Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район

Раздел 1. Характеристика текущего состояния,
основные показатели, основные проблемы малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район.

Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации муниципального образования Богородицкий район от 29.08.2013 N1066 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Богородицкий район".

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в Программе

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) открытость процедур оказания поддержки.

При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки, субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и условиям, предусмотренным настоящей Программой.

Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки составляет не более тридцати дней со дня поступления обращения. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

Малое и среднее предпринимательство - это неотъемлемая часть экономики муниципального образования Богородицкий район. Это источник создания новых рабочих мест, пополнения местных бюджетов, обеспечивающий устойчивое улучшение социально-экономической ситуации.

Развитие малого и среднего предпринимательства - это эффективное средство увеличения совокупного общественного богатства, роста реальных доходов населения, снижения социальной напряженности, а также один из способов реализации политики государства, направленной на формирование цивилизованной конкурентной среды, способствующей эффективному размещению ресурсов, на улучшение инвестиционного климата.

Отличительной особенностью малого и среднего бизнеса является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, так как его функционирование не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. Поэтому именно малый и средний бизнес является необходимым условием формирования так называемого среднего класса - социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие российского общества.

Основные показатели, характеризующие состояние малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании в период 2012 - 2013 годов, имеют выраженную тенденцию количественного и качественного роста.

Общая динамика развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район за период 2012 - 2013 годы представлена в таблице (таблица 1).

Таблица 1

Показатели деятельности, малых и средних предприятий,
индивидуальных предпринимателей в муниципальном
образовании Богородицкий район в 2012 - 2013 годах

Критерии мониторинга	Единица измерения	2012 год	2013 год	Динамика развития (в процентах к соответствующему периоду предыдущего   года (+, -))
1. Количество малых предприятий, в том числе по основным видам экономической деятельности:	единиц	254	260	102,36
1.1. Добыча полезных ископаемых	единиц	-	-	-
1.2. Медицина	единиц	3	4	133,3
1.3. Бытовое обслуживание	единиц	6	7	116,7
1.4. Транспорт и связь	единиц	13	16	123,08
1.5. Гостиницы и рестораны	единиц	12	12	100
1.6. Строительство	единиц	26	24	92,31
1.7. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	единиц	26	22	84,62
1.8. Прочие	единиц	15	21	140
1.9. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	единиц	21	18	85,71
1.10. Производство	единиц	45	42	93,33
1.11. Оптовая и розничная торговля	единиц	87	94	108,04
2. Количество средних предприятий, в том числе по основным видам экономической деятельности:	единиц	4	1	25
2.1. Добыча полезных ископаемых	единиц	-	-	-
2.2. Медицина	единиц	-	-	-
2.3. Бытовое обслуживание	единиц	-	-	-
2.4. Транспорт и связь	единиц	-	-	-
2.5. Гостиницы и рестораны	единиц	-	-	-
2.6. Строительство	единиц	-	-	-
2.7. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	единиц	-	-	-
2.8. Прочие	единиц	-	-	-
2.9. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	единиц	1	1	100
2.10. Производство	единиц	3	-	-
2.11. Оптовая и розничная торговля	единиц	-	-	-
3. Среднесписочная численность работников малых предприятий, (без внешних совместителей), в том числе по основным видам экономической деятельности:	тыс. человек	1,679	1,735	103,33
3.1. Добыча полезных ископаемых	тыс. человек	-	-	-
3.2. Медицина	тыс. человек	0,015	0,021	140
3.3. Бытовое обслуживание	тыс. человек	0,008	0,009	112,5
3.4. Транспорт и связь	тыс. человек	0,037	0,219	591,9
3.5. Гостиницы и рестораны	тыс. человек	0,078	0,071	91,03
3.6. Строительство	тыс. человек	0,229	0,204	89,08
3.7. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	тыс. человек	0,360	0,208	57,78
3.8. Прочие	тыс. человек	0,052	0,2	384,62
3.9. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	тыс. человек	0,187	0,118	63,1
3.10. Производство	тыс. человек	0,410	0,429	104,63
3.11. Оптовая и розничная торговля	тыс. человек	0,303	0,256	84,49
4. Среднесписочная численность работников средних предприятий, (без внешних совместителей), в том числе по основным видам экономической деятельности:	тыс. человек	0,576	0,181	31,42
4.1. Добыча полезных ископаемых	тыс. человек	-	-	-
4.2. Медицина	тыс. человек	-	-	-
4.3. Бытовое обслуживание	тыс. человек	-	-	-
4.4. Транспорт и связь	тыс. человек	-	-	-
4.5. Гостиницы и рестораны	тыс. человек	-	-	-
4.6. Строительство	тыс. человек	-	-	-
4.7. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	тыс. человек	-	-	-
4.8. Прочие	тыс. человек	-	-	-
4.9. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	тыс. человек	0.203	0,181	89,16
4.10. Производство	тыс. человек	0,373	-	-
4.11. Оптовая и розничная торговля	тыс. человек	-	-	-
5. Число индивидуальных предпринимателей, включенных в Единый государственный реестр (ЕГРИП)	тыс. человек	1,061	1,017	95,85
6. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг субъектами малого предпринимательства (в действующих ценах, без НДС, акцизов и других аналогичных платежей):	млн. рублей	340,32	590,93	173,64
7. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг субъектами среднего предпринимательства (в действующих ценах, без НДС, акцизов и других аналогичных платежей):	млн. рублей	285,76	236,97	82,93
8. Инвестиции в основной капитал субъектов малого предпринимательства	млн. рублей	159,77	-	-
9. Инвестиции в основной капитал субъектов среднего предпринимательства	млн. рублей	858,142	-	-
10. Поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства: - федеральный - областной и местный	млн. рублей	11,35 81,875	12,186 84,295	107,37 102,96
11. Поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней от субъектов среднего предпринимательства: - федеральный - областной и местный	млн. рублей	-8,760 10,894	6,576 6,939	- 63,7
12. Общий объем размещения заказов на поставку товаров, выполнение  работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства	млн. рублей	10,2	7,019	68,8

Достижению положительной динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район способствовала реализация комплекса мероприятий государственной поддержки, предусмотренных муниципальной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район на 2012 - 2013 годы", утвержденной Постановлением администрации муниципального образования Богородицкий район от 06.02.2012 N73.

Не смотря на это в сфере малого и среднего бизнеса, существует ряд проблем, негативно сказывающихся на деятельности малого и среднего предпринимательства, а именно:

- недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства начального капитала и оборотных средств;

- наличие административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства и большого количества контрольно-надзорных органов;

- частые изменения нормативно-правовой базы, затрагивающей вопросы развития малого и среднего бизнеса;

- недостаточная развитость системы информационного обеспечения малого предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров.

Так же остаются нерешенными ряд стратегических задач по развитию малого и среднего предпринимательства, связанные, в первую очередь, с развитием реального сектора экономики, производственного и инновационного потенциала региона, созданием функциональной и системной инфраструктуры поддержки предпринимательства.

На решение данных задач направлен комплекс мероприятий Программы.