Приложение N 9

Приложение N 9
к постановлению
правительства Тульской области
от 15 июля 2014 г. N 336

Подпрограмма IV.
"Развитие медицинской реабилитации
и санаторно-курортного лечения, в том числе для детей"

Паспорт подпрограммы
"Развитие медицинской реабилитации и
санаторно-курортного лечения, в том числе для детей"

Наименование Подпрограммы	Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе для детей
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство здравоохранения Тульской области
Соисполнители Подпрограммы	Министерство труда и социальной защиты Тульской области; Фонд социального страхования Тульской области (по согласованию); государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной центр восстановительной медицины и реабилитации им. Я.С. Стечкина" (по согласованию); Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тульской области (по согласованию); министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию); государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной детский многопрофильный санаторий "Иншинка" имени супругов Баташева И.С. и Баташевой А.В." (по согласованию)
Цель Подпрограммы	Увеличение продолжительности активного периода жизни населения Тульской области
Задачи Подпрограммы	Поддержка развития инфраструктуры системы санаторно-курортного лечения; повышение качества и доступности медицинской реабилитации
Показатели Подпрограммы	Охват санаторно-курортным лечением пациентов (процентов); охват реабилитационной медицинской помощью пациентов (процентов); охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся (процентов)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется в два этапа: первый этап: 2013-2015 год; второй этап: 2016-2020 год
Перечень мероприятий Подпрограммы	Развитие медицинской реабилитации, в том числе для детей; развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детей
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Всего: 2227685,0 тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.), в том числе по годам: 2013 год - 242103,2 тыс. руб., 2014 год - 279111,5 тыс. руб., 2015 год - 250169,0 тыс. руб., 2016 год - 270965,0 тыс. руб., 2017 год - 285240,9 тыс. руб., 2018 год - 298653,8 тыс. руб., 2019 год - 300050,5 тыс. руб., 2020 год - 301391,1 тыс. руб., из них: средства бюджета Тульской области по предварительной оценке: 1893004,9 тыс. руб., (с 2013 по 2020 гг.), в том числе по годам: 2013 год - 206003,2 тыс. руб., 2014 год - 243572,4 тыс. руб., 2015 год - 210124,2 тыс. руб., 2016 год - 229289,2 тыс. руб., 2017 год - 241997,3 тыс. руб., 2018 год - 254006,2 тыс. руб., 2019 год - 254006,2 тыс. руб., 2020 год - 254006,2 тыс. руб.; средства территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области по предварительной оценке: 334680,1 тыс. руб. (с 2013 по 2020 гг.), в том числе по годам: 2013 год - 36100,0 тыс. руб., 2014 год - 35539,1 тыс. руб., 2015 год - 40044,8 тыс. руб., 2016 год - 41675,8 тыс. руб., 2017 год - 43243,6 тыс. руб., 2018 год - 44647,6 тыс. руб., 2019 год - 46044,3 тыс. руб., 2020 год - 47384,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Охват санаторно-курортным лечением пациентов не менее 13,0 % к концу 2020 года; охват реабилитационной медицинской помощью пациентов не менее 25,0 % к концу 2020 года; охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся не менее 98,0 % к концу 2020 года

I. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

В настоящее время существующая система здравоохранения области не в полной мере обеспечивает государственные гарантии медицинской помощи, в части организации медицинской реабилитации. В Тульской области отсутствует трехуровневая система организации медицинской реабилитации.

Эффективная система медицинской реабилитации позволит повысить использование коечного фонда (улучшить работу койки, увеличить оборот койки, снизить среднюю длительность пребывания в стационаре и продолжительность временной нетрудоспособности) за счет совершенствования оказания реабилитационной помощи непосредственно после оказания специализированной, в том числе медицинской помощи, с первых минут в условиях стационара. Развитие медицинской реабилитации позволяет создать полный цикл оказания эффективной медицинской помощи детям: ранняя диагностика - своевременное лечение - медицинская реабилитация.

Наряду с медицинской реабилитацией, важным компонентом восстановления и поддержания здоровья граждан Тульской области является санаторно-курортное лечение. Курортное дело в Российской Федерации является составной частью государственной политики и важным разделом системы здравоохранения.

Санаторно-курортное лечение граждан Тульской области в соответствии с медицинскими показаниями осуществляется в санаториях различной формы собственности с использованием безопасных немедикаментозных природных лечебных ресурсов, такие как климат, минеральные воды, и направлено на активацию защитно-приспособительных реакций организма в целях профилактики заболеваний и оздоровления, а также на восстановление и (или) компенсацию функций организма, нарушенных вследствие травм, операций и хронических заболеваний, уменьшение количества обострений, удлинение периода ремиссии, замедление развития заболеваний и предупреждение инвалидности в качестве одного из этапов медицинской реабилитации.

Таким образом, эффективно построенная система профильного санаторно-курортного лечения позволит не только повысить уровень здоровья населения, и тем самым внести существенный вклад в выполнение государственной социальной задачи, но и даст устойчивый поток финансирования в санатории, послужит стимулом развития их.

II. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является увеличение продолжительности активного периода жизни населения Тульской области.

Подпрограмма направлена на решение следующих задач:

поддержка развития инфраструктуры системы санаторно-курортного лечения;

повышение качества и доступности медицинской реабилитации.

III. Перечень мероприятий по реализации Подпрограммы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятий
		всего	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Развитие медицинской реабилитации, в том числе для детей	2013-2020	658 769,2 2013 - 70 775,5 2014 - 75 856,6 2015 - 75 709,7 2016 - 81 021,0 2017 - 85 032,9 2018 - 88 746,5 2019 - 90 143,2 2020 - 91 483,8		324 089,1 2013 - 34 675,5 2014 - 40 317,5 2015 - 35 664,9 2016 - 39 345,2 2017 - 41 789,3 2018 - 44 098,9 2019 - 44 098,9 2020 - 44 098,9		334 680,1 2013 - 36 100,0 2014 - 35 539,1 2015 - 40 044,8 2016 - 41 675,8 2017 - 43 243,6 2018 - 44 647,6 2019 - 46 044,3 2020 - 47 384,9	Министерство здравоохранения Тульской области, ГУЗ "Тульский областной центр восстановительной медицины и реабилитации им. Я.С. Стечкина" (по согласованию), территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тульской области (по согласованию)
2. Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детей, из них	2013-2020	1 568 915,8 2013 - 171327,7 2014 - 203254,9 2015 - 174459,3 2016 - 189944,0 2017 - 200208,0 2018 - 209907,3 2019 - 209907,3 2020 - 209907,3		1 568 915,8 2013 - 171 327,7 2014 - 203 254,9 2015 - 174 459,3 2016 - 189 944,0 2017 - 200 208,0 2018 - 209 907,3 2019 - 209 907,3 2020 - 209 907,3			Министерство здравоохранения Тульской области, ГУЗ "Тульский областной детский многопрофильный санаторий "Иншинка" имени супругов Баташева И.С. и Баташевой А.В." (по согласованию), министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию)
	2013-2020	1 548 358,8 2013 - 170770,7 2014 - 183254,9 2015 - 174459,3 2016 - 189944,0 2017 - 200208,0 2018 - 209907,3 2019 - 209907,3 2020 - 209907,3		1 548 358,8 2013 - 170 770,7 2014 - 183 254,9 2015 - 174 459,3 2016 - 189 944,0 2017 - 200 208,0 2018 - 209 907,3 2019 - 209 907,3 2020 - 209 907,3			Министерство здравоохранения Тульской области, ГУЗ "Тульский областной детский многопрофильный санаторий "Иншинка" имени супругов Баташева И.С. и Баташевой А.В." (по согласованию)
Строительство канализационных очистных сооружений с канализационной насосной станцией для ГУЗ "Тульский областной детский многопрофильный санаторий "Иншинка"	2013-2014	20 557,0 2013 - 557,0 2014 - 20 000,0		20 557,0 2013 - 557,0 2014 - 20 000,0			Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию)
Всего по Подпрограмме	2013 - 2020	2 227 685,0 2013 - 242103,2 2014 - 279111,5 2015 - 250169,0 2016 - 270965,0 2017 - 285240,9 2018 - 298653,8 2019 - 300050,5 2020 - 301391,1		1 893 004,9 2013 - 206 003,2 2014 - 243 572,4 2015 - 210 124,2 2016 - 229 289,2 2017 - 241 997,3 2018 - 254 006,2 2019 - 254 006,2 2020 - 254 006,2		334 680,1 2013 - 36 100,0 2014 - 35 539,1 2015 - 40 044,8 2016 - 41 675,8 2017 - 43 243,6 2018 - 44 647,6 2019 - 46 044,3 2020 - 47 384,9

Перечень объектов капитального строительства Подпрограммы

Наименование и местонахождение стройки (объекта), проектная мощность	Сроки строительства (годы)		Наличие утвержденной проектно-сметной документации (ПСД)	Форма собственности	Сметная стоимость		Остаток на 1 января 2014 года
	начало строительства	окончание строительства			в ценах, утвержденных в ПСД	в ценах 2014 года (тыс. рублей)	в ценах, утвержденных в ПСД	в ценах 2014 года (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Строительство канализационных очистных сооружений с канализационной насосной станцией для ГУЗ "Тульский областной детский многопрофильный санаторий "Иншинка"	2011	2015	В стадии корректировки по замечаниям экспертизы	Государственная	-	20,0 млн руб.	-	-

IV. Основные меры правового регулирования Подпрограммы

Меры правового регулирования не предусматриваются.

V. Перечень показателей результативности
и эффективности подпрограммы "Развитие медицинской
реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе для детей"

Цели и задачи Подпрограммы	Наименование показателя	Фактическое значение показателя на момент разработки Подпрограммы (2012 год)	Значения показателей по годам реализации подпрограммы								Плановое значение показателя на день окончания действия Подпрограммы
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: Увеличение продолжительности активного периода жизни населения Тульской области
Задача: поддержка развития инфраструктуры системы санаторно-курортного лечения	Охват санаторно-курортным лечением пациентов	7,5	8,0	8,5	9,0	9,5	10,0	11,0	12,0	13,0	13,0
Задача: повышение качества и доступности медицинской реабилитации	Охват реабилитационной медицинской помощью пациентов	15,0	16,0	17,0	18,0	19,0	20,5	22,0	22,5	25,0	25,0
	Охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся	85,0	87,0	89,0	90,0	91,0	92,0	93,0	95,0	98,0	98,0

Паспорт показателя
"Охват санаторно-курортным лечением пациентов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Голубенко Вячеслав Леонидович - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области, тел. 24-51-41, e-mail: Vacheslav.Golubenko@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Охват санаторно-курортным лечением пациентов
3	Единица измерения	Проценты
4	Тип показателя	Показатель непосредственного результата
5	Порядок формирования показателя	Число пациентов, получивших санаторно-курортное лечение Х 100/Число пациентов, нуждающихся в санаторно-курортном лечении
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется ежеквартально с подведением итогов работы за год

Паспорт показателя
"Охват реабилитационной медицинской помощью пациентов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Голубенко Вячеслав Леонидович - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области, тел. 24-51-41, e-мail: Vacheslav. Golubenko @tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Охват реабилитационной медицинской помощью пациентов
3	Единица измерения	Проценты
4	Тип показателя	Показатель непосредственного результата
5	Порядок формирования показателя	Число пациентов, получивших реабилитационную помощь Х 100/Число пациентов, нуждающихся в реабилитационной помощи
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется ежеквартально с подведением итогов работы за год

Паспорт показателя
"Охват реабилитационной медицинской помощью
детей-инвалидов от числа нуждающихся"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Кузьмина Елена Григорьевна - ВРИО начальника отдела организации медицинской помощи матерям и детям департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области, тел. 24-51-43, e-mail: Elena.Kuzmina@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	Охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся
3	Единица измерения	Проценты
4	Тип показателя	Показатель непосредственного результата
5	Порядок формирования показателя	Число детей-инвалидов, получивших реабилитационную помощь Х 100/Число детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитационной помощи
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется ежеквартально с подведением итогов работы за год

VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Статус	Наименование Подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 4	Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе для детей	Всего	242103,20	279111,50	250169,00	270965,00	285240,90	298653,80	300050,50	301391,10
		средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства бюджета Тульской области	206003,20	243572,40	210124,20	229289,20	241997,30	254006,20	254006,20	254006,20
		средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		средства территориального фонда обязательного медицинского страхования	36100,00	35539,10	40044,80	41675,80	43243,60	44647,60	46044,30	47384,90
		юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

VII. Социально-экономическая эффективность Подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы характеризуются улучшением количественных и качественных показателей в сфере здравоохранения, в первую очередь увеличением охвата санаторно-курортным лечением, реабилитационной медицинской помощью пациентов и реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов.

По итогам реализации Подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:

охват санаторно-курортным лечением пациентов не менее 13,0 % к концу 2020 года;

охват реабилитационной медицинской помощью пациентов не менее 25,0 % к концу 2020 года;

охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся не менее 98,0 % к концу 2020 года.

VIII. Управление реализацией Подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения

Общий контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет министерство здравоохранения Тульской области:

осуществляет координацию деятельности по реализации Подпрограммы;

ежегодно при необходимости вносит в правительство Тульской области предложения по уточнению механизма реализации Подпрограммы, плановых значений показателей, расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы;

осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы.

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Тульской области, средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области.

Реализация Подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.