Приложение N 2. Правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи"

Приложение N 2
к постановлениюправительства Тульской области
от 8 июля 2014 г. N 320

Правила
формирования списков граждан, имеющих право
на приобретение жилья экономического класса в рамках
реализации программы "Жилье для российской семьи"

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2014 г., 11 февраля, 22 апреля 2015 г., 16 марта 2016 г.

1. Настоящие правила определяют порядок формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - правила, программа) государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - списки граждан).

2. Формирование списков граждан осуществляют администрации муниципальных районов (городских округов) Тульской области (далее - органы местного самоуправления).

3. В списки граждан включаются граждане, которые соответствуют категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - перечень категорий граждан).

4. В течение 5 рабочих дней после отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы орган исполнительной власти Тульской области, уполномоченный на координацию реализации проектов жилищного строительства в рамках реализации программы на территории Тульской области (далее - уполномоченный орган), направляет в органы местного самоуправления уведомление о начале формирования списков граждан и следующую информацию:

1) условия реализации программы на территории Тульской области;

2) перечень категорий граждан;

3) перечень земельных участков, отобранных для реализации программы, в том числе:

а) планируемый объем строительства жилья экономического класса на каждом таком земельном участке;

б) максимальную цену жилья экономического класса в расчете на 1 кв. метр общей площади такого жилья на каждом таком земельном участке;

4) правила формирования списков граждан;

5) срок начала приема заявлений граждан о включении в список граждан;

6) форму заявления, перечень прилагаемых к заявлению документов, включая письменное согласие граждан на обработку и представление их персональных данных в случае включения гражданина в список граждан, и требования к их оформлению для подачи заявления;

7) перечень и адреса банков и предоставляющих ипотечные займы юридических лиц, готовых проводить оценку платежеспособности граждан, включенных в списки граждан, в целях подтверждения возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономического класса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в рамках программы (далее - ипотечные кредиторы).

Указанная в настоящем пункте информация размещается уполномоченным органом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается в официальных средствах массовой информации Тульской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 9 сентября 2014 г. N 468 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В течение 2 рабочих дней после получения информации, указанной в пункте 4 настоящих правил, орган местного самоуправления размещает ее, а также информацию о времени и месте приема заявлений и документов, на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывает ее в официальных средствах массовой информации соответствующего муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 22 апреля 2015 г. N 196 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Для включения в списки граждан гражданин подает в орган местного самоуправления по месту его регистрации или в орган местного самоуправления по месту основной работы (службы) следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим правилам;

2) согласие заявителя на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" по форме согласно приложению N 1 к заявлению о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи";

3) копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи;

4) копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и членов его семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении и другие документы);

5) выписка из домовой книги (для граждан, указанных в подпункте 1 пункта 1 перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - перечень категорий граждан);

6) документы, подтверждающие доходы и стоимость подлежащего налогообложению имущества граждан и совместно проживающих с ними членов их семьи (для граждан, указанных в подпункте 1 пункта 1 перечня категорий граждан);

7) справка с основного места работы с указанием периода работы и специальности (должности) для категорий граждан, указанных в подпунктах "ж" - "н" пункта 1 перечня категорий граждан, и оснований их включения в списки, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса" (далее - перечень категорий граждан по Постановлению N 1099);

8)  копия учредительного документа, заверенная на каждой странице печатью и подписью ответственного работника организации, для категорий граждан, указанных в подпунктах "з", "и", "л", "м", "н" пункта 1 перечня категорий граждан по постановлению N 1099;

9) копия документа, подтверждающего, что гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении или признан нуждающимся по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (для граждан, указанных в подпункте "а" пункта 1 перечня категорий граждан по Постановлению N 1099);

10) копия документа, подтверждающего признание имеющегося у гражданина жилья непригодным для постоянного проживания, заверенная выдавшим его органом (для граждан данной категории);

11) справка из уполномоченного органа о наличии или отсутствии в собственности у каждого члена семьи гражданина жилого помещения (для граждан, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 перечня категорий граждан по Постановлению N 1099);

12) документ, подтверждающий участие гражданина в государственной или муниципальной программе, ином мероприятии и наличие у гражданина права на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней (для граждан, указанных в подпункте "в" пункта 1 перечня категорий граждан по Постановлению N 1099);

13) документ, подтверждающий участие гражданина в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (для граждан, указанных в подпункте "е" пункта 1 перечня категорий граждан по Постановлению N 1099).

7. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Копии документов заверяются в установленном порядке или представляются с предъявлением подлинника. В случае представления копий документов вместе с подлинниками копии заверяются органом местного самоуправления. Дата заверения и (или) выдачи документов не должна превышать 6 месяцев со дня их выдачи (заверения).

9. Органы местного самоуправления не вправе требовать у граждан документы, необходимые для включения в списки, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Органы местного самоуправления самостоятельно запрашивают такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если гражданин не представил их по собственной инициативе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 22 апреля 2015 г. N 196 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. От имени гражданина документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих правил, могут быть поданы одним из членов его семьи, совместно зарегистрированных с таким гражданином, либо иным лицом при наличии доверенности, либо представителем организации, уполномоченным в установленном порядке, в случае если гражданин относится к категории граждан, указанной в подпункте "к" пункта 1 перечня категорий граждан по постановлению N 1099.

11. Заявление регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов в органе местного самоуправления, с указанием даты и времени получения заявления и прилагаемых документов. Гражданину в день подачи заявления выдается расписка о получении заявления и документов с указанием перечня таких документов, даты и времени их получения.

12. Орган местного самоуправления проводит проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям, установленным пунктом 6 настоящих правил, а также соответствия заявителя перечню категорий граждан.

13. По результатам рассмотрения документов, представленных гражданином, орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после дня регистрации заявления и прилагаемых документов принимает решение о включении такого гражданина в список граждан либо об отказе во включении в список граждан.

14. Орган местного самоуправления отказывает гражданину во включении в список по следующим основаниям:

1) непредставление или представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 6 настоящих правил;

2) представление недостоверных сведений, указанных в заявлении или прилагаемых документах;

3) несоответствие гражданина категории(ям) граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы;

4) принятие решения о включении такого гражданина в список граждан иным органом местного самоуправления.

15. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о включении гражданина в список граждан либо об отказе во включении в список граждан направляет такому гражданину по адресу места регистрации посредством почтовой связи или вручает лично письменное уведомление о принятом решении (выписку из решения).

16. Выписка из решения органа местного самоуправления о включении гражданина в список граждан должна содержать следующую информацию:

1) категорию граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, к которой относится гражданин;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 16

3) присвоенный заявителю порядковый номер списка граждан.

17. В выписке из решения органа местного самоуправления об отказе во включении в список граждан в обязательном порядке должны быть указаны основания отказа и возможность их устранения.

18. Заявитель, в отношении которого органом местного самоуправления принято решение об отказе во включении в список граждан, вправе повторно подать заявление после устранения причин, указанных в таком решении.

19. В случае принятия органом местного самоуправления решения об отказе во включении в список граждан в связи с несоответствием гражданина категории(ям) граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, такой гражданин имеет право обжаловать указанное решение в уполномоченном органе в течение одного месяца со дня получения заявителем выписки из такого решения.

Для обжалования решения заявитель подает в уполномоченный орган заявление об обжаловании решения в произвольной форме.

Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает необходимые документы у органа местного самоуправления, принявшего такое решение, и по результатам рассмотрения заявления и документов в течение месяца со дня их получения принимает решение о соответствии или несоответствии заявителя категории(ям) граждан.

В случае принятия уполномоченным органом решения о соответствии заявителя категории(ям) граждан орган местного самоуправления, которым было принято решение о несоответствии заявителя категории(ям) граждан, должен принять решение о включении такого гражданина в список граждан исходя из времени подачи гражданином заявления и необходимых документов в орган местного самоуправления, на основании которых им было принято решение о несоответствии заявителя таким категориям граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 22 апреля 2015 г. N 196 в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Орган местного самоуправления формирует список граждан в порядке очередности исходя из времени подачи заявлений и требуемых документов.

21. Список граждан формируется по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим правилам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 11 февраля 2015 г. N 44 в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Присваиваемые заявителям порядковые номера в списке граждан имеют вид идентификационного кода - серия и номер паспорта гражданина, а также код времени подачи таким гражданином заявления и необходимых документов - дата и время подачи заявления.

23. Гражданин, включенный органом местного самоуправления в список граждан, имеет право на приобретение жилья экономического класса на условиях программы в любом объекте жилищного строительства, строящемся (построенном) в рамках программы на территории Тульской области.

24. Исключение гражданина из списка граждан производится на основании решения органа местного самоуправления, которое принимается не позднее 15 рабочих дней после дня, когда органу местного самоуправления стало известно о наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящих правил.

25. Основаниями для принятия органом местного самоуправления решения об исключении гражданина из списка граждан являются:

1) государственная регистрация права собственности гражданина на приобретенное в рамках программы жилье экономического класса;

2) поступление заявления гражданина об исключении его из списка граждан, в том числе в случае получения гражданином информации от Регионального фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (далее - фонд) о его включении в два и более списка граждан, выявленной при ведении сводного по Тульской области реестра граждан, включенных в списки граждан;

3) смерть гражданина, включенного в список граждан, или объявление судом его умершим или безвестно отсутствующим;

4) выявление недостоверности представленных гражданином документов и сведений, на основании которых органом местного самоуправления было принято решение о включении гражданина в список граждан;

5) решение уполномоченного органа в случае, если по истечении 2 месяцев со дня выявления факта о включении указанного гражданина в два и более списка граждан, выявленного фондом при ведении сводного по Тульской области реестра граждан, включенных в списки граждан, фонд не получит от органов местного самоуправления сведений об исключении гражданина из всех списков, за исключением одного.

26. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после дня принятия решения об исключении гражданина из списка граждан направляет гражданину по адресу места регистрации посредством почтовой связи или вручает лично письменное уведомление о принятом решении с указанием основания принятия данного решения.

27. Формирование списков граждан прекращается в случае:

заключения договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов, объектом долевого строительства по которым является жилье экономического класса, договоров купли-продажи жилья экономического класса, государственных (муниципальных) контрактов на приобретение жилья экономического класса в отношении не менее 70 процентов жилья экономического класса во всех проектах жилищного строительства, реализуемых в рамках программы на территории Тульской области, но не ранее трех месяцев с даты начала приема заявлений;

включения в сводный по Тульской области реестр граждан, включенных в списки граждан, граждан, количество которых превышает в два раза количество в таких проектах жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, в отношении которых не заключены такие договоры или контракты, но не ранее трех месяцев с даты начала приема заявлений.

28. Орган местного самоуправления ежемесячно до 3 числа, следующего за отчетным, направляет список граждан в фонд с указанием дополнений и изменений, которые были внесены в такой список.

29. Настоящие правила не распространяются на правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках, переданных Фондом содействия развитию жилищного строительства в рамках Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".