует работу комиссии, назначает и ведет заседания комиссии, обеспечивает и контролирует выполнение решений комиссии.

7. Секретарь комиссии с правом совещательного голоса назначается при утверждении состава комиссии из числа работников администрации муниципального образования Ефремовский район.

Секретарь комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний комиссии, в том числе осуществляет проверку представляемых на рассмотрение комиссии документов (сведений), а также оформляет заключения комиссии по результатам ее заседаний.

8. Экспертная оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации (далее - экспертная оценка) осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий реализации права граждан на образование соответствующего уровня и осуществления полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления образования соответствующего уровня.

9. Критерием экспертной оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной дошкольной образовательной организации, муниципальной общеобразовательной организации, муниципальной организации дополнительного образования, является сохранение на территории Ефремовского района условий для получения гражданами образования соответствующего уровня согласно федеральным государственным образовательным стандартам с учетом:

прогноза демографической ситуации на территории Ефремовского района, в том числе возможного увеличения плотности населения в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования;

наличия возможности приема граждан в другие образовательные организации, осуществляющие на территории Ефремовского района образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ;

территориальной доступности других образовательных организаций, осуществляющих на территории Ефремовского района образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения обучающихся к образовательным организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них.

10. Для проведения экспертной оценки комитет по образованию администрации муниципального образования Ефремовский район направляет в комиссию письменное предложение о реорганизации или ликвидации образовательной организации с обоснованием целесообразности реорганизации или ликвидации образовательной организации, подготовленное с учетом анализа критериев, установленных пунктом 9 настоящего порядка, с приложением:

сведений о расположенных на соответствующей территории образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ (в том числе о возможности перевода обучающихся реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации в другие образовательные организации);

сведений о сокращении или увеличении штатной численности работников реорганизуемой образовательной организации, о возможности трудоустройства работников, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации образовательной организации;

сведений о состоянии материально-технической базы образовательной организации, в том числе об имуществе, закрепляемом (закрепленным) за образовательной организацией на праве оперативного управления;

финансово-экономического обоснования предлагаемых изменений с указанием размера ассигнований на финансирование мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации;

решения схода жителей сельского поселения (при реорганизации или ликвидации общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении).

11. Предложение о реорганизации или ликвидации образовательной организации и документы (сведения), указанные в пункте 10 настоящего порядка, регистрируются секретарем комиссии в день поступления.

12. В случае, если документы (сведения), предусмотренные пунктом 10 настоящего порядка, не представлены, секретарь комиссии не позднее 2 рабочих дней со дня поступления предложения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации и документов (сведений) запрашивает все документы (сведения), необходимые для проведения экспертной оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации.

Срок ответа комиссией на поступивший запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

13. Председатель комиссии в течение 5 рабочих дней со дня поступления всех документов (сведений), указанных в пункте 10 настоящего Порядка, назначает дату заседания комиссии.

Заседание комиссии должно быть проведено в течение 15 рабочих дней со дня поступления всех документов (сведений), указанных в пункте 10 настоящего порядка.

14. Экспертная оценка осуществляется комиссией исходя из критериев этой оценки по типам образовательных организаций, установленных пунктом 9 настоящего порядка, посредством:

а) оценки социально-экономических последствий и финансовой обоснованности мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации;

б) оценки качества деятельности и уровня материально-технического и кадрового обеспечения образовательной организации;

в) оценки соблюдения установленных действующим законодательством прав и гарантий работников и обучающихся реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации.

15. При необходимости комиссия направляет запросы в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, образовательные организации о предоставлении дополнительной информации, дополнительных материалов и документов (сведений), необходимых для проведения экспертной оценки.

16. Заключение комиссии, а также решения комиссии по процедурным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

17. Результаты голосования комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем (в его отсутствие заместителем председателя) и секретарем комиссии.

Заключение комиссии подписывается председателем (в его отсутствие заместителем председателя) и всеми членами комиссии, принимавшими участие в соответствующем заседании.

18. Заключение комиссии направляется в администрацию муниципального образования Ефремовский район в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии. В заключении комиссии должно быть указано обоснование положительной или отрицательной экспертной оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации на основе критериев, установленных пунктом 9 настоящего порядка.

19. При получении заключения комиссии, содержащего отрицательную оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, комитет по образованию администрации муниципального образования Ефремовский район вправе повторно обратиться в комиссию с соответствующим предложением при условии устранения причин, послуживших основанием для отрицательной экспертной оценки последствий принятия соответствующего решения.