Приложение 1. Подпрограмма "Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов муниципального образования Узловский район в 2014-2018 годах"

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие автомобильных дорог и повышение
безопасности дорожного движения
на территории Узловского района
в 2014-2018 годах"

Подпрограмма "Ремонт и содержание
автомобильных дорог общего пользования местного
значения вне населенных пунктов муниципального образования
Узловский район в 2014-2018 годах"

1. Паспорт подпрограммы
"Ремонт и содержание автомобильных дорог общего
пользования местного значения вне населенных пунктов
муниципального образования Узловский район
в 2014-2018 годах"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по муниципальному контролю, благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту администрации муниципального образования Узловский район
Соисполнители подпрограммы	Отдел по строительству и архитектуре администрации МО Узловский район.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Федеральный закон РФ N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения"; Правила дорожного движения Российской Федерации; ГОСТ Р 51256-2011 - Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования; ВСН 37-84 "Инструкция по организации движения и ограждения мест производства работ"
Цели подпрограммы	- обеспечение населения комфортным и безопасным дорожным движением на дорогах общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район; - улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик существующей дорожной сети дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район; - повышение уровня благоустройства территории МО Узловский район по содержанию дорог и дорожных объектов; - обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах территории МО Узловский район.
Задачи подпрограммы	- обеспечение ежегодного, своевременного и качественного ремонта дорожной сети дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район; - обеспечение ежегодного содержания и ремонт дорог на территории МО Узловский район; - повышение уровня благоустройства территории МО Узловский район; - обеспечение безопасности движения на дорогах МО Узловский район.
Показатели подпрограммы	1. Объемы выполненных ремонтных работ на дорогах общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район по итогам квартала. 2. Объемы выполненных ремонтных работ на дорогах общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район за период действия программы.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2017 годы. 5 этапов: 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 12641,54423 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 8 331,33228 тыс. руб.: - бюджет МО Узловский район - 8 331,33228 тыс. руб. в 2015 году - 2 032,45168 тыс. руб. - бюджет МО Узловский район - 2 032,45168 тыс. руб. в 2016 году - 1677,76027 тыс. руб. - бюджет МО Узловский район - 1677,76027 тыс. руб. в 2017 году - 300,000 тыс. руб. - бюджет МО Узловский район - 300,000 тыс. руб. в 2018 году - 300,000 тыс. руб. - бюджет МО Узловский район - 300,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация настоящей подпрограммы позволит: - привести дорожную сеть дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район в состояние, отвечающее требованиям действующих норм и правил; -снизить физический износ асфальтобетонного покрытия на дорогах общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район; -улучшить транспортно-эксплуатационное состояние дорожной сети дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район.

2. Характеристика текущего состояния, основные
показатели, основные проблемы

Проводимые обследования на дорогах общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район свидетельствуют об их несоответствии как требованиям безопасности дорожного движения, так и требованиям строительных норм и правил, что отрицательно сказывается на эксплуатационном состоянии дорог. С увеличением транспортного потока значительно возрос процент физического износа асфальтобетонного покрытия дорог.

Наиболее распространенными дефектами асфальтобетонного покрытия являются износ, шелушение, выбоины, трещины, сдвиги и волны. Износ покрытия происходит под воздействием касательных напряжений от движения автотранспорта, особенно при его торможении.

Формирование подпрограммы обусловлено рядом причин:

1) неудовлетворительным техническим состоянием дорог;

2) высоким износом дорожных покрытий, что приводит к аварийным ситуациям на дорогах.

На основании вышеизложенного, в целях обеспечения безопасности движения автотранспорта и пешеходов необходима реализация настоящей подпрограммы.

3. Основные цели и задачи, прогноз развития,
прогноз конечных результатов

Настоящая подпрограмма разработана с целью:

- обеспечение населения комфортным и безопасным дорожным движением на дорогах общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район;

- улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик существующей дорожной сети дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район;

- повышение уровня благоустройства территории МО Узловский район по содержанию дорог и дорожных объектов;

- обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах территории МО Узловский район.

Достижение указанных целей в рамках подпрограммы будет обеспечено выполнением следующей задачи:

- обеспечение ежегодного, своевременного и качественного ремонта дорожной сети дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район;

- обеспечение ежегодного содержания и ремонт дорог на территории МО Узловский район;

- повышение уровня благоустройства территории МО Узловский район;

- обеспечение безопасности движения на дорогах МО Узловский район.

4. Этапы и сроки реализации подпрограммы.

Сроки реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.

Подпрограмма реализуется в пять этапов: 2014 г, 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г.

5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения, год	Объем в натуральном выражении		Объем финансирования, тыс.руб.					Ожидаемые результаты 1. - приведение дороги с. Каменка - п. Майский в состояние, отвечающее требованиям норм и правил; снижение физ. износа асфальтобетонного покрытия; - улучшение транспортно-эксплуатационного состояния; - содержание дорог вне границ н. п. 2. - ремонт запланированного перечня дорог по годам; - приведение дорог в состояние, отвечающее требованиям норм и правил; - снижение физического износа асфальтобетонного покрытия; - улучшение транспортно-эксплуатационного состояния.
					Всего:	в том числе за счет средств
						Фед. бюджета	бюджета Тульской области	бюджета МО Узловский район	иных источников
			Ед. изм.	Кол-во
1. Подпрограмма "Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов муниципального образования Узловский район в 2014-2018 годах"
1	Ремонт автомобильной дороги с. Каменка - п. Майский (начало южная окраина с. Каменка по направлению на юг и окончанием на северной границе полосы отвода железной дороги "Узловая-Ряжск")	2014	м2	10398	8050,22271	-	-	8050,22271	-
2	Содержание дорог вне границ населенных пунктов	2014	-	-	194,6700	-	-	194,6700
3	Разработка документации по планировке территории, проектной документации, инженерные изыскания, проведение государственной экспертизы инженерных изысканий и проектной документации, технический надзор, строительный контроль, проверка сметной документации (на ремонт автомобильной дороги с. Каменка - п. Майский (начало южная окраина с. Каменка по направлению на юг и окончанием на северной границе полосы отвода железной дороги "Узловая-Ряжск", п. Брусянский (съезд на п. Брусянский), п. Брусянский, Узловского района, п. Дубовка (от а/д Узловая - Богородицк до предприятия "Еврогрупп"), Узловского района, ул. Кирова п. Брусянский)	2014	-	-	86,43957	-	-	86,43957	-
4	Итого по 2014 году	2014	м2	10398	8 331,33228	-	-	8 331,33228
5	Содержание дорог вне границ населенных пунктов	2015	-	-	297,26438	-	-	297,26438	-
6	Проверка сметной документации	2015	%	100	4,000	-	-	4,000	-
7	ремонт автомобильной дороги с. Каменка - п. Майский (начало южная окраина с. Каменка по направлению на юг и окончанием на северной границе полосы отвода железной дороги "Узловая-Ряжск") (по обязательствам 2014 года)	2015	-	-	1731,1873	-	-	1731,1873	-
8	Итого по 2015 году	2015		-	2 032,45168	-	-	2 032,45168	-
9	Содержание дорог вне границ населенных пунктов	2016	-	-	1 652,76027	-	-	1 652,76027	-
10	Проверка сметной документации	2016	-	-	25,000	-	-	25,000
11	Итого по 2016 году	2016			1 677,76027	-	-	1 677,76027	-
12	Содержание дорог вне границ населенных пунктов	2017	-	-	300,000	-	-	300,000	-
13	Итого по 2017 году	2017	-	-	300,000	-	-	300,000	-
14	Содержание дорог вне границ населенных пунктов	2018	-	-	300,000	-	-	300,000	-
15	Итого по 2018 году	2018	-	-	300,000	-	-	300,000	-
16	ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ:		м2	10 398	12 641,54423	-	-	12 641,54423	-

6. Основные меры правового регулирования

Федеральный закон РФ N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения";

Правила дорожного движения Российской Федерации;

ГОСТ Р 51256-2011 - Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования;

ВСН 37-84 "Инструкция по организации движения и ограждения мест производства работ".

7. Перечень и краткое описание мероприятий подпрограммы

2014 г.:

- ремонт автомобильной дороги с. Каменка - п. Майский (начало южная окраина с. Каменка по направлению на юг и окончанием на северной границе полосы отвода железной дороги "Узловая-Ряжск";

- содержание дорог вне границ населенных пунктов;

- разработка документации по планировке территории, проектной документации, инженерные изыскания, проведение государственной экспертизы инженерных изысканий и проектной документации.

2015 г.:

- содержание дорог вне границ населенных пунктов,

- проверка сметной документации.

2016 г.:

- содержание дорог вне границ населенных пунктов,

- проверка сметной документации.

2017 г.:

- содержание дорог вне границ населенных пунктов,

2018 г.:

- содержание дорог вне границ населенных пунктов.

8. Перечень показателей результативности
и эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы определяется с помощью показателей.

Прогноз эффективности мероприятий подпрограммы, индикаторы оценки результативности планируемых результатов.

N пп	Цель, тактическая задача, показатель результата	Ед. измерения	Плановый период
			2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год
			квартал	квартал	квартал	квартал	квартал	квартал	квартал	квартал	квартал	квартал
			II	III	III	IV	III	IV	III	IV	III	IV
1.	1. Объемы выполненных ремонтных работ на дорогах МО Узловский район по итогам квартала.	кв. м.	-	10398	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	2. Объемы выполненных ремонтных работ на дорогах МО Узловский район за период действия подпрограммы.	кв. м.	-	10398	10398	10398	10398	10398	10398	10398	10398	10398

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы будут использованы нормативно-правовое регулирование, административные меры, бюджетная поддержка, организационные механизмы и контролирующие меры.

Общая потребность в ресурсах:

Наименование ресурсов	Ед. изм.	Потребность	Потребность по годам
		всего	2014	2015	2016	2017	2018
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	12641,54423	8 331,33228	2 032,45168	1677,76027	300,000	300,000
в том числе:
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
бюджет области	-	-	-	-	-	-
бюджет МО Узловский район	тыс. руб.	12641,54423	8 331,33228	2 032,45168	1677,76027	300,000	300,000
внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Материально-технические ресурсы	-	-	-	-	-	-
Трудовые ресурсы	-	-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) в зависимости от особенностей долгосрочной целевой программы	-	-	-	-	-	-

10. Анализ рисков реализации подпрограммы

Возможными рисками в ходе реализации подпрограммы могут быть следующие факторы:

- уменьшение финансирования подпрограммы;

- изменение условий реализации подпрограммы;

- резкое увеличение стоимости используемых материалов и выполнения работ.

Возникновение некоторых рисков также связано с низким уровнем транспортной дисциплины со стороны участников дорожного движения.

Также возможными рисками может стать:

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы из-за неустойчивого положения ее участников;

- поставка некачественного оборудования, связанная с нарушением обязательств поставщиком;

- экономические и финансовые риски из-за экономической нестабильности, инфляции, дефицита бюджетных средств;

- изменение федерального и регионального законодательства в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты.

Для минимизации указанных рисков в ходе реализации подпрограммы предусматриваются:

- мониторинг финансового состояния и правового положения участников проекта;

- отбор поставщиков товаров и услуг на этапе конкурсных процедур, введение штрафных санкций;

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;

- регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий подпрограммы;

- приведение регионального законодательства в соответствие с Федеральным законодательством РФ.