Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение 8
Приложение 8
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
город Донской
от 29 ноября 2012 г. N 39-1
Генеральный план
муниципального образования город Донской
Том 2
Материалы по обоснованию проекта
Введение
Разработка генерального плана МО г. Донской выполняется по заказу администрации города в соответствии с Муниципальным контрактом N 3554 от 01.02.2007.
Предыдущий генеральный план разработан институтом "Гипрогор" в 1985 году на проектный срок до 2005 года, расчетную численность населения 40,7 тыс. чел. по г. Донской (в настоящее время микрорайон Центральный), включая пос. Новоугольный.
Со времени разработки предыдущего генерального плана произошли серьезные законодательные изменения по основополагающим политическим, социально-экономическим, градостроительным и строительным вопросам. Были приняты и одобрены Градостроительный и Земельный кодексы РФ. Усиление позиций частной собственности и развития малого предпринимательства сформировали новые требования к пространственному развитию, приняты меры по усовершенствованию административных органов власти городов и регионов России, создано муниципальное образование г. Донской. В результате административно-территориальных преобразований в 2006 году к городу были присоединены город Северо-Задонск и 6 поселков городского типа.
Важными для градостроительства стали вопросы градостроительной ценности территорий, их функциональное зонирование, структура строительства, правила землепользования и застройки.
Новая разработка генерального плана вызвана необходимостью создания современного градостроительного документа, которым администрация муниципального образования города сможет руководствоваться в современных социально-экономических условиях.
Основополагающая задача генерального плана - сочетание пространственной организации среды обитания с интересами жителей города, предпринимателей и инвесторов при сохранении природно-экологического каркаса территории.
Цель проекта - разработка обоснованных предложений по взаимоувязанному, скоординированному в пространстве развитию и размещению основных объектов хозяйственной и социальной сферы, расселению, инженерно-транспортной инфраструктуре, охране окружающей природной среды, интегрированных в пределах рассматриваемой территории путем их комплексной организации.
Генеральный план разработан в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексом Российской Федерации. В основу разработки положены документы о прогнозах развития города, принятые на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
При разработке проекта приняты во внимание следующие материалы: Схема территориального планирования Тульской области (ОАО "Гипрогор" - 2007 г.), Схема размещения жилищного строительства и объектов общественного назначения в г. Донском (ОАО "Тульскгражданпроект" - 2004 г.), Концепция Стратегического плана социально-экономического развития МО г. Донской на 2007 - 2012 годы (Академия Менеджмента и Рынка (г. Москва) - 2006 г.).
Проектные решения генерального плана МО г. Донской являются основанием для разработки документации по планировке территории города, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, охраны окружающей среды и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки.
В генеральном плане определены следующие сроки его реализации:
- проектный срок генерального плана МО г. Донской - 2025 - 2030 гг. (в пределах этого срока рассчитаны все планируемые мероприятия проекта);
- первый этап развития генерального плана МО г. Донской - 2015 г. (запланированы первоочередные мероприятия);
- период градостроительного прогноза - 2035 - 2040 гг. (определены возможные направления развития города).
Генеральный план состоит из 2 томов: "Положения о территориальном планировании" (том 1); "Материалы по обоснованию проекта" (том 2).
Генеральный план представляется в электронном виде. Проект разработан в программной среде ГИС "MapInfo" в составе электронных графических слоев и связанной с ними атрибутивной базы данных.
Проект разработан архитектурно-планировочной мастерской N 4 ОАО "Гипрогор".
Главный инженер АПМ-4 - С.В. Копытко.
Авторский коллектив проекта:
Г.В. Георгиевская - главный архитектор проекта;
Н.В. Рязанова - главный инженер проекта;
Т.В. Егорова - экономист проекта;
М.В. Николайчик - главный специалист по экономике, экономист-консультант;
В.Л. Ясин - главный специалист по транспорту;
Е.И. Ивашкина - главный специалист по инженерной защите и подготовке территории;
С.В. Копытко - главный специалист по электроснабжению;
Н.Л. Сучкова - главный специалист по тепло- и газоснабжению;
Н.В. Рязанова - ведущий инженер по водоснабжению, канализации и санитарной очистке;
О.Н. Фадеев - главный специалист по охране окружающей среды;
М.Г. Москаленко - руководитель группы - дендролог;
В.Н. Арсеев - руководитель группы - геолог;
К.А. Приз - инженер по земельным отношениям;
А.В. Грачев - инженер-аналитик;
В.Г. Смирнова - архитектор III категории.
В работе над проектом принимали участие:
В.П. Постнов - заслуженный архитектор России, академик РААСН;
М.С. Ярцева - председатель комитета архитектуры МО г. Донской.
Авторский коллектив выражает благодарность всем организациям и учреждениям МО г. Донской за предоставление исходной информации, необходимой для разработки проекта.
1. Общие сведения о городе
1.1. Краткая историческая характеристика развития города
Исторически верховья р. Дона были издавна заселены человеком, о чем свидетельствует археологический анализ этих территорий, материалы которого хранятся в историко-мемориальном музейном комплексе "Бобрики".
Упоминание этих мест в исторических источниках относится к 1571 году как "починок Ходырев", расположившийся в устье рек Бобрика и Дона.
В исторической части г. Донского - "Бобрик-Горе" расположена усадьба Бобрики, в 1763 - 1916 годах принадлежавшая графам Бобринским.
Усадьба была приобретена Екатериной II для своего внебрачного сына Алексея Бобринского, потомки которого и стали основателями угольной, сахарной, винокуренной промышленности в здешних местах.
До наших дней сохранился архитектурный ансамбль усадьбы: Спасская церковь (арх. И.Е. Старов, 1778 г.), родовая усыпальница графов Бобринских (арх. В. Милинский, 1815 г.).
Возникновение Донского относится к 1883 году, когда начались первые разработки углей Бобринского месторождения и появились первые постройки для рабочих рудника. К 1926 году в поселке насчитывалось 1463 человека.
Поселок особенно быстро развивался в годы советских пятилеток. Здесь действовало более десятка угольных шахт, и население его уже составляло около 15 тыс. человек.
Постановлением ВЦИК РСФСР от 7 января 1929 года поселок при Бобринском руднике был отнесен к категории рабочих поселков с присвоением ему наименования Донской.
В 1939 году 19 сентября Указом Президиума Верховного Совета РСФСР поселок Донской преобразован в город Донской.
В период Великой Отечественной войны, в середине ноября 1941 года, донская земля стала ареной жестоких боев, в результате которых город подвергся немецкой оккупации, которая нанесла большой ущерб промышленности и хозяйству города.
В декабре 1941 года Донской был освобожден.
В послевоенный период промышленность и шахты были восстановлены, население города продолжало расти быстрыми темпами и на 01.01.1960 составило порядка 30,1 тыс. человек (вместе с пригородом Бобрик-Гора).
За эти годы в городе были построены новые предприятия - хлебозавод, деревообделочный комбинат, деревообрабатывающий завод, мебельная фабрика.
В феврале 1963 года г. Донской получил категорию города областного подчинения.
До 1960-х годов Донской развивался как город шахтеров. Здесь работали два угольных треста "Донскойуголь" и "Красноармейскуголь".
В 1960-е годы добыча угля резко сократилась по причине истощения запасов.
Но за десятилетие 1960 - 1970 годов вступили в строй предприятия электронной, машиностроительной, легкой промышленности, стройиндустрии и мебельного производства.
К 1964 году город получил первый газ.
Современный город Донской - один из развитых промышленных и культурных центров Новомосковского промышленного района и Тульской области.
Сегодня на территории Донского муниципального образования расположено 34 промышленных предприятия, 2 автотранспортных предприятия, 2 строительных организации, действует порядка 130 малых предприятий.
1.2. Особенности экономико-географического положения
Муниципальное образование город Донской входит в состав Тульской области РФ как самостоятельная административно-территориальная единица. Город расположен в восточной части Тульской области (в 65 км к юго-востоку от Тулы) в верховьях реки Дон.
В состав муниципального образования входят микрорайоны - Центральный, Северо-Задонск, Подлесный, Руднев, Новоугольный, Комсомольский, Шахтерский, Задонье. Муниципальное образование занимает площадь 5,9 тыс. га, население 66,7 тыс. человек.
Согласно схеме территориального планирования Тульской области, разработанной в 2007 году, г. Донской входит в Северо-Восточный внутриобластной планировочный район.
Территория муниципального образования г. Донской со всех сторон ограничена землями крупных административных районов Тульской области: Новомосковского, Узловского и Кимовского. Внутриобластной район занимает выгодное транспортно-географическое положение на пересечении транспортных магистралей, связывающих Москву с Донбассом и Поволжье с западными районами страны. Автодороги федерального и регионального значения связывают район с городами Москва, Воронеж, Тула, Рязань. Через Донской проходит железная дорога Тула - Ряжск и Новомосковское шоссе (автодорога областного значения), связывающее город с Узловой, Новомосковском, Тулой и Кимовском.
Таблица 1.1
Город Донской в системе расселения Тульской области
(по состоянию на 01.01.2006)
|
Наименование |
Население, тыс. чел |
% |
Территория, тыс. га |
% |
|
Тульская область |
1599,8 |
100 |
2570 |
100 |
|
город Тула |
509,0 |
31,8 |
14,5 |
|
|
Северо-Восточный планировочный район |
386,8 |
24,0 |
431,0 |
16,0 |
|
МО Веневский район |
35,7 |
2,2 |
162,0 |
6,3 |
|
МО Новомосковский район |
151,7 |
9,5 |
88,8 |
3,5 |
|
г. Новомосковск |
127,8 |
8,0 |
7,5 |
0,3 |
|
МО Узловский район |
87,2 |
5,5 |
59,8 |
2,3 |
|
г. Узловая |
69,8 |
4,4 |
22,6 |
0,9 |
|
МО Кимовский район |
45,5 |
2,8 |
109,3 |
4,3 |
|
г. Кимовск |
30,3 |
1,9 |
|
|
|
МО г. Донской |
66,7 |
4,2 |
5,9 |
0,2 |
Расстояние от Донского до Москвы - 200 км, до Тулы - 70 км, до Новомосковска - 18 км, до Узловой - 12 км.
Современный Донской входит в число 20 средних и полусредних городов внутриобластного района с развитыми промышленными, транспортными и административными функциями.
2. Природные условия
МО город Донской входит в состав Тульской области РФ.
Город расположен в восточной части области в 65 км к юго-востоку от г. Тулы в верховьях реки Дон. В состав МО город Донской входят микрорайоны: Центральный, Северо-Задонск, Задонье, Новоугольный, Подлесный, Шахтерский, Комсомольский, Руднев. Общая площадь города составляет 5,9 тысячи гектаров.
2.1. Орогидрография
Планируемая территория в геоморфологическом отношении находится в пределах южного крыла Подмосковной синеклизы. Район города расположен на водораздельном склоне, наклоненном к долине р. Дон и слабоизрезанном речной и овражно-балочной сетью. Поверхность склона характеризуется равнинным рельефом с общим уклоном на восток. Наивысшие абсолютные отметки отмечаются в северной и южной части города 235,0 м (г. Северо-Задонск) - 239,7 м (м-н "Комсомольский"). Наименьшие отметки 174,5 - 171,8 м (русло р. Дон, м-н "Задонье") - 164,7 - 169,3 м (верховье р. Бобрик, урез р. Дон в районе впадения р. Бобрик).
Главной водной артерией района является река Дон. Русло реки слабоизвилистое, берега крутые, участками обрывистые, достигающие высоты 5 - 10,0 м. Средняя скорость течения 0,2 м/сек.
В долине р. Дон четко выделяется пологонаклонная пойма шириной от 70,0 м до 600,0 м с абсолютными отметками 167,3 - 174,5 м.
В районе микрорайона Бобрик-Гора в реку Дон впадает правый приток р. Бобрик. В 900 - 1000 м от устья река подпружена с оборудованием пруда, в который впадает ручей Ольховец. Крупный овраг имеет протяженность 5 км, глубину 30 - 35 м и ширину более 300,0 м. Склоны его крутые, местами изрытые.
Овражно-балочная сеть на планируемой территории в целом развита слабо. Овраги имеют узкие долины глубиной до 5 - 10 м. Верховья оврагов расположены в пределах водораздельных пространств, устья выходят в долину р. Дон, р. Бобрик, руч. Ольховец.
2.2. Климат
Город Донской характеризуется умеренно континентальным климатом с умеренно холодной зимой и умеренно теплым летом.
Устойчивые морозы наступают в конце ноября, прекращаются в середине марта. Продолжительность периода с устойчивыми морозами длится 110 - 115 дней.
Продолжительность безморозного периода в среднем равна 140 дням. Лето начинается в мае и длится до октября.
В январе - феврале отмечается самая низкая среднемесячная температура воздуха в году (-10,6 град. C) и абсолютный минимум, равный -42 град. C. Средняя июльская температура составляет +18,1 град. C. Абсолютный максимум достигает +37 град. C, среднегодовая температура +3,6 град. C, средняя температура наиболее холодного периода -6,9 град. C. Продолжительность периода со среднесуточной температурой ниже 0 град. C - 155 дней. Среднее за год число дней с переходом температуры воздуха через 0 град. C - 65 дней.
Температура воздуха наиболее холодной пятидневки -27 град. C.
Территория города относится к зоне нормального увлажнения. Среднегодовая сумма осадков составляет 680 мм, причем большая часть их приходится на теплый период (60 %) с максимумом с мая по август. В холодное время года сумма осадков составляет 260 мм, в теплое - 420 мм. Суточный максимум осадков - 5 мм.
Зимой осадки выпадают в виде снега. Мощность снежного покрова достигает в среднем 35 см, максимальная - 73 см. Устойчивый снежный покров держится с конца ноября до середины апреля. Число дней со снежным покровом составляет 136 дней.
Ветровой режим (повторяемость направлений ветра) представлен по данным ст. Узловая.
Таблица 2.1
Среднемесячная скорость ветра (м/сек.)
|
Месяцы |
I |
II |
III |
IV |
V |
VI |
VII |
VIII |
IX |
X |
XI |
XII |
Год |
|
Скорость ветра |
4,1 |
4,6 |
4,1 |
3,7 |
3,4 |
3,2 |
2,7 |
2,8 |
3,0 |
3,4 |
3,9 |
4,2 |
3,6 |
Таблица 2.2
Повторяемость ветра и штилей (Роза ветров, в %)
|
Период |
С |
СВ |
В |
ЮВ |
Ю |
ЮЗ |
З |
СЗ |
|
Холодный |
7 |
8 |
9 |
17 |
14 |
19 |
17 |
9 |
|
Теплый |
12 |
11 |
8 |
11 |
10 |
15 |
19 |
14 |
|
Годовой |
10 |
9 |
9 |
13 |
12 |
17 |
18 |
12 |
В холодный период над рассматриваемой территорией преобладают западные, юго-западные и юго-восточные ветры, тогда как летом ветровой режим характеризуется большей неустойчивостью. Среднегодовая скорость ветра 3,6 м/сек., холодного периода - 8,3 м/сек. Сильные ветры более 15 м/сек. редки.
Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее холодного месяца составляет 83 %, наиболее теплого месяца - 18,6 %.
В среднем за год наблюдается 26 дней с метелями, наибольшее - 45 дней; 30 дней с грозами, наибольшее - 41 день; 1,6 дня с грозами, наибольшее - 4 дня.
По климатическому районированию для строительства территория города относится к категории II В.
2.3. Гидрология
Город Донской расположен в верховьях реки Дон, которая является главной водной артерией города. Русло реки слабоизвилистое, берега крутые, участками обрывистые, достигающие высоты 5,0 - 10,0 м. Средняя скорость течения - 0,2 м/сек.
В пределах города в реку Дон впадает правый приток - р. Бобрик, в который впадает ручей Ольховец.
Питание рек смешанное, при этом основными источниками питания являются талые воды: доля весеннего стока составляет 70 - 80 % годового.
Р. Дон берет начало на окраине Среднерусской возвышенности. Течение реки направлено с севера на юг. Долина реки узкая, пойма двусторонняя шириной около 200 м.
Водосборная площадь в створе бывшего водомерного поста с. Бобрики составляет 46,8 км2.
Р. Дон по своему режиму относится к равнинным рекам Европейской территории России. Основной особенностью этих рек является высокое весеннее половодье, сменяющееся летне-осенней меженью с низкими уровнями воды, за которым наступает период устойчивых зимних уровней.
Весеннее половодье начинается в конце марта. Интенсивность подъема уровней составляет 1 м и более. Спад половодья идет медленнее подъема.
Средняя продолжительность половодья для верховья Дона составляет 20 дней.
Величина превышения высшего уровня весеннего половодья над летне-осенним уровнем (амплитуда) составляет в среднем 2,5 м.
Таблица 2.3
Среднегодовые расходы р. Дон у с. Бобрики
|
Обеспеченность, % |
50 |
75 |
90 |
95 |
97 |
|
Q, м3/сек. |
0,22 |
0,16 |
0,11 |
0,09 |
0,07 |
Наименьшие расходы р. Дон наблюдаются как в летний, так и в зимний периоды.
В период весеннего половодья наблюдается ледоход, продолжительность которого составляет в среднем 7 дней.
Сток р. Бобрик зарегулирован, построена плотина и оборудован пруд.
Гидрологических наблюдений за стоком рек в пределах рассматриваемой территории в настоящее время не ведется.
Ближайший водомерный пост на р. Дон расположен на расстоянии 45 км вниз по течению реки.
2.4. Геологическое строение
В геологическом строении планируемой территории МО город Донской принимают участие коренные породы девонского, каменноугольного, мезозойского возраста и комплекс образований четвертичного возраста.
Девонские отложения сложены трещиноватыми известняками, плотными доломитами с пластами и прослоями гипса. Глубина залегания их 65 - 75 м. Мощность данных отложений варьируется от 25 до 35 м.
Выше по разрезу на глубине 50 - 65 м залегают каменноугольные отложения, представленные турнейским и видейским ярусами. В нижней части турнейский ярус сложен глинами и прослоями известняков мощностью до 12,0 м, в верхней - трещиноватыми известняками мощностью до 20,0 м. Видейский ярус представлен отложениями яснополянского и окского подъярусов. В свою очередь яснополянский подъярус - бобриковским и тульским горизонтами.
Окский подъярус сложен светло-серыми известняками алексинского горизонта, которые сохранились, имея островное распространение, в виде останцов на глубине около 10 м в основном в западной части города.
Известняки трещиноватые, кавернозные, в верхних слоях выветрелые и рыхлые, залегают они на отметках 204,0 - 216,0 м мощностью до 10,0 - 15,0 м.
Бобринский горизонт сложен песчано-глинистыми отложениями с пластами бурого угля мощностью 2,0 - 3,0 м. Уголь гумусовый средней плотности. Общая мощность горизонта составляет 20,0 м.
Тульский горизонт представлен песчано-глинистыми и известково-глинистыми отложениями мощностью 15,0 - 40,0 м и залегают близко к дневной поверхности. На локальных участках данные образования обнажаются на склонах оврагов и речных долин. Геологическими выработками тульский горизонт вскрывается на глубинах 7,0 - 20,0 м.
Мезозойские отложения представлены супесями, песками и глинами юрского и мелового возраста. Наибольшее распространение они имеют на водораздельных пространствах, залегают на глубинах 2,0 - 5,0 м и имеют мощность от 3,0 до 10,0 м.
Коренные породы практически повсеместно перекрываются полигенетическими четвертичными отложениями, которые почти на всей территории города являются основанием сооружений.
Комплекс четвертичных образований представлен моренными, озерно-ледниковыми днепровского оледенения, покровными и современными (аллювиальными, озерно-болотными, склоновыми, техногенными) отложениями.
1. Глина - полутвердой и тугопластичной консистенции, тощая, комковатая, с включением гальки и гравия до 15 % и дресвой лимонита, мощностью 0,6 - 3,7 м.
2. Суглинок - туго-мягко-текучепластичной консистенции, легкий, пылеватый, непросадочный, сильнопучинистый, мощностью 3,1 - 5,5 м.
3. Суглинок и глина prII-III - полутвердой и тугопластичной консистенции, макропористый(ая), комковатый(ая), непросадочный(ая), слабо-сильнопучинистый(ая), повышенной сжимаемости, мощностью 1,6 - 3,0 м, на склонах водоразделов до 6,0 м. Распространены повсеместно.
4. Глина и суглинок aIV - туго-мягкопластичной консистенции, иловатая(ый), непросадочная(ый), чрезмерно-сильнопучинистая(ый), с болотным запахом, ожелезенная(ый), мощностью 1,5 - 3,0 м, приурочены к днищам оврагов и балок.
5. Пески aIV - мелкие и средней крупности с линзами и прослоями иловатых суглинков, мощностью 3,0 - 5,0 м, слагающие поймы рек Дон и Бобрик.
6. Суглинок, глина, песок, илы l-hIV - с включениями органических веществ, мощностью 0,3 - 4,0 м, приурочены к понижениям в рельефе и плоским участкам с затрудненным стоком поверхностных вод.
7. Глина, песок dIV - текучепластичная, водонасыщенный, с включением гальки и гравия до 5 %, мощностью 0,5 - 2,5 м, приурочены к склонам оврагов и балок (безымянным), находящимся вне городской черты.
8. Грунт техногенный tIV - песчано-глинистые образования (отвалы шахт), отсыпанный сухим способом, слежавшийся, с включением глыб известняка и глин, разложившегося бурого угля и остатков древесных столбов (крепежный материал горных выработок) до 15 - 20 %. Данные грунты отсыпаны в виде терриконов высотой до 25 - 35 м, значительных по площади и хаотично разбросанных на планируемой территории.
2.5. Гидрогеологические условия и оценка ресурсов подземных вод
В пределах планируемой территории МО г. Донской подземные воды встречаются в девонских, каменноугольных и мезозойских отложениях.
Девонский водоносный горизонт имеет повсеместное распространение и содержится в трещиноватых известняках озерско-хованского горизонта на глубинах 33,0 - 46,0 м, выше которого залегают водоупорные малевские глины. Дебиты скважин составляют от 90 до 34 м3/час, удельные дебиты 6,4 и 23 м3/час.
Подземные воды обладают напором высотой до 30,0 - 50,0 м. Статический уровень находится на абсолютных отметках 165,0 - 180,0 м. Воды данного горизонта не соответствуют нормам питьевых вод по общей жесткости 15,1 - 22,6 мг-экв/л, содержанию общего железа 2,0 - 14,1 мг/л, сухой остаток 1,2 - 1,9 г/л и сульфатов (в отдельных скважинах) до 762 мг/л. Водозабор расположен на левом берегу р. Дон и состоит из 8 скважин. Эксплуатационные запасы подземных вод озерско-хованского горизонта по водозабору подтверждаются опытом эксплуатации, но в установленном порядке не утверждались.
К каменноугольным отложениям приурочено несколько водоносных горизонтов, но практическое значение имеет только упинский. Остальные горизонты - бобриковский, тульский, окский - не имеют самостоятельного значения для водоснабжения и используются как вспомогательные совместно с подземными водами упинского горизонта.
Упинский водоносный горизонт приурочен к известнякам одноименной свиты нижнего карбона, залегающего в интервале глубин 6,0 - 19,0 м. Напор на кровлю составлял до начала эксплуатации 3,5 - 21,8 м. Водообильность горизонта неравномерная, удельные дебиты 13,6 и 18,1 м3/час.
Воды горизонта не соответствуют требованиям СанПиН "Питьевая вода" по превышению общей жесткости 25,0 - 9,8 мг-экв/л, содержанию общего железа 5,5 мг/л, сухой остаток 1,0 - 0,6 г/л.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"
Известняки имеют широкое распространение, мощностью 4,0 - 25,0 м. Подземные воды напорные. Режим водоносного горизонта нарушен в результате длительной работы водопонижающих скважин на буроугольном месторождении. Воды при централизованном водоснабжении нуждаются в процессе обезжелезивания. Водозаборные скважины расположены на правом берегу р. Дон в количестве 7 шт., в том числе: 2 - на упинский, 4 - на объединенный упинский и озерско-хованский и одна - на озерско-хованский водоносные горизонты.
Михайловским водозабором эксплуатируется южная часть Донского месторождения подземных вод упинского водоносного горизонта с эксплуатационным запасом в количестве 12360 м3/сутки (протокол ТКЗ N 76 от 26.12.1962).
Качество питьевой воды, подаваемой населению МО г. Донской с Михайловского водозабора, водозаборных сооружений микрорайонов: Центральный (район СШО), Подлесный, Руднев, Комсомольский, Шахтерский, Новоугольный, является достаточно надежной в эпидемиологическом отношении, по санитарно-химическим показателям характеризуется повышенным содержанием железа, жесткостью, мутностью, что связано с природным составом вод эксплуатируемых водоносных горизонтов. После очистки на имеющихся станциях обезжелезивания качество воды по содержанию железа и мутности соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования качества воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"
2.6. Физико-геологические процессы и явления
В пределах планируемой территории МО г. Донской широко развиты и развиваются разнообразные экзогенные процессы и явления.
2.6.1. Боковая и донная эрозия
Овражно-балочная и речная сеть приурочена в основном к долине реки Дон, речке Бобрик и многочисленным безымянным оврагам, имеет широтное простирание и занимает общую площадь около 0,55 км2.
Овраги развиваются по принципу регрессивной эрозии. Рост их продолжается и в настоящее время. Склоны задернованы и частично залесены. Крутизна различная - от пологих до крутых и обрывистых. По тальвегам текут водотоки, сильно меандрируя. Активизация береговой и склоновой эрозии с различной интенсивностью происходит в апреле - мае месяце. Разлив берегов и наступление на крутые склоны благоприятствует активизации оползневых процессов.
2.6.2. Оползневые процессы
Оползневые и оползнеопасные процессы в основном развиты вне городской черты. Наиболее значительный оползень наблюдается на правом берегу р. Дон, на землях совхоза "Тихий Дон", раскрывающийся в безымянный овраг с водотоком. Длина его около 1,0 км и высота 18 - 20 м. Остальные встречены в микрорайоне "Шахтерский" цепочкой по правому и левому крутому склону безымянного оврага, по тальвегу которого прослеживается постоянный водоток из существующих родников. По вопросам основного деформирующего горизонта здесь можно выделить оползни, связанные со смещением четвертичных отложений, сложенные покровными и озерно-ледниковыми суглинками и глинами. Размеры оползней варьируют в значительных пределах. Длина достигает 80 - 100 м, ширина 20 - 25 м. По морфологическому типу оползни являются асекветными, фронтальными. По глубине захвата относятся к поверхностным, мелким, захватывающим грунты на глубину в среднем 3 - 5 м, максимально до 10,0 м. Образование и активизация оползней происходит в мае - июне, реже в сентябре - октябре (в дождливое время года). Основными причинами являются эрозионное воздействие водотоков на подмываемых участках склонов и климатические условия. Оценка степени устойчивости склонов может быть получена после проведения детальных инженерно-геологических изысканий.
2.6.3. Заболачивание
Заболачивание планируемой территории обусловлено относительно плоским рельефом, высоким стоянием уровня грунтовых вод, а также положительным балансом влаги. Болота и заболоченные участки образуются в результате подпора грунтовых вод, в поймах рек и речек, в пониженных участках озерно-ледниковой равнины, в тальвегах овражно-балочной сети, особенно в их верховьях, на слабопроницаемых отложениях. Среди заболоченных территорий преобладают низинные, отдельными пятнами встречаются переходные и верховые. Грунтами минерального дна являются торф, ил и заиленные образования мощностью от 0,2 до 2,5 м. В настоящее время отмечается прогрессирующий характер заболачивания территории.
2.6.4. Грунтовые воды типа "верховодки"
Встречаются повсеместно. Они насыщают верхние слои покровных суглинков до глубины 2,0 м в периоды гидромаксимумов. Встречаются на пониженных участках рельефа и характеризуются непостоянством режима и химического состава. На локальных участках "верховодка" характеризуется слабой сульфатной агрессивностью. Имеются участки, где наблюдались прорывы воды с выносом песчаных образований в подработанные пространства. Площадки радиусом 50 м вокруг этих мест исключаются из застройки.
2.6.5. Подтопление
Наиболее частые проявления процесса подтопления возможны на участках, где мощность зоны аэрации не превышает 2,0 - 3,0 м. Совокупность природных факторов, связанных с колебаниями уровня грунтовых вод, нарушение поверхностного стока, подпора потока грунтовых вод планировочными работами, техногенные факторы и т.д. относятся к основным причинам подтопления. Работы по выявлению участков подтопления в пределах города находятся на начальных стадиях исследования. Для борьбы с данным процессом можно рекомендовать ряд инженерно-технических мероприятий.
2.6.6. Карстовые процессы
Распространены в пределах южной части микрорайонов "Новоугольный", "Руднев" и на локальных участках территории города, где развиты карбонатные формации на глубинах более 10,0 - 20,0 м. Карст представлен поверхностными формами в виде отдельных воронок диаметром 3 - 5 м, глубиной до 2 - 3 м провального типа, их полями или единичными колодцами. Приурочены они к склонам оврагов, балок, иногда к пониженным частям водоразделов. Тип карста - действующий или затухший - до настоящего времени не изучен.
2.6.7. Подработка территории горными выработками
Приводит к деформациям зданий и сооружений. В зоне подработок находится практически вся планируемая территория города.
Угленосность Подмосковного бассейна связана с бобринским горизонтом визейского яруса нижнего карбона. В пределах бассейна были разведаны и эксплуатировались несколько рабочих пластов бурых углей мощностью 2 - 3 м. Глубина залегания угольных пластов варьирует от 20 - 60 м.
Наиболее распространен подземный способ разработки углей с проходкой вертикальных стволов. Подготовка шахтного поля - панельная. Отработка панели проводится столбами, укрепление кровлей - полным обрушением. Принятая система отработки месторождений и преобладание в надугольном разрезе слаболитифицированных терригенных отложений привели к значительным деформациям земной поверхности над горными выработками, измеряемыми десятками гектаров над каждым шахтным полем. Деформации поверхности проявляются в виде мульд оседания, провалов, уступов и трещин разрыва. Динамика их развития и выраженность в рельефе связаны с литологическим строением надугольной толщи и способом отработки шахтного поля.
Провалы на угольных месторождениях приурочены к местам прорывов обводненных песчаных отложений в горные выработки или к участкам обрушения потолочины над старыми горными выработками. В первом случае их глубина достигает 60 м, во втором - не превышает 20 м. Образование уступов и трещин на земной поверхности приурочено к участкам переслаивания песчано-глинистых отложений с тонкими прослоями известняков в надугольной толщи. Высота уступов достигает 2,0 м, ширина - 50 - 70 м. Ширина раскрытия трещин изменяется от 5 до 20 см, длина - от 5 до 50 м.
Процесс формирования техногенных форм рельефа занимает от нескольких дней до десятков лет, в течение которых отрабатывается шахтное поле, и подчинен определенным закономерностям. Через 5 - 40 дней над выработанным пространством образуются сначала уступы и трещины, затем мульды оседания. Все строения, попадающие в зону просадки, подлежат сносу. Линейные сооружения деформируются в меньшей степени, но требуют систематической подсыпки полотна до полной стабилизации процесса оседания.
Наряду с отрицательными формами рельефа значительные площади заняты отвалами и терриконами высотой до 50 - 70 м. Дегидратация пород сопровождается их уплотнением активизацией суффозионного и карстового процессов.
Освоение планируемой территории города под застройку, исходя из вышеизложенных факторов, регламентировано инструкцией "О порядке утверждения площадок под строительство промышленных предприятий, городов, поселков, сооружений и водоемов при размещении их на площадках залегания полезных ископаемых" и "Дополнениями к правилам охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных выработок в Подмосковном угольном бассейне", утвержденными в 1964 г. Госгортехнадзором.
В соответствии с "Инструкцией" площадка строительства не должна располагаться над местом залегания полезных ископаемых или в зонах обрушения подземных выработок. Размещение объектов застройки допускается только по окончании сдвижения земной поверхности.
В пределах планируемой территории города выемка бурого угля производилась двумя способами разработки - короткими и длинными столбами. Согласно "Дополнениям ..." строительство жилых зданий и сооружений на участках, подработанных с применением данной системы, запрещается.
На участках подработанных территорий способом разработки столбами строительство зданий и сооружений может производиться согласно "Дополнениям ..." без применения специальных мер усиления их конструкций не ранее чем через 15 месяцев после прекращения горных работ. Однако практика строительства на территориях Подмосковного угольного бассейна показывает, что предварительные изыскания в этом случае проводить необходимо с соблюдением определенных условий, перечисленных в "Дополнениях ...", и по согласованию с органами Госгортехнадзора.
В отдельных случаях при соответствующей инженерно-геологической и горно-маркшейдерской документации и при положительном заключении специализированных организаций допускается строительство одно-трехэтажных зданий и сооружений.
Таблица 2.4
Нормативные и расчетные характеристики грунтов
|
Номер инж.-геолог. элемента |
Номенклатурный вид грунта |
Стратиграфический индекс |
Нормативные и расчетные характеристики грунтов |
|
|||||||||
|
|
|
Сн, КПа |
Ен, МПа |
|
|
СП, КПа |
|
|
СI, КПа |
||||
|
3 |
глина |
|
18,5 |
13 |
13 |
6,5 |
18,5 |
12 |
10 |
18,5 |
11 |
7 |
8,59 |
|
4 |
суглинок |
|
19,5 |
19 |
12 |
8,0 |
19,0 |
18 |
9 |
19,5 |
17 |
6 |
9,64 |
|
5 |
суглинок |
|
19,1 |
19 |
13 |
9,0 |
19,1 |
18 |
9 |
19,1 |
17 |
6 |
9,53 |
|
6 |
суглинок |
|
20,0 |
20 |
11 |
12,0 |
19,8 |
20 |
7 |
19,7 |
19 |
5 |
10,12 |
|
7 |
глина |
|
19,5 |
19 |
16 |
16,0 |
19,4 |
18 |
12 |
19,3 |
18 |
9 |
|
|
8 |
супесь |
MZ |
21,1 |
25 |
10 |
17,0 |
21,0 |
24 |
8 |
20,9 |
23 |
6 |
11,0 |
|
9 |
глина |
MZ |
20,7 |
23 |
13 |
18,0 |
20,4 |
22 |
10 |
20,2 |
21 |
7 |
10,81 |
|
10 |
глина |
|
20,4 |
6 |
33 |
30,0 |
20,3 |
5 |
28 |
20,2 |
4 |
25 |
|
|
11 |
глина известк. |
|
20,2 |
24 |
12 |
22,0 |
20,0 |
23 |
9 |
19,9 |
22 |
7 |
|
|
12 |
известняк |
|
|
||||||||||
2.7. Инженерно-геологическая характеристика
Планируемая территория МО г. Донской расположена в пределах Центрального инженерно-геологического района Тульской области, для которого основным осложняющим фактором строительства является наличие отработанных угольных месторождений. Основные месторождения бурого угля в пределах территории города выработаны к 1983 году. Отработка их производится в основном подземным способом, который вызывает ряд особенностей, связанных со строительством зданий и сооружений на подработанных территориях. По этой причине освоение под застройку угленосных территорий регламентировано инструкцией (смотри "Физико-геологические процессы и явления", пункт 7).
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.6.7 подраздела 2.6 "Физико-геологические процессы и явления"
На основании анализа инженерно-геологических условий и инженерно-строительного районирования в пределах территории МО г. Донской выделены следующие территории по условиям строительства:
1. с условиями средней сложности;
2. со сложными условиями;
3. с условиями особой сложности;
4. не рекомендуемыми для градостроительного освоения.
1. Территории для строительства средней сложности имеют ограниченное распространение. Ими заняты незначительные площади на водоразделах, слабо подверженные физико-геологическим процессам, сложенные четвертичными песчано-глинистыми и пылеватыми грунтами, с залеганием уровня грунтовых вод глубже 3,0 м, с наличием подработанных участков.
2. Территории со сложными условиями для строительства - водоразделы рек и склоны овражно-балочной сети с крутизной 10 - 20 %, сложенные макропористыми лессовидными суглинками, на локальных участках лессовидными просадочными грунтами (I тип по просадочности), подверженные эрозии, карсту, просадке, подтоплению, с залеганием У.Г.В. на глубинах 3 - 5 м, с наличием подработанных участков.
3. Территории с особо сложными условиями для строительства охватывают склоны долин и овражно-балочной сети с крутизной более 20 %, сложены песчано-глинистыми элювиально-делювиальными, древнеаллювиальными и современными четвертичными отложениями, с широким развитием отрицательных физико-геологических процессов и явлений, с залеганием уровня грунтовых вод 2 - 3 м, с наличием подработанных участков.
4. Территории, исключаемые из активного градостроительного освоения, - поймы рек, тальвеги овражно-балочной сети с крутизной склонов более 20 %, затапливаемые паводковыми водами, сложенные слабыми илистыми отложениями, с уровнем грунтовых вод 0,5 - 2,0 м, с широким развитием неблагоприятных физико-геологических процессов, участки, расположенные над выработанными пространствами. Заболоченные участки. Участки прорыва воды с выносом песка с запретной зоной для строительства. Участки распространения месторождений полезных ископаемых (гипс, строительные материалы).
Для успешного и динамического развития градостроительной деятельности МО г. Донской необходимо провести комплексную инженерно-геологическую съемку масштаба 1:10000, отражающую все изменения в геологической среде. Организовать мониторинг на участках, подверженных карсту, оползням, просадкам, сдвижению пород.
2.8. Полезные ископаемые
2.8.1. Бурый уголь
Территория МО г. Донской располагается на отработанных площадях Бобриковского, Широно-Сокольнического, Смородинского и Каменецкого месторождениях бурого угля, балансовые запасы которых отработаны к 1983 году.
2.8.2. Кирпичные суглинки
1. Донское месторождение:
а) участок разведки 1960 г. Расположен в пределах города в 1,2 км юго-восточнее ст. Сборная. Запасы утверждены ТКЗ (протокол N 57 от 22.09.1961) в количестве 1863 тыс. м3 для производства кирпича марки "75" и "100". Месторождение эксплуатируется. По состоянию на 01.01.84 на государственном балансе числится 654 тыс. м3;
б) участок разведки 1970 - 72 гг. Расположен западнее д. Моисеевка. Запасы утверждены ТКЗ (протокол N 52 от 19.12.72) в количестве 2030 тыс. м3, являются сырьевой базой Донского кирпичного завода.
2. Новомосковское месторождение:
а) участок разведки 1955 года расположен в 1,0 - 1,5 км южнее г. Новомосковска. Разрабатывается Донским кирпичным заводом (цех N 1). Запасы утверждены ТКЗ (протокол N 123 от 21.12.1955) в количестве 2798 тыс. м3 для производства кирпича марки "100". В 1983 году отработано 25 тыс. м3. По состоянию на 01.01.84 запасы участка составляют по промышленным категориям 1313 тыс. м3;
б) участок разведки 1960 года расположен в 2 км северо-западнее г. Донского на юг от участка разведки 1955 г. Резервная база Донского кирпичного завода (цех N 1). Запасы утверждены ТКЗ (протокол N 44 от 14.07.1961) в количестве 2421 тыс. м3 по категориям;
в) участок разведки 1960, 1978 - 79 годов находится в 3 - 4 км южнее г. Новомосковска. Эксплуатируется кирпичным заводом N 1 города. Промышленные запасы утверждены ТКЗ (протокол N 18 от 14.06.79) в количестве 18805 тыс. м3. По состоянию на 01.01.84 запасы составляют 17954 тыс. м3.
2.8.3. Пески
1. Васильевское месторождение формовочных песков расположено в 2 км к западу от ст. Бобрик-Донской. Запасы составляют по категории - 730,1 тыс. тонн и - 5097,3 тыс. тонн. Полезные ископаемые описаны по данным Подмосковной геолого-разведочной экспедиции на 20.12.1984.
3. Зоны с особыми условиями использования территорий
В составе материалов по обоснованию проекта генерального плана на схемах "Зоны с особыми условиями использования территорий. Охрана окружающей среды. Современное состояние" и "Зоны с особыми условиями использования территорий. Охрана окружающей среды. Планируемый срок" выделены следующие зоны с особыми условиями использования территорий:
- территории, подтапливаемые грунтовыми водами;
- заболоченные территории;
- территория горного отвода месторождения строительных материалов;
- подработанные территории;
- особо охраняемые природные территории;
- территории санитарно-защитной полосы магистральных водоводов;
- территории 1-го пояса зоны санитарной охраны водозаборных узлов и скважин;
- территории водоохранных зон водотоков и водоемов;
- территории санитарно-защитных зон производственных и коммунальных объектов;
- территории санитарно-защитных зон понизительных подстанций;
- территории санитарно-защитных зон кладбищ;
- территории санитарного разрыва воздушных линий электропередачи;
- территории санитарного разрыва магистральных газопроводов;
- территории санитарного разрыва железной дороги;
- территории полосы отвода железной дороги.
На схеме "Зоны с особыми условиями использования территорий. Охрана окружающей среды. Планируемый срок" показаны границы зон с особыми условиями использования территорий с учетом их трансформации в соответствии с планировочными решениями генерального плана города.
4. Земли города. Территориальные ресурсы
Граница муниципального образования город Донской (городского округа) установлена Законом Тульской области N 548-ЗТО от 11.03.2005 "О переименовании "Донского муниципального образования Тульской области", установлении границы муниципального образования и наделении его статусом городского округа".
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Закона Тульской области от 11 марта 2005 г. N 548-ЗТО следует читать как "О переименовании "Донского муниципального образования Тульской области", установлении границы муниципального образования город Донской и наделении его статусом городского округа"
Границы территории МО г. Донской и административно-территориальной единицы город Донской совпадают. Граница городской черты в настоящее время не утверждена.
По данным отдела земельных отношений МО г. Донской, по состоянию на 01.01.2006 площадь земель в границах территории муниципального образования г. Донской составляет 5,9 тыс. га. В границах земель МО г. Донской расположены земельные участки сельскохозяйственного назначения Узловского района, общая площадь этих земель составляет около 900,0 га. Вышеуказанные земельные участки не включены в территорию Донского кадастрового района, площадь земель МО г. Донской, в соответствии с отчетом Узловского территориального отдела Роснедвижимости по Тульской области, - 4758 га.
Из общего количества земель застроено около 50 %, в том числе 40 % - земли жилой и общественной застройки, 5 % - земли промышленно-коммунальных объектов.
Территория в границах населенного пункта МО г. Донской по формам собственности распределяется следующим образом:
1) государственная и муниципальная собственность - 3645 га (76,6 %) от общего числа земель города.
Из них:
- 973 га (27,0 %) - земли жилой застройки;
- 418 га (11,4 %) - земли общественно-деловой застройки;
- 838 га (23,0 %) - земли общего пользования;
- 778 га (21,3 %) - земли сельскохозяйственного использования;
- 200 га (5,5 %) - земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций;
2) федеральная - 189 га (4,0 %).
Из них:
- 16 га (8,5 %) предоставлено юридическим лицам в пользование;
- 173 га (91,5 %) предоставлено в аренду;
3) земли граждан - 1075 га (22,6 %).
Из них:
- 514 га (47,8 %) - земли индивидуальной застройки;
- 558 га (51,9 %) - земли садоводческих объединений и индивидуальных садоводов;
4) юридических лиц - 38 га (0,8 %).
Из них:
- 37 га (97 %) - земли промышленности.
В соответствии со статьей 23 ГК "Содержание генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов" по данным комитета имущественных отношений и комитета по земельным ресурсам и землеустройству на 01.01.2008 в составе материалов генплана разработана схема распределения земель МО г. Донской по формам собственности. На схеме показаны земельные участки различных форм собственности под существующей застройкой.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует читать как "Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа"
Таблица 4.1
Распределение земель по формам собственности
|
Виды использ. земель |
Общ. площ. |
В госуд. и муниц. собств. |
В собств. гражд. |
В собств. юр. лиц |
В собственности Российской Федерации |
||||
|
Всего |
Собств. граждан |
Собств. юридич. лиц |
|||||||
|
во влад. и пользование |
в аренду |
в пользование |
в аренду |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Земли жил. застр. |
1487 |
973 |
514 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Земли пром-ти |
225 |
188 |
- |
37 |
10 |
- |
- |
10 |
- |
|
Земли трансп., связи, инж. коммуникац. |
200 |
200 |
- |
- |
173 |
- |
- |
- |
173 |
|
Земли обществ.-деловой застр-ки |
422 |
418 |
3 |
1 |
6 |
- |
- |
6 |
- |
|
Земли общего пользов. |
838 |
838 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Земли с/х использ. |
1336 |
778 |
558 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого без учета зем. уч. общ. площ. меньше 200 га |
4508 |
3395 |
1075 |
38 |
189 |
- |
- |
16 |
173 |
Таблица 4.2
Характеристика земель города по видам использования
|
|
Наименование земель |
га |
% |
|
1 |
Жилой застройки, всего |
1487 |
31,3 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
- многоэтажной |
228 |
4,8 |
|
|
- индивидуальной |
1259 |
26,5 |
|
|
2 |
Земли общественно-деловой застройки |
422 |
9,0 |
|
3 |
Земли промышленности, коммерческой и коммунально-складской застройки |
225 |
4,7 |
|
4 |
Земли общего пользования |
838 |
17,6 |
|
5 |
Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций, всего |
200 |
4,2 |
|
|
Из них: |
|
|
|
- железнодорожного транспорта |
188 |
4,0 |
|
|
- автомобильного транспорта |
10 |
0,2 |
|
|
- иного транспорта |
2 |
0,04 |
|
|
6 |
Земли сельскохозяйственного использования |
1336 |
28,0 |
|
|
Из них занятые: |
|
|
|
- предприятиями, занимающимися сельхозпроизводством |
130 |
2,7 |
|
|
- садоводческими объединениями и индивидуальными садоводами |
761 |
16,0 |
|
|
- огородническими объединениями и индивидуальными огородниками |
318 |
6,7 |
|
|
- для других целей |
127 |
2,6 |
|
|
7 |
Земли под военными и иными режимными объектами |
58 |
1,2 |
|
8 |
Земли, не вовлеченные в градостроительную деятельность |
192 |
4,0 |
|
|
Итого |
4758 |
100,0 |
Таблица 4.3
Структура земель города по угодьям
|
|
Наименование земель |
га |
% |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Сельскохозяйственные угодья, всего |
2590 |
54,4 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
- пашня |
1424 |
30,0 |
|
|
- многолетние насаждения |
923 |
19,4 |
|
|
- пастбища |
227 |
4,8 |
|
|
2 |
Лесные земли, покрытые лесом |
79 |
1,6 |
|
3 |
Древесно-кустарниковая растительность, не входящая в лесной фонд |
81 |
1,7 |
|
4 |
Под водой |
69 |
1,5 |
|
5 |
Земли застройки, всего |
784 |
16,5 |
|
|
В том числе занятые промышленными сооружениями |
133 |
2,8 |
|
6 |
Под дорогами |
1019 |
21,4 |
|
7 |
Болота |
3 |
0,1 |
|
8 |
Нарушенные земли |
73 |
1,5 |
|
9 |
Прочие земли |
60 |
1,3 |
|
|
Итого |
4758 |
100,0 |
Производственные территории
В настоящее время промышленные и коммунально-складские территории города занимают 285 га, что составляет 5 % всех городских земель.
Условно можно выделить три промышленно-коммунальные зоны: Северную (мкр. Северо-Задонск) - 30 га, Северо-Западную (мкр. Новоугольный) - 60 га и Центральную (мкр. Центральный) - 150 га. Небольшие по площади промышленные и коммунальные объекты рассредоточены среди жилой застройки в центральной части города.
В проекте учтены предоставленные комитетом строительства и архитектуры МО г. Донской отводы под размещение промышленных и коммунальных объектов (15 га), имеющиеся инвестиционные площадки (35 га) под размещение технологического, промышленного и логистических парков. Кроме того предлагается около 65 га свободных территорий, пригодных для размещения промышленной и коммунальной застройки.
На планируемый срок генерального плана площадь территорий, занятых промышленно-коммунальными объектами, увеличится на 70 га и составит 6 % городских земель.
Основными направлениями улучшения организации и экономической эффективности использования производственных территорий являются:
- исключение или максимальное снижение отрицательного влияния производственной застройки на экологическую ситуацию в городе, что потребует выноса части производственных объектов в промышленные районы и производственные зоны города или проведение мероприятий по сокращению зон вредности;
- переход от экстенсивного использования имеющихся промышленных территорий к интенсивному за счет увеличения плотности застройки, капитальности и повышения этажности производственных объектов;
- улучшение планировочной и транспортной организации производственной территории, ее благоустройство и формирование многофункциональных центров обслуживания в промышленных зонах.
Выводы:
1. Нарушенные территории (изрытая поверхность, отвалы терриконов) составляют порядка 2 % всей территории МО г. Донской.
2. Около 2/3 территории МО г. Донской расположены на подработанных территориях, порядка 100 га городских земель составляют заболоченные территории, освоение которых потребует серьезной инженерной подготовки.
3. Положительным моментом при необходимости изъятия земель под реконструкцию и размещение новой застройки является высокий процент территории, находящейся в муниципальной собственности (76,6 %).
5. Социально-экономическая ситуация
5.1. Анализ реализации генерального плана 1985 года
по основным технико-экономическим показателям
|
|
Наименование |
Ед. изм. |
Генеральный план 1985 года |
Современное сост. 2007 год |
2007 фактически к 1984 г. |
% реализации генерального плана 1984 г. |
|||
|
1984 г. |
1995 г. |
Планируем. срок 2005 г. |
к 1995 г. |
к 2005 г. |
|||||
|
1 |
Территория в границах городской черты, всего |
тыс. га |
1,1 |
1,7 |
1,7 |
1,7 <*> --------- 5,9 |
154,5 <*> ----------- 536,4 |
100,0 <*> ----------- 347,0 |
100,0 <*> ---------- 347,0 |
|
2 |
Население |
тыс. чел. |
40,7 |
43,0 |
45,0 |
38,3 <*> ----------- 66,7 |
94,1 <*> ---------- 163,8 |
89,0 <*> ----------- 155,1 |
85,1 <*> ----------- 148,2 |
|
|
Дети |
% |
26,0 |
19,3 |
18,3 |
15,2 |
58,5 |
78,7 |
83,0 |
|
|
Трудоспособн. возраст |
% |
50,7 |
56,6 |
59,2 |
62,3 |
122,8 |
110,0 |
105,2 |
|
|
Старше трудоспособн. |
% |
23,3 |
24,1 |
22,5 |
22,5 |
96,5 |
93,3 |
100,0 |
|
3 |
Занятое в народном хозяйстве, всего |
тыс. чел. ------------ % от числен. нас. |
20,7 ------ 50,7 |
24,3 ------ 56,6 |
26,6 ------- 59,2 |
21,3 ------- 14,4 |
- ------- 28,4 |
- ------- 25,4 |
- ------- 24,3 |
|
4 |
Жилищный фонд |
тыс. м2 |
761,6 |
878,1 |
957,8 |
818,4 <*> ------------ 1444 |
107,5 <*> ----------- 189,6 |
93,2 <*> ----------- 164,4 |
85,4 <*> ----------- 150,7 |
|
5 |
Средняя обеспеченность |
м2/на чел. |
18,7 |
20,3 |
21,4 |
21,6 |
115,5 |
106,4 |
100,9 |
|
6 |
Среднегодовой ввод жилищного фонда |
тыс. м2 в год |
16,3 |
16,5 |
16,6 |
5,2 |
31,9 |
31,5 |
31,3 |
|
7 |
Структура нового строительства |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
- |
|
|
государственное муниципальное |
60 |
50 |
50 |
60 |
100,0 |
83,0 |
83,0 |
|
|
|
индивидуальное |
40 |
50 |
50 |
40 |
100,0 |
80,0 |
80,0 |
|
--------------------------------
<*> - показатели приведены без учета административно-территориальных преобразований (мкр. Центральный и Новоугольный).
5.2. Хозяйственный комплекс и предпосылки развития города
5.2.1. Экономический потенциал города
Муниципальное образование г. Донской входит в число дотационных районов Центрального федерального округа. Реструктуризация угольной отрасли вызвала появление серьезных социально-экономических проблем во многих городах Подмосковного угольного бассейна. Однако по отчетным экономическим показателям 2004 - 2006 гг. в МО г. Донской прослеживается увеличение объемов произведенной промышленной продукции. В последние несколько лет наблюдается положительная динамика развития пищевой, машиностроительной и металлообрабатывающей, деревообрабатывающей и легкой отраслей экономики.
Промышленное производство является основой экономической базы города. В промышленности занято свыше 35 % всех кадров города - 7,5 тыс. человек, что составляет 54 % от проектных показателей генплана 1985 года, которые учитывали значительное расширение и реконструкцию ведущих предприятий города с увеличением численности кадров.
В 2006 году объем промышленного производства составил 1051 млн руб. и превысил соответствующий уровень 2005 года на 17 %.
Промышленность города представлена предприятиями пищевой, машиностроительной и металлообрабатывающей, деревообрабатывающей и легкой промышленности.
Основные промышленные предприятия города:
- в пищевой промышленности: ООО ТПК "Биофуд", ЗАО "Донской хлебокомбинат";
- в машиностроении и металлообработке: ОАО "Донской завод радиодеталей", ООО "Северо-Задонский конденсаторный завод", ОАО "Северо-Задонский экспериментальный завод", ОАО "Электромашиностроительный завод", ООО "Стройтехника";
- в деревообрабатывающей: ООО "Марио Риоли", ЗАО "Ново Мебель", ООО "Бакс";
- в легкой промышленности: ООО ПТК "Докофа", ЗАО "Донская обувь", ООО "Редан".
Ведущее место в объеме промышленной продукции приходится на предприятия машиностроения и металлообработки (44,2 %) и пищевой промышленности (40,0 %). Удельный вес предприятий деревообрабатывающей и легкой промышленности в общем объеме промышленного производства соответственно составляет: 4,4 % и 9,4 %.
За годы проведения рыночных реформ малое предпринимательство сложилось в устойчивый сектор экономики.
В настоящее время на территории МО г. Донской действует свыше 130 малых предприятий с общей численностью занятых свыше двух тысяч человек и 1100 предпринимателей без образования юридического лица, что составляет 15 % от числа занятых в экономике города.
В отраслевом составе малого предпринимательства преобладают малые предприятия, действующие в сфере потребительского рынка, - 60 %, в промышленности - около 30 %, в строительстве - 6 %, на транспорте и связи - 2 % от общего числа малых предприятий. С целью поддержки и развития малого предпринимательства в городе создана некоммерческая организация "Донской муниципальный фонд местного развития и поддержки предпринимательства".
В соответствии с отчетом отдела экономики за 2006 г. численность трудовых ресурсов города составляет 38,9 тыс. человек (60 % от общей численности населения), из них занято в экономике города 21,2 тыс. чел. (54 % от численности трудовых ресурсов).
Учащиеся с отрывом от производства (2,6 тыс. человек) и лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой (15,1 тыс. человек), составляют соответственно 7 % и 40 % от численности трудовых ресурсов.
Уровень общей безработицы - 10,3 % (4,0 тыс. человек), уровень официально зарегистрированной безработицы - 1,2 % (0,46 тыс. человек).
Численность экономически активного населения - 25,2 тыс. человек (64 % от всех трудовых ресурсов города). В настоящее время значительная часть трудовых ресурсов города (около 50 %) используется в Москве и городах новомосковской системы расселения (Новомосковске, Кимовске, Узловой).
Таблица 5.1
Структура численности работников, занятых на предприятиях
и организациях города, по состоянию на 01.01.2006
|
Вид экономической деятельности |
чел. |
% |
|
Промышленность |
7333 |
35,0 |
|
Строительство |
408 |
2,0 |
|
Транспорт и связь |
686 |
3,2 |
|
Коммунальное хозяйство |
1591 |
7,5 |
|
Управление, кредитные и страховые учреждения |
570 |
2,7 |
|
Органы юстиции и охраны общественной безопасности |
875 |
9,7 |
|
Культура, наука, образование |
2057 |
7,2 |
|
Здравоохранение и социальное обеспечение |
1529 |
24,0 |
|
Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание |
5111 |
3,1 |
|
Сельское хозяйство |
674 |
1,6 |
|
Прочие |
356 |
4,0 |
|
Всего |
21200 |
100,0 |
Большое значение в социально-экономическом развитии города имеют внешние транспортные связи (близость автомобильных и железнодорожных путей федерального значения Москва - Дон, Калуга - Ряжск, близость к городам Москва, Тула, Новомосковск, Узловая). Удобное транспортно-географическое положение города позволяет кооперироваться по отдельным направлениям экономической деятельности с городами Тульской, Московской и Рязанской областей.
Таблица 5.2
Производственные связи МО Донской
|
|
|
Районы поставок сырья |
Районы потребления продукции |
|
1 |
ЗАО "Авторемзавод" |
|
Тульская, Рязанская, Московская области |
|
2 |
ООО ПТК "ДОКОФА" |
г. Киров, г. Москва |
г. Москва |
|
3 |
ООО ТПК "БИОФУД" |
г. Клин |
|
|
4 |
ОАО "Донской завод радиодеталей" |
г. Санкт-Петербург, г. Москва, г. Йошкар-Ола, г. Калуга |
г. Саратов, г. Брянск, г. Калуга, г. Новосибирск, г. Пенза |
|
5 |
ФГУИК-1 |
г. Москва, г. Новомосковск |
г. Новомосковск, г. Москва, г. Донской |
Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что дальнейшее развитие города и формирование его экономической базы в перспективный период будет определяться противоречивыми факторами.
Факторы, способствующие развитию экономики города:
- Удобное транспортно-географическое положение: близость автомобильных и железнодорожных путей федерального значения Москва - Дон, Калуга - Ряжск, близость к городам Москва, Тула, Новомосковск, Узловая.
- Инвестиционная привлекательность территорий: наличие свободных промышленных площадей и кадрового потенциала.
- Наличие строительной базы в пределах транспортной доступности: город находится в зоне обслуживания строительных предприятий Новомосковска и Узловой.
- Наличие полезных ископаемых в пределах транспортной доступности: строительные пески, кирпичные суглинки и глины, тугоплавкие и огнеупорные глины.
- Наличие ресурсов, способствующих развитию экономики города в перспективный период:
- трудовых: баланс между трудовыми ресурсами и населением, занятым в отраслях экономики города, - 18 тыс. человек;
- территориальных: для жилищного строительства - за счет освоения новых площадок и реконструкции малоценной застройки;
- транспортных: наличие развитой транспортной инфраструктуры, железнодорожной станции и автостанции.
Основные проблемы:
- истощение запасов углей на освоенных угольной промышленностью месторождениях;
- большой процент ветхого и аварийного жилищного фонда, значительный износ объектов коммунальной и социальной инфраструктуры города.
Из 26 муниципальных образований области г. Донской лидирует по наличию непригодного для проживания жилищного фонда (3 место после Белевского и Узловского муниципальных образований);
- тяжелая демографическая ситуация: отрицательный коэффициент прироста населения;
- значительная часть городских земель расположена на подработанных территориях, освоение которых потребует серьезной инженерной подготовки.
5.2.2. Предпосылки развития города
1. Потенциал расположения
Через город проходит железнодорожная магистраль Калуга - Тула - Ряжск - Сызрань, связывающая Поволжье с западными районами страны, обеспечивая связь всей новомосковской агломерации со столичными городами - Москвой и Санкт-Петербургом.
Сеть автомобильных дорог с твердым покрытием обеспечивает связи с ближайшими поселками, и прежде всего с международной автомагистралью Е115 Москва - Дон, которая проходит в 20 километрах от МО г. Донской.
Город Донской расположен в непосредственной близости к городу Новомосковску, что позволяет его жителям пользоваться наиболее развитой социально-экономической базой центра новомосковской агломерации. Новомосковск оттягивает трудовые ресурсы МО г. Донской, и в то же время между городами имеет место тесная взаимосвязь по отдельным направлениям экономической деятельности.
2. Рекреационный потенциал
МО г. Донской располагается вблизи рекреационного коридора вдоль реки Дон. В планировочном районе Руднев находится зона отдыха "Голубая вода", рядом с Подлесным - "Белый лес". Кроме того, возможна организация городской зоны отдыха в районе поселка Люторичи на базе группы озер р. Люторич (притока р. Дон).
Учитывая сложные экологические условия северо-восточной части области, особую ценность представляют лесные массивы и насаждения МО г. Донской. Рекреационный потенциал города возможно использовать для организации спортивного (катание на лодках, рыбная ловля) и оздоровительного (туристические гостиницы, турбазы, базы отдыха) туризма.
3. Демографический потенциал
Трудовые ресурсы города - 38,9 тыс. человек, из них в экономике города занято 21,2 тыс. человек. Баланс между численностью трудовых ресурсов и населением, занятым в экономике города, - 17,7 тыс. человек.
В настоящее время часть трудовых ресурсов используется в Москве и городах новомосковской системы расселения.
4. Водные ресурсы
Основным источником водоснабжения города является Михайловский водозабор, эксплуатирующий южную часть Донского месторождения подземных вод.
Утвержденные эксплуатационные запасы подземных вод по упинскому водоносному горизонту - 12,4 тыс. м3/сут. (протокол ТКЗ N 76 от 26.12.1962).
По предварительному расчету эти запасы могут обеспечить водой население г. Донской в количестве 24,8 тыс. чел. (удельное среднесуточное водопотребление на одного жителя принимается равным 500 л/сут. СНиП 2.04.02-84* табл. 4).
Запасы подземных вод по локальным водозаборам микрорайонов, входящих в состав г. Донской, подтверждаются опытом эксплуатации, но в установленном порядке не утверждались.
Для обеспечения стабильного водоснабжения города на перспективу запасы подземных вод по всем водозаборам рекомендуется утвердить в установленном порядке.
5.2.3. Возможные направления развития
Проектом предусматриваются следующие приоритетные направления развития хозяйственной деятельности города.
Таблица 5.3
|
Виды хозяйственной деятельности |
Направление хозяйственной деятельности |
|
Производственная деятельность |
- дальнейшее развитие и совершенствование производственной базы города; - создание наукоемкой, конкурентоспособной продукции на базе существующих предприятий машиностроительной и радиоэлектронной отрасли; - обновление и модернизация основных производственных фондов предприятий легкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности; - привлечение инвестиций в промышленность, освоение новых инвестиционных площадок; - создание логистических, технологических и промышленных парков; - модернизация базы стройиндустрии на местном сырье; - развитие малого предпринимательства |
|
Транспортное обслуживание |
- обслуживание грузовых и пассажирских перевозок; - совершенствование связи с Москвой, Новомосковском и городами новомосковской системы расселения |
|
Административно-деловая |
- создание рыночной инфраструктуры на уровне, соответствующем статусу самостоятельного муниципального образования (банки, страховые и ипотечные компании и пр.); - совершенствование механизма взаимодействия учреждений административно-хозяйственного управления, кредитно-банковского обслуживания, материально-технического снабжения и культурно-бытового обслуживания населения; - организация проведения мероприятий по улучшению инвестиционного климата |
|
Внутригородская социальная |
- создание в Донском достойной среды обитания, повышение качества уровня жизни нынешнего и будущих поколений; - совершенствование планировочной организации и архитектурного облика города; - ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда; - повышение уровня благоустройства и озеленения города; - совершенствование внутригородского сервисного обслуживания с целью повышения его инвестиционной привлекательности, комфортности проживания населения; - обеспечение разнообразного образования и досуга молодежи; - развитие социальной инфраструктуры города, укрепление ее материально-технической базы; - осуществление комплекса работ по реконструкции жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства на основе внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий; - развитие сетей энергоснабжения, водоснабжения и автомобильных дорог, стимулирующих строительство; - модернизация и развитие средств связи; - повышение уровня обеспеченности населения всеми видами культурно-бытового обслуживания при условии минимальной временной доступности; - строительство объектов здравоохранения, культуры и спорта, оснащение их современным оборудованием и техникой, формирование специализированных центров |
|
Сохранение исторического наследия |
- реставрация и развитие историко-мемориального музейного комплекса "Бобрики"; - сохранение историко-культурного наследия города; - разработка проекта охранных зон памятника Усадьба Бобрики |
|
Рекреационно-туристическая |
- развитие отдыха и туризма (условия развития: рекреационные ресурсы в пределах транспортной доступности); - развитие служб обеспечения рекреационно-туристической деятельности (организационно-хозяйственного и общественного обслуживания) |
5.3. Демографическая ситуация. Прогноз численности населения
По данным Донского отдела государственной статистики, по состоянию на 01.01.2006 численность населения города Донской составила 66,7 тыс. человек, 4 % от численности населения Тульской области (1599,8 тыс. чел.) и 5 % от численности ее городского населения.
Современная численность без учета территориальных преобразований составляет 86 % от намеченной генеральным планом 1985 года на проектный срок 2005 г. Численность населения города в 1995 году на 100 % соответствовала прогнозируемой (на I очередь строительства) генпланом 1985 года.
"Точки перелома" в социально-экономическом развитии страны отражались на демографических процессах в городе.
Социально-экономические изменения 90-х годов повлияли на демографическую ситуацию в городе, которая характеризуется:
- снижением темпов прироста населения: до -0,2 % в год против +0,5 % в год, предусмотренных генпланом 1985 года;
- превышением естественной убыли населения над рождаемостью и миграционным приростом;
- высокой младенческой смертностью;
- неблагоприятной половозрастной структурой: за прошедшие 20 лет удельный вес детей в общей численности уменьшился с 26 % до 15 %, в то же время не произошло увеличение удельного веса пенсионеров, что объясняется большой преждевременной смертностью населения.
Таблица 5.4
Динамика численности постоянного населения за период 1963 - 2008 гг.,
тыс. чел. (по материалам Госкомстата РФ и управления экономики) <*>
--------------------------------
<*> До административного преобразования данные представлены по г. Донскому и подчиненным его администрации населенным пунктам.
|
1963 |
1974 |
1979 |
1990 |
1995 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
81,4 |
83,9 |
80,9 |
77,2 |
74,0 |
71,2 |
70,3 |
68,0 |
69,7 |
69,5 |
68,7 |
67,8 |
66,7 |
65,8 |
65,0 |
Таблица 5.5
Изменение среднегодовых темпов прироста (снижения)
населения города по различным периодам, %
|
1984 - 1995 |
1995 - 2000 |
2000 - 2005 |
1995 - 2005 |
По генплану |
Фактически |
||
|
1984 - 1995 |
1984 - 2005 |
1984 - 1995 |
1984 - 2005 |
||||
|
+0,5 |
-1,0 |
-0,7 |
-0,9 |
+0,5 |
+0,5 |
+0,5 |
-0,2 |
До середины 90-х годов среднегодовой темп прироста населения составлял +0,5 % в год, как и было запрогнозировано специалистами института "Гипрогор" в генплане 1985 года.
Переломной точкой в развитии демографической ситуации города стал 1995 год. За последние 10 лет в г. Донской наблюдается ежегодное снижение численности населения (среднегодовая убыль составила 620 чел). При незначительном миграционном приросте естественная убыль за последние 5 лет в среднем составляет 15,0 человека на 1000 жителей.
В период бурного роста всех городов (70 - 80-е годы) численность населения г. Донской увеличивалась в основном за счет притока сельского населения, в том числе из близлежащих поселков городского типа, являющихся в настоящее время микрорайонами города. Самые неблагоприятные в демографическом отношении являлись пгт Задонье и Подлесный, по сравнению с 1963 г. численность населения этих поселков сократилось в 4 раза.
Таблица 5.6
Численность постоянного населения г. Донской и подчиненных его
администрации населенных пунктов по районам города с 1963 по 2006 гг.
|
Районы города (города и рабочие поселки) |
1963 г. |
1974 г. |
1979 г. |
1990 г. |
1995 г. |
2000 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
|
Центральный (г. Донской) |
29,2 |
34,5 |
35,8 |
36,2 |
35,8 |
34,2 |
32,7 |
32,6 |
32,1 |
31,7 |
31,1 |
|
Северо-Задонск (г. Северо-Задонск) |
20,9 |
22,6 |
22,2 |
20,6 |
19,6 |
18,8 |
17,2 |
17,2 |
17,1 |
16,8 |
16,5 |
|
Задонье (пгт Задонье) |
5,5 |
4,4 |
3,2 |
2,3 |
1,7 |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
|
Комсомольский (пгт Комсомольский) |
3,8 |
2,6 |
2,4 |
2,2 |
1,9 |
1,8 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
2,9 |
2,9 |
|
Новоугольный (пгт Новоугольный) |
7,6 |
6,4 |
6,2 |
7,3 |
7,3 |
7,3 |
7,3 |
7,3 |
7,3 |
7,2 |
7,2 |
|
Подлесный (пгт Подлесный) |
6,4 |
5,6 |
4,5 |
2,9 |
2,3 |
2,0 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,7 |
1,6 |
|
Руднев (пгт Руднев) |
3,9 |
3,9 |
3,3 |
2,7 |
2,6 |
2,4 |
2,2 |
2,2 |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
|
Шахтерский (пгт Шахтерский) |
4,1 |
3,9 |
3,3 |
2,9 |
2,8 |
2,6 |
4,0 |
4,0 |
3,9 |
3,9 |
3,9 |
|
В целом по городу |
81,4 |
83,9 |
80,9 |
77,2 |
74,0 |
70,7 |
69,6 |
69,5 |
68,7 |
67,8 |
66,7 |
Таблица 5.7
Изменение возрастной структуры населения, %
|
Наименование |
Генеральный план 1985 года |
Фактически по состоянию |
|||
|
фактически |
прогноз |
данные переписи |
|||
|
1984 г. |
1995 г. |
2005 г. |
2002 г. |
2007 г. |
|
|
Дети до 15 лет |
26,0 |
19,3 |
18,3 |
14,7 |
15,2 |
|
Население в трудоспособном возрасте |
50,7 |
56,6 |
59,2 |
60,9 |
62,3 |
|
Население старше трудоспособного возраста |
23,3 |
24,1 |
22,5 |
24,4 |
22,5 |
По сравнению с прогнозными показателями генерального плана 1985 года произошло значительное увеличение населения трудоспособного возраста в основном за счет вступления в трудоспособный возраст детей старших возрастов.
В соответствии с отчетом Донского отдела государственной статистики за 2007 год численность трудовых ресурсов города составляет 40,1 тыс. человек (около 60 % от общей численности населения), из них занято в экономике города 10,7 тыс. человек (около 30 % от общей численности трудовых ресурсов).
Таблица 5.8
Естественный и механический прирост населения
|
Наименование |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
|
Естественный прирост (убыль) |
-1051 |
-928 |
-1027 |
-939 |
-968 |
-882 |
-845 |
|
Механический прирост (убыль) |
-25 |
+262 |
+190 |
-34 |
-67 |
-3 |
+73 |
Выводы
1. Демографические процессы, происходящие в городе, аналогичны процессам, имеющим место в большинстве городов России с преобладанием русского населения. Происходит старение населения - сокращение доли молодых возрастов, наблюдается естественная убыль населения и отрицательное сальдо миграции.
2. При отрицательном сальдо естественного прироста после 2004 года наблюдается снижение его абсолютной величины.
3. Прослеживается положительное изменение показателей миграции.
Численность прибывших превышает количество выбывших, что в дальнейшем, при условии создания рабочих мест, может стать одним из факторов, обеспечивающих стабилизацию демографической ситуации.
4. На ближайшую перспективу сохранится тенденция прироста численности трудовых ресурсов за счет вступления населения трудоспособного возраста в трудовую деятельность. На более поздний период указанный прирост может быть обеспечен в основном за счет механического притока.
Прогноз численности населения
Расчет предположительной численности населения МО г. Донской до 2026 года произведен на основе оценки численности постоянного населения г. Донской на 01.01.2006 по данным Донского отделения Туластата с учетом расчетов, представленных в статистическом бюллетене (2008 г.) Федеральной службой государственной статистики, и прогнозных данных СТП Тульской области 2007 г.
1. Ориентировочный демографический расчет на планируемый период (15 - 20 лет), выполненный с учетом анализа динамики населения собственно МО г. Донской за прошедший период (при сложившихся ежегодных темпах снижения -1,05 - 0,8 %), показывает колебания в пределах 56 - 62 тыс. человек.
2. В 2007 году ОАО "Гипрогор" выпущена схема территориального планирования Тульской области. По данным экстраполяционных прогнозов, ежегодный темп снижения численности населения МО г. Донской составит -0,8 % в год. Это не самый плохой показатель среди муниципальных образований Тульской области. Согласно прогнозным данным по показателям динамики численности населения МО г. Донской будет занимать шестое место в области, опережая более крупные по численности населения прилегающие муниципальные образования (Узловский, Новомосковский и Кимовский).
3. Прогноз численности населения выполнен по трем вариантам с учетом оценки возможных путей развития демографических процессов в стране.
I. Низкий вариант: Предполагает сохранение или ухудшение сложившейся экономической ситуации в стране. Как следствие возможно лишь незначительное увеличение ожидаемой продолжительности предстоящей жизни и сохранение показателей рождаемости на существующем уровне.
II. Средний вариант: Допускает, что улучшение социально-экономического положения в России и меры демографической политики позволят семьям реализовать свои репродуктивные планы и рождаемость превысит существующий уровень. Предполагается сокращение числа смертностей от внешних причин.
III. Высокий вариант (оптимистический): Предполагает изменение темпов экономического развития страны и как следствие повышение уровня благосостояния населения. Вариант основан на существующей нормативной базе РФ. Реализация на территории города "Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года" и национального проекта "Здоровье" должна привести к снижению младенческой смертности и увеличению продолжительности жизни населения. Положительное влияние на демографическую ситуацию в городе может оказать введенная в 2007 году система мер семейной политики.
Выводы:
Успешная реализация ряда целевых программ, принятых на федеральном уровне, уровне субъекта Федерации и муниципальном уровне, позволит стабилизировать социально-экономическое положение города, повысить уровень и качество жизни городского населения, что в свою очередь приведет к вероятной стабилизации демографической ситуации в городе.
Изменение численности населения будет зависеть от социально-экономического развития города, успешной политики занятости населения, в частности создания новых рабочих мест, обусловленного развитием различных направлений хозяйственной деятельности, потенциал для которых МО г. Донской имеет.
Инвестиционная политика, проводимая в городе, способствует формированию благоприятного инвестиционного климата и привлечению в город дополнительных ресурсов.
Для оценки потребности города в ресурсах территории и инженерного обустройства города с учетом временно пребывающего населения проектная численность населения в генеральном плане принята на уровне 60 - 65 тыс. человек.
5.4. Жилищный фонд
Современное состояние
В соответствии с отчетными данными Донского отделения ФГУП "Ростехинвентаризация" (Тульский филиал) на 01.01.2007 составил 1444,0 тыс. м2 общей площади.
Средняя обеспеченность общей площадью составляет 21,6 м2 на 1 постоянного жителя.
Таблица 5.9
Распределение жилищного фонда по материалу стен
|
|
Наименование |
тыс. м2 общей площади |
% |
|
1 |
Каменные и кирпичные |
816,3 |
56,5 |
|
2 |
Панельные |
289,0 |
20,0 |
|
3 |
Блочные |
1,6 |
0,1 |
|
4 |
Смешанные |
5,0 |
0,3 |
|
5 |
Деревянные |
283,9 |
19,7 |
|
6 |
Прочие |
50,0 |
3,4 |
|
|
Итого |
1444,0 |
100,0 |
Таблица 5.10
Распределение жилищного фонда по годам возведения, %
|
|
Год постройки |
тыс. м2 общей площади |
% |
|
1 |
До 1920 года |
1,8 |
0 |
|
2 |
1921 - 1945 |
121,9 |
8 |
|
3 |
1946 - 1970 |
838,6 |
58 |
|
4 |
1971 - 1995 |
434,2 |
30 |
|
5 |
После 1995 года |
47,3 |
3 |
|
|
Итого |
1444,0 |
100,0 |
Таблица 5.11
Распределение жилищного фонда по проценту износа
|
|
Процент износа |
тыс. м2 общей площади |
% |
|
1 |
От 0 до 30 % |
591,2 |
41 |
|
2 |
От 31 % до 65 % |
615,7 |
43 |
|
3 |
От 66 % до 70 % |
196,5 |
14 |
|
4 |
Свыше 70 % |
40,4 |
3 |
|
|
Итого |
1444,0 |
100,0 |
Из общего объема жилищного фонда 40 % приходится на 4 - 5-этажную застройку, 43 % на 2-, 3- и одноэтажные дома и 17 % на индивидуальную застройку.
Средняя плотность многоэтажной застройки - 290 - 300 чел./га, малоэтажной многоквартирной - 125 - 150 чел./га.
Жилищный фонд индивидуальных домов составляет 17 % общего объема. Средний размер индивидуального участка - 15 - 20 соток. Средняя плотность на территории усадебной застройки составляет 20 - 30 чел./га.
Таблица 5.12
Благоустройство жилищного фонда, %
|
Всего оборудовано |
водопроводом |
канализацией |
отоплением |
горячим водоснабж. |
газом |
напольными электроплитами |
ванными (душем) |
|
тыс. м2 |
1132,6 |
1130,4 |
1294,7 |
888,4 |
1227,7 |
- |
888,4 |
|
% |
78,4 |
78,2 |
89,6 |
61,5 |
85,0 |
|
61,5 |
|
В т.ч. централизованным |
|
|
|
|
|
|
|
|
тыс. м2 |
1131,9 |
724,8 |
928,2 |
46,3 |
- |
- |
- |
|
% |
78,4 |
50,0 |
64,3 |
3,2 |
- |
- |
- |
Среднегодовой ввод жилищного фонда за период 2002 - 2007 гг. составил 4,5 - 5,0 тыс. м2, что составляет 27,6 % от уровня 1984 года и 27,1 % от уровня, запланированного генеральным планом 1984 года. Однако только за первое полугодие 2008 года в городе планируется к вводу около 8,0 тыс. м2 жилья, что составляет 160 % по отношению к показателям предыдущего года.
Таблица 5.13
Структура ввода жилищного фонда за 2001 - 2007 гг.
|
Годы |
Муниципальное и ведомственное |
Индивидуальное |
Всего |
|||||
|
4 - 5-этажн. |
2 - 3-этажн. |
|||||||
|
тыс. м2 общ. пл. |
% |
тыс. м2 общ. пл. |
% |
тыс. м2 общ. пл. |
% |
тыс. м2 общ. пл. |
% |
|
|
2002 |
- |
- |
1,8 |
60,0 |
1,2 |
40,0 |
3,0 |
100,0 |
|
2003 |
4,5 |
95,0 |
- |
- |
0,2 |
5,0 |
4,7 |
100,0 |
|
2004 |
3,0 |
63,0 |
- |
- |
1,8 |
37,0 |
4,8 |
100,0 |
|
2005 |
2,2 |
61,0 |
- |
- |
1,4 |
39,0 |
3,6 |
100,0 |
|
2006 |
- |
- |
2,3 |
80,0 |
0,6 |
20,0 |
2,9 |
100,0 |
|
2007 |
- |
- |
0,3 |
9,0 |
3,1 |
91,0 |
3,4 |
100,0 |
|
Всего за период 2002 - 2007 гг. |
9,7 |
43,0 |
4,4 |
20,0 |
8,3 |
37,0 |
22,4 |
100,0 |
|
Среднегодовой за период, всего |
1,9 |
43,0 |
0,9 |
20,0 |
1,7 |
37,0 |
4,5 |
100,0 |
Структура жилищного строительства по этажности за период 2002 - 2007 гг.
- многоэтажные жилые дома (4 - 5 этажей) - 43,0 %;
- среднеэтажные жилые дома (2 - 3 этажа) - 20,0 %;
- усадебные (индивидуальные) жилые дома - 37,0 %.
В городе ведется целенаправленная работа по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в Тульской области на 2002 - 2010 гг.". Реализуются подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" и "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры". Утверждена муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования на 2007 - 2010 годы".
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду областная целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002 - 2010 годы"
В настоящее время с учетом индивидуального строительства и намеченных отводов под секционную застройку в МО г. Донской строится или планируется к строительству порядка 100 тыс. м2 жилья. Из них 63 тыс. м2 общей площади муниципального жилья находится в стадии строительства.
В стадии отводов под усадебную застройку находится около 50 га городских территорий (в микрорайонах Центральный, Северо-Задонск и Руднев).
Основная проблема МО г. Донской - удельный вес ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде города.
Следует отметить, что среди областей Центрального федерального округа в Тульской области самый высокий показатель ветхого и аварийного жилья. Из 26 муниципальных образований области г. Донской лидирует по наличию непригодного для проживания жилищного фонда (3 место после Белевского и Узловского муниципальных образований). См. диаграмму N 1 "Удельный вес ветхого и аварийного жилищного МО г. Донской в Тульской области".
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название диаграммы N 1 следует читать как "Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда МО г. Донской в Тульской области"
Несмотря на достаточно высокие показатели средней жилищной обеспеченности (21,6 м2/чел.), больше 9,5 тыс. человек в настоящее время проживают в ветхих домах. Самые большие показатели ветхого и аварийного жилищного фонда в Центральном и Северо-Задонском планировочных районах города. Соотношение ветхого и аварийного жилищного фонда по планировочным районам города показано на диаграмме N 2 "Распределение ветхого и аварийного жилищного фонда по планировочным районам города" и в графических материалах - схема "Размещение ветхого и аварийного жилищного фонда". Значительную часть (90 %) ветхого и аварийного муниципального фонда составляет жилищный фонд, принятый от угольной отрасли (ОАО "Тулауголь") в крайне неудовлетворительном состоянии. В настоящее время на основании положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания ветхий и аварийный жилищный фонд МО г. Донской составляет 215,4 тыс. м2, в том числе 46,3 тыс. м2 аварийного жилищного фонда. В рамках областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002 - 2010 годы" к 2010 году необходимо переселить 9717 человек, 4141 семью проживающую на территории МО г. Донской.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название диаграммы N 2 следует читать как "Соотношение ветхого и аварийного жилищного фонда по планировочным районам города"
Диаграмма 1
Удельный вес
ветхого и аварийного жилищного фонда
МО г. Донской в Тульской области
ГАРАНТ:
Рисунок не приводится
Диаграмма 2
Соотношение
ветхого и аварийного жилищного фонда
по планировочным районам города
ГАРАНТ:
Рисунок не приводится
Проектное решение
Объем нового строительства, намечаемый на планируемый срок, - 490 тыс. м2 общей площади. Ориентировочный среднегодовой ввод жилищного фонда - 20 - 25 тыс. м2 общей площади в год.
Убыль жилищного фонда определяется в размере 244 тыс. м2 общей площади, в том числе по программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002 - 2010 годы" - 215 тыс. м2.
Общий объем жилищного фонда с учетом существующей сохраняемой застройки к концу планируемого срока - 1690 тыс. м2 общей площади.
При проектной численности населения 65 тыс. человек возможно увеличение существующей нормы обеспеченности до 23 - 26 м2/чел.
Плотность застройки на вновь предложенных к освоению площадках принята на основании СНиПа в соответствии с принятым строительным зонированием:
- многоэтажная секционная застройка - 300 - 350 чел./га;
- малоэтажная секционная застройка - 170 - 180 чел./га;
- усадебная застройка - 20 чел./га.
Учитывая градостроительную ценность городских территорий, размер участков для индивидуального строительства в Центральном и Северо-Задонском планировочных районах рекомендуется принять - 6 - 12 соток, в остальных районах 12 - 20 соток.
Для размещения нового строительства к освоению предусматривается в общей сложности порядка 415 га свободных территорий, из них под размещение индивидуальной (коттеджной) застройки 238 га (57 %). Секционное муниципальное жилье планируется разместить в основном на реконструируемых территориях 128 га (75 %), на свободных территориях 46 га (25 %).
С целью определения направлений территориального развития города настоящий проект, учитывая возможность развития города и роста инвестиций, предусматривает резервы территориального развития МО г. Донской около 300 га.
Потенциальная жилищная емкость территорий определена в генеральном плане как резерв под размещение жилищного строительства на период градостроительного прогноза. Общая площадь территорий, пригодных для размещения жилой застройки, составляет порядка 470 га.
Таблица 5.14
Распределение жилищного фонда города на планируемый период развития
(в разрезе видов застройки), тыс. м2 общей площади
|
|
Наименование планировочных районов |
Современное сост. |
Планируемый срок |
Расселяемое население, тыс. чел. |
|||
|
Убыль за весь период |
Сущ. сохр. |
Новое стр-во |
Итого к концу срока |
||||
|
1 |
Центральный, всего, в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажная |
345,0 |
- |
345,0 |
134,0 |
479,0 |
18,4 |
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
218,0 |
60,0 |
158,0 |
25,0 |
183,0 |
7,0 |
|
|
- малоэтажная (индивид.) |
70,0 |
16,0 |
54,0 |
68,0 |
122,0 |
4,7 |
|
2 |
Северо-Задонск, всего, в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажная |
147,0 |
- |
147,0 |
16,5 |
163,5 |
6,3 |
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
162,0 |
55,0 |
107,0 |
51,0 |
158,0 |
6,0 |
|
|
- малоэтажная (индивид.) |
50,0 |
10,0 |
40,0 |
10,0 |
50,0 |
2,0 |
|
3 |
Задонье, всего, в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажная |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
23,0 |
14,0 |
9,0 |
12,0 |
21,0 |
0,8 |
|
|
- малоэтажная (индивид.) |
36,0 |
8,0 |
28,0 |
17,0 |
45,0 |
1,7 |
|
4 |
Новоугольный, всего, в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажная |
78,0 |
- |
78,0 |
14,5 |
92,5 |
3,5 |
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
20,0 |
18,0 |
2,0 |
5,0 |
10,0 |
0,4 |
|
|
- малоэтажная (индивид.) |
54,0 |
- |
54,0 |
22,0 |
76,0 |
3,0 |
|
5 |
Подлесный, всего, в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажная |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
56,0 |
25,0 |
31,0 |
18,0 |
49,0 |
1,9 |
|
|
- малоэтажная (индивид.) |
20,0 |
2,0 |
18,0 |
16,0 |
34,0 |
1,3 |
|
6 |
Шахтерский |
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажная |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
58,0 |
14,0 |
44,0 |
- |
44,0 |
1,7 |
|
|
- малоэтажная (индивид.) |
5,5 |
2,0 |
3,5 |
13,0 |
16,5 |
0,6 |
|
7 |
Комсомольский |
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажная |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
47,0 |
9,0 |
38,0 |
9,0 |
47,0 |
1,8 |
|
|
- малоэтажная (индивид.) |
8,0 |
1,0 |
7,0 |
9,0 |
16,0 |
0,6 |
|
8 |
Руднев |
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажная |
- |
- |
- |
15,0 |
15,0 |
0,6 |
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
40,0 |
9,0 |
31,0 |
- |
31,0 |
1,2 |
|
|
- малоэтажная (индивид.) |
6,0 |
1,0 |
5,0 |
35,0 |
40,0 |
1,5 |
|
Всего в границах планир. террит. |
1444,0 |
244,0 |
1200,0 |
490,0 |
1690,0 |
65,0 |
|
|
|
- многоэтажная |
570,0 |
- |
570,0 |
180,0 |
750,0 |
28,8 |
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
624,0 |
204,0 |
420,0 |
120,0 |
540,0 |
20,8 |
|
|
- малоэтажная (индивид) |
250,0 |
40,0 |
210,0 |
190,0 |
400,0 |
15,4 |
На первый этап строительства предлагается освоение около 40 % намеченного объема нового строительства - 208 тыс. м2 общей площади (с учетом строящихся домов и произведенных отводов).
Первоочередные районы секционной и индивидуальной застройки определены в соответствии с программой ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда, предоставленными отводами и разработками "Тульскгражданпроект" 2004 г.
Северо-Задонский планировочный район:
- среднеэтажная застройка: ул. Калинина - Ленина - Чкалова, выборочная реконструкция (25,5 га), ул. Мичурина (1,5 га);
- индивидуальная (коттеджная) застройка: ул. Садовая (1,8 га).
Новоугольный планировочный район:
- многоэтажная застройка: ул. Кирова (2,3 га);
- среднеэтажная застройка: ул. Правды (1,8 га).
Центральный планировочный район:
- многоэтажная застройка: ул. Западная, выборочная реконструкция в центральной части города;
- среднеэтажная застройка: выборочная реконструкция в центральной части города;
- индивидуальная (коттеджная) застройка: ул. Пушкина - ул. Герцена (39,0 га), ул. Школьная - Красноармейская в районе Бобрик-Горы;
Планировочный район Руднев:
- индивидуальная (коттеджная) застройка: рядом с ФОК "Березки" (5 га).
Площадки первоочередной застройки показаны на основном чертеже и схеме размещения площадок нового строительства.
Убыль жилищного фонда на первый этап строительства определена в размере 90 тыс. м2 общей площади.
Общий объем жилищного фонда с учетом существующей сохраняемой застройки к концу первого этапа развития города - 1,5 млн м2 общей площади.
При предполагаемой стабилизации численности населения на уровне 65 тыс. жителей к 2015 году возможно увеличение нормы жилищной обеспеченности до 22 - 23 м2/чел.
Таблица 5.15
Распределение жилищного фонда города на 1 этап развития
(в разрезе видов застройки), тыс. м2 общей площади
|
|
Наименование планировочных районов |
Современное состояние |
Планируемый срок |
Расселяемое население, тыс. чел. |
|||
|
Убыль за весь период |
Сущ. сохр. |
Новое стр-во |
Итого к концу срока |
||||
|
1 |
Центральный, всего, в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажная |
345,0 |
- |
345,0 |
96,0 |
441,0 |
18,7 |
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
218,0 |
30,0 |
188,0 |
25,0 |
213,0 |
9,0 |
|
|
- малоэтажная (индивид.) |
70,0 |
8,0 |
62,0 |
48,0 |
110,0 |
4,7 |
|
2 |
Северо-Задонск, всего, в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажная |
147,0 |
- |
147,0 |
- |
147,0 |
6,2 |
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
162,0 |
27,0 |
135,0 |
25,0 |
160,0 |
6,8 |
|
|
- малоэтажная (индивид.) |
50,0 |
5,0 |
45,0 |
1,5 |
46,5 |
2,0 |
|
3 |
Задонье, всего, в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажная |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
23,0 |
7,0 |
16,0 |
- |
16,0 |
0,7 |
|
|
- малоэтажная (индивид.) |
36,0 |
- |
36,0 |
- |
36,0 |
1,5 |
|
4 |
Новоугольный, всего, в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажная |
78,0 |
- |
78,0 |
8,0 |
86,0 |
3,6 |
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
20,0 |
9,0 |
19,0 |
- |
11,0 |
0,5 |
|
|
- малоэтажная (индивид.) |
54,0 |
- |
54,0 |
- |
54,0 |
2,3 |
|
5 |
Подлесный, всего, в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажная |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
56,0 |
13,0 |
43,0 |
- |
43,0 |
1,8 |
|
|
- малоэтажная (индивид.) |
20,0 |
1,0 |
19,0 |
- |
19,0 |
0,8 |
|
6 |
Шахтерский |
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажная |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
58,0 |
7,0 |
51,0 |
- |
51,0 |
2,2 |
|
|
- малоэтажная (индивид.) |
5,5 |
- |
5,5 |
- |
5,5 |
0,2 |
|
7 |
Комсомольский |
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажная |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
47,0 |
4,0 |
43,0 |
- |
43,0 |
1,8 |
|
|
- малоэтажная (индивид.) |
8,0 |
- |
8,0 |
- |
8,0 |
0,3 |
|
8 |
Руднев |
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажная |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
40,0 |
4,0 |
36,0 |
- |
36,0 |
1,5 |
|
|
- малоэтажная (индивид.) |
6,0 |
- |
6,0 |
4,0 |
10,0 |
0,4 |
|
ВСЕГО В ГРАНИЦАХ ПЛАНИРУЕМОЙ ТЕРРИТОРИИ |
1444,0 |
115,0 |
1329,0 |
208,0 |
1537,0 |
65,0 |
|
|
|
- многоэтажная |
570,0 |
- |
570,0 |
104,0 |
674,0 |
28,5 |
|
|
- среднеэтажная многоквар. |
624,0 |
101,0 |
523,0 |
50,0 |
573,0 |
24,2 |
|
|
- малоэтажная (индивид.) |
250,0 |
14,0 |
236,0 |
54,0 |
290,0 |
12,3 |
Ввиду отсутствия данных БТИ по видам застройки секционного жилья современное распределение жилищного фонда принято ориентировочно, исходя из данных цифровой картографической основы, средних плотностей застройки и современной жилищной обеспеченности.
Намеченные объемы убыли и нового строительства жилья уточняются на стадии проектов планировки и застройки.
5.5. Культурно-бытовое обслуживание
Современное состояние
В связи с реструктуризацией угольной отрасли и закрытием градообразующих предприятий Северо-Задонского конденсаторного завода и завода "Алунд" в 1990-х годах в городе перестал функционировать ряд объектов культурно-бытового обслуживания, находящихся на балансе этих предприятий (кинотеатр, пионерский лагерь и т.д.), в это же время в городе были закрыты 5 детских садов и несколько школ.
В настоящее время культурно-бытовое обслуживание города представлено довольно развитой системой учреждений, однако их количество и вместимость не полностью обеспечивают потребности населения.
В некоторых случаях учреждения размещены в приспособленных помещениях, не отвечающих их назначению, качественное состояние отдельных объектов обслуживания невысоко.
Следует отметить неравномерное размещение учреждений обслуживания по территории города, основная масса которых сосредоточена в микрорайонах Центральный и Северо-Задонск.
Ниже представлены сведения об учреждениях культурно-бытового обслуживания города в соответствии с данными соответствующих городских служб.
Детские дошкольные учреждения
В соответствии с данными, представленными управлением образования МО г. Донской, по состоянию на 2007 год в городе функционирует 19 детских садов общей вместимостью 1740 мест, в настоящее время детские сады посещают 2317 детей. В половине детских садов города списочная численность детей превышает нормативную на 25 %. Ряд детских учреждений расположен в зоне негативного влияния производственных объектов, в частности детский сад N 2 попадает в СЗЗ от предприятий "Марио Риоли" и "Ново Мебель".
Общеобразовательные школы
В городе имеется 15 общеобразовательных и одна вечерняя сменная школа. Общая нормативная емкость - 7243 места, фактически в них обучается 5198 детей. В среднем школы заполнены только на 60 %, за исключением СОШ N 3 и N 5. Здания шести школ города имеют плохое техническое состояние. Не все школы имеют нормативную площадь участка, что в ряде случаев компенсируется наличием рядом городской спортивной зоны.
В Центральном микрорайоне города располагаются детский реабилитационный центр "Возрождение" (35 мест) и школа-интернат (120 воспитанников).
В структуре профессионального образования - 4 учреждения начального и среднего профессионального образования. Донской политехнический техникум (на очном отделении обучается 444 учащихся), Донской техникум информатики и вычислительной техники (449 учащихся), Тульское областное медицинское училище N 4 (195 учащихся) и Профессиональное училище N 44 (326 учащихся).
Таблица 5.16
Детские дошкольные учреждения
|
|
Наименование |
Адрес |
Количество мест |
Резерв (дефиц.) |
Здание спец. или приспос. |
Качеств. сост. зд. (хор., плохое, аварийн.) |
Площадь участка, га |
||
|
по норме |
фактич. |
по норме |
фактич. |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
МДОУ N 2 |
Н, ул. Индустриальная, 11 |
115 |
115 |
0 |
специальн. |
хорошее |
0,4 |
0,6 |
|
2 |
МДОУ N 3 |
Ц, ул. Западная, 26 |
107 |
107 |
0 |
специальн. |
хорошее |
0,4 |
0,6 |
|
3 |
МДОУ N 4 |
П, ул. Школьная, 6 |
40 |
80 |
-40 |
приспособленное |
плохое |
0,1 |
0,7 |
|
4 |
МДОУ N 5 |
Р, ул. Маяковского, 13 |
60 |
80 |
-20 |
специальн. |
плохое |
0,2 |
0,5 |
|
5 |
МДОУ N 6 |
К, ул. Школьная, 24 |
60 |
80 |
-20 |
специальн. |
плохое |
0,2 |
0,5 |
|
6 |
МДОУ N 8 |
Ш, ул. Льва Толстого, 7 |
80 |
80 |
0 |
специальн. |
плохое |
0,3 |
0,6 |
|
7 |
МДОУ N 9 |
Ц, ул. Школьная, 1 |
60 |
75 |
-15 |
специальн. |
плохое |
0,2 |
|
|
8 |
МДОУ N 10 (д/с комб.) |
С-З, ул. Строительная, 29-а |
67 |
75 |
-8 |
специальн. |
плохое |
0,2 |
0,4 |
|
9 |
МДОУ N 14 (центр развития ребенка - д/с) |
Ц, ул. Новая, 52 |
112 |
112 |
0 |
специальн. |
хорошее |
0,4 |
0,8 |
|
10 |
МДОУ N 15 (д/с комб.) |
Ц, ул. Заводская, 1-д |
99 |
99 |
0 |
специальн. |
плохое |
0,3 |
1,5 |
|
11 |
МДОУ N 16 |
С-З, ул. Школьная, 41 |
120 |
220 |
-100 |
специальн. |
хорошее |
0,4 |
0,8 |
|
12 |
МДОУ N 17 |
Ц, пер. Советский, 41 |
80 |
80 |
0 |
специальн. |
плохое |
0,3 |
0,8 |
|
13 |
МДОУ N 18 |
Ц, ул. Металлистов, 4/27 |
123 |
206 |
-83 |
специальн. |
хорошее |
0,4 |
0,8 |
|
14 |
МДОУ N 21 |
С-З, ул. Вахрушева, 14 |
80 |
80 |
0 |
специальн. |
плохое |
0,3 |
0,5 |
|
15 |
МДОУ N 24 |
С-З, ул. Тургенева, 5 |
40 |
40 |
0 |
приспособленное |
плохое |
0,1 |
0,6 |
|
16 |
МДОУ N 26 (д/с комб. вида) |
Ц, ул. Зеленая, 3 |
107 |
107 |
0 |
специальн. |
хорошее |
0,4 |
0,3 |
|
17 |
МДОУ N 27 (д/с комб. вида) |
Ц, ул. Заводская, 13-а |
159 |
220 |
-61 |
специальн. |
хорошее |
0,6 |
1 |
|
18 |
МДОУ N 28 (д/с комб. вида) |
С-З, ул. Школьная, 34 |
92 |
112 |
-20 |
специальн. |
хорошее |
0,3 |
0,6 |
|
19 |
МДОУ N 29 (д/с комб. вида) |
Ц, ул. Калинина, 29-б |
139 |
139 |
0 |
специальн. |
хорошее |
0,5 |
1,1 |
|
20 |
МДОУ N 12 |
Н, ул. 8 Марта |
0 |
210 |
-210 |
специальн. |
плохое (не функц.) |
0,0 |
0,9 |
|
Общая емкость |
1740 |
2317 |
-577 |
|
|
6,1 |
13,6 |
||
Таблица 5.17
Общеобразовательные школы
|
|
Наименование |
Адрес |
Количество мест |
Резерв (дефиц.) |
Здание спец. или присп. |
Качеств. состоян. здания (хор., плохое, аварийн.) |
Площадь участка га |
||
|
по норме |
фактич. |
по норме |
фактич. |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
СОШ N 1 |
Ц, ул. Советская, 1 |
280 |
228 |
52 |
специальн. |
плохое |
1,4 |
1,4 |
|
2 |
СОШ N 2 |
Ц, ул. Октябрьская, 96, 98, ул. Зеленая, 1 |
885 |
687 |
198 |
специальн. приспос. |
плохое |
2,7 |
2,6 |
|
3 |
СОШ N 3 |
Ц, ул. Заводская, 22 |
640 |
782 |
-142 |
специальн. |
хорошее |
1,9 |
2 |
|
4 |
СОШ N 4 |
С-З, ул. Ленина, 7; 30 |
649 |
494 |
155 |
специальн. приспос. |
плохое |
2,6 |
0,7 |
|
5 |
СОШ N 5 |
С-З, ул. Горького, 9 |
500 |
560 |
-60 |
специальн. |
хорошее |
2,5 |
1 |
|
6 |
СОШ N 7 |
Ц, ул. Школьная, 2 |
340 |
146 |
194 |
специальн. |
хорошее |
1,7 |
|
|
7 |
СОШ N 8 |
Р, ул. 10 Армии, 1-а |
250 |
125 |
125 |
специальн. |
хорошее |
1,3 |
|
|
8 |
СОШ N 9 |
Ш, ул. Свердлова, 2-а, 23 |
350 |
240 |
110 |
специальн. |
хорошее |
1,8 |
0,9 |
|
9 |
СОШ N 10 |
П, ул. Школьная, 4 |
350 |
56 |
294 |
специальн. |
плохое |
1,8 |
0,7 |
|
10 |
СОШ N 11 |
К, ул. Школьная, 11 |
400 |
141 |
259 |
специальн. |
плохое |
2,0 |
|
|
11 |
СОШ N 12 |
Ц, ул. Октябрьская, 28 |
625 |
412 |
213 |
специальн. |
хорошее |
2,5 |
0,7 |
|
12 |
СОШ N 13 |
С-З, ул. Вахрушева, 34 |
200 |
144 |
56 |
специальн. |
хорошее |
1,0 |
0,6 |
|
13 |
СОШ N 14 |
Н, ул. Кирова, 12 |
784 |
420 |
364 |
специальн. |
хорошее |
3,1 |
2,5 |
|
14 |
СОШ N 15 |
С-З, ул. Тургенева, 1 |
190 |
104 |
86 |
специальн. |
плохое |
1,0 |
0,2 |
|
15 |
Гимназия N 20 |
Ц, ул. Новая, 50 |
600 |
440 |
160 |
специальн. |
хорошее |
2,4 |
1,6 |
|
16 |
Вечерняя сменная школа N 1 |
Ц, ул. Ленина, 21 |
200 |
219 |
-19 |
специальн. |
хорошее |
1,0 |
0,2 |
|
|
Общая емкость |
|
7243 |
5198 |
2045 |
|
|
30,5 |
15,1 |
Учреждения здравоохранения
В МО г. Донской функционирует 5 больничных учреждений (792 койки): Донская городская больница N 1 на 310 коек размещена на ул. 30 лет Победы (Бобрик-Гора), Северо-Задонская городская больница общей емкостью 276 коек, Донская детская городская больница на 80 коек на ул. Калинина, Донской родильный дом на 126 коек на ул. Кирова и Противотуберкулезная больница на 50 коек в микрорайоне Шахтерский. Общая территория, занятая больницами, составляет 13,8 га.
В городе имеется 4 поликлиники и 3 врачебно-территориальных участка в отдаленных микрорайонах общей пропускной способностью 1305 чел./сутки. Все поликлиники занимают капитальные помещения, однако нормативный радиус доступности (1 км) не охватывает микрорайоны Комсомольский, Подлесный и Задонье.
Следует отметить, что ряд зданий, в которых размещаются учреждения здравоохранения, находятся в аварийном состоянии и требуют ремонта: педиатрическое отделение детской городской больницы (ул. Калинина, 38); корпус N 3 (ул. Чехова, 8) и вспомогательные здания Северо-Задонской городской больницы.
Учреждения культуры
Учреждения культуры в городе представляют: 6 Домов культуры (включая филиалы "ДК Молодцова" в микрорайонах Руднев и Подлесный) и культурно-досуговый центр, общая нормативная емкость которых составляет 1594 места, Централизованная библиотечная система (8 филиалов в разных микрорайонах города, включая детское отделение ЦГБ), 3 Детские школы искусств, клуб юных техников и детский клуб "Факел". Учреждения дополнительного образования посещают 2240 детей.
В городе (район Бобрик-Гора) имеется историко-мемориальный музейный комплекс "Бобрики", здесь расположена усыпальница графов Бобринских и работает Краеведческий музей (два экспозиционных зала общей вместимостью 60 чел.). Музей занимает два приспособленных отдельно стоящих здания, которые требуют капитального ремонта. Здание усыпальницы в настоящее время находится в аварийном состоянии и требует срочных ремонтно-восстановительных работ.
Спортивные учреждения
Спортивные учреждения города представлены стадионом им. Молодцова (2,0 га) с трибунами на 3500 мест, расположен в центральной части города, и Спортивно-оздоровительным центром "Спутник" (3,0 га) с трибунами на 140 мест (ул. Школьная, мкр. Северо-Задонск).
В Центральном микрорайоне города расположено 4 открытых бассейна с общей площадью водного зеркала 19,8 тыс. м2. Рядом со стадионом им. Молодцова и открытыми бассейнами имеется детская спортивная школа на 659 мест.
Учреждения бытового обслуживания, торговли и общественного питания
В МО г. Донской зарегистрировано 55 учреждений бытового обслуживания, в том числе: 7 ателье, 7 мастерских по ремонту обуви, 4 мастерских по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, 13 парикмахерских, две ювелирных мастерских и пр. В основном это мелкие частные фирмы с численностью работающих не более 10 человек.
В МО г. Донской имеется 12 предприятий общественного питания, из них 4 столовых и 8 кафе с общим количеством посадочных мест 1058, что ниже установленной нормы на 60 %. Все объекты общественного питания сосредоточены в Центральном и Северо-Задонском микрорайонах города.
В городе расположено около 40 объектов торговли с торговой площадью свыше 100 м2. К наиболее крупным относятся: торговый центр "Донской" (1,7 тыс. м2) и "Донской универсальный магазин" (1,5 тыс. м2), расположенные в центре города по ул. Октябрьской; торговый комплекс по ул. Терпигорева (15 тыс. м2) и торговый комплекс в Северо-Задонском планировочном районе (3,5 тыс. м2).
Общая площадь всех учреждений торговли около 37,7 тыс. м2, что составляет 565 м2 на одного жителя.
Обеспеченность торговыми площадями в целом по городу превышает установленные нормативы, однако отмечается неравномерное размещение учреждений в целом по городу.
Учреждения коммунального обслуживания
В городе размещается 4 бани и 2 сауны (общая нормативная емкость - 82 места). В микрорайоне Задонье имеется общежитие гостиничного типа.
Территория города обслуживается двумя пожарными депо на 7 машин, расположенными в микрорайонах Центральный и Северо-Задонск. Современное размещение пожарных депо не обеспечивает нормативный радиус доступности (3 км) до всех планировочных районов города.
Город имеет 2 кладбища: традиционного захоронения в юго-восточной части города (32,0 га) и мусульманское кладбище (1,4 га) в поселке Новоугольный. Комитетом строительства и архитектуры МО г. Донской представлен отвод под расширение существующего кладбища в юго-восточной части города (15 га).
Таблица 5.18
Характеристика современной обеспеченности основными
учреждениями культурно-бытового обслуживания
|
|
Наименование |
Единица измерения |
Нормативная емкость учреждений |
Норма на 1000 жителей <1> |
Фактич. на 1000 жителей |
% обеспеченности |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Школы (общеобразовательные) |
мест |
4979 |
75,0 |
105,0 |
140 |
|
2 |
Детские сады |
мест |
2317 |
35,0 |
26,0 |
75 |
|
3 |
Больницы |
койко/мест |
842 |
13,4 |
12,6 |
94 |
|
4 |
Поликлиники |
пос./день |
1305 |
36 |
19,5 |
54 |
|
5 |
Учреждения культурно-досугового типа (клубы, Дома культуры) |
мест |
1594 |
30 |
23,8 |
80 |
|
6 |
Кинотеатры |
мест |
- |
12 |
0 |
0 |
|
7 |
Библиотеки |
объект |
- |
0,1 |
0,1 |
100 |
|
8 |
Центры детского творчества (12 % учащихся 1 - 8 классов) |
мест |
1213 |
12,9 |
18,2 |
140 |
|
9 |
Учреждения торговли |
м2 торг. пл. |
37709 |
280 |
565 |
200 |
|
10 |
Предприятия общественного питания |
мест |
1058 |
40 |
15,8 |
40 |
|
11 |
Гостиницы |
мест |
- |
6 |
0 |
0 |
|
12 |
Бани |
мест |
82 |
5 |
1,2 |
25 |
|
13 |
Пожарные депо |
объект/машин |
- |
5/20 |
2/7 |
35 |
|
14 |
ДЮСШ (20 % от общего числа детей 6 - 15 лет) |
мест |
659 |
18,0 |
10,0 |
56 |
|
15 |
Музеи |
учрежд. |
1 |
1 - 2 |
|
50 - 100 |
|
16 |
Кладбища традиционного захоронения |
га |
32 |
0,24 |
0,47 |
200 |
--------------------------------
<1> Нормы приняты:
- по позициям 1, 2 - в соответствии с половозрастной структурой;
- по позициям 3 - 8 - в соответствии с минимальными социальными стандартами распоряжения Правительства РФ от 3 июля 1996 г. N 1063-р;
- по позиции 13 - в соответствии с нормами НПБ-101-95;
- по остальным позициям - в соответствии с нормами СНиП-89**.
Выводы:
- Следует отметить неравномерное размещение учреждений культурно-бытового обслуживания по территории города. Концентрация объектов в Центральном и Северо-Задонском районах города создает дискомфортные условия проживания жителей отдаленных микрорайонов.
- В МО г. Донской отсутствуют или имеются в недостаточном количестве нормативные виды учреждений культурно-бытового обслуживания (кинотеатры, гостиницы, поликлиники и объекты общественного питания).
- Радиусы обслуживания школ, детских садов, поликлиник и пожарных депо не охватывают ряд планировочных районов города, что не соответствует существующим нормативам.
Проектное решение
На основании анализа современного состояния сети учреждений обслуживания города в проекте даны предложения по дальнейшему развитию системы культурно-бытового обслуживания города.
В соответствии с проектными предложениями схемы территориального планирования Тульской области 2007 г. МО г. Донской входит в новомосковскую межрайонную систему расселения, центром которой является г. Новомосковск. Более развитая социальная инфраструктура межрайонного центра частично будет обслуживать население г. Донской. В связи с этим расчет потребности в учреждениях обслуживания произведен с учетом проектной численности населения собственно МО г. Донской - 65,0 тыс. человек (без учета сопряженного населения).
Статус самостоятельного муниципального образования обуславливает особые требования к перечню размещаемых на территории города общественных учреждений и объектов, предполагает развитие внутригородской социальной функции, решающей задачи совершенствования внутригородского сервисного обслуживания с целью повышения качества жизни населения.
Формирование и насыщение общественной застройки должно подчеркнуть имидж города с целью создания благоприятного инвестиционного климата.
Процесс развития системы культурно-бытового обслуживания будет сопровождаться изменениями как качественного порядка - повышением уровня обслуживания, появлением новых видов услуг, снижением потребности в некоторых традиционных видах, так и количественного - разукрупнением учреждений и предприятий при увеличении общего количества рабочих мест для кадров, вытесняемых в условиях рыночной экономики из других сфер хозяйственного комплекса.
Это требует перестройки всей системы культурно-бытовой сферы:
- пересмотра нормативной базы с последующим ее использованием только как контролирующей;
- определение потребности нового строительства тех или иных видов обслуживания в соответствии со спросом и платежеспособностью населения.
Решение этих задач лежит на пути наращивания мощности всей системы услуг (рост объемов, разнообразия, качества и доступности услуг) при изменении функциональной и территориальной организации.
Изменения в функциональной организации связаны с завершением процесса дифференциации сферы обслуживания на две системы - коммерческую и социальную.
Коммерческая - ориентируется на платежеспособное население, обеспечивая максимальный по объему и разнообразию набор услуг в соответствии со спросом.
Коммерческая сфера не поддается нормированию, поскольку развивается на основе конкуренции и в соответствии с законами рынка.
Социальная - ориентируется на все население, в первую очередь на малообеспеченное, и должна обеспечивать гарантированный социальный минимум услуг.
Социальная сфера поддается нормированию, основанному на социальной статистике (учет численности детей дошкольного и школьного возраста, частоты посещения медицинских учреждений и т.д.), и ориентируется на определенном этапе на социальные стандарты.
Следует отметить, что в новых экономических условиях коммерческая сфера услуг является одной из приоритетных, поскольку достаточно привлекательна для вложения капитала и наиболее емка для занятости населения.
Таким образом, система культурно-бытового обслуживания будет функционировать и развиваться за счет смешанного финансирования - из личных средств населения, средств коммерческих структур и бюджетных средств.
Изменения в территориальной организации обусловлены необходимостью повышения комфортности среды проживания в части обеспечения достаточных по объему и разнообразию услуг при минимальных затратах времени на их получение.
Эта цель достигается за счет формирования иерархической системы центров обслуживания с определенным набором услуг разного типа и частоты пользования в центрах разных рангов (эпизодического, периодического и повседневного обслуживания).
В перспективный период потребность в новом строительстве учреждений обслуживания сохраняется и должна определяться в рамках разрабатываемых социальных программ муниципального, областного и федерального уровня. Конкретные объемы отдельных учреждений, их специализация и дислокация должны рассматриваться на последующих стадиях проектирования.
Поскольку численность населения города имеет тенденцию к стабилизации, правильная организация системы учреждений культурно-бытового обслуживания в перспективе предполагает не только строительство новых учреждений, но и качественное переоборудование и улучшение существующих (оснащение их новой техникой, современным оборудованием, обеспечение хорошо подготовленными кадрами).
Развитие социальной инфраструктуры предусматривает повышение качества жизни населения города по основным сферам: образование, здравоохранение, культура, физкультура и спорт, социальная защита, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и бытовое обслуживание.
Образование
В настоящее время в городе проживает 10,6 тыс. детей до 18 лет. Учитывая возможное эффективное действие демографической политики РФ на территории МО г. Донской, есть основания считать, что, несмотря на общее снижение численности населения города, число детей до 18 лет к концу планируемого периода достигнет 12 - 13 тыс. чел.
В связи с этим имеющиеся "запасы" емкости существующих учреждений могут быть использованы под уменьшение наполняемости классов и групп, оборудование компьютерных классов. Возможно перепрофилирование отдельных существующих зданий под другие функции социального назначения (желательно "детские нужды").
Снижение рождаемости привело к тому, что современная обеспеченность детскими дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами достаточно высока. Однако, имея в виду неравномерность их размещения по территории города, намечаемое генпланом освоение новых площадок, потребуется дополнительное строительство этих учреждений с учетом радиусов пешеходной доступности (750 м - для общеобразовательных школ, 500 м - для детских дошкольных учреждений). К перепрофилированию предлагается здание ДОУ N 2, размещаемое в санитарно-защитной зоне от предприятий "Марио Риоли" и "Ново Мебель".
На площадках нового строительства в планировочных районах Подлесный, Новоугольный и Руднев проектом предлагается строительство небольших школ (начального образования), совмещенных с детскими дошкольными учреждениями.
Таблица 5.19
Потребности в общеобразовательных школах и детских
дошкольных учреждениях (ориентировочный расчет с учетом
соблюдения нормативных радиусов пешеходной доступности)
|
Наименование |
Расселяемое население, тыс. чел. |
Нормативная потребность, мест |
Существ. сохран. мест |
Новое строит., мест |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Общеобразовательные школы | ||||
|
По микрорайонам города: |
|
|
|
|
|
Центральный |
30,1 |
2709 |
3370 |
1500 <1> |
|
Северо-Задонск |
14,3 |
1287 |
1539 |
- |
|
Задонье |
2,5 |
225 |
- |
200 |
|
Новоугольный |
6,9 |
621 |
784 |
60 <*> |
|
Подлесный |
3,2 |
288 |
350 |
100 <*> |
|
Шахтерский |
2,3 |
207 |
350 |
- |
|
Комсомольский |
2,4 |
216 |
400 |
- |
|
Руднев |
3,3 |
297 |
250 |
100 <*> |
|
В целом по городу |
65,0 |
5850 |
7043 |
700/260 <*> |
|
Детские дошкольные учреждения | ||||
|
По микрорайонам города: |
|
|
|
|
|
Центральный |
30,1 |
1204 |
986 |
260 <2> |
|
Северо-Задонск |
14,3 |
572 |
399 |
170 <3> |
|
Задонье |
2,5 |
100 |
- |
100 <4> |
|
Новоугольный |
6,9 |
276 |
115 |
160 <5> |
|
Подлесный |
3,2 |
128 |
40 |
100 |
|
Шахтерский |
2,3 |
92 |
80 |
- |
|
Комсомольский |
2,4 |
96 |
60 |
- |
|
Руднев |
3,3 |
132 |
60 |
100 <6> |
|
В целом по городу |
65,0 |
2600 |
1740 |
890 |
--------------------------------
<*> Общеобразовательные начальные школы (1 - 4 класс).
<1> - 2 школы в районах новой застройки (ул. Герцена, ул. Западная (начато строительство школы на 1200 мест);
<2> - 3 детских сада (ул. Герцена, Западная, ул. Красноармейская (Бобрик-Гора);
<3> - два детских сада в районах новой индивидуальной застройки;
<4> - два детских сада (ул. Строителей, ул. Пристанционная (район новой индивидуальной застройки));
<5> - ул. 8 Марта (восстановление неработающего ДОУ N 12) в районе новой индивидуальной застройки (целесообразно строительство детского сада, совмещенного с начальной школой);
<6> - 2 детских сада в районах новой индивидуальной застройки.
Размещение существующих детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ и ориентировочное размещение новых представлено на схеме "Детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы".
Окончательное принятие решений о необходимости строительства детских, дошкольных и школьных учреждений и их емкости должно быть принято на стадии проекта планировки, а также в соответствии с планами департамента образования, в основе которых - реализация Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года.
Здравоохранение
В системе здравоохранения города предлагается дальнейшее совершенствование системы оказания медицинских услуг, проведение реструктуризации коечной сети в стационарах, развитие стационарно замещающих видов помощи (дневные стационары, стационары на дому), укрепление материально-технической базы объектов здравоохранения в рамках действующих и разрабатываемых на определенный период социальных программ.
На перспективу предусматривается:
- реконструкция или новое строительство медицинских объектов, размещаемых в ветхих зданиях;
- расширение площади существующей Северо-Задонской городской больницы;
- создание врачебно-территориальных участков в планировочных районах Задонье, Подлесный и Шахтерский;
- вынос отделения Противотуберкулезной больницы из зоны жилой застройки.
Культура
Главной целью в сфере культуры являются сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия, повышение социальной роли культуры, обеспечение доступа к культурным ценностям и услугам культуры для всех слоев населения. Для организации отдыха и досуга молодежи города существующие учреждения культуры предлагается дополнять новыми видами (центры досуга, компьютерные клубы, интернет-кафе, дискотеки, кегельбаны и т.д.) и другими объектами познавательно-развлекательного назначения.
Их размещение предлагается как в отдельно стоящих зданиях, так и в составе многофункциональных центров в каждом планировочном районе. Объекты досуга микрорайонного значения могут размещаться во встроенно-пристроенных зданиях или в первых этажах зданий.
Проектом предлагается:
- реконструкция и дальнейшее развитие историко-мемориального музейного комплекса "Бобрики". Рекомендуется проведение ремонтно-восстановительных работ зданий музея и Усыпальницы графов Бобринских;
- создание двух кинотеатров общей вместимостью не менее 780 мест в Центральном и Северо-Задонском планировочных районах города;
- размещение многофункционального городского центра в центральной части города (4,0 га). В центре возможно размещение познавательно-развлекательных объектов для семейного и молодежного отдыха. Удачное местоположение площадки и ее функциональное назначение может вызвать особый интерес у инвесторов;
- формирование общественных центров в существующей застройке и площадках нового строительства. Общая площадь общественной застройки города на планируемый период увеличится в 2,5 раза.
Спортивные учреждения
Стратегической целью реформирования физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни является улучшение здоровья населения, эффективное использование средств физической культуры и спорта по предупреждению заболеваний, поддержанию высокой работоспособности людей, профилактике правонарушений.
Важнейшими приоритетными направлениями развития физкультуры и спорта являются строительство и реконструкция спортивных объектов, а также развитие и насыщение сложившихся спортивных зон.
В генеральном плане предусматривается строительство физкультурно-оздоровительных комплексов во всех планировочных районах города.
В планировочном районе Новоугольный на площади (18,0 га) предлагается размещение мотоклуба, аквапарка и спортивно-развлекательных центров (кегельбан, боулинг, диско-бар) для отдыха и досуга молодежи.
Предусматривается размещение объектов спорта в составе планируемых многофункциональных центров.
Помимо общегородских предусматривается формирование спортклубов и спортивных площадок в каждом жилом районе города.
Учреждения коммунально-бытового обслуживания,
торговли и общественного питания
Активная тенденция к росту количества торговых площадей может быть продолжена за счет увеличения количества магазинов типа "супермаркет", "мини-маркет" и пр.
Организация рынков необходима в местах, удобных для подъезда торгующих и покупателей. При рынках должны быть организованы удобные стоянки, небольшая гостиница, предприятие общественного питания и т.д.
Предусматривается расширение сети учреждений общественного питания (всевозможные рестораны, кафе, трактиры, бары и пр.)
Количество учреждений бытового обслуживания населения предполагается в дальнейшем расширять за счет частных предприятий по оказанию услуг населению.
На период планируемого срока проектом предлагается:
- размещение двух рынков в Центральном (на въезде в город со стороны Тулы) и в Северо-Задонском планировочных районах на площади соответственно 1,5 и 0,7 га;
- строительство гостиниц в Центральном планировочном районе города (не менее 75 мест) и небольших мотелей в районах Новоугольный, Задонье и Руднев.
В настоящее время в городе не хватает бань, прачечных и химчисток. Размещение этих учреждений возможно как в физкультурно-оздоровительных комплексах и многофункциональных центрах, так и в отдельно стоящих зданиях.
Пожарные депо
В настоящее время в городе размещается 2 пожарных депо в Центральном и Северо-Задонском планировочных районах города. Радиус обслуживания существующих пожарных депо не охватывает остальные 6 планировочных районов города. На планируемый срок в соответствии с НПБ 101-95 городу необходимо 5 пожарных депо общей емкостью 20 машин.
Проектом предлагается:
- дополнительное строительство трех пожарных депо IV - V типа в планировочных районах Новоугольный (на территории промышленного парка), Подлесный (ул. Ломоносова) и Руднев (на территории промышленной зоны) общей емкостью 10 машин;
- размещение трех постов пождепо в планировочных районах Задонье, Комсомольский и Руднев.
Окончательное принятие решений о необходимости строительства новых пождепо, их вместимости, типе зданий и их расположении должно быть согласовано с планами ГУ МЧС России по Тульской области.
Кладбища
Территория Никольского кладбища в настоящее время имеет площадь 32 га. Поскольку в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не допускается эксплуатация кладбищ более 40 га, увеличение существующей территории кладбища возможно только на 8 га. Новая площадка для захоронений (12 га) предлагается в юго-восточной части города у границы городской черты.
Основной целью развития системы культурно-бытового обслуживания в новых экономических условиях остается создание полноценных условий труда, быта и отдыха жителей при минимальных затратах времени, достижение как минимум уровня "минимальных социальных стандартов" в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 3 июля 1996 г. N 1063-р.
Таблица 5.20
Ориентировочный расчет потребности в основных учреждениях
обслуживания на планируемый срок
|
|
Наименование учреждений |
Единица измерения |
Норма на 1000 жит. |
Общая потребность |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Школы |
мест |
90 |
5850 |
|
2 |
Детские сады |
мест |
40 |
2600 |
|
3 |
Больницы и диспансеры |
коек |
13,47 |
875 |
|
4 |
Обеспеченность врачами |
чел. |
4,1 |
266 |
|
5 |
Обеспеченность средним медицинским персоналом |
чел. |
11,4 |
741 |
|
6 |
Аптеки |
объект |
0,12 |
7 - 8 |
|
7 |
Поликлиники |
пос./смену |
18,15 |
17,5 |
|
8 |
Станции скорой и неотложной медицинской помощи |
автомобиль |
0,1 |
6 - 7 |
|
9 |
Музеи |
объект |
1 - 2 |
1 - 2 |
|
10 |
Парк культуры и отдыха |
объект |
1 на нас. пункт |
1 |
|
11 |
Клубы, Дома культуры |
мест |
30 |
1950 |
|
12 |
Кинотеатры |
мест |
12 |
780 |
|
13 |
Библиотеки |
объект |
0,1 |
6 - 7 |
|
14 |
Детские художественные и музыкальные школы |
мест |
12 % детей 1 - 8 классов |
630 |
|
15 |
Спортивные залы |
тыс. м2 |
0,35 |
22,7 |
|
16 |
Плоскостные сооружения |
га |
0,19 |
12,4 |
|
17 |
Детские и юношеские спортивные школы |
мест |
20 % детей и подростков 6 - 15 лет |
730 |
|
18 |
Бассейны крытые |
м2 пл. водного зеркала |
20 |
1300 |
|
19 |
Учреждения торговли |
м2 торг. пл. |
280 |
18200 |
|
20 |
Рынки |
м2 торг. пл. |
24 - 40 |
1560 - 2600 |
|
21 |
Предприятия общественного питания |
пос. мест |
40 |
2600 |
|
22 |
Предприятия бытового обслуживания |
раб. мест |
9 |
585 |
|
23 |
Гостиницы |
мест |
6 |
390 |
|
24 |
Бани |
мест |
5 |
325 |
|
25 |
Прачечные |
кг сух. белья в сут. |
120 |
7800 |
|
26 |
Химчистки |
кг обр. вещей в смену |
11,4 |
741 |
|
27 |
Пождепо |
объект/машин |
- |
5/20 |
|
28 |
Кладбища традиционного захоронения |
га |
0,24 |
15,6 |
--------------------------------
<1> Нормы приняты:
- по позициям 1, 2 - в соответствии с половозрастной структурой;
- по позициям 3 - 17 - в соответствии с минимальными социальными стандартами распоряжения Правительства РФ от 3 июля 1996 г. N 1063-р;
- по позиции 27 - в соответствии с нормами НПБ-101-95;
- по остальным позициям - в соответствии с нормами СНиП-89**.
6. Планировочная организация территории
Архитектурно-планировочное решение генерального плана города направлено на улучшение функционального зонирования территории и совершенствование планировочной структуры с учетом сложившейся градостроительной ситуации и особенностями города.
Город Донской расположен к югу от г. Новомосковска и непосредственно примыкает к нему своей северной границей. Исторически Донской сформировался из целого ряда поселков: Моисеевский, Рудники, Новостроя, им. Ленина, Бобрик-Гора.
Факторы, неблагоприятно влияющие на развитие города.
Город Донской сложился на основе шахтных поселков, достаточно изолированных друг от друга. Анализ современного состояния города показал, что в настоящее время шахты не действуют, так как запасы бурого угля исчерпаны, имеются большие площади отработанных угольных месторождений.
До настоящего времени город не представляет единого жилого организма.
Большой проблемой для города является миграция трудоспособного населения в другие места приложения труда (города: Москва, Новомосковск и др.).
В границах МО г. Донской располагаются территории сельскохозяйственных предприятий. В настоящее время в границах МО расположены территории сельскохозяйственного назначения Узловского района: СПК совхоза "Восход", СПК "Руднев", а также территории долевого участия граждан и земли фермеров. Все эти земли практически не используются и представляют собой незанятые территории.
Помимо трех сложившихся производственных зон существует ряд предприятий, рассредоточенных по городу в жилой застройке без соблюдения санитарно-защитных зон.
Дорожно-транспортный каркас недостаточен для удобного и рационального обслуживания разрозненных между собой жилых поселков.
Транзитное грузовое движение проходит в основном по главной улице города - ул. Октябрьская.
Существующая городская застройка представляет собой ряд отдельных, изолированных между собой микрорайонов, которые отличаются друг от друга уровнем застройки и обеспеченностью предприятиями соцкультбыта. Наиболее благополучными являются микрорайоны Центральный и Северо-Задонск, далее поселки городского типа Новоугольный и Бобрик-Гора и самые отдаленные и разобщенные - это поселки в южной части города: Подлесный, Руднев, Комсомольский и Шахтерский.
Значительные территории 2 - 3-этажной и индивидуальной застройки характеризуются наличием ветхого и аварийного жилого фонда. Имеется большое количество заброшенных садовых участков, которые можно использовать под индивидуальную застройку.
Положительными факторами, способствующими развитию городской среды, являются:
- удобное транспортно-географическое положение;
- наличие свободного рабочего потенциала;
- своеобразный городской природно-ландшафтный каркас, имеющий овражистый характер, с системой рек и ручьев, главными из которых являются река Дон и ручей Бобрик;
- инвестиционная привлекательность - наличие свободных территорий для размещения производственных объектов и жилой застройки с разнообразной структурой;
- демонтаж подъездных железнодорожных путей к недействующим шахтам дал возможность использовать освободившуюся территорию под строительство автодорог и других городских объектов.
Все перечисленные благоприятные и неблагоприятные факторы учитывались при разработке архитектурно-планировочного решения по созданию благоустроенного компактного городского массива с учетом сложившейся городской среды.
6.1. Концепция территориального развития города
При рассмотрении концептуальных предложений по развитию МО г. Донской определился единственный вариант развития городского пространства. Это - объединение отдельных существующих микрорайонов в единое целое путем строительства жилых образований на свободных территориях между ними.
Часть территорий заброшенных в настоящее время садоводческих товариществ предлагается использовать под строительство индивидуальной жилой застройки. Свободные и неиспользуемые под посевы территории сельскохозяйственных предприятий предлагается зарезервировать под коттеджную застройку.
В структуре планировочной организации городской территории необходимо учитывать и сохранять территории памятников истории и архитектуры как одну из форм градоформирующих объектов.
Согласно концепции развития города предусматривается дальнейшее развитие транспортной структуры. Запроектированы связи микрорайонов между собой и с центром города, а также строительство транзитной грузовой автомагистрали.
Предусматривается преобразование производственной зоны с сохранением существующих промышленно-коммунальных зон и с выносом из жилой застройки предприятий, СЗЗ которых вредно влияет на среду проживания горожан. Это повлияет на изменение функционального зонирования для некоторых участков застройки.
Необходима реконструкция и развитие городского центра и центров планировочных районов, создание парковых и прочих озелененных территорий.
6.2. Развитие и совершенствование функционального зонирования
и планировочной структуры города
Территория МО г. Донской вплотную примыкает к городской черте города Новомосковск.
Основная планировочная структура города формируется на двух взаимно перпендикулярных осях.
Вертикальная ось представляет собой зеленую артерию вдоль реки Дон и ручья Бобрик. Ее усиливают транспортные магистрали от микрорайона Северо-Задонск до района Бобрик-Гора. Вертикальная ось поддерживается городскими автодорогами, проходящими от центральной зоны города до микрорайонов Подлесный, Руднев, Комсомольский и Шахтерский.
Горизонтальной осью является главная улица города - ул. Октябрьская, проходящая практически параллельно железной дороге. Эту ось поддерживает проектируемая городская автодорога с преимуществом грузового движения, трасса которой пройдет в северной части города.
Территориальное планирование городского округа в соответствии с Градостроительным кодексом РФ предполагает деление территории на функциональные зоны по видам использования территории.
В генеральном плане выделены следующие функциональные зоны: жилые, общественно-деловые, производственные и рекреационные.
Существующее функциональное зонирование города лежит в основе проектных предложений генерального плана.
Жилые зоны
Территория города разделена на 8 планировочных районов, пять из них располагается в северной части города: Северо-Задонск, Новоугольный, Задонье и Центральный. Южнее трассы железной дороги Узловая - Кимовск расположены планировочные районы на базе территорий микрорайонов Руднев, Шахтерский, Комсомольский и Подлесный.
Планировочный район Центральный представляет собой вытянутую вдоль железной дороги структуру застройки, которая включает городской центр, жилые кварталы, промышленную зону и производственные предприятия, расположенные в жилой застройке.
Значительная роль в структуре города принадлежит району Бобрик-Гора. Это живописное место - в прошлом родовое имение графов Бобринских. В настоящее время здесь размещается благоустроенный поселок с прекрасным парком.
Планировочный район Северо-Задонск, один из благоустроенных поселков городского типа, представляет собой компактное поселение в основном с прямоугольной сеткой улиц.
В планировочном районе Новоугольный сформировалась крупная производственная зона. Жилая застройка представлена в основном малоэтажным фондом и несколькими капитальными 5-этажными жилыми зданиями.
Жилой фонд остальных планировочных районов, входящих в структуру городской застройки, представлен малоэтажными деревянными и каменными домами с вкраплениями 4- и 5-этажных жилых домов.
При строительстве новых жилых комплексов учитывается сложившаяся застройка капитального жилого фонда с ликвидацией ветхого жилья.
В проекте даны предложения по ликвидации чересполосицы разноэтажного жилья, застройка капитальными 4- и 5-этажными зданиями, особенно в западной части Центрального планировочного района, замена малоэтажного жилья на кварталы среднеэтажной капитальной застройки (2 - 3 этажа).
Согласно проекту сложившиеся и развивающиеся центры поселков оформляются в основном среднеэтажными капитальными жилыми домами.
На базе сложившегося индивидуального жилья, территорий заброшенных садоводческих товариществ и прочих свободных и неиспользованных территорий формируются комплексы коттеджной застройки и таунхаусов.
Структура жилых образований, заложенная в генплане, развивает и объединяет планировочные районы между собой и с центральной зоной в основном за счет малоэтажных жилых комплексов, которые размещаются на свободных территориях.
В планировочных районах Центральный, Новоугольный, Задонье и Северо-Задонск новые перспективные индивидуальные жилые образования размещены на склонах, обращенных в сторону ручья Бобрик и р. Дон.
В южной части города планировочные районы Руднев, Комсомольский, Шахтерский и Подлесный объединяются усадебной застройкой, размещаемой на свободных территориях и территориях заброшенных садоводческих участков.
В планировочном районе Руднев новая малоэтажная индивидуальная застройка ориентирована на пейзажную панораму большого озера.
Производственные зоны
В проекте предусматривается сохранение и дальнейшее развитие сформировавшихся трех промышленных зон, а также размещение в данных зонах предприятий, выводимых из селитебной застройки.
В планировочном районе Северо-Задонск сохраняются такие предприятия, как ООО "Северо-Задонский конденсаторный завод", ОАО "Северо-Задонский экспериментальный завод" и ОАО "Электромашиностроительный завод", а также предприятия строительных организаций и гаражные комплексы. Отведены новые территории под гаражные комплексы и строительные организации.
В производственной зоне планировочного района Новоугольный размещены такие предприятия, как ООО "Марио Риоли", ООО "Крафт", ЗАО "Ново-мебель", ООО "Бакс", ООО "Завод строительного кирпича" и др.
Основной промышленный узел Центрального планировочного района расположен вдоль железнодорожной трассы Узловая - Кимовск. Здесь размещены такие предприятия, как ООО "Стройтехника", ООО ТПК "Биофуд", ЗАО "Авторемзавод", ОАО "Завод радиодеталей", ООО ПТК "Докофа", а также строительные и автотранспортные предприятия. Два предприятия ЗАО "Хлебокомбинат" сохраняются на своих площадках.
В Центральном планировочном районе нерентабельные предприятия, хаотично размещенные в жилой застройке, и предприятия, СЗЗ от которых негативно влияют на проживание жителей, согласно проектным предложениям либо ликвидируются, либо выносятся в промышленные зоны. База вторчермета вынесена в промзону мкр. Новоугольный.
Согласно проектным предложениям предусмотрены инвестиционные площадки под промышленно-коммунальное строительство: на севере планировочного района Северо-Задонск; в планировочном районе Новоугольный - на территории бывшего ЖБК.
В Центральном планировочном районе предлагается размещение технологического и логистического парков на территориях нефункционирующих предприятий, между железной дорогой и предприятием строительных организаций, а также за территорией кладбища вдоль автомобильной трассы в сторону г. Кимовск.
В соответствии с планировочным решением предприятия, практически не функционирующие в настоящее время, намечаются к восстановлению, что увеличит процент занятости населения в пределах города.
В генплане даны предложения по организации на месте бывших шахт коммунальных зон.
Существующие терриконы, оставшиеся после выработки угля, представляют собой неприглядный для города вид. На перспективу грунтовая масса, составляющая террикон, может быть использована для городских нужд, в том числе и при строительстве дорог. Территория под терриконами подлежит рекультивации.
Зона транспортной инфраструктуры
Планировочная структура города опирается на транспортную инфраструктуру, предложенную проектом, с учетом существующего транспортного обслуживания.
Центральная улица города - ул. Октябрьская в настоящее время перегружена транспортными потоками, в том числе и грузовыми, и представляет собой транзитную автодорогу Узловая - Кимовск.
Проектом предлагается новая автотрасса, принимающая транзитные и грузовые автопотоки. Трасса запроектирована западнее микрорайона Новоугольный и далее в восточном направлении южнее микрорайона Северо-Задонск. Трасса проходит практически на свободных территориях.
В проекте даны предложения по улучшению транспортных связей между микрорайонами, центром и коммунально-промышленными предприятиями с использованием существующих автодорог. Для прокладки трассы проектируемых автодорог используются демонтированные железнодорожные ветки.
В центрах всех планировочных районов предполагаются небольшие автостанции.
В Центральном планировочном районе предлагается разместить новый автовокзал по ул. Октябрьская при въезде в город со стороны г. Узловая.
В проекте предусматривается размещение гаражных комплексов, особенно на территориях, удобных для жителей районов 3- и 5-этажной застройки.
Развитие системы центров. Общественно-деловые и торговые зоны
Городской центр согласно проекту сохраняет сложившуюся в основном структуру застройки. В проекте даны предложения по его рациональному развитию.
Центр города имеет вытянутый характер вдоль ул. Октябрьская и представляет собой пространственно развитую систему общественных зон, насыщенных зданиями многофункционального назначения: общественно-деловыми, торговыми, спортивно-зрелищными и развлекательными комплексами.
Предприятие специального назначения, расположенное в самом центре города, предлагается ликвидировать. На его месте запланировано строительство общественно-делового здания с гостиничным комплексом. Размещение рыночных комплексов предусматривается в планировочных районах Северо-Задонск и Центральный. Рыночный комплекс в Центральном планировочном районе размещен при въезде в город в сочетании с новым автовокзалом.
В центрах планировочных районов и в центрах новых жилых районов даны предложения по дальнейшему развитию и строительству учреждений соцкультбыта, включая строительство детских школьных и дошкольных учреждений, зданий общественно-делового, торгового назначения, спортивно-зрелищных комплексов.
Рекреационные зоны
В проекте уделяется значительное внимание озеленению города, а также сохранению и реставрации архитектурных и исторических памятников старины и культовых сооружений.
Проектная работа по охранным зонам исторического комплекса "Бобрик-Гора" должна быть выполнена специализированной проектной организацией.
В Центральном и других планировочных районах города при реконструкции и строительстве новых жилых кварталов предусмотрена организация парковых зон, скверов и бульваров.
В пойме р. Дон и на ее склонах должны быть организованы озелененные пространства лесолугопарков. К северу от исторической зоны "Бобрик-Гора" вдоль р. Дон и у озера в пос. Руднев предлагается разместить комплексы отдыха разнообразного назначения.
В проекте уделено большое внимание развитию спорта. Уже в настоящее время в городе имеется стадион, спортивные залы и бассейны. В данном проекте предлагается дальнейшее развитие спортивных комплексов и спортплощадок в планировочных районах и при молодежных центрах.
В планировочном районе Новоугольный предусмотрено строительство мотодрома и аквапарка с гостиницей и торговым комплексом.
Свободные территории, образовавшиеся после выработки терриконов, необходимо преобразовать в озелененные участки без права жилого строительства.
В западной части Центрального планировочного района города предусмотрена территория под размещение горзеленхоза, а в планировочном районе Подлесный - под лесопитомник.
При реализации проектных предложений город Донской должен превратиться в комфортный для проживания город.
7. Транспортная инфраструктура
7.1. Внешний транспорт
7.1.1. Железнодорожный транспорт
Город Донской расположен на магистральной железнодорожной линии Калуга - Тула - Узловая-I - Бобрик-Донской - Павелец II - Ряжск.
В пределах города к станции Бобрик-Донской примыкает однопутный электрифицированный ход Новомосковского кольца, проходящий через железнодорожные станции Новомосковск I и II и далее в северном направлении до Москвы.
Станция Бобрик-Донской - участковая, I класса. Основной парк состоит из 8 приемоотправочных путей, 4 сортировочных путей, 2 погрузочно-выгрузочных путей и пункта для электропоездов.
В северо-западной части станции расположено вагонное депо.
Южнее станционных путей с противоположной стороны от основной городской застройки расположен пассажирский вокзал. Здесь же расположена высокая пассажирская платформа с павильоном, с которой осуществляется посадка и высадка пассажиров электропоездов.
Связь с основной городской застройкой осуществляется по пешеходному переходу над железнодорожными путями.
Станция обслуживает подъездные пути ряда предприятий, которые в связи с изменениями вида деятельности и профиля работ становятся малодеятельными и не эксплуатируются.
В ходе сбора исходных данных была получена информация о демонтаже железнодорожных подъездных путей к предприятиям, расположенным на территории микрорайонов Новоугольный, Руднев, Комсомольский, Шахтерский и Подлесный (письмо администрации МО г. Донской от 07.07.2008 N АВ 11.18/1447).
В связи с этим настоящим проектом предлагается: территории, занятые демонтируемыми путями, использовать в другом качестве в основном для организации дополнительных автодорог, магистралей, улиц и проездов.
Остальные железные дороги и станции должны сохранить свое значение и подвергнуться реконструкции и модернизации в пределах существующей полосы отвода земель.
7.1.2. Автомобильные дороги
В настоящее время через город проходят трассы автомобильных дорог, которые значительно загружают уличную сеть города транзитным движением.
Это прежде всего участок региональной магистрали Узловая - Донской - Кимовск, выходящей в западном направлении на федеральную автодорогу М4 ("Дон"), а в районе г. Кимовска разветвляется на г. Рязань в северном направлении и на г. Епифань в южном направлении.
Это также местные дороги районного значения:
- Новомосковск - Донской - Епифань;
- Новомосковск - Донской - Бобрик-Гора - Северо-Задонск.
Проектом районной планировки Новомосковского внутриобластного района, выполненным Гипрогором в 1981 г., определен ряд мероприятий по развитию автодорог. В качестве первоочередного мероприятия предлагалась организация обхода г. Донского автодорогой Узловая - Кимовск. Трасса этого обхода была проработана в материалах генерального плана г. Донского 1985 г. В настоящем генплане трасса обхода представлена с некоторыми уточнениями.
7.2. Уличная сеть и городской транспорт
Современное состояние
Город Донской разделен на 3 части магистральными железнодорожными линиями: Калуга - Ряжск, проходящей с запада на восток, и Донской - Новомосковск, ответвляющейся от линии Калуга - Ряжск на север на Новомосковск. Связь между ними осуществляется посредством 4 охраняемых переходов через железнодорожную магистраль Калуга - Ряжск и 2 - через магистраль г. Донской - Новомосковск.
Через город проходят трассы автомобильных дорог Узловая - Новомосковск и Новомосковск - Донской - Бобрик-Гора - Северо-Задонск, что значительно загружает уличную сеть города транзитным транспортом, который пропускается по улицам: Новомосковской, Герцена, Горняцкой, Привокзальной и др.
Главной улицей города, его основной коммуникацией является ул. Октябрьская, проходящая в широтном направлении через весь город, на востоке через ул. Герцена выходит в отдельный район города - Бобрик-Гору. Сообщение с г. Новомосковском осуществляется по ул. Кирова через железнодорожные пути с выходом на улицу Новомосковскую и далее в г. Новомосковск.
Из искусственных сооружений в створе дороги на Бобрик-Гору через реку Бобрик имеется мост протяженностью 27,5 метра, шириной 8,0 метра, в том числе проезжей части - 7,0 м; через реку Дон в створе дороги на Северо-Задонск - мост длиной 52,5 метра, шириной 8,0 метра, проезжая часть - 7,0 метра.
Основными недостатками улично-дорожной сети являются:
1. Отсутствие обходных автодорог для пропуска транзитного для города грузового транспорта, который в настоящее время проходит по улицам МО г. Донской.
2. Пересечение основных магистральных улиц с железнодорожными путями в одном уровне, что способствует задержкам транспорта и затрудняет движение поездов.
3. Ширина проезжих частей большинства магистральных улиц недостаточна, что снижает их пропускную способность и отрицательно влияет на безопасность дорожного движения.
Пассажирские внутригородские перевозки осуществляются малогабаритным транспортом типа "маршрутное такси".
Основные направления маршрутов организованы на пути из г. Донской в г. Новомосковск.
В настоящее время автовокзал в г. Донской отсутствует, работает автостанция на ул. Октябрьская. Междугородняя автобусная связь города осуществляется через автовокзал г. Новомосковска.
По данным городской ГАИ, в городе зарегистрировано 13000 автомашин, из них: 1100 - грузовых; 9200 - легковых. Количество легковых автомобилей в городе увеличилось с конца 90-х годов в 5 раз.
Проектное решение
Рост автомобилизации и связанные с этим проблемы являются ключевыми в организации движения транспорта города в ближайшее время.
Автомобилизация МО г. Донской в настоящее время - 160 автомобилей на тысячу жителей, что ниже московских темпов (350 легковых автомобилей на тысячу жителей).
Однако даже с учетом существующего ежегодного роста автомобилей следует ожидать, что к планируемому сроку генплана (2025 г.) в городе будет около 400 легковых автомобилей на тысячу жителей. Это может привести к полному исчерпанию пропускной способности магистральной сети города.
В связи с этим проектом предлагается:
1. Организация обходной автодороги Узловая - Донской - Кимовск, которая пройдет в обход селитебных образований города и разгрузит его уличную сеть от значительного транзитного движения.
Ширина проезжей части - 18 метров; по две полосы движения в каждом направлении и пропускной способностью 2,5 - 3,0 тыс. автомобилей в год в одном направлении.
На пересечении с ул. Новомосковской предусматривается развязка движения в разных уровнях.
2. Развитие всей улично-дорожной сети, ее модернизация в сторону увеличения пропускной способности основных магистралей города с доведением проезжей части до 4 полос движения в каждом направлении. Это касается прежде всего улиц Октябрьской, Герцена, Горняцкая, а также Новомосковская, Первомайская (см. схему "Транспорта").
3. Организация сети гаражей-стоянок с учетом расчетной автомобилизации - 300 автомобилей на тысячу жителей и нормативной доступности - 800 метров. Потребность в необходимых территориях под гаражи для площадок капитальной застройки применительно для гаражей многоэтажного типа (5 - 6 этажей, 10 м2 на одно машиноместо) составит в целом 16,5 га.
Соответственно по микрорайонам г. Донского:
- Центральный район - 8 га;
- Новоугольный - 1,3 га;
- Задонье - 0,5 га;
- Северо-Задонск - 4,0 га;
- Подлесный - 0,5 га;
- Шахтерский - 1,0 га;
- Комсомольский - 0,7 га;
- Руднев - 0,5 га.
Несмотря на уменьшение объемов перевозок на общественных видах транспорта (ликвидация автобусных маршрутов) в связи с увеличением количества личных автомобилей на расчетный срок генплана, массовые пассажирские перевозки будут осуществляться транспортными средствами типа "маршрутное такси", а также экологически чистого вида транспорта. Проектом предлагается организация троллейбусной линии на связи г. Донской с городом Новомосковск. Линии предлагается пройти по улицам Новомосковская - Новая - Октябрьская - Герцена - 30 лет Победы по обособленной полосе, предназначенной только для общественных видов транспорта. Потребуется создание технической базы троллейбуса (депо и т.д.). Организация такой линии возможна на уровне совместного решения администраций двух городов - г. Новомосковска и г. Донского.
Пассажирские автотранспортные связи г. Донского с городами и поселками Новомосковской агломерации характеризуются большой интенсивностью. Более 100 рейсов маршрутного такси в сутки в каждую сторону выполняются по направлению к Новомосковску, 50 - 100 рейсов по направлению к Северо-Задонску, Кимовску. Значительная интенсивность наблюдается на участке Донской - Узловая.
Настоящим проектом в центрах всех планировочных районов предлагаются к строительству небольшие автостанции.
В Центральном планировочном районе планируется разместить новый автовокзал при въезде в город со стороны г. Узловая.
8. Озеленение
8.1. Условия произрастания зеленых насаждений
Город Донской расположен в средней полосе России. По лесорастительному районированию территория Тульской области расположена на границе природных зон (лес-лесостепь).
Климат города умеренно континентальный со сравнительно теплым летом и умеренно холодной зимой подвержен влиянию северных и северо-восточных ветров.
Продолжительность вегетационного периода, условно принятая как число дней с температурой воздуха, превышающей +5 градусов, составляет в среднем 180 - 190 дней в году.
Наибольшее тепло наблюдается в июле, средняя температура этого месяца колеблется в пределах +18 градусов. Средняя температура января -10 градусов.
Первые заморозки наступают обычно в конце сентября, устойчивый снежный покров ложится в ноябре. Последние заморозки отмечаются в первой декаде мая. Продолжительность вегетационного периода в среднем составляет 180 - 190 дней.
На летние месяцы приходится третья часть всех выпадающих осадков. В среднем с осадками бывает 156 дней в году.
Почву в окрестностях самого города составляет деградированный чернозем.
Из вышесказанного следует, что почвенные и климатические условия в районе г. Донской вполне благоприятны для произрастания древесно-кустарниковой растительности. Для успешного проведения работ по озеленению необходимо:
- использование местного ассортимента деревьев и кустарников;
- замена естественного грунта растительной землей;
- полив в период вегетации при дефиците атмосферных осадков.
Существующее положение
По данным, представленным городскими службами, в настоящее время зеленые насаждения общего пользования города занимают площадь 29,2 га, что составляет 7 кв. м на одного жителя.
Улицы города довольно хорошо озеленены. В пределах городской черты имеются небольшие куртины городских лесов, большая часть которых расположена в северо-восточной части города. В лесах произрастают преимущественно широколистные породы деревьев: осина, береза, клен, липа, ясень, изредка дуб. Общая площадь лесов составляет 183,6 га.
Спортивные сооружения представлены городским стадионом на Бобрик-Горе площадью 3,5 га, стадионом по ул. Октябрьская площадью 4,15 га, а также плоскостными спортивными сооружениями при среднеобразовательных школах и техникумах общей площадью 3,61 га, что составляет 1,7 кв. м на одного жителя.
В таблице "Существующие зеленые насаждения общего пользования" приводится перечень существующих зеленых насаждений общего пользования.
Таблица 8.1
Существующие зеленые насаждения общего пользования
|
|
Наименование существующих зеленых насаждений общего пользования |
Площадь, га |
|
1 |
Парк Шахтеров (м-рн Центральный, ул. Красноармейская (Бобрик-Гора)) |
28,2 |
|
2 |
Сквер (м-рн Центральный, ул. Молодцова) |
0,5 |
|
3 |
Сквер (ул. Октябрьская, 81 (район "Центра здоровья")) |
0,5 |
|
Итого |
29,2 |
|
Перечисленные озелененные территории общего пользования находятся преимущественно в центральной части города в удовлетворительном состоянии. На территориях старой индивидуальной застройки озелененные территории общего пользования практически отсутствуют.
В дополнение к озелененным территориям общего пользования имеются озелененные территории ограниченного пользования: озелененные участки в индивидуальной застройке, озелененные внутриквартальные территории, зеленые насаждения на участках различных учреждений, а также посадки вдоль улиц.
Проектное решение
Зеленые насаждения являются одним из основных факторов формирования городского микроклимата и основным местом кратковременного отдыха горожан.
Проектируемая система озелененных территорий решается в соответствии с архитектурно-планировочным решением города Донской с учетом существующих озелененных территорий.
Проектом предусматривается создание единой системы зеленых насаждений, равномерно распределенных по территории города и удобно связывающих селитебную территорию с общественным центром и местами кратковременного отдыха населения.
Таким образом, проектная система зеленых насаждений города Донской складывается из четырех основных элементов:
1. озелененных территорий общего пользования (парки, городские сады, скверы и бульвары);
2. озелененных территорий ограниченного пользования (зеленые насаждения на территории больниц, школ, детских дошкольных учреждений и др.);
3. озелененных территорий специального назначения (санитарно-защитные насаждения в промышленных зонах, вдоль транспортных магистралей, водоохранные насаждения, озеленение жилых улиц и т.д.);
4. внеселитебных озелененных территорий (лесопарки, лугопарки, ветрозащитные полосы, почвозащитные насаждения и прочие насаждения на землях, прилегающих к городу сельскохозяйственных предприятий).
Основу системы озеленения города составят зеленые насаждения общего пользования. Площадь озелененных территорий общего пользования к концу проектного срока (с учетом существующих) должна достигнуть 89,4 га, что составит 13,8 кв. м на 1 жителя, что будет соответствовать норме согласно п. 4.2 действующего СНиП 2.07.01-89.
Увеличение площади озелененных территорий общего пользования достигается организацией новых объектов на свободных территориях, на территориях, освобождающихся от застройки и на базе существующих насаждений. Значительная часть проектируемых зеленых устройств, в том числе почти все крупные парки, будут созданы на базе существующих насаждений.
Все существующие городские зеленые насаждения общего пользования сохраняются и дополнительно благоустраиваются с учетом их необходимой реконструкции и пополнения состава существующих древостоев.
Проектная структура зеленых насаждений каждого планировочного района города включает развитую сеть районных парков, садов, скверов и бульваров, размещаемых в составе застройки с учетом обеспечения радиусов пешеходной доступности.
Строительство новых парков предлагается в каждом планировочном районе на свободных территориях и в сложившейся застройке. Кроме этого предлагается организация небольших садов для отдыха жителей, скверов у общественных и административных зданий. В селитебной зоне города проектируется создание развитой системы бульваров и широких зеленых защитных полос по основным пешеходным связям вдоль всех основных улиц и магистралей. Эти насаждения помимо декоративного оформления улиц дифференцируют транспортное и пешеходное движение, обеспечат защиту зданий от пыли, шума солнечного перегрева, уменьшат проникновение транспортных шумов, а также затенят пешеходные полосы вдоль всех основных направлений пешеходных потоков.
По берегам рек Дон, Бобрик, ручья Ольховец и их притоков в непосредственной близости к жилой застройке проектируется создание лесолугопарков и прогулочных зон. Общая площадь проектируемых лесолугопарков составит 264,0 га.
Таким образом, в городе должна сложиться крупная единая рекреационная зона, представляющая собой чередование озелененных территорий общего пользования с территориями лесолугопарков и прогулочных зон.
Систему озелененных территорий общего пользования дополнят озелененные территории ограниченного пользования: зеленые насаждения на территориях баз отдыха, дошкольных и образовательных учреждений, больниц, стадионов, внутриквартальные насаждения и насаждения на участках индивидуального жилого фонда. Озелененные территории ограниченного пользования будут играть не менее важную роль для отдыха жителей и оздоровления окружающей среды, чем озелененные территории общего пользования.
Площадь плоскостных спортивных сооружений к концу проектного срока увеличится и составит 14,3 га, что обеспечит 2,2 кв. м на 1 жителя. Спортивные сооружения располагаются среди крупных зеленых массивов, что наиболее соответствует современным требованиям медицины к открытым спортивным сооружениям. Открытые спортивные площадки предусмотрены в физкультурно-оздоровительных зонах парков, садов жилых районов и базах отдыха. Существующие стадионы благоустраиваются и реконструируются. Окружающие жилую застройку лесопарки и леса могут быть использованы для занятий лыжным бегом, ездой на велосипедах, туризмом и др. видами спорта. В "Новоугольном" районе города Донской проектируется строительство аквапарка площадью 12,3 га и мотодрома площадью 10,5 га.
Основное внимание должно уделяться использованию существующих закрытых спортустройств и при необходимости новому строительству закрытых объемных спорткомплексов и спортзалов. Необходимо более целесообразно и широко использовать существующие спортзалы в школах, в учебных заведениях и на предприятиях.
Площадь озелененных территорий общего пользования к концу 1-й очереди строительства составит 60,3 га, что обеспечит 9,3 кв. м на 1 жителя. Объекты первоочередного зеленого строительства запроектированы в соответствии с предложениями по жилищному строительству. Все существующие озелененные территории общего пользования предлагается дополнительно благоустроить и озеленить.
Площадь плоскостных спортивных устройств к концу 1-й очереди строительства составит 12,3 га, что обеспечит 1,9 кв. м на 1 жителя. На 1-ю очередь в основном предусматривается реконструкция существующих стадионов.
В таблице "Проектируемые зеленые насаждения общего пользования" приводится перечень запроектированных зеленых устройств по городу на конец проектного срока и первую очередь строительства с указанием их площади в гектарах.
Таблица 8.2
Проектируемые зеленые насаждения общего пользования
|
|
Наименование озелененных территорий |
Площадь озелененных территорий в га |
|||
|
На конец проектного срока |
В том числе |
На 1 этап |
|||
|
Существ. и на базе существ. |
Новое строительство |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Зеленые насаждения общего пользования | |||||
|
Район "Центральный" | |||||
|
1 |
Парки |
36,5 |
28,2 |
8,3 |
28,2 |
|
2 |
Скверы |
1,7 |
1,0 |
0,7 |
1,0 |
|
3 |
Бульвары |
4,1 |
- |
4,1 |
2,0 |
|
|
Итого |
42,3 |
29,2 |
13,1 |
31,2 |
|
Район "Северо-Задонск" | |||||
|
1 |
Парки |
13,7 |
- |
13,7 |
13,7 |
|
2 |
Сады |
6,0 |
- |
6,0 |
- |
|
3 |
Скверы |
0,9 |
- |
0,9 |
0,9 |
|
|
Итого |
20,6 |
- |
20,6 |
14,6 |
|
Район "Задонье" | |||||
|
1 |
Сады |
3,4 |
- |
3,4 |
2,0 |
|
|
Итого |
3,4 |
- |
3,4 |
2,0 |
|
Район "Новоугольный" | |||||
|
1 |
Парки |
8,0 |
- |
8,0 |
4,0 |
|
2 |
Скверы |
0,4 |
- |
0,4 |
0,4 |
|
|
Итого |
8.4 |
- |
8,4 |
4,4 |
|
Район "Подлесный" | |||||
|
1 |
Бульвары |
3.4 |
- |
3,4 |
2,0 |
|
|
Итого |
3,4 |
- |
3,4 |
2,0 |
|
Район "Шахтерский" | |||||
|
1 |
Сады |
3,0 |
- |
3,0 |
1,5 |
|
2 |
Скверы |
0,8 |
- |
0,8 |
0,4 |
|
|
Итого |
3,8 |
- |
3,8 |
1,9 |
|
Район "Комсомольский" | |||||
|
1 |
Сады |
3,3 |
- |
3,3 |
1,5 |
|
2 |
Скверы |
0,7 |
- |
0,7 |
0,7 |
|
|
Итого |
4,0 |
- |
4,0 |
2,2 |
|
Район "Руднев" | |||||
|
1 |
Скверы |
0,8 |
- |
0,8 |
0,8 |
|
2 |
Бульвары |
2,7 |
- |
2,7 |
1,2 |
|
|
Итого |
3,5 |
|
3,5 |
2,0 |
|
Всего по городу зеленых насаждений общего пользования |
89,4 |
29.2 |
60,2 |
60,3 |
|
|
Луголесопарки | |||||
|
1 |
Район "Северо-Задонск" |
8,6 |
- |
8,6 |
4,3 |
|
2 |
Район "Шахтерский" |
13,6 |
- |
13,6 |
6,8 |
|
3 |
Район "Комсомольский" |
26,7 |
- |
26,7 |
13,3 |
|
4 |
Район "Руднев", зона отдыха "Голубая вода" |
74,3 |
- |
74,3 |
35,3 |
|
5 |
Район "Новоугольный" |
57,6 |
- |
57,6 |
28,0 |
|
6 |
Район "Задонье" |
60,0 |
- |
60,0 |
30,0 |
|
7 |
Район "Центральный" |
23,2 |
- |
23,2 |
11,6 |
|
|
Итого |
264,0 |
- |
264,0 |
129,3 |
|
|
Прогулочная зона |
164,0 |
|
164,0 |
80,0 |
|
|
Итого |
164,0 |
|
164,0 |
80,0 |
Насаждения специального назначения представлены в первую очередь защитными насаждениями в санитарно-защитных зонах вокруг промышленных предприятий (в разделе "Охрана окружающей природной среды" даны предложения по организации защитных насаждений и на графических материалах показаны площади и конфигурация необходимых посадок).
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду раздел 12 "Охрана окружающей среды"
Для выращивания крупномерного посадочного материала, ценных видов деревьев и кустарников, подготовки стандартных саженцев широкого ассортимента и цветочной рассады предлагается организовать питомник древесно-кустарниковых пород и цветочно-оранжерейное хозяйство в районе "Подлесный". Площадь городского питомника должна составить 19,5 га, площадь цветочно-оранжерейного хозяйства - 2,6 га.
9. Инженерная подготовка и защита территории
от опасных природно-техногенных процессов
Основными физико-геологическими явлениями, распространенными на территории г. Донского, отрицательно влияющими на ее освоение и жизнедеятельность, являются: широко развитая овражная и речная эрозия, оползневые явления на склонах водотоков и оврагов, подтопление территории грунтовыми водами, заболоченность отдельных участков, карстовые процессы, широкое распространение подработанных территорий, неорганизованный сток поверхностных вод, отсутствие очистных сооружений ливневой канализации.
Речная эрозия развита в основном по руслам водотоков. Оползневые процессы развиваются по склонам рек и на склонах расчленяющих коренной склон оврагов и балок.
На территории города практически отсутствует организованная система сбора, отвода и очистки поверхностного стока. Сброс поверхностных вод в реки и водоемы производится без очистки, в результате чего наблюдается значительное загрязнение и заиление водотоков.
Для ликвидации названных отрицательных факторов природных условий и в целях повышения общего благоустройства территории необходимо выполнение комплекса мероприятий по инженерной защите и подготовке территории в составе:
- организация поверхностного стока;
- строительство очистных сооружений ливневой канализации;
- регулирование русел водотоков;
- благоустройство речных и овражных склонов;
- противоэрозионные мероприятия;
- понижение уровня грунтовых вод и ликвидация заболоченности;
- мероприятия по строительству на подработанных территориях.
Выполнение названных инженерных мероприятий будет обеспечивать наиболее благоприятные условия для проживания населения.
Приведенный состав инженерных мероприятий разработан в объеме, необходимом для обоснования планировочных решений, и подлежит уточнению на последующих стадиях проектирования.
Графическое решение мероприятий по инженерной подготовке и защите от опасных природных и техногенных условий представлено на схеме "Инженерная подготовка и защита территории".
9.1. Организация поверхностного стока
Одной из важных проблем благоустройства территории города является отсутствие организованной системы сбора, отвода и очистки поверхностного стока со всей территории города.
Проблема усугубляется сложностью литологического состава грунтов, значительной расчлененностью территории города водотоками и железнодорожным полотном и как следствие наличием огромного количества частных водосборных бассейнов. Кроме того, отсутствуют свободные территории для размещения очистных сооружений ливневой канализации, необходимо строительство перекачивающих станций при транспортировке поверхностного стока на очистные сооружения некоторых водосборных бассейнов. Определенные трудности при строительстве ливнесточных коллекторов создает загруженность подземного пространства, особенно центральных улиц, инженерными коммуникациями.
В настоящее время организованный водоотвод с сетью закрытых водостоков решен в основном в центральной части города в капитальной застройке. Учитывая, что основным источником питания грунтовых вод является инфильтрация атмосферных осадков, проектируемая организация поверхностного стока является одним из основных мероприятий по инженерной подготовке территории, а также эффективным мероприятием по понижению грунтовых вод. В целях повышения общего уровня благоустройства городской территории, создания необходимых условий работы автомобильных и пешеходных магистралей, а также в соответствии с требованиями градостроительных норм и правил настоящим проектом предусматривается организация поверхностного стока с учетом следующих принципиальных положений:
- сбор поверхностного стока с застроенных или намечаемых к освоению территорий проектируемыми ливнесточными коллекторами с очисткой наиболее загрязненной части поверхностного стока на очистных сооружениях ливневой канализации;
- использование полной раздельной системы канализации, при которой с помощью водораздельных камер первые наиболее загрязненные порции поверхностного стока и грязные воды от мытья улиц направляются по водоотводящему коллектору на очистные сооружения ливневой канализации. Последующие сравнительно чистые поверхностные воды сбрасываются в водоприемник без очистки. Такая система предусматривает одновременное строительство двух видов сетей (ливневой и хозяйственно-бытовой) и самостоятельных очистных сооружений;
- использование централизованной системы очистки поверхностного стока, т.е. объединение поверхностного стока нескольких частных водосборных бассейнов для очистки на едином очистном сооружении ливневой канализации;
- для капитальной застройки предусматривается закрытая ливневая канализация, для усадебной и одно- и двухэтажной застройки допускается открытая;
- для подачи воды на очистное сооружение на коллекторе дождевой канализации предусматривается устройство распределительной камеры, имеющей устройство, направляющее воду из коллектора в трубопровод, подводящий ее к очистному сооружению;
- для очистки поверхностного стока применяются пруды - отстойники механической очистки с устройствами для улавливания плавающего мусора и нефтепродуктов, с фильтрами доочистки.
В настоящей работе определено плановое положение дождевых коллекторов, местоположение очистных сооружений и станций перекачки поверхностных и дренажных вод.
В соответствии со СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения" и Инструкцией по проектированию сооружений для очистки поверхностных сточных вод СН 496-77 в схеме проектируемой дождевой канализации должна быть обеспечена очистка наиболее загрязненной части поверхностного стока, образующегося в период выпадения дождей, таяния снега и мойки дорожных покрытий. На очистные сооружения должно подаваться не менее 70 % объема поверхностного стока.
Пиковые расходы дождей редкой повторяемости практически чистыми сбрасываются в водоприемник, а наиболее загрязненные воды поступают на очистные сооружения.
Эффективность очистки на прудах-отстойниках (при времени отстаивания 2 часа) составляет 80 %, эффект отстоя в прудах (при времени отстаивания 4 часа) - 85 %.
В том случае, если качество дождевых и талых вод после очистки не будет соответствовать нормативным требованиям, необходимо предусмотреть их доочистку на биопрудах.
Территория города делится на водосборные бассейны, площади которых приведены в таблице N 9.1. По условиям рельефа местности и планировочных решений рассматриваемая территория города разбита на 13 общих водосборных бассейнов, на каждом из которых предусматривается строительство собственного очистного сооружения.
Основным водоприемником поверхностных вод являются мелкие водотоки и р. Дон.
Таблица 9.1
|
N оч. сооружений |
N водосборных бассейнов |
Площ. водосборных бассейнов, га |
Протяженность ливнестоков самотечных, км |
Протяженность ливнестоков напорных, км |
Насосные станции, шт. |
Распределительные колодцы, шт. |
Площ. очистных сооруж., га |
|
1 |
1 |
130 |
6,0 |
0,8 |
2 |
2 |
80 x 30 |
|
2 |
2 |
80 |
3,0 |
0,2 |
1 |
1 |
80 x 20 |
|
3 |
3 |
50 |
3,0 |
0,2 |
1 |
1 |
80 x 17 |
|
4 |
4 |
90 |
3,0 |
0,3 |
1 |
1 |
|
|
4а |
150 |
3,5 |
1,0 |
1 |
1 |
80 x 50 |
|
|
5 |
5 |
230 |
5,0 |
0,2 |
1 |
1 |
80 x 50 |
|
6 |
6 |
280 |
9,0 |
0,2 |
1 |
1 |
80 x 50 |
|
7 |
7 |
70 |
6,0 |
0,2 |
- |
1 |
|
|
7а |
400 |
9,0 |
0,2 |
1 |
1 |
|
|
|
7б |
150 |
5,5 |
0,8 |
1 |
1 |
80 x 80 |
|
|
8 |
8 |
190 |
6,0 |
0,2 |
1 |
1 |
|
|
8а |
130 |
4,0 |
1,2 |
2 |
2 |
80 x 35 |
|
|
9 |
9 |
100 |
4,0 |
0,2 |
1 |
1 |
80 x 20 |
|
10 |
10 |
70 |
3,0 |
0,2 |
1 |
1 |
80 x 20 |
|
11 |
11 |
370 |
12,0 |
2,3 |
5 |
3 |
|
|
11а |
300 |
9,5 |
2,0 |
2 |
1 |
80 x 80 |
|
|
12 |
12 |
390 |
12,0 |
2,0 |
4 |
4 |
80 x 50 |
|
13 |
13 |
210 |
7,0 |
1,0 |
2 |
2 |
80 x 35 |
|
Итого |
110,5 |
13,2 |
28 |
26 |
|
||
Общая протяженность проектируемых закрытых коллекторов ливневой канализации самотечных равна 110,5 км, напорных - 13,2 км.
Площадь, необходимая для размещения очистных сооружений ливневой канализации, по предварительным расчетам равна 4,3 га.
По ложу и откосам пруда-отстойника необходимо устройство глиняного противофильтрационного экрана с пригрузкой слоем песка. Откосы пруда крепятся железобетонными плитами, надводные откосы с заложением укрепляются одерновкой или посевом трав.
Согласно СНиП 2.04.03-85 (примечание 8 таблица N 1) санитарно-защитная зона от очистных сооружений - 100 м.
9.2. Защита от подтопления
В пределах планируемой территории имеются участки распространения техногенных грунтовых вод типа "верховодки", чему способствует невыдержанность распространения песчано-глинистых четвертичных, их изменчивая мощность, слабая дренированность. Питание грунтовых вод происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков, утечек из водонесущих инженерных коммуникаций и сооружений, перетока грунтовых вод из других участков.
Подъем уровня грунтовых вод как правило носит техногенный характер и вызван утечками воды из водонесущих коммуникаций, отсутствием ливневой канализации, что способствует инфильтрации поверхностного стока в грунт, уплотнением грунтов под действием механических нагрузок, сдерживающих естественный поток подземных вод. Наиболее негативно последствия подтопления сказываются в отложениях лессовидных суглинков, залегающих в приповерхностных частях территории, часто являющихся основанием под фундаменты зданий и сооружений.
Мероприятия по понижению уровня грунтовых вод не проводились.
Проектом предлагается проведение инженерных мероприятий по понижению уровня грунтовых вод на проблемных участках.
Для этих целей предусматривается подсыпка территории (в случае необходимости), вертикальная планировка, организация поверхностного стока и строительство дренажной системы. Дренажная система состоит из магистральных горизонтальных коллекторов и локальных дренажей, в основном кольцевых, вокруг группы зданий или отдельно стоящих зданий и сооружений. Отвод дренажной воды предусмотрен в дождевую канализацию или близлежащие водотоки.
9.3. Противоэрозионные мероприятия
Широкое распространение на территории города получила овражно-балочная эрозия, развитая на территориях распространения покровных отложений макропористых суглинков, обладающих слабой устойчивостью к размыву. Овражно-балочная и речная сеть приурочена в основном к долине реки Дон, речке Бобрик и многочисленным безымянным водотокам и занимает общую площадь около 0,55 км2.
Склоны оврагов крутые, обрывистые, местами не задернованы. Крутизна различная - от пологих до крутых и обрывистых. Большинство склонов подвержено плоскостному смыву, оплывинам и оползанию. На участках открытых ливневых выпусков вершины и склоны поражены глубокими промоинами и рытвинами.
По тальвегам текут водотоки. Активизация береговой и склоновой эрозии с различной интенсивностью происходит в периоды прохождения паводков. Размыв берегов и наступление на крутые склоны благоприятствует активизации оползневых процессов. Рост оврагов продолжается и в настоящее время.
В масштабе всего города в проекте принят способ планировки и застройки, позволяющий максимально сохранить все ручьи, тальвеги и лога с откосами, поросшими лесом и кустарником.
В целях благоустройства овражных территорий проектом предлагается комплекс мероприятий в составе:
- засыпки отвершков и верховьев оврагов, частичной засыпки оврагов;
- террасирования крутых склонов (срезка и уполаживание склонов) в случае освоения таких участков под городское развитие;
- организации поверхностного стока на склонах оврагов с помощью устройства сети перехватывающих лотков и нагорных каналов, строительства сопрягающих и сбрасывающих сооружений;
- организации подземного стока в местах выхода дренажных вод на склоны оврагов при помощи строительства дренажных прорезей и наклонных дренажей из щебеночных материалов, каптажа родников;
- строительства удерживающих сооружений;
- регулирования русла водотока, проходящего по тальвегу оврага;
- агролесомелиорации.
Овраги в центральной части города и в пределах капитальной застройки приспосабливаются для нужд города. Для этой цели производят частичную засыпку отвершков. В связи с тем, что в естественных условиях овраги являются дренами, обеспечивающими уже сложившийся гидрогеологический режим территории города, проектом предлагается регулирование русла водотока, проходящего по дну оврага. В местах выхода дренажных вод на склоны необходимо устройство дренажных прорезей и при необходимости наклонных дренажей из щебеночных материалов, каптаж родников, отвод дренажных вод в существующий водоток.
9.4. Регулирование русла
Речная эрозия развита в основном по руслу и склонам рек. Основными водотоками на планируемой территории являются р. Дон (верховье) и мелкие водотоки. Эти водотоки имеют малые летние расходы и значительные в период таяния снега и выпадения дождей. Во время прохождения паводков берега водотоков активно разрушаются. Санитарное состояние их неудовлетворительное, русла заилены и замусорены. Водопропускные сооружения не справляются с пропуском паводков редкой повторяемости.
Настоящим проектом предусмотрено благоустройство русел водотоков в пределах городской застройки, имеющее как градостроительное, так и санитарно-гигиеническое значение. Предлагается регулирование русел водотоков в составе расчистки, уширения, углубления с целью увеличения пропускной способности и выполнения противоэрозионных мероприятий с целью стабилизации береговых склонов.
Берегоукрепление предусматривается на эрозионных участках, где к реке подходят освоенные или планируемые под освоение территории. Конструкция берегоукрепления разрабатывается на последующих стадиях проектирования на основании геологических, гидрогеологических и гидрологических изысканий. Как вариант предлагается строительство берегоукрепительного сооружения, состоящего из железобетонных решетчатых плит на гравийно-песчаной подготовке с упором в банкет из камня с заполнением ячеек растительным грунтом и посевом многолетних трав.
Застройка верхней части склона допустима только при обязательной оценке влияния каждого проектируемого объекта на устойчивость склона и выполнении в случае необходимости дополнительной противоэрозионной защиты.
9.5. Мероприятия по борьбе с заболачиванием
Заболачивание имеет довольно широкое распространение на планируемой территории и обусловлено относительно плоским рельефом, высоким стоянием уровня грунтовых вод, геологическим строением (наличием слабопроницаемых отложений). Болота и заболоченные участки образуются в результате подпора грунтовых вод в поймах рек и речек, на пониженных участках равнины, в тальвегах овражно-балочной сети. Среди заболоченных территорий преобладают низинные, отдельными пятнами встречаются переходные и верховые.
Заболоченность ликвидируется путем засыпки отдельных понижений (при необходимости выторфовывания грунта), вертикальной планировки и организации поверхностного и грунтового стока с прилегающих территорий, благоустройства водоемов, обеспечения их проточности и организации отвода воды, благоустройства и каптажа родников.
9.6. Освоение подработанных территорий
В зоне подработок территории горными выработками находится практически вся планируемая территория города. Подработка территории горными выработками приводит к значительным деформациям земной поверхности над горными выработками, к деформациям зданий и сооружений. Деформации поверхности проявляются в виде мульд оседания, провалов, уступов и трещин разрыва. Динамика их развития и выраженность в рельефе связаны с литологическим строением надугольной толщи и способом отработки шахтного поля.
Градостроительное освоение подработанных территорий регламентировано СНиП 2.01.09-91, инструкцией "О порядке утверждения площадок под строительство промышленных предприятий, городов, поселков, сооружений и водоемов при размещении их на площадках залегания полезных ископаемых" и "Дополнениями к правилам охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных выработок".
Градостроительное использование подрабатываемых территорий зависит от способа добычи полезного ископаемого, планировочной структуры поселения, функциональных потребностей в территориях.
Под застройку в первую очередь используют территории, под которыми активная стадия оседания земной поверхности заканчивается к моменту строительства.
Рекультивация подработанных территорий включает:
- закладку выработанного пространства для уменьшения деформации земной поверхности (в том числе шахтной породой);
- мероприятия по организации рациональной системы поверхностного водоотвода на прилегающих и подработанных территориях с целью ликвидации бессточных участков, уменьшения инфильтрации атмосферных осадков.
Особое внимание следует уделять конструкциям зданий и сооружений, размещаемых на подрабатываемых или подработанных территориях.
При проектировании зданий и сооружений по жестким конструктивным схемам в качестве инженерных схем защиты необходимо предусматривать: усиление несущих конструкций и объединение их в пространственные жесткие блоки, устройство фундаментных и поэтажных железобетонных поясов, фундаментных связей распорок, фундаментов в виде сплошных железобетонных плит, перекрестных балок, балок стенок и пр.
При проектировании зданий и сооружений по податливым конструктивным схемам в качестве инженерных схем защиты необходимо предусматривать: разделение зданий и сооружений на отсеки с устройством между ними деформационных швов, устройством швов скольжения в фундаментных конструкциях, шарнирных и шарнирно-подвижных сопряжений и стыков несущих и ограждающих конструкций; снижение жесткости колонн и несущих стен.
Наряду с отрицательными формами рельефа, создаваемыми просадками над горными выработками, значительные площади планируемой территории города заняты отвалами и терриконами высотой до 50 - 70 м.
Особенности рекультивации террикоников обусловлены размещением их в пределах застройки или вблизи нее, влиянием на санитарно-гигиеническое состояние прилегающих территорий, составом материала терриконика, возможностью использования отходов в различных отраслях народного хозяйства.
Рекультивация террикоников включает:
- комплекс работ по вертикальной планировке (полная или частичная разборка террикоников, срезка вершин террикоников, террасирование бортов);
- использование материала террикоников для засыпки оврагов и местных понижений, прокладки транспортных коммуникаций, размещения промышленных объектов;
- укрепление поверхности террикоников посевом трав, посадкой кустарников и деревьев с предварительным подкислением почвы и обогащением питательными веществами и заменой породы растительным грунтом в посадочных ямах;
- организация поверхностного стока.
Таблица 9.2
Объемы работ
|
|
Наименование видов работ |
Ед. изм. |
Существующее |
Планируемый срок |
В т.ч. I очер. |
|
1 |
Ливневые коллекторы, в том числе: |
|
|
|
|
|
самотечные |
км |
- |
110,5 |
34,5 |
|
|
напорные |
км |
- |
13,2 |
3,4 |
|
|
2 |
Распределительные колодцы |
шт. |
|
26 |
6 |
|
3 |
Насосные станции |
шт. |
- |
28 |
6 |
|
4 |
Очистные сооружения ливневой канализации |
шт./га |
- |
13/4,3 |
4/1,2 |
|
5 |
Регулирование русел водотоков |
км |
- |
6,0 |
- |
|
6 |
Благоустройство овражных территорий |
га |
- |
21,0 |
2,0 |
Перечисленные в таблице мероприятия показаны на "Схеме инженерной защиты и подготовки территории".
10. Инженерная инфраструктура
10.1. Водоснабжение
Существующее положение
Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения города Донской являются подземные воды Донского месторождения.
Подземные воды поднимаются эксплуатационными скважинами водозаборов, которые находятся в ведении ООО "Системы жизнеобеспечения" филиала "Водоканал ДОН".
Центральный микрорайон
Водоснабжение Центрального микрорайона города Донской осуществляется от Михайловского водозабора.
Водозабор расположен между деревнями Михайловка и Дубовое Узловского района на расстоянии 8 км от города. В состав водозабора входит: 15 артезианских скважин (12 рабочих и 3 резервных), станция обезжелезивания, совмещенная с насосной станцией второго подъема, и два резервуара чистой воды емкостью по 600 м3 каждый. Станция обезжелезивания введена в эксплуатацию в 1961 году.
Проектная производительность водозабора составляет 12,5 тыс. м3/сут., фактический водоподъем за 2007 г. составил 9,3 тыс. м3/сут.
Вода от Михайловского водозабора по водоводам d = 500 мм подается на насосные станции 3-го подъема, а оттуда по водоводам d = 150, 300, 400 мм в разводящую сеть микрорайона. На насосных станциях имеются РЧВ объемом 2 x 1200 м3 (мкр. Центральный) и 1 x 400 м3 (район Бобрик-Гора).
ФГУП "Тулапроект" разработан рабочий проект "Реконструкция Михайловского водозабора", предусматривающий развитие водозабора до производительности 14,3 тыс. м3/сут.
В микрорайоне Центральный имеются отдельно стоящие скважины: по ул. Первомайская (согласно предписанию Территориального отдела Роспотребнадзора в 2006 г. выведена из работы) и в микрорайоне СШО (обеспечивает водой жителей ул. Белинского, производительность - 300 м3/сут.).
Микрорайон Северо-Задонск
Водоснабжение микрорайона Северо-Задонск осуществляется от трех локальных водозаборов, состоящих из десяти скважин.
Водозабор "Лешки" расположен в административных границах Никольской сельской администрации Узловского района и состоит из шести скважин. Три скважины находятся на территории микрорайона Северо-Задонск - водозабор по ул. Школьная. Одна скважина находится на территории пос. Задонский по ул. Молодежная. Суммарная производительность водозабора составляет 5,5 тыс. м3/сут.
Ввиду того, что вода на водозаборе "Лешки" не соответствует нормативным документам по содержанию железа, планируется строительство станции обезжелезивания, совмещенной с насосной станцией 2-го подъема.
Микрорайон Задонье
Водоснабжение микрорайона Задонье осуществляется от скважины N 7 по ул. Молодежная, 10-а.
Микрорайон Новоугольный
Водоснабжение микрорайона Новоугольный осуществляется от 2 артезианских скважин, расположенных на территории бывшего завода ЖБК, и от одной скважины, расположенной по ул. Лешки. Вода из скважин подается в два резервуара емкостью по 500 м3 на площадке насосной станции 2-го подъема, а затем в сеть микрорайона. На водозаборе имеется станция обезжелезивания. Производительность водозабора составляет 2,4 тыс. м3/сут.
Микрорайон Подлесный
Водоснабжение микрорайона Подлесный осуществляется от двух артезианских скважин, расположенных в микрорайоне СШО, и одной скважины по ул. Песочная (Шахта N 26). Две насосные станции 2-го подъема подают воду в сеть микрорайона. Производительность водозабора - 0,26 тыс. м3/сут.
Микрорайон Руднев
Водоснабжение микрорайона Руднев осуществляется от 2 артезианских скважин, расположенных в микрорайоне Руднев, ул. Шахтная. Вода из скважин подается в резервуар емкостью 500 м3 на площадке насосной станции 2-го подъема, а затем в сеть микрорайона. Производительность водозабора составляет 0,6 тыс. м3/сут.
Микрорайон Комсомольский
Водоснабжение микрорайона Комсомольский осуществляется от пяти артезианских скважин (две в резерве), расположенных в микрорайоне Комсомольский по ул. Шахтная. Вода из скважин подается в резервуар емкостью 300 м3 на площадке насосной станции 2-го подъема, а затем в сеть микрорайона. Производительность водозабора составляет 0,3 тыс. м3/сутки. В системе водопровода действует водонапорная башня.
В целях реконструкции и расширения водозабора мкр. Комсомольский построена станция обезжелезивания производительностью 400 м3/сут., совмещенная с насосной станцией 2-го подъема, и дополнительный РЧВ емкостью 200 м3.
Микрорайон Шахтерский
Водоснабжение микрорайона Шахтерский осуществляется от 2 артезианских скважин, расположенных в микрорайоне Шахтерский по ул. Школьная. Вода из скважин подается в резервуар емкостью 350 м3 на площадке насосной станции 2-го подъема, а затем в сеть микрорайона. Производительность водозабора составляет 1,0 тыс. м3/сут.
Запасы подземных вод по водозаборам микрорайонов, входящих в состав г. Донской, подтверждаются опытом эксплуатации, но в установленном порядке не утверждались.
Водопотребление по микрорайонам города и протяженность сетей водопровода (данные за I квартал 2007 г.) приводятся в таблице.
Таблица 10.1
Водопотребление и протяженность сетей
по микрорайонам (данные за I квартал 2007 г.)
|
|
Наименование микрорайона |
Водопотребление (в том числе на хоз.-пит. нужды), тыс. м3/сут. |
Протяженность сетей водопровода (в том числе требуют замены), км |
|
1 |
Центральный |
6,1 (4,9) |
95,0 (33,4) |
|
2 |
Подлесный |
0,12 (0,098) |
33,7 (20,3) |
|
3 |
Руднев |
0,5 (0,2) |
22,9 (13,7) |
|
4 |
Комсомольский |
0,2 (0,15) |
9,0 (6,2) |
|
5 |
Шахтерский |
0,28 (0,26) |
22,4 (15,3) |
|
6 |
Новоугольный |
0,9 (0,8) |
15,0 (7,9) |
|
7 |
Северо-Задонск |
2,6 (2,0) |
61,1 (24,3) |
По данным филиала "Водоканал ДОН", за 2007 год:
- среднесуточный централизованный отпуск воды из городского водопровода составил 11,3 тыс. м3/сут., в том числе на хозяйственно-питьевые нужды населения - 9,6 тыс. м3/сут., на нужды промышленности - 1,7 тыс. м3/сут.;
- средняя норма водопотребления для благоустроенного жилья - 260 л/сут., для населения, пользующегося водоразборными колонками, - 50 л/сут.;
- общая протяженность водопроводных сетей по городу - 222,8 км, в том числе магистральных водоводов - 67,4 км.
Часть индивидуальной застройки не имеет системы водоснабжения и пользуется уличными водоразборными колонками, на водопроводных сетях их установлено 43 шт.
Проведенная в 2006 году инвентаризация жилищно-коммунального хозяйства показала значительный износ основных объектов ЖКХ. Так, изношенность водопроводных сетей и сооружений по городу Донской составляет 72,6 %.
Сооружения хозяйственно-питьевого водопровода также имеются на балансе ФБУ ИК-1 (три артезианские скважины (одна резервная) и магистральный водовод d = 150 мм) и ФБУ ИК-5 (две артезианские скважины, ВНС и магистральный водовод).
Источники водоснабжения
Геологические и гидрогеологические условия района города подробно изложены в главе "Природные условия". В настоящей главе приводятся только сведения, которые имеют отношение к хозяйственно-питьевому водоснабжению.
Подземные воды
Водоснабжение города Донской базируется на подземных водах Донского месторождения.
Основным источником водоснабжения города является Михайловский водозабор, эксплуатирующий южную часть Донского месторождения подземных вод.
На участке недр имеется пятнадцать эксплуатационных скважин, введенных в эксплуатацию с 1977 по 2003 гг. Водозаборные скважины расположены на обоих берегах р. Дон между н.п. Дубовое и Михайловка.
На правом берегу в линейном ряду вдоль реки сооружено 7 скважин на упинский и озеро-хованский водоносные горизонты. На левом берегу 8 скважин эксплуатируют озеро-хованский водоносный горизонт.
Упинский водоносный горизонт приурочен к известнякам одноименной свиты нижнего карбона, залегает в интервале глубин 6 - 19 м. Водообильность горизонта неравномерная, удельные дебиты 1,36 и 18,1 м3/час.
Озеро-хованский водоносный горизонт приурочен к известнякам хованской и доломитам верхней части озерской свит верхнего девона, залегает на глубине 33 - 46 м под малевским водоупором. Удельные дебиты 6,4 и 23,0 м3/час.
Утвержденные эксплуатационные запасы подземных вод по упинскому водоносному горизонту - 12,4 тыс. м3/сут. (протокол ТКЗ N 76 от 26.12.1962). Эксплуатационные запасы подземных вод озеро-хованского горизонта подтверждаются опытом эксплуатации, но в установленном порядке не утверждались.
Водоснабжение входящих в состав г. Донской микрорайонов будет обеспечиваться от собственных локальных водозаборов, эксплуатирующих озеро-хованский, упинский и окско-тарусский водоносные горизонты.
Запасы подземных вод по всем водозаборам подтверждаются опытом эксплуатации, но в установленном порядке не утверждались.
Поверхностные воды
Город Донской расположен в верховьях реки Дон, которая является главной водной артерией города. Русло реки слабоизвилистое, берега крутые, участками обрывистые, достигающие высоты 5,0 - 10,0 м. Средняя скорость течения 0,2 м/сек.
В пределах города в реку Дон впадает правый приток - р. Бобрик, в который впадает ручей Ольховец.
Питание рек смешанное, при этом основными источниками питания являются талые воды: доля весеннего стока составляет 70 - 80 % годового.
Поверхностные воды этих рек не могут служить источником хозяйственно-питьевого водоснабжения вследствие их маловодности и техногенного загрязнения.
Зоны санитарной охраны
В настоящее время организованные зоны санитарной охраны (ЗСО) имеют все скважины Михайловского водозабора. Не имеют ограждения 1-го пояса ЗСО скважины: водозабора "Лешки", N 12801/2 мкр. Подлесный и N 87 мкр. Шахтерский.
Границы первых и вторых поясов ЗСО существующих и проектируемых источников водоснабжения и водопроводных сооружений в настоящем проекте устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 и СНиП 2.04.02-84*, границы санитарно-защитных полос вокруг первых поясов ЗСО водопроводных сооружений - в соответствии со СНиП 2.04.02-84*.
ЗСО источников водоснабжения и водопроводных сооружений показаны на схемах "Зоны с особыми условиями использования территории. Охрана окружающей среды (современное состояние)" и "Зоны с особыми условиями использования территории. Охрана окружающей среды (планируемый срок)".
Проектное решение
В основу проектной схемы водоснабжения положены следующие материалы:
- данные по существующему положению;
- генеральный план, выполненный Гипрогором в 1985 г.;
- "Схема размещения жилищного строительства и объектов общественного назначения в г. Донском" ОАО "Тульскгражданпроект", 2005 г.;
- рабочий проект "Реконструкция Михайловского водозабора" ФГУДП "Тулапроект", 2003 г.;
- предложения МУП "МККУ" ООО "Системы жизнеобеспечения" филиала "Водоканал ДОН".
Централизованная система водоснабжения города должна обеспечить хозяйственно-питьевое водопотребление в жилых и общественных зданиях, нужды коммунально-бытовых предприятий, хозяйственно-питьевое водопотребление на предприятиях, производственные нужды промышленных предприятий, по роду деятельности которых необходима вода питьевого качества, и собственные нужды системы водопровода. Этой же системой обеспечиваются расходы воды на тушение пожаров и полив улиц и зеленых насаждений.
Нормы водопотребления и расчетные расходы воды
Вновь строящиеся и реконструируемые системы водоснабжения следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84, 2.04.01-85 с учетом водосберегающих мероприятий.
Нормы водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды населения принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84* (таблица 1) в зависимости от степени благоустройства жилого фонда. Коэффициент суточной неравномерности принят равным 1,1.
Удельное среднесуточное за поливочный сезон потребление воды на поливку принимается равным 60 л/сут. на одного жителя в соответствии с примечанием 1 к таблице 3 СНиП 2.04.02-84*.
Потребность в воде промышленных предприятий, обеспечивающих население продуктами питания, принимается в размере 20 % от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды города в соответствии с примечанием 4 к таблице 1 СНиП 2.04.02-84*.
Неучтенные расходы в системе водоснабжения принимаются в соответствии с "Инструкцией по оценке и нормированию неучтенных расходов воды в системах коммунального водоснабжения", Госстрой РФ, 2000 г.
Расчетные расходы воды на первый этап развития и планируемый срок приводятся в таблице "Водопотребление на планируемый срок и первый этап развития".
Таблица 10.2
Водопотребление на планируемый срок и первый этап развития
|
Наименование потребителей |
Норма водопотребления, л/сут. |
Коэффициент суточной неравномерности |
Первый этап развития |
Планируемый срок |
||
|
Население, тыс. чел. |
Расход, тыс. м3/сут. |
Население, тыс. чел. |
Расход, тыс. м3/сут. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Население | ||||||
|
Планировочный район Центральный | ||||||
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением |
300 |
1,1 |
27,7 |
9,1 |
25,4 |
8,4 |
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями |
200 |
1,1 |
4,7 |
1,0 |
4,7 |
1,0 |
|
Полив улиц и зеленых насаждений |
60 |
- |
32,4 |
1,9 |
30,1 |
1,8 |
|
Всего по району |
32,4 |
12,0 |
30,1 |
11,2 |
||
|
Планировочный район Северо-Задонск | ||||||
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением |
300 |
1,1 |
13,0 |
4,3 |
12,3 |
4,1 |
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями |
200 |
1,1 |
2,0 |
0,4 |
2,0 |
0,4 |
|
Полив улиц и зеленых насаждений |
60 |
- |
15,0 |
0,9 |
14,3 |
0,9 |
|
Всего по району |
15,0 |
5,6 |
14,3 |
5,4 |
||
|
Планировочный район Задонье | ||||||
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением |
300 |
1,1 |
0,7 |
0,2 |
0,8 |
0,3 |
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями |
200 |
1,1 |
1,5 |
0,3 |
1,7 |
0,4 |
|
Полив улиц и зеленых насаждений |
60 |
- |
2,2 |
0,1 |
2,5 |
0,2 |
|
Всего по району |
2,2 |
0,6 |
2,5 |
0,9 |
||
|
Планировочный район Новоугольный | ||||||
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением |
300 |
1,1 |
4,1 |
1,4 |
3,9 |
1,3 |
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями |
200 |
1,1 |
2,3 |
0,5 |
3,0 |
0,7 |
|
Полив улиц и зеленых насаждений |
60 |
- |
6,4 |
0,4 |
6,9 |
0,4 |
|
Всего по району |
6,4 |
2,3 |
6,9 |
2,4 |
||
|
Планировочный район Подлесный | ||||||
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением |
300 |
1,1 |
1,8 |
0,6 |
1,9 |
0,6 |
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями |
200 |
1,1 |
0,8 |
0,2 |
1,3 |
0,3 |
|
Полив улиц и зеленых насаждений |
60 |
- |
2,6 |
0,2 |
3,2 |
0,2 |
|
Всего по району |
2,6 |
1,0 |
3,2 |
1,1 |
||
|
Планировочный район Шахтерский | ||||||
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением |
300 |
1,1 |
2,2 |
0,7 |
1,7 |
0,6 |
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями |
200 |
1,1 |
0,2 |
0,1 |
0,6 |
0,1 |
|
Полив улиц и зеленых насаждений |
60 |
- |
2,4 |
0,1 |
2,3 |
0,1 |
|
Всего по району |
2,4 |
0,9 |
2,3 |
0,8 |
||
|
Планировочный район Комсомольский | ||||||
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением |
300 |
1,1 |
1,8 |
0,6 |
1,8 |
0,6 |
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями |
200 |
1,1 |
0,3 |
0,1 |
0,6 |
0,1 |
|
Полив улиц и зеленых насаждений |
60 |
- |
2,1 |
0,1 |
2,4 |
0,1 |
|
Всего по району |
2,1 |
0,8 |
2,4 |
0,8 |
||
|
Планировочный район Руднев | ||||||
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением |
300 |
1,1 |
1,5 |
0,5 |
1,8 |
0,6 |
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями |
200 |
1,1 |
0,4 |
0,1 |
1,5 |
0,3 |
|
Полив улиц и зеленых насаждений |
60 |
- |
1,9 |
0,1 |
3,3 |
0,2 |
|
Всего по району |
1,9 |
0,7 |
3,3 |
1,1 |
||
|
Всего в границах планируемой территории |
65,0 |
23,9 |
65,0 |
23,7 |
||
|
Промышленность | ||||||
|
20 % |
|
|
4,8 |
|
4,7 |
|
|
Итого |
28,7 |
65,0 |
28,4 |
|||
|
Неучтенные расходы | ||||||
|
20 % |
|
|
5,7 |
|
5,7 |
|
|
Итого |
34,4 |
65,0 |
34,1 |
|||
Расход воды на пожаротушение
Расчетный расход воды на наружное пожаротушение и расчетное количество одновременных пожаров принимается в соответствии с таблицей 5 СНиП 2.04.02-84*, исходя из характера застройки и проектной численности населения. Расчетная продолжительность тушения одного пожара составляет 3 часа (п. 2.24 СНиП), а время пополнения противопожарного запаса - 24 часа (п. 2.25 СНиП). Противопожарный расход определяется суммарно на пожаротушение жилой застройки и промышленных предприятий.
Расход воды на наружное пожаротушение определяется отдельно по каждому планировочному району.
На первый этап развития и на планируемый срок в Центральном планировочном районе принимается два одновременных пожара с расходом 25 л/сек. в жилой застройке и один пожар с расходом 25 л/сек. на промышленном предприятии. Суммарный расход воды на наружное пожаротушение составит - 75 л/сек.
Требуемый противопожарный запас воды составит: (3 x 25 x 3600 x 3) : 1000 = 840 м3.
В планировочном районе Северо-Задонск принимается два одновременных пожара с расходом 15 л/сек. в жилой застройке и один пожар с расходом 15 л/сек. на промышленном предприятии. Суммарный расход воды на наружное пожаротушение составит 45 л/сек. Требуемый противопожарный запас воды составит: (3 x 15 x 3600 x 3) : 1000 = 486 м3.
В остальных планировочных районах принимается по одному одновременному пожару с расходом 10 л/сек. в жилой застройке. Требуемый противопожарный запас воды составит: (10 x 3600 x 3) : 1000 = 36 м3.
Неприкосновенный противопожарный запас хранится в резервуарах чистой воды, расположенных при насосных станциях 2-го и 3-го подъемов.
Промышленные предприятия, имеющие ведомственные водопроводы, должны обеспечивать пожаротушение из собственных систем водоснабжения.
На водопроводных сетях вдоль проездов и вблизи их пересечений располагаются пожарные гидранты не ближе 5 м от стен зданий. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения.
Расстояние между гидрантами определяется расчетом для каждого конкретного участка сети (п. 8.17 СНиП 2.04.02-84*) и не должно превышать 150 м.
Схема водоснабжения
Водопотребление г. Донской на первый этап развития составит 34,4 тыс. м3/сут., на планируемый срок - 34,1 тыс. м3/сут.
Центральный планировочный район
В качестве основного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения района принимается Михайловский водозаборный узел.
Водопотребление района на проектный срок составит порядка 15,0 тыс. м3/сут. Для удовлетворения потребности населения в питьевой воде необходимо провести реконструкцию Михайловского водозабора с увеличением его производительности. Потребуется бурение дополнительных скважин. Реконструкции требуют: сооружения 1-го и 2-го подъемов, включая ВНС, РЧВ и станцию обезжелезивания; сборные и магистральные водоводы. В дополнение к станции обезжелезивания необходимо предусмотреть строительство станции умягчения воды.
Вода от Михайловского водозабора по водоводам d = 500 мм (один водовод требует замены) будет подаваться на площадки насосных станций 3-го подъема по улицам Артема и Родниковая. Насосные станции и РЧВ требуют реконструкции. В первую очередь требует капитальной реконструкции ВНС 3-го подъема по улице Артема.
Водоснабжение проектируемой многоэтажной и индивидуальной застройки планируется от существующей водопроводной сети. Потребуется реконструкция водопроводной сети с увеличением ее пропускной способности. В первую очередь требуют реконструкции участки основного водопровода d = 300 мм, подающего воду от ВНС 3-го подъема (улицы Заводская, Артема, Р. Люксембург, Октябрьская).
Планировочный район Северо-Задонск
В качестве источников хозяйственно-питьевого водоснабжения района принимается водозабор "Лешки" и водозабор по ул. Школьная.
Водопотребление района на проектный срок составит порядка 8,0 тыс. м3/сут. Для удовлетворения потребности населения в питьевой воде необходимо провести реконструкцию водозабора "Лешки" с увеличением его производительности. Потребуется бурение дополнительных скважин и строительство станции обезжелезивания и умягчения.
Водоснабжение проектируемой многоэтажной и индивидуальной застройки планируется от существующей водопроводной сети. Требуют реконструкции ВНС 3-го подъема по ул. Ленина и ВНС 2-го подъема по ул. Школьная. На площадке ВНС 3-го подъема потребуется строительство дополнительного РЧВ объемом 500 м3.
Планировочный район Задонье
Водопотребление района на проектный срок составит порядка 1,0 тыс. м3/сут. Для обеспечения перспективной потребности в воде необходимо развитие водозабора "Задонье", который в настоящее время состоит только из одной скважины. При проектировании водозабора необходимо предусмотреть строительство станции обезжелезивания и умягчения воды.
Потребуется реконструкция основных подающих водоводов и строительство разветвленной сети водопровода в микрорайоне.
Планировочный район Новоугольный
Водопотребление района на проектный срок составит порядка 3,5 тыс. м3/сут. Водоснабжение существующей и проектируемой застройки планируется от действующего водозабора после его реконструкции. Потребуется бурение дополнительных скважин и реконструкция ВНС 2-го подъема. В дополнение к станции обезжелезивания необходимо предусмотреть строительство станции умягчения воды.
Планировочный район Подлесный
Водопотребление района на проектный срок составит порядка 1,6 тыс. м3/сут. Ввиду того, что генеральным планом предусматривается значительное строительство нового жилья в микрорайоне, потребуется развитие водозабора. Необходимо бурение дополнительных скважин, реконструкция ВНС 2-го подъема, включая строительство РЧВ и станции обезжелезивания и умягчения воды. Значительной реконструкции потребует существующая водопроводная сеть микрорайона.
Планировочный район Шахтерский
Водопотребление района на перспективу составит порядка 1,0 тыс. м3/сут., что не превышает его проектной производительности. На водозаборе потребуется строительство станции обезжелезивания и умягчения воды.
Планировочный район Комсомольский
Водопотребление района на проектный срок составит порядка 1,0 тыс. м3/сут. Водоснабжение существующей и проектируемой застройки планируется от действующего водозабора после его реконструкции. Потребуется бурение дополнительных скважин и реконструкция ВНС 2-го подъема. С развитием водозабора потребуется увеличение производительности станции обезжелезивания и строительство станции умягчения воды.
Планировочный район Руднев
Водопотребление района на проектный срок составит порядка 1,3 тыс. м3/сут., что в два раза превышает проектную производительность водозабора. Для обеспечения водой нового коттеджного жилья, размещаемого в микрорайоне, необходима реконструкция действующего водозабора. Потребуется бурение дополнительных скважин, реконструкция ВНС 2-го подъема, строительство станции обезжелезивания и умягчения воды, прокладка новой водопроводной сети.
Для улучшения работы системы водоснабжения города и обеспечения питьевой водой потребителей в полном объеме с учетом нового строительства необходимо выполнить следующие мероприятия:
- провести переутверждение запасов питьевой воды на Михайловском водозаборе. Провести мониторинг запасов подземных вод по всем водозаборам и утвердить (по возможности) запасы питьевой воды;
- осуществлять мероприятия по доведению качества питьевой воды до требований СанПиН 2.1.4.1074-01. Предусмотреть строительство станций обезжелезивания и умягчения на всех водозаборах города (в первую очередь на водозаборе микрорайона Северо-Задонск);
- разработать и утвердить в установленном порядке проект ЗСО на всех действующих водозаборах;
- выполнить модернизацию водопроводных насосных станций. Постепенно вести замену морально устаревшего технологического оборудования на современное высокоэффективное энергоэкономичное;
- провести капитальный ремонт и реконструкцию городских водопроводных сетей с использованием приоритетных методов их ремонта и восстановления, с использованием современных материалов;
- вести строительство новых водоводов и уличной водопроводной сети только из современных материалов.
Водопроводные сети должны быть закольцованы. На участках новых водопроводных сетей необходимо предусматривать размещение пожарных гидрантов.
На территориях коттеджной застройки в целях сокращения затрат на строительство и последующую эксплуатацию инженерных сетей и сооружений, а также возможности их ввода (пуска) отдельными участками необходимо при проектировании четко определять этапность застройки. При этом должно учитываться, что ввод в эксплуатацию домов и подключаемых к ним инженерных коммуникаций следует начинать как правило с участков, наиболее близко расположенных к источникам водоснабжения.
Диаметры водоводов приводятся в атрибутивной базе данных схемы "Водоснабжение и канализация".
10.2. Водоотведение
Существующее положение
В настоящее время на территории г. Донской действуют автономные централизованные системы водоотведения, принимающие хозяйственно-фекальные и производственные сточные воды, эксплуатацию которых осуществляет ООО "Системы жизнеобеспечения" филиал "Водоканал ДОН".
Центральный микрорайон
Сточные воды от Центрального микрорайона проходят очистку на 3-х комплексах очистных сооружений биологической очистки: ОС N 1, ОС Бобрик-Гора и ОС "Докофа".
ОС N 1 располагаются в г. Донском на берегу ручья Ольховец. Проектная производительность ОС составляет 2,4 тыс. м3/сут., фактически поступает 5,8 тыс. м3/сут. стоков. ОС были построены в 1955 г. Выпуск сточных вод осуществляется в р. Дон.
Количество поступающих на очистные сооружения стоков значительно превышает их проектную мощность. Как следствие этого сточные воды, проходящие через БОС N 1, поступают в реку Дон неочищенными, что приводит к загрязнению окружающей среды.
На сегодняшний день очистные сооружения перегружены почти в три раза, морально устарели и работают неэффективно, износ - 100 %.
ОС Бобрик-Гора располагаются на берегу реки Дон. Проектная производительность - 0,5 тыс. м3/сут., фактическая - 0,4 тыс. м3/сут. Выпуск сточных вод осуществляется в р. Дон.
Очистные сооружения "Докофа" (бывшие ОС ОАО "Докофа") имеют проектную производительность 0,6 тыс. м3/сут., фактическую - 0,2 тыс. м3/сут. ОС были построены в 1970 г. Выпуск сточных вод осуществляется в р. Дон.
БОС Бобрик-Гора и "Докофа" работают без перегрузки, но качество очистки неудовлетворительное, отмечается превышение ПДК по многим показателям. Сооружения морально устарели и имеют большой износ.
В 2005 г. ФГУП "Тулапроект" разработан рабочий проект 1 очереди реконструкции ОС, предусматривающий строительство канализационной насосной станции мощностью 9,4 тыс. м3/сут. с перекачкой стоков на ОС мкр. Новоугольный.
Микрорайон Северо-Задонск
Сточные воды от микрорайона Северо-Задонск поступают на очистные сооружения и после биологической очистки по Иваньковскому ручью сбрасываются в реку Дон. ОС введены в эксплуатацию в 1981 г. Проектная производительность - 5,0 тыс. м3/сут., фактическая - 3,9 тыс. м3/сут.
Очистные сооружения микрорайона Северо-Задонск работают неэффективно, износ составляет 70 %.
Микрорайон Руднев
Микрорайон канализован полностью. Сточные воды от микрорайона Руднев поступают на очистные сооружения биологической очистки, имеющие проектную производительность 0,4 тыс. м3/сут. Фактически поступает - 0,3 тыс. м3/сут. ОС были построены в 1954 г. Выпуск сточных вод осуществляется в реку Дон. Очистные сооружения микрорайона Руднев работают неэффективно, износ составляет 80 %.
Микрорайон Комсомольский
Сточные воды от микрорайона Комсомольский поступают на очистные сооружения биологической очистки проектной производительностью - 0,4 тыс. м3/сут., фактически поступает - 0,2 тыс. м3/сут. После очистки стоки сбрасываются сначала в биологический пруд, а затем в реку Люторичь. ОС были построены в 1954 г.
Очистные сооружения микрорайона Комсомольский работают неэффективно, износ составляет 80 %.
Микрорайон Шахтерский
Сточные воды от микрорайона Шахтерский поступают на очистные сооружения и после биологической очистки сбрасываются в реку Люторичь. Проектная производительность ОС - 1,2 тыс. м3/сут., фактически поступает - 0,5 тыс. м3/сут. ОС были построены в 1988 г.
Очистные сооружения микрорайона Шахтерский работают неэффективно, износ составляет 70 %.
Микрорайон Новоугольный
Сточные воды от микрорайона Новоугольный поступают на очистные сооружения и после биологической очистки сбрасываются в реку Дон. Проектная производительность ОС - 2,7 тыс. м3/сут., фактически поступает - 0,7 тыс. м3/сут.
Очистные сооружения микрорайона Новоугольный работают неэффективно, износ составляет 60 %.
Часть сточных вод от микрорайона поступает на ОС мкр. Центральный.
Микрорайон Подлесный, микрорайон Задонье
Очистных сооружений в микрорайонах Подлесный и Задонье нет. Население пользуется выгребными ямами.
По данным филиала "Водоканал ДОН", за 2007 год:
- пропуск стоков городской системой канализации составил 10,2 тыс. м3/сут., в том числе хозяйственно-бытовых - 8,7 тыс. м3/сут., производственных - 1,5 тыс. м3/сут.;
- общая протяженность канализационных сетей по городу - 93,2 км, в том числе 35,0 км коллекторов. Износ канализационных сетей - 70 - 80 %.
На канализационной сети действует девять КНС.
На промышленных предприятиях города локальных ОС нет.
Сооружения хозяйственно-бытовой канализации также имеются на балансе ФБУ ИК-1. В состав сооружений входят канализационные сети и очистные сооружения (две КНС и три отстойника). Очистные сооружения имеют производительность 200 м3/год и работают в настоящее время только в режиме механической очистки.
Проектное решение
В основу проектной схемы водоотведения положены следующие материалы:
- данные по существующему положению;
- генеральный план, выполненный Гипрогором в 1985 г.;
- "Схема размещения жилищного строительства и объектов общественного назначения в г. Донском" ОАО "Тульскгражданпроект", 2005 г.;
- предложения МУП "МККУ" ООО "Системы жизнеобеспечения" филиала "Водоканал ДОН".
Нормы водоотведения и расчетное количество сточных вод
Нормы водоотведения приняты в соответствии со СНиП 2.04.03-85, п. 2.1 равными нормам водопотребления без учета расхода воды на полив территории и зеленых насаждений. Коэффициент суточной неравномерности принят равным 1.1.
Расход сточных вод от промышленных предприятий принят в соответствии с примечанием N 2 к таблице N 3 СНиП 2.04.03-85 в размере 25 % расхода стоков от населения. Водоотведение на планируемый срок и первый этап развития приводится в таблице.
Таблица 10.3
Водоотведение на планируемый срок и первый этап развития
|
Наименование потребителей |
Норма водоотведения, л/сут. |
Коэффиц. суточной неравномерности |
Первый этап развития |
Планируемый срок |
||
|
Население, тыс. чел. |
Расход, тыс. м3/сут. |
Население, тыс. чел. |
Расход, тыс. м3/сут. |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Население | ||||||
|
Планировочный район Центральный | ||||||
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением |
300 |
1,1 |
27,7 |
9,1 |
25,4 |
8,4 |
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями |
200 |
1,1 |
4,7 |
1,0 |
4,7 |
1,0 |
|
Всего по планировочному району |
32,4 |
10,1 |
30,1 |
9,4 |
||
|
Планировочный район Северо-Задонск | ||||||
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением |
300 |
1,1 |
13,0 |
4,3 |
12,3 |
4,1 |
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями |
200 |
1,1 |
2,0 |
0,4 |
2,0 |
0,4 |
|
Всего по планировочному району |
15,0 |
4,7 |
14,3 |
4,5 |
||
|
Планировочный район Задонье | ||||||
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением |
300 |
1,1 |
0,7 |
0,2 |
0,8 |
0,3 |
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями |
200 |
1,1 |
1,5 |
0,3 |
1,7 |
0,4 |
|
Всего по планировочному району |
2,2 |
0,5 |
2,5 |
0,7 |
||
|
Планировочный район Новоугольный | ||||||
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением |
300 |
1,1 |
4,1 |
1,4 |
3,9 |
1,3 |
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями |
200 |
1,1 |
2,3 |
0,5 |
3,0 |
0,7 |
|
Всего по планировочному району |
6,4 |
1,9 |
6,9 |
2,0 |
||
|
Планировочный район Подлесный | ||||||
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением |
300 |
1,1 |
1,8 |
0,6 |
1,9 |
0,6 |
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями |
200 |
1,1 |
0,8 |
0,2 |
1,3 |
0,3 |
|
Всего по планировочному району |
2,6 |
0,8 |
3,2 |
0,9 |
||
|
Планировочный район Шахтерский | ||||||
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением |
300 |
1,1 |
2,2 |
0,7 |
1,7 |
0,6 |
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями |
200 |
1,1 |
0,2 |
0,1 |
0,6 |
0,1 |
|
Всего по планировочному району |
2,4 |
0,8 |
2,3 |
0,7 |
||
|
Планировочный район Комсомольский | ||||||
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением |
300 |
1,1 |
1,8 |
0,6 |
1,8 |
0,6 |
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями |
200 |
1,1 |
0,3 |
0,1 |
0,6 |
0,1 |
|
Всего по планировочному району |
2,1 |
0,7 |
2,4 |
0,7 |
||
|
Планировочный район Руднев | ||||||
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением |
300 |
1,1 |
1,5 |
0,5 |
1,8 |
0,6 |
|
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями |
200 |
1,1 |
0,4 |
0,1 |
1,5 |
0,3 |
|
Всего по планировочному району |
1,9 |
0,6 |
3,3 |
0,9 |
||
|
Всего в границах планируемой территории |
65,0 |
20,1 |
65,0 |
19,8 |
||
|
Промышленность | ||||||
|
25 % |
|
|
|
5,0 |
|
5,0 |
|
Итого |
25,1 |
65,0 |
24,8 |
|||
|
Неучтенные расходы | ||||||
|
20 % |
|
|
|
5,0 |
|
5,0 |
|
Итого |
30,1 |
65,0 |
29,8 |
|||
Схема водоотведения
Количество сточных вод, поступающих в систему канализации г. Донской, на первый этап развития составит 30,1 тыс. м3/сут., на планируемый срок - 29,8 тыс. м3/сут.
Инвестиционной программой по реконструкции, модернизации и развитию систем водоотведения г. Донской на 2009 - 2015 годы, разработанной ООО "Системы жизнеобеспечения" филиалом "Водоканал ДОН", предусматривается проектирование и реконструкция всех действующих на территории города очистных сооружений канализации.
Планировочный район Центральный
Проектом предусматривается развитие существующей централизованной системы водоотведения. Сточные воды от Центрального планировочного района будут проходить очистку на 3-х комплексах очистных сооружений биологической очистки.
Намечается строительство городских очистных сооружений на проектную производительность 15,0 тыс. м3/сут. на существующей площадке по ул. Новая. Эти сооружения смогут принять стоки от существующей застройки и от площадок нового строительства.
Также потребуется модернизация и развитие очистных сооружений района Бобрик-Гора до проектной производительности 1,0 тыс. м3/сут. и очистных сооружений "Докофа" до проектной производительности 2,0 тыс. м3/сут. Очистные сооружения "Докофа" смогут принять стоки от прилегающей к ним промышленной зоны и микрорайона Подлесный.
Очистные сооружения предусматриваются полной биологической очистки на новых технологиях с двойной доочисткой на фильтрах и усиленным обеззараживанием. В составе комплекса очистных сооружений необходимо предусмотреть цех механического обезвоживания осадка, строительство которого позволит значительно снизить негативное влияние очистных сооружений на окружающую среду и сократить до минимума площадь иловых площадок.
Для канализования новых площадок жилищного строительства потребуется строительство самотечно-напорной сети и КНС.
Потребуется реконструкция канализационной сети с увеличением ее пропускной способности. В первую очередь требуют реконструкции самотечные коллекторы по улицам Новая и Заводская.
Планировочные районы Шахтерский, Комсомольский, Руднев
Настоящим проектом намечается реконструкция и модернизация очистных сооружений, действующих в районах, с развитием их до проектной производительности 1,0 тыс. м3/сут.
Для канализования новых площадок жилищного строительства потребуется строительство самотечно-напорной сети и КНС.
Планировочный район Подлесный
Учитывая то, что генеральным планом предусматривается значительное строительство нового жилья в районе, проектом намечается развитие централизованной системы канализации с перекачкой стоков на очистные сооружения "Докофа".
Планировочный район Новоугольный
Настоящим проектом намечается реконструкция и модернизация очистных сооружений, действующих в районе, без увеличения их проектной производительности (2,7 тыс. м3/сут.). Часть стоков от района будет поступать на городские очистные сооружения Центрального микрорайона.
Планировочный район Северо-Задонск
Настоящим проектом намечается реконструкция и модернизация очистных сооружений, действующих в районе с развитием их до проектной производительности 7,0 тыс. м3/сут. Очистные сооружения смогут принять дополнительный объем стоков от района Задонье. В районе Задонье планируется строительство централизованной системы канализации.
Все очистные сооружения предусматриваются полной биологической очистки на новых технологиях с доочисткой, что позволит значительно сократить СЗЗ.
На территориях коттеджной застройки в целях сокращения затрат на строительство и последующую эксплуатацию инженерных сетей и сооружений, а также возможности их ввода (пуска) отдельными участками необходимо при проектировании четко определять этапность застройки. При этом должно учитываться, что ввод в эксплуатацию домов и подключаемых к ним инженерных коммуникаций следует начинать, как правило, с участков, наиболее близко расположенных к канализационным сетям или очистным сооружениям.
В случае невозможности подключения коттеджной застройки к централизованной системе канализации для каждого участка необходимо устройство водонепроницаемых выгребов с организацией вывоза стоков ассенизационным транспортом.
Загрязненные производственные сточные воды перед сбросом в хозяйственно-бытовую канализацию должны пройти очистку на собственных локальных очистных сооружениях. Эффективным решением для производственных зон является схема очистки производственно-дождевых сточных вод на очистных сооружениях в едином моноблоке.
В перспективе с целью уменьшения объемов залповых сбросов в систему канализации на всех предприятиях необходимо строительство систем оборотного водоснабжения для повторного использования воды.
Для обеспечения надежной и безаварийной работы системы водоотведения города требуется:
- вести ремонт и перекладку полостью изношенных трубопроводов самотечно-напорной сети города с использованием современных материалов;
- постепенно провести реконструкцию всех КНС с заменой насосного и электрического оборудования, что повысит надежность их работы;
- вести реконструкцию напорных коллекторов от КНС, что увеличит их пропускную способность и срок службы, а где необходимо проложить вторые нитки напорных коллекторов от КНС, что обеспечит надежность функционирования системы канализации.
Диаметры коллекторов приводятся в атрибутивной базе данных схемы "Водоснабжение и канализация".
10.3. Санитарная очистка
Существующее положение
Санитарная очистка города находится в ведении различных организаций, основной задачей которых является сбор, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов от жилых районов и промышленных предприятий (по договорам), а также очистка и содержание улиц, дорог и тротуаров. Вся территория города разделена на зоны обслуживания.
В городе применяется контейнерный метод очистки от ТБО. Для размещения контейнеров оборудованы 73 специальные площадки, из них 41 площадка обслуживается ООО "Жилкомсервис", 32 - МУП "Реком". Также в жилых районах устанавливаются бункера для крупногабаритных отходов. Для вывоза ТБО применяется специальная техника.
Своего полигона для захоронения ТБО город не имеет. Утилизация отходов методом захоронения производится на "Полигоне ТБО" г. Кимовска (20 км от города) и на "Полигоне ТБО" г. Новомосковска (12 км от города).
По данным за 2007 год, ООО "Жилкомсервис" на полигон было вывезено 21,7 тыс. м3 ТБО, МУП "Реком" - 57,0 тыс. м3 ТБО.
В городе установлен норматив накопления ТБО - 1,5 м3 на человека в год.
В настоящее время выбрана площадка (20,0 га) на землях Узловского района в районе шахты Арсентьевская для размещения "Полигона ТБО" г. Донской.
Специально оборудованного места для захоронения трупов животных в городе нет.
Жидкие нечистоты от неканализованной застройки удаляются в выгреба и собираются ассенизационными машинами (2 шт.). Сливной станции в городе нет, жидкие нечистоты сливаются в приемный колодец в районе КОС Центрального района города. Количество жидких отходов за 2007 г. составило 155 м3/мес. (данные ООО "Жилкомсервис"). Также сбором и вывозом жидких отходов занимается ООО "Коммунальщик".
Площадки для складирования снега, убираемого с территории города, расположены по улицам Советская и Титова.
Работы по зимней уборке города ведет МУП "Реком". У предприятия имеется специальная техника, которая базируется в гараже в районе пер. Советский.
Убираемый с дорог и проездов снег сбрасывается на обочины. Специального места для его складирования нет.
Во время гололеда улицы посыпаются песком. Песок складируется на участке, расположенном в районе бывшей шахты N 29.
Проектное решение
Система санитарной очистки и уборки территорий города предусматривает рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, жидких от неканализованных зданий, уличного мусора и смета).
В соответствии с приложением 11 СНиП 2.07.01-89* норма накопления ТБО с учетом общественных зданий принимается 1,5 м3 в год на жителя. В соответствии с этой нормой количество ТБО, подлежащих утилизации, составит 97,5 тыс. м3 в год на первый этап развития и на планируемый срок.
Вся городская территория, включая площадки нового строительства, должна быть охвачена планово-регулярной или заявочной системой очистки. На территории домовладений выделяются специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта.
Утилизация отходов методом захоронения будет производиться на проектируемом "Полигоне ТБО" г. Донской, расположенном на землях Узловского района в районе шахты Арсентьевская. Площадь полигона 20 га. Обустройство нового полигона требуется вести с соблюдением всех санитарных норм.
На территории нового полигона ТБО необходимо выделить площадки под размещение:
- установки по утилизации отходов лечебных учреждений;
- локальных очистных сооружений для сброса жидких отходов от неканализованной застройки со сбросом очищенной воды на полигон для прессовки ТБО;
- ямы Беккари для утилизации трупов животных.
Специальной программой в городе необходимо разработать мероприятия по переходу к интенсивному раздельному сбору и переработке отходов. Для организации сбора вторичного сырья потребуется приобретение специальных контейнеров и обустройство площадок под их установку. На проектируемом полигоне ТБО целесообразно будет предусмотреть размещение комплекса по переработке вторичного сырья.
Органам коммунального хозяйства необходимо разработать систему жесткого контроля над несанкционированными свалками и создать условия, исключающие возможность их появления, а также установить оптимальные тарифы на переработку ТБО, обеспечивающие экономически оправданное функционирование предприятий.
Проектом намечается планово-регулярная механизированная уборка улиц и тротуаров, а также обеспечение полива зеленых насаждений общего пользования.
Для вывоза снега с территории города возможно обустройство снегосплавных пунктов, например в районе очистных сооружений канализации.
Вместо применения песко-соляной смеси можно предложить использовать новые средства для борьбы с гололедом: раствор модифицированного хлористого кальция (ХКМ), аналогичного состава в виде сухой смеси (ХКФ - хлористый кальций, ингибированный фосфатами) и модифицированного хлористого магния (препарат Биа-Маг). Эти вещества гораздо экологичнее обыкновенной технической соли, менее агрессивны по отношению к металлам, не разъедают асфальт, не губят деревья.
Выбор реагента должен осуществляться городскими службами коммунального хозяйства.
Для вывоза расчетного объема ТБО и обеспечения зимней и летней уборки улиц необходимо приобретение достаточного количества спецтранспорта, в состав которого будут входить и средства малой механизации. Для отходов ЛПУ необходимо приобретение специального автотранспорта.
Мощность автотранспортных предприятий будет определяться органами коммунального хозяйства с учетом фактического развития жилого фонда, исправности автотранспорта и других местных условий.
Для окончательного решения проблемы переработки, утилизации и обезвреживания ТБО от г. Донской рекомендуется на основании утвержденного генерального плана поручить специализированной организации разработать проект "Генеральная схема санитарной очистки города Донской".
10.4. Теплоснабжение
Современное состояние
Теплоснабжение жилищно-коммунальной многоквартирной жилой застройки города Донской осуществляется от 28 отопительных котельных. Большая часть котельных оборудована морально и физически устаревшими котлами. Все котельные работают на газовом топливе.
Наиболее крупные котельные это котельная N 1 по ул. Октябрьской с тепловой мощностью 36,5 Гкал/час; котельная N 7 по ул. Молодцова 16 общей теплопроизводительностью 10,5 Гкал/час; котельная N 26 МКР Новоугольный с тепловой мощностью 21,82 Гкал/час и котельная N 5С МКР Северо-Задонск с тепловой мощностью 20,1 Гкал/час. Остальные котельные мелкие, шесть из которых имеют мощность более 5,0 Гкал/час.
Общая установленная мощность котельных города Донского составляет 172,4 Гкал/час, а расход тепла на жилищно-коммунальную застройку составляет 92,4 Гкал/час. Эксплуатацией котельных и тепловых сетей от них занимается МУП "Теплоэнерго" г. Донского.
Тепло от котельных в основном подается на отопление. Только от нескольких котельных тепло поступает как на отопление, так и на горячее водоснабжение. В домах, оборудованных ваннами, горячая вода готовится в газовых водонагревателях.
По данным МУП "Теплосеть", процент износа существующих котельных составляет 60 - 70 %. Теплосети по городу проложены как в надземном, так и в подземном исполнении. Общая протяженность тепловых сетей по городу в двухтрубном исполнении, по данным МУП "Теплоэнерго", составляет 26,8 км. Часть теплосетей имеет большой срок эксплуатации и требует их реконструкции. Существующие котельные города см. в таблице.
Выводы:
1. Город не имеет единого источника тепла.
2. Большая часть оборудования на источниках централизованного теплоснабжения - котельных, уже выработала расчетные сроки службы, что значительно снижает надежность и экономичность их работы.
3. Нужна реконструкция котельных с заменой устаревшего оборудования на современное большей мощности либо строительство новых источников.
4. Тепловые сети также нуждаются в реконструкции, процент износа составляет порядка 50 - 60 %.
5. Недостатком является то, что в основном котельные города не обеспечивают жилые дома горячим водоснабжением, а только отоплением.
6. Необходима установка тепловых счетчиков.
Проектное решение
Стратегия обеспечения теплом потребителей г. Донского - это реконструкция и модернизация существующих источников тепла, а также строительство новых котельных с использованием в качестве топлива природного газа.
Проектом предусматривается обеспечить централизованным теплоснабжением всю новую и сохраняемую многоэтажную и среднеэтажную жилищно-коммунальную застройку.
Теплоснабжение малоэтажной индивидуальной застройки - децентрализованное: от индивидуальных экологически чистых источников тепла, автономных газовых теплогенераторов.
Подсчет тепловых нагрузок на жилищно-коммунальную застройку производился по комплексному удельному расходу тепла, отнесенному к 1 м2 общей площади для различных типов застройки.
Ввиду отсутствия анкетных данных по промышленности города их тепловая нагрузка в работе не учитывалась. Теплоснабжение промпредприятий будет осуществляться от собственных котельных и решение о реконструкции, строительстве новых источников будет решаться самими предприятиями.
Прирост тепловой нагрузки по городу ожидается за счет реконструкции жилых домов в микрорайонах и нового строительства.
Расход тепла на жилищно-коммунальную застройку на расчетный срок по городу ориентировочно составит:
- от централизованных систем 121,8 x 1,1 = 134,0 Гкал/час, в том числе новое строительство - 28,2 x 1,1 = 31,0 Гкал/час;
- на индивидуальную застройку - 59,9 Гкал/час, в том числе на новое строительство - 28,5 Гкал/час,
где 1,1 - коэффициент, учитывающий собственные нужды котельной, потери в тепловых сетях и неучтенных потребителей.
Для обеспечения потребителей теплом генеральным планом предлагается:
1. Строительство новой районной котельной в планировочном районе Центральный ориентировочной тепловой мощностью 40,0 - 50,0 Гкал/час, так как существующие котельные N 1, N 3, N 6 имеют большой процент износа (~= 70 %) котельного оборудования. А другие существующие котельные подлежат реконструкции с заменой котельного оборудования на современное большей производительности.
Систему теплоснабжения от проектируемой районной котельной предусмотреть "закрытой" с устройством ЦТП. От котельной до ЦТП - двухтрубная, от ЦТП до потребителей - четырехтрубная.
2. Для обеспечения теплом новой жилищно-коммунальной застройки в планировочном районе Северо-Задонск необходимо строительство новой котельной и реконструкция существующей котельной N 5С по пер. Строительный с заменой паровых котлов на водогрейные.
3. Реконструкция отопительных котельных N 8С и N 9С в планировочном районе Задонье с заменой старых чугунных котлов КЧМ на современные большей производительности.
4. Теплоснабжение жилой застройки района Новоугольный обеспечивается от котельной N 26 по ул. Индустриальной.
5. Обеспечение теплом среднеэтажной застройки района Подлесный (существующей и проектируемой) предлагается от котельной N 25 по ул. Вахрушева, которую необходимо модернизировать новыми современными котлами, либо предусмотреть строительство автономной газовой котельной.
6. Так как котельные N 8 и N 9 планировочного района Шахтерский, отапливающие жилой фонд (среднеэтажную застройку) и больницу, реконструкции не подлежат, а износ оборудования этих котельных составляет порядка 50 %, то проектом предлагается строительство новой котельной на 4,0 - 5,0 Гкал/час.
7. Теплоснабжение жилищно-коммунальной застройки в районе Комсомольский остается от существующей котельной N 10, в которой существующие 3 котла ВК-21, имеющие износ порядка 50 %, должны быть реконструированы современными котлами такой же производительности.
8. Проектируемая многоэтажная застройка и существующая среднеэтажная в планировочном районе Руднев будут получать тепло от котельной N 20.
9. Систему теплоснабжения новых котельных (район Центральный, Северо-Задонск, Шахтерский) предусмотреть "закрытой", тепловые сети проложить в двухтрубном исполнении до ЦТП (центральный тепловой пункт) либо ИТП (индивидуальный тепловой пункт).
Тепловые сети проложить в непроходных каналах или бесканально в фольгированной пенополиуретановой изоляции.
Для обеспечения города теплом необходимо построить 3 котельные в планировочных районах Центральный, Северо-Задонск и Подлесный, а также строительство 44 ЦТП и проложить 20,0 км тепловых сетей, в том числе подлежащих замене.
Первая очередь строительства
Тепловая нагрузка на жилищно-коммунальную застройку от централизованных систем ориентировочно составит 118 x 1,1 = 129,8 Гкал/час, в том числе новое строительство - 9,4 x 1,1 = 10,3 Гкал/час.
Тепловая нагрузка на индивидуальную застройку ориентировочно составит 43,3 x 1,1 = 47,6 Гкал/час, в том числе новое - 8 x 1,1 = 8,8 Гкал/час.
Теплоснабжение первоочередного строительства будет осуществляться от существующих котельных, в которых необходимо по мере финансовых возможностей производить реконструкцию морально и физически устаревшего котельного оборудования на новое. Уже на период первой очереди необходимо начать подготовительные работы (проектирование) по строительству районной котельной в МКР "Центральный".
На период первой очереди проектом предусматривается строительство 21 ЦТП и прокладка тепловых сетей, в том числе по замене существующих 7,5 км.
Планировочные районы города
1. Центральный
В планировочном районе Центральный сохраняется существующая много- и среднеэтажная застройка, а также застройка индивидуальных жилых домов.
Проектом предлагается новое строительство много- и среднеэтажной жилой застройки и индивидуальной застройки.
Прирост тепловой нагрузки на жилищно-коммунальную застройку на централизованный источник - проектируемую районную котельную составит:
17,6 x 1,1 = 19,4 Гкал/час, в том числе новое строительство - 17,6 x 1,1 = 19,4 Гкал/час.
Проект тепловой нагрузки на индивидуальную застройку составит 10,2 x 1,1 = 11,2 Гкал/час, в том числе новое строительство - 10,2 x 1,1 = 11,2 Гкал/час.
Сооружение районной котельной предусматривается на расчетный срок.
2. Северо-Задонск
В планировочном районе сохраняется существующая застройка - много- и среднеэтажная и индивидуальная.
Проектом предлагается новое строительство много- и среднеэтажной и индивидуальной застройки.
Прирост тепловой нагрузки от централизованных систем составит 6,6 x 1,1 = 7,3 Гкал/час, в том числе новое строительство - 6,6 x 1,1 = 7,3 Гкал/час.
Общая тепловая нагрузка на жилищно-коммунальную застройку микрорайона составит 38 x 1,1 = 41,8 Гкал/час.
Теплопотребление индивидуальных жилых домов ориентировочно составит 7,5 Гкал/час, в том числе новое строительство - 1,5 Гкал/час.
Теплоснабжение много- и среднеэтажной жилой застройки остается от существующих реконструируемых котельных с заменой существующих котлов, выработавших срок своей эксплуатации, на современные.
Теплоснабжение индивидуальной застройки остается от поквартирных газовых теплогенераторов.
3. Задонье
В планировочном районе предлагается к строительству среднеэтажная многоквартирная застройка в количестве 2,1 x 1,1 = 2,3 Гкал/час, в том числе новое строительство - 1,2 x 1,1 = 1,3 Гкал/час.
Обеспечение теплом существующей и новой среднеэтажной застройки предусматривается от существующих реконструируемых котельных N 8 и 9С микрорайона.
Тепловая нагрузка малоэтажной индивидуальной застройки составит 6,7 Гкал/час, в том числе новое - 2,6 Гкал/час.
4. Новоугольный
К строительству предлагается много- и среднеэтажная жилая застройка, а также малоэтажная индивидуальная.
Тепловая нагрузка на жилищно-коммунальную застройку от централизованных систем по микрорайону ориентировочно составит 9,3 x 1,1 = 10,2 Гкал/час, в том числе новое строительство - 1,8 x 1,1 = 2,0 Гкал/час.
Теплоснабжение микрорайона остается от существующей котельной N 26.
Малоэтажный индивидуальный жилой фонд с расходом тепла 11,4 Гкал/час, в том числе новое - 5,1 Гкал/час, будет обеспечен теплом от автономных газовых теплогенераторов.
5. Подлесный
Предполагается новое строительство - среднеэтажная застройка в количестве 4,9 x 1,1 = 5,4 Гкал/час, в том числе новая - 1,8 x 1,1 = 2,0 Гкал/час.
Теплоснабжение существующей застройки осуществляется от котельной N 25, для обеспечения теплом нового строительства предлагается строительство новой автономной котельной.
Теплоснабжение малоэтажной застройки в количестве 5,1 Гкал/час, в том числе новое - 2,4 Гкал/час - от индивидуальных газовых теплогенераторов.
6. Шахтерский
В микрорайоне предполагается новое строительство малоэтажной застройки.
Тепловая нагрузка на среднеэтажную застройку ориентировочно составит 4,4 x 1,1 = 4,8 Гкал/час, теплоснабжение ее остается от существующих котельных (N 8, N 9), которые подлежат реконструкции.
Тепловая нагрузка на индивидуальную застройку составит - 2,5 Гкал/час, в том числе 2,0 Гкал/час - новое строительство.
7. Комсомольский
В микрорайоне сохраняется существующая среднеэтажная малоэтажная жилая застройка. Проектом предлагается строительство новой среднеэтажной застройки на расчетный срок.
Тепловая нагрузка составляет 4,7 Гкал/час, в том числе 0,9 Гкал/час - новое строительство.
Теплоснабжение среднеэтажной застройки (новое и существующее) остается от существующей котельной N 10. Так как котельная N 10 не подлежит реконструкции, а оборудование ее имеет большой процент износа (= 50 %), то необходимо строительство новой котельной. Мощность новой котельной будет уточнена на следующих стадиях проектирования.
Индивидуальная застройка в количестве 2,4 Гкал/час, в том числе новое - 1,3 Гкал/час, будет обеспечена теплом от индивидуальных источников теплоснабжения - поквартирных теплогенераторов.
8. Руднев
В микрорайоне намечается на расчетный срок новое многоэтажное строительство с расходом тепла 1,4 x 1,1 Гкал/час. Теплопотребление в количестве 4,5 x 1,1 = 5,0 Гкал/час будет покрываться от существующей котельной N 20, которую необходимо модернизировать котлами современной конструкции.
Тепловая нагрузка на малоэтажную застройку ориентировочно составит 6,0 Гкал/час, в том числе новое строительство - 5,2 Гкал/час.
Теплоснабжение малоэтажных индивидуальных жилых домов предусмотреть децентрализованным от индивидуальных теплогенераторов, работающих на природном газе.
Расход тепла жилищно-коммунальным потребителям приводится в таблице.
Таблица 10.4
Расход тепла жилищно-коммунальным потребителям
|
Наименован. планировочн. районов |
Современное состояние |
Планируемый срок, в т.ч. I очередь строительства |
||||||||
|
Общ. площ., тыс. м2 |
Расход тепла, Гкал/ час |
Общ. площ., тыс. м2 |
Расход тепла, Гкал/час |
В том числе новое стр-во |
Общ. площ., тыс. м2 |
Расход тепла, Гкал/час |
В т.ч. новое строительство |
|||
|
Общ. площ., тыс. м2 |
Расход тепла, Гкал/час |
Общ. площ., тыс. м2 |
Расход тепла, Гкал/ч |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
I. Центральный, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажн. |
345,0 |
24,1 |
479,0 |
43,1 |
134,0 |
12,1 |
441,0 |
39,7 |
96,0 |
8,7 |
|
- среднеэт. многокварт. |
218,0 |
17,4 |
183,0 |
18,3 |
25,0 |
2,5 |
213,0 |
21,3 |
25,0 |
2,5 |
|
- малоэтажная (индивид.) |
70,0 |
9,1 |
122,0 |
18,3 |
68,0 |
10,2 |
110,0 |
16,5 |
48,0 |
7,2 |
|
Итого по р-ну |
633,0 |
50,6 |
784,0 |
79,7 |
227,0 |
24,8 |
764,0 |
77,5 |
169,0 |
18,4 |
|
II. Северо-Задонск, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажн. |
147,0 |
10,3 |
163,5 |
14,7 |
16,5 |
1,5 |
147,0 |
13,2 |
- |
- |
|
- среднеэтажн. многокварт. |
162,0 |
13,0 |
158,0 |
15,8 |
51,0 |
5,1 |
160,0 |
16,0 |
25,0 |
2,5 |
|
- малоэтажная (индивид.) |
50,0 |
6,5 |
50,0 |
7,5 |
10,0 |
1,5 |
46,5 |
7,0 |
1,5 |
0,2 |
|
Итого по р-ну |
359,0 |
29,8 |
371,5 |
38,0 |
77,5 |
8,1 |
353,5 |
36,2 |
26,5 |
2,7 |
|
III. Задонье, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажн. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- среднеэтажн. многокварт. |
23,0 |
1,8 |
21,0 |
2,1 |
12,0 |
1,2 |
16,0 |
1,6 |
- |
- |
|
- малоэтажн. (индивид.) |
36,0 |
4,7 |
45,0 |
6,7 |
17,0 |
2,6 |
36,0 |
5,4 |
- |
- |
|
Итого по р-ну |
59,0 |
6,5 |
66,0 |
8,8 |
29,0 |
3,8 |
52,0 |
7,0 |
- |
- |
|
IV. Новоугольный, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажн. |
78,0 |
5,5 |
92,5 |
8,3 |
14,5 |
1,3 |
86,0 |
7,7 |
8,0 |
0,7 |
|
- среднеэтажн. многокварт. |
20,0 |
1,6 |
10,0 |
1,0 |
5,0 |
0,5 |
11,0 |
1,1 |
- |
- |
|
- малоэтажн. (индивид.) |
54,0 |
7,0 |
76,0 |
11,4 |
22,0 |
3,3 |
54,0 |
8,1 |
- |
- |
|
Итого по р-ну |
152,0 |
14,1 |
178,5 |
20,7 |
41,5 |
5,1 |
151,0 |
16,9 |
8,0 |
0,7 |
|
V. Подлесный, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажн. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- среднеэтажн. многокварт. |
56,0 |
4,5 |
49,0 |
4,9 |
18,0 |
1,8 |
43,0 |
4,3 |
- |
- |
|
- малоэтажн. (индивидуальн.) |
20,0 |
2,6 |
34,0 |
5,1 |
16,0 |
2,4 |
19,0 |
2,9 |
- |
- |
|
Итого по р-ну |
76,0 |
7,1 |
83,0 |
10,0 |
34,0 |
4,2 |
62,0 |
7,2 |
- |
- |
|
VI. Шахтерский, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажн. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- среднеэтажн. многокварт. |
58,0 |
4,6 |
44,0 |
4,4 |
- |
- |
51,0 |
5,1 |
- |
- |
|
- малоэтажная (индивид.) |
5,5 |
0,7 |
16,5 |
2,5 |
13,0 |
2,0 |
5,5 |
0,8 |
- |
- |
|
Итого по р-ну |
65,3 |
5,3 |
60,5 |
6,9 |
13,0 |
2,0 |
56,5 |
5,9 |
- |
- |
|
VII. Комсомольский, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажн. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- среднеэтажн. многокварт. |
47,0 |
3,8 |
47,0 |
4,7 |
9,0 |
0,9 |
43,0 |
4,3 |
- |
- |
|
- малоэтажная (индивид.) |
8,0 |
1,0 |
16,0 |
2,4 |
9,0 |
1,3 |
8,0 |
1,2 |
- |
- |
|
Итого по р-ну |
55,0 |
4,8 |
63,0 |
7,1 |
18,0 |
2,2 |
51,0 |
5,5 |
- |
- |
|
VIII. Руднев, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- многоэтажная, среднеэтажн. |
- |
- |
15,0 |
1,4 |
15,0 |
1,3 |
- |
- |
- |
- |
|
- многокварт. |
40,0 |
3,2 |
31,0 |
3,1 |
- |
- |
36,0 |
3,6 |
- |
- |
|
- малоэтажная (индивид.) |
6,0 |
0,8 |
40,0 |
6,0 |
35,0 |
5,2 |
10,0 |
1,5 |
4,0 |
0,6 |
|
Итого по р-ну |
46,0 |
4,0 |
86,0 |
10,5 |
50,0 |
6,5 |
46,0 |
5,1 |
4,0 |
0,6 |
|
Всего в границах планируемой территории, в том числе: |
1443,5 |
122,2 |
1692,5 |
181,7 |
490,0 |
56,7 |
1536,0 |
161,3 |
207,5 |
22,4 |
|
- многоэтажн. |
570,0 |
39,9 |
750,0 |
67,5 |
180,0 |
16,2 |
674,0 |
60,7 |
104,0 |
9,4 |
|
- среднеэтажн. многокварт. |
624,0 |
49,9 |
543,0 |
54,3 |
120,0 |
12,0 |
573,0 |
57,3 |
50,0 |
5,0 |
|
- малоэтажная (индивид.) |
249,5 |
32,4 |
399,5 |
599,0 |
190,0 |
28,4 |
289,0 |
43,3 |
53,5 |
8,0 |
Заключение: С реализацией всех мероприятий, принятых в проектных решениях по теплоснабжению города, будут решены проблемы в существующей системе теплоснабжения, такие как:
- перерасход топлива в котельных из-за низкого КПД установленного оборудования и отсутствия приборов учета тепловой энергии;
- потери тепла и теплоносителя в магистральных и распределительных сетях вследствие физического износа трубопроводов и теплоизоляции;
- сверхнормативные утечки и потери тепла в системе ГВЧ из-за износа трубопроводов и слива воды потребителями на тупиковых ветвях;
- неравномерное распределение тепловой энергии между потребителями из-за общей разрегулированности системы распределения.
Для чего необходима разработка "Схемы теплоснабжения города".
10.5. Газоснабжение
Современное состояние
Основным источником газоснабжения города является магистральный газопровод "Северный Кавказ-Центр", от которого по газопроводам-отводам D = 300 мм Р <= 5,5 МПа газ поступает на ГРС "Северо-Задонск" и ГРС "Узловая".
ГРС "Северо-Задонск" расположена у северо-восточной границы города. ГРС "Узловая" расположена в нескольких километрах от города в северо-западной стороне от него.
От газопровода-отвода D = 300 мм Р <= 5,5 МПа к ГРС "Северо-Задонск" и самой ГРС имеются охранные зоны - от газопровода - 200 м (по 100 м от оси газопровода), от ГРС - 150 м.
От ГРС по газопроводам Р <= 1,2 МПа газ поступает на ГГРП и ГРП города, где давление понижается до среднего и низкого. В настоящее время существуют и действуют 79 ГГРП, ГРП и ШРП.
Система газоснабжения города 3-ступенчатая с транспортировкой газа высокого (2,1 МПа; 0,6 МПа), среднего (0,3 МПа) и низкого давления.
К газопроводам высокого и среднего давления подключены отопительные котельные (53) и промпредприятия (26).
Согласно данным ООО "Туларегионгаз" и ОАО "Тулаоблгаз", расход природного газа составляет на 01.01.2008:
- промышленность - 31,426 млн м3;
- комбыт - 39,549 млн м3;
- население - 36,124 млн м3.
Общий расход газа составляет 107,099 млн м3.
По городу проложено газопроводов высокого, среднего давления - 506,22 км, в том числе высокого - 71,92 км.
Часть населения города использует сжиженный газ. Им обеспечены 172 квартиры.
Выводы:
1. Город в основном обеспечен природным газом.
2. Газоснабжение города осуществляется от двух ГРС, что обеспечивает надежность газоснабжения в случае аварийной ситуации.
3. Недостатком является то, что отопительные и промышленные котельные не обеспечены резервным топливом.
Проектное решение
Проектом предусматривается дальнейшее развитие газовых сетей МО г. Донской.
Природным газом намечено обеспечить всех городских потребителей - сохраняемую и новую жилую застройку, а также промышленные и отопительные котельные.
Приготовление пищи на предприятиях общественного питания предусматривается на электроэнергии, и расход газа для этой цели не учитывался.
Система газоснабжения города сохраняется трехступенчатой с подачей газа высокого (1,2 МПа; 0,6 МПа), среднего (0,3 МПа) и низкого давления.
Для нового жилищного строительства подача газа предусматривается:
- для многоэтажной и среднеэтажной многоквартирной на приготовление пищи;
- на отопительные котельные как основной вид топлива;
- для индивидуальной застройки газ намечается использовать для приготовления пищи и горячей воды, а также на отопление.
С этой целью в каждом доме устанавливаются автономные (поквартирные) источники тепла и газовая плита. В качестве источников тепла могут быть использованы отечественные аппараты различной производительности (в зависимости от площади отапливаемого помещения), а также аналогичные агрегаты зарубежных фирм.
Ориентировочный расход природного газа по городу составит 28500 м3/час, или 82,0 тыс. м3/год.
Основные решения по газоснабжению города производились в соответствии с решениями, принятыми в разделе "Теплоснабжение".
На перспективу в целом по городу ожидается незначительное увеличение расхода газа. Так как намечаемые к строительству новые котельные (районы Центральный, Подлесный, Руднев) будут строиться взамен существующих, имеющих большой процент износа котельного оборудования.
В черте города сохраняются существующие газопроводы высокого (1,2 МПа; 0,6 МПа), среднего (0,3 МПа) и низкого давления, а также ГГРП, ГРП и ШРП. Достаточность их пропускной способности и необходимость их реконструкции должна решаться конкретным проектом.
Проектом намечено подвести газопроводы высокого давления (Р <= 0,6 МПа) и среднего давления (Р <= 0,3 МПа) к проектируемым котельным.
Планировочные районы
Центральный
- строительство газопровода среднего давления к проектируемой котельной района Центральный;
- строительство газопровода среднего давления к кварталам малоэтажной застройки со строительством ГРП.
Северо-Задонск
- подвести газопровод к отопительной котельной квартала среднеэтажной застройки;
- подвести газопровод высокого давления к проектируемым кварталам малоэтажной застройки со строительством ГРП.
Задонье
- подвести газопровод высокого давления к кварталам проектируемой малоэтажной застройки со строительством ГРП.
Подлесный
- подвести газопровод высокого давления к проектируемой котельной;
- подвести газопровод высокого давления к проектируемой малоэтажной застройке со строительством ГРП.
Шахтерский, Комсомольский, Руднев
- подвести газопровод высокого давления к проектируемой малоэтажной застройке со строительством ГРП.
На расчетный срок по городу Донскому предусмотрено строительство 28 ГРП, в том числе на первую очередь строительства 5 ГРП. и проложить газопроводов высокого, среднего и низкого давления ~= 80 км, в том числе на первую очередь 20 км.
Так как ГРС "Северо-Задонск" и подводящий газопровод-отвод к ней входят в границу города, то утверждение границ охранных зон и наложение ограничений (обременений) для ГРС "Северо-Задонск" - 150 м, для газопровода-отвода - 200 м (по 100 м от оси газопровода в каждую сторону) производится на основании материалов по межеванию границ охранной зоны.
Техническая зона газопровода-отвода (зона технического обслуживания газопровода), минимально допустимые (нормативные) расстояния от газораспределительной сети и ГРС до зданий и сооружений должны соответствовать СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы".
В дальнейшем с перспективой на 25 лет (за расчетный срок) должен решаться вопрос выноса ГРС "Северо-Задонск" и подводящего газопровода-отвода к ней за территорию города либо решать вопрос о корректуре городской черты.
Первая очередь
В многоэтажную и среднеэтажную застройку газ будет подаваться на приготовление пищи (газовые плиты). В индивидуальных жилых домах газ будет использоваться населением для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения. С этой целью в каждом доме устанавливаются автономные источники тепла и газовая плита.
При определении расхода газа принято:
- теплотворная способность природного газа - 33,5 МДж/н. м3 (8000 ккал/час);
- КПД отопительных котельных - 0,7;
- КПД местных систем отопления - 0,8;
- обеспеченность жителей централизованным отоплением и горячим водоснабжением в соответствии с разделом "Теплоснабжение";
- приготовление пищи в общественных зданиях предусмотрено на электроэнергии и расход газа для этой цели не учитывался.
Расход природного газа приводится в таблице.
Таблица 10.5
Расход природного газа
|
Наименование потребителей |
Планируемый срок |
В т.ч. I очередь |
||||||
|
м3/час |
тыс. м3/год |
В т.ч. новое |
м3/час |
тыс. м3/год |
В т.ч. новое |
|||
|
м3/час |
тыс. м3/год |
м3/час |
тыс. м3/год |
|||||
|
I. Хозяйственно-бытовые нужды |
2600 |
5800 |
800 |
1700 |
2600 |
5900 |
400 |
800 |
|
II. Централизованное теплоснабжение |
17000 |
51200 |
4000 |
12000 |
16500 |
50000 |
2000 |
6500 |
|
III. Местное отопление и горячее водоснабж. индивидуальной жилой застройки |
8100 |
22600 |
3900 |
10800 |
5800 |
16400 |
1100 |
3000 |
|
Всего по территории, включая неучтенных потребителей |
28500 |
82000 |
78000 |
25000 |
25600 |
80500 |
3600 |
10600 |
Предусмотреть прокладку газопроводов высокого и среднего давления и строительство ГРП в кварталах нового малоэтажного строительства в планировочных районах Центральный, Северо-Задонск и Руднев. На период первой очереди предусмотреть строительство 5 ГРП и прокладку газопроводов высокого, среднего и низкого давления 20 км.
Проектом намечено подвести газопроводы высокого давления (Р <= 0,6 МПа) и среднего давления (Р <= 0,3 МПа) к проектируемым котельным.
В планировочном районе Центральный предусматривается:
- строительство газопровода среднего давления к проектируемой котельной Центральный;
- строительство газопровода среднего давления к кварталам малоэтажной застройки со строительством ГРП.
10.6. Электроснабжение
Современное состояние
Электроснабжение г. Донской осуществляется от Тульской энергосистемы.
Распределение электроэнергии по городу производится от семи понизительных подстанций напряжением 110/35/6 кВ:
Таблица 10.6
|
|
Наименование подстанций |
Напряжение, кВ |
Кол-во и мощность установленных трансформаторов, шт., тыс. кВА |
|
1 |
Люторичи |
220/110 110/35/6 |
АТ 125 25,0 + 20,0 |
|
2 |
Угольная |
110/35/6 |
2 x 40,0 |
|
3 |
КПД |
110/6 |
2 x 10,0 |
|
4 |
Донская |
110/6 |
2 x 25,0 |
|
5 |
Задонье |
110,6 |
2 x 25,0 |
|
6 |
Смородино |
35/6 |
10,0 + 5,6 |
|
7 |
Рудоремонтная |
35/6 |
2 x 6,3 |
Распределение электроэнергии по городу осуществляется по воздушным и кабельным сетям 6 кВ.
По данным предприятия "Донские ГЭС", в городе эксплуатируется десять распределительных пунктов:
Таблица 10.7
|
|
Наименование |
Адрес |
Наличие свободных ячеек |
|
1 |
ЦРП N 2 |
ул. Октябрьская, 42-а |
отсутствуют |
|
2 |
ЦРП N 3 |
пер. Покрышкина |
отсутствуют |
|
3 |
ЦРП N 4 |
ул. 30 лет Победы |
отсутствуют |
|
4 |
ЦРП N 5 |
пл. Советская, д. 2-а |
отсутствуют |
|
5 |
ЦРП N 6 |
Михайловский водозабор |
отсутствуют |
|
6 |
ЦРП N 7 |
ул. Калинина, д. 36-а |
отсутствуют |
|
7 |
ЦРП N 8 |
м-н Северо-Задонск, пер. Шахтерский, д. 9-а |
отсутствуют |
|
8 |
ЦРП N 9 |
ул. 328 Стрелковой Дивизии, д. 2-а |
отсутствуют |
|
9 |
РП N 11 |
ул. Парковая |
отсутствуют |
|
10 |
РП N 12 |
ул. Лешки |
отсутствуют |
Общее количество трансформаторных подстанций составляет 162 шт. суммарной мощностью 55174 кВА.
Суммарное электропотребление по городу составило 44,4 млн кВт/ч в год, в т.ч. промышленности - 31,9 млн кВт/ч в год, жилищно-коммунальному сектору - 12,2 млн кВт/ч в год, сельскому хозяйству - 0,3 млн кВт/ч в год.
Суммарная протяженность линий электропередачи 6 кВ составляет 195,2 км, в т.ч. кабельных - 84,9 км, воздушных - 110,3 км.
Состояние электросетей по городу в целом имеет удовлетворительное состояние, более 50 % электроустановок эксплуатируется более 40 лет.
Планировочные решения
Планировочные решения и удельные нормативные показатели, положенные в основу проекта, приняты в соответствии с ВСН-97-83 и соответственно составят: удельная электрическая нагрузка - 400 Вт/жит. на планируемый срок и 300 Вт/жит. на I этап развития; удельное электропотребление - 2025 кВт ч/год на планируемый срок и 1190 кВт ч/год на I этап развития.
В нижеследующей таблице приведена динамика роста электрических нагрузок на коммунально-бытовые цели города:
Таблица 10.8
|
|
Наименование планировочных районов |
Планируемый срок |
В т.ч. на I этап развития |
||
|
Эл. нагрузка, МВт |
Электропотребление, млн кВт ч |
Эл. нагрузка, МВт |
Электропотребление, млн кВт ч |
||
|
1 |
Центральный |
12,0 |
61,0 |
9,7 |
38,6 |
|
2 |
Северо-Задонск |
5,7 |
29,0 |
4,5 |
17,8 |
|
3 |
Задонье |
1,0 |
5,1 |
0,7 |
2,6 |
|
4 |
Новоугольный |
2,8 |
14,0 |
1,9 |
7,6 |
|
5 |
Подлесный |
1,3 |
6,5 |
0,8 |
3,1 |
|
6 |
Шахтерский |
0,9 |
4,6 |
0,7 |
2,8 |
|
7 |
Комсомольский |
1,0 |
4,9 |
0,6 |
2,5 |
|
8 |
Руднев |
1,3 |
6,7 |
0,6 |
2,3 |
|
Итого |
26,0 |
|
19,5 |
|
|
На планируемый срок электроснабжение потребителей жилищно-коммунального сектора будет осуществляться от существующих понизительных подстанций 35 кВ и выше с учетом их реконструкции с заменой устаревшего оборудования.
По данным предприятия "Горэлектросеть"
На перспективу предлагается реконструкция и замена устаревшего оборудования на существующих подстанциях с переводом их на напряжение 10 кВ.
Строительство сетей 10 кВ в районах новой застройки и постепенная замена существующих сетей 6 кВ на 10 кВ.
В районах новой малоэтажной (1 - 2-этажной) застройки предлагается строительство воздушных линий электропередачи, в районах многоэтажной застройки - в кабельном исполнении.
Основные решения по электроснабжению города могут быть уточнены на последующих стадиях проектирования при разработке "Схемы электроснабжения г. Донской" специализированной организацией.
10.7. Средства связи
10.7.1. Телефонизация
Телефонная сеть города эксплуатируется Центром эксплуатации средств связи N 5, являющимся Тульским филиалом ОАО "ЦентрТелеком" (ул. Октябрьская, 43), являющимся оператором сети электросвязи.
Телефонизация потребителей города осуществляется от действующих автоматических телефонных станций (АТС) и подстанций (ПС).
Таблица 10.9
Перечень АТС и ПС по состоянию на 01.01.2008
|
|
Наименование объекта |
Местоположение |
Тип оборудования |
Емкость NN задействованная |
|
1 |
АТС-5 |
г. Донской |
АТСКУ |
9300 |
|
2 |
ПС |
АО "Донская обувь" |
АТСК 50/200 |
100 |
|
3 |
ПС |
ПТО "Докофа" |
АТСК 50/200 |
150 |
|
4 |
ПС |
ОАО "Донской завод радиодеталей" |
УАТС-49 |
340 |
|
5 |
ОС АТС-36 |
Б. Гора, Физкультурная, 33 |
ПСК-1000 |
1000 |
|
Итого по городу |
|
|
10890 |
|
|
6 |
АТС-7 |
г. Северо-Задонск, ул. Ленина, 16 |
Si-2000 |
2864 |
|
7 |
ОС АТС-33 |
п. им. Руднева, ул. Октябрьская |
АТСКЭ "Квант" |
750 |
|
8 |
ОС АТС-31 |
п. Комсомольский, Клубная, 3 |
АТСК 100/2000 |
400 |
|
9 |
ПС |
ГУ УФСИН ИК N 1 |
АТСЭ "Протон" |
60 |
|
10 |
ОС АТС-35 |
п. Шахтерский, Клубная, 1 |
АТСЭ "Квант Е" |
384 |
|
11 |
ПС |
ГУ УФСИН ИК N 5 |
АТСЭ "Протон" |
150 |
|
12 |
ОС АТС-34 |
п. Подлесный, Клубная, 1 |
АТСКЭ "Квант" |
160 |
|
13 |
ОС АТС-32 |
п. Новоугольный, ул. Кирова, 6 |
АТСК 100/2000 |
900 |
|
Всего |
|
|
16558 |
|
Суммарная задействованная емкость телефонной (ТФ) сети по городу составила 10890 номеров.
АТС-5 в г. Донской является центральной станцией (ЦС), обеспечивающей ТФ связью несколько ближайших населенных пунктов. С учетом этих пунктов суммарная задействованная емкость районной сети составляет 16558 N.
Протяженность кабельных соединительных линий в черте города составляет 4,5 км.
Суммарная протяженность кабельных соединительных линий районной сети, в том числе ВОЛС, составляет 38,5 км. Кроме того, на участке г. Донской - г. Северо-Задонск в качестве соединительной линии используется радиорелейная линия протяженностью 12,5 км на аппаратуре "Радан".
Количество ТФ аппаратов общего пользования на 1000 жителей города составляет 163 шт.
Показатели по городу ниже соответствующих показателей в среднем по Тульской области. По данным статистики для городского населения Тульской области только количество квартирных ТФ аппаратов - 286,3 шт.
На проектный срок ожидается, что количество ТФ аппаратов общего пользования будет соответствовать среднестатистическому показателю телефонных аппаратов общего пользования для городов с населением менее 100 тыс. человек в среднем по стране (ориентировочно 260 аппаратов на 1000 жителей).
Исходя из этого на проектный срок количество телефонных номеров только в г. Донской должно составить 16570 ед.
Дальнейшее развитие ТФ сети будет обеспечиваться за счет:
- проведения реконструкции и модернизации оборудования на действующих АТС (с заменой координатных АТС на электронные) для увеличения телефонной емкости;
- строительства отдельных новых АТС;
- расширения сети подвижной (мобильной) связи, в том числе сети доступа сотовой связи со стационарными абонентскими терминалами.
Наряду с этим предусматривается развитие сети широкополосного доступа Ethernet по существующим и вновь прокладываемым сетям, развитие сети доступа IP-телефонии и других современных технологий
Стратегия развития сети связи зависит от объемов, темпов и направления жилищного строительства и предусматривает наиболее оптимальные варианты построения для максимального удовлетворения запросов потребителей.
В настоящее время сотовые компании: "МобильныеТелеСистемы", "ВымпелКомБилайн", "Мегафон", ОАО "ЦентрТелеком" оказывают услуги сотовой радиотелефонной связи максимального спектра услуг (мобильная телефония и передача сообщений, мобильный доступ к "Интернету").
В соответствии с действующим законом "О связи" во всех населенных пунктах с числом жителей более 500 человек предусматривается предоставление универсальной услуги, включающей в себя: оказание услуг телефонной связи с использованием таксофонов и услуги передачи данных и предоставления доступа в "Интернет" с использованием пунктов коллективного доступа. В соответствии с этим в г. Донской должны быть установлены таксофоны по числу районов города и в населенных пунктах района, а также несколько пунктов коллективного доступа в "Интернет".
В перспективе в сочетании с сетью сотовой подвижной связи должна быть полностью реализована потребность населения и организаций города как в услугах телефонной связи, так и различных мультимедийных услугах.
10.7.2. Радиофикация
Существующая сеть проводного вещания Донского МРУЭС по состоянию на 01.01.2008 включает:
- Донской РТУ (ул. Октябрьская, 43) - количество радиоточек - 2349 ед.;
- АРТУ мкрн. Новоугольный (ул. Кирова, 6) - количество радиоточек - 216 ед.;
- АРТУ г. Северо-Задонск (ул. Школьная, 32) - количество радиоточек - 743 ед.
Суммарное количество действующих радиоточек радиотрансляционной сети составляет 3308 шт.
Развитие сети проводного вещания со строительством новых станционных сооружений радиофикации не планируется, так как имеется тенденция к снижению числа потребителей.
10.7.3. Телевидение
В г. Донской осуществляется эфирный прием ТВ-программ от радиотелевизионной передающей станции (РПС) с опорой-мачтой 350 м в г. Туле, принадлежащей Тульскому филиалу ФГУП "РТРС". В городе в зоне уверенного приема Тульской РПС принимаются следующие программы: "Первый канал", "Россия", "НТВ", СТС, ТНТ, ТВЦ, Культура, РенТВ.
Наряду с этим осуществляется трансляция программы "ТВ-Донской" телевизионным передатчиком мощностью 100 Вт с антенной на опоре-мачте высотой 42 м, принадлежащим "Культурно-информационному центру с правом телерадиовещания" (ул. Комсомольская, д. 14).
В городе действует сеть кабельного телевидения, принадлежащая ООО "Флинн Сервис". Сеть обеспечивает передачу 37 ТВ-программ. Общая монтированная емкость сети - 2500 абонентов. Головные станции расположены: г. Донской, ул. Октябрьская, 75/15 и мкрн. Северо-Задонск, ул. Школьная, 18.
Дальнейшее развитие ТВ-вещания связано с переводом аналогового вещания на цифровое вещание. В перспективе (до 2015 г.) планируется на ТВ-станциях установка 2 - 3 цифровых передатчиков, каждый из которых осуществляет передачу 6 - 8 ТВ-программ и 2 - 4 программ звукового вещания. При этом один передатчик будет обеспечивать трансляцию обязательного блока программ, включающего общефедеральные программы "Первый канал", "Россия", "Культура", региональной (областной), НТВ, программ радиовещания "Радио России", "Маяк" на бесплатной основе.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
12. Охрана окружающей среды
В число учтенных генеральным планом муниципального образования город Донской природно-экологических и санитарно-гигиенических факторов, влияющих на принятие планировочных решений, включены объекты воздействия на окружающую среду, объекты и территории, требующие охраны либо соблюдения специальных режимов использования, а также законодательные и нормативные условия их деятельности либо существования, выраженные в территориальном аспекте. К ним относятся территории и объекты, представленные в графических материалах раздела ("Схема зон с особыми условиями использования территорий. Охрана окружающей среды. Современное состояние" М 1:10000 и "Схема зон с особыми условиями использования территорий. Охрана окружающей среды. Планируемый срок" М 1:10000).
В состав "Схемы зон с особыми условиями использования территорий. Охрана окружающей среды. Современное состояние" входят объекты (источники) и территории негативных воздействий на окружающую среду, ухудшающие экологические условия селитебных территорий и зон отдыха, а также территории, природные объекты и компоненты окружающей среды, подлежащие охране. Сочетание названных факторов с их законодательно и нормативно установленными природно-экологическими, санитарно-гигиеническими ограничениями, санитарными режимами и природоохранными требованиями формирует в пределах города систему территорий с особыми условиями использования, во многом определяющих потенциал, возможности и условия его устойчивого развития.
В состав "Схемы зон с особыми условиями использования территорий. Охрана окружающей среды. Планируемый срок" входят границы зон с особыми условиями использования территорий с учетом их трансформации на конец планируемого срока в соответствии с планировочными решениями генерального плана города, а также природоохранными мероприятиями планировочного характера, предусмотренными настоящим разделом.
К основным природоохранным задачам генерального плана города, требующим решения планировочными методами, относятся:
- учет в планировке территории ориентировочных размеров санитарно-защитных зон и санитарных разрывов как основы для разработки проектов предварительных и окончательных санитарно-защитных зон на стадии разработки проектов санитарно-защитных зон производственных и коммунальных объектов;
- рекомендации по выносу (перебазированию, ликвидации, перепрофилированию) с занимаемых площадок производственных и коммунальных объектов, имеющих высокий класс санитарной опасности;
- учет в планировке территории нормативных минимальных размеров водоохранных зон с последующей расчисткой загрязненных русел и пойм водотоков и водоемов, закреплением водоохранных зон на местности, их озеленением и благоустройством (на основании проектов водоохранных зон и прибрежных защитных полос) как основы формирования природно-экологического каркаса города;
- организация системы мусороудаления, складирования, обезвреживания и переработки твердых бытовых и производственных отходов с закрытием неофициальных свалок ТБО и несанкционированных мест размещения отходов;
- экологическая реабилитация нарушенных и загрязненных территорий (общая площадь которых достигает 2 % от всей площади муниципального образования город Донской) с назначением функции их последующего использования либо восстановлением ландшафтов, близких к естественным.
12.1. Основные источники негативных воздействий
К основным источникам негативных воздействий на окружающую среду, условия проживания и отдыха населения города относятся следующие территории и функциональные объекты (элементы городской среды):
- автомобильные дороги с интенсивным движением транспорта;
- железные дороги и подъездные пути;
- магистральные газопроводы;
- воздушные линии электропередачи;
- понизительные подстанции;
- производственные и коммунальные территории;
- очистные сооружения канализации;
- выпуски загрязненных стоков;
- свалки ТБО и производственных отходов;
- кладбища;
- нарушенные территории (карьеры, отвалы, терриконы и проч.).
12.2. Объекты охраны
К объектам и территориям, подлежащим охране, относятся природные и антропогенные комплексы, выполняющие средообразующие, буферные, компенсирующие функции, функции жизнеобеспечения и создания комфортных экологических условий в границах города и на прилегающих территориях:
- территории проживания и отдыха горожан (жилые кварталы, школы и детские дошкольные учреждения, больницы, коллективные сады и огороды, спортивные плоскостные сооружения и пр.);
- территории водного фонда (водотоки, водоемы, родники, болота);
- пойменные участки долин рек и ручьев;
- водозаборы, водозаборные узлы и скважины, насосные станции и сооружения;
- магистральные водоводы;
- особо охраняемые природные территории;
- зоны отдыха;
- озелененные территории общего пользования, ограниченного пользования и специального назначения;
- городские леса;
- прочая древесно-кустарниковая растительность и открытые природные пространства.
12.3. Зоны с особыми условиями использования территорий
В составе материалов генерального плана на "Схеме зон с особыми условиями использования территорий. Охрана окружающей среды. Современное состояние" и "Схеме зон с особыми условиями использования территорий. Охрана окружающей среды. Планируемый срок" выделены следующие зоны с особыми условиями использования территорий:
- санитарно-защитные полосы магистральных водоводов;
- 1-й пояс зоны санитарной охраны водозаборных узлов и скважин;
- водоохранные зоны;
- особо охраняемые природные территории;
- санитарно-защитные зоны производственных и коммунальных объектов;
- санитарно-защитные зоны понизительных подстанций;
- санитарно-защитные зоны кладбищ;
- санитарный разрыв воздушных линий электропередачи;
- санитарный разрыв магистральных газопроводов;
- санитарный разрыв железной дороги;
- полоса отвода железной дороги;
- территории, затапливаемые паводком 1-процентной обеспеченности;
- территории, подтапливаемые грунтовыми водами;
- заболоченные территории;
- территория горного отвода месторождения строительных материалов;
- подработанные территории.
Границы 1-го пояса зон санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения в материалах генплана учтены в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" и соответствуют требованиям СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".
Границы санитарно-защитных полос магистральных водоводов учтены в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
Границы санитарно-защитных зон и санитарных разрывов производственных, коммунальных и прочих объектов ввиду отсутствия расчетных (предварительных и окончательных) размеров СЗЗ в материалах генерального плана города приняты как ориентировочные в соответствии с классификацией санитарной опасности объектов новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и уточнены по данным письма Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах от 20.02.2008 N 454. Ввиду того, что площадь городского кладбища превышает 32 га, территориальный ресурс его развития ограничен менее чем 8 га (в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размещение кладбищ площадью более 40 га не допускается). По исчерпании территориальных ресурсов кладбища генпланом предусматривается освоение для захоронений новой площадки на восточной периферии муниципального образования.
Границы санитарного разрыва железной дороги и интенсивно используемых подъездных путей в материалах генплана учтены размером в 100 м от крайнего рельса в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Границы полосы отвода железной дороги обосновываются в материалах раздела 7 "Транспортная инфраструктура".
Таблица 12.1
Размеры санитарно-защитных зон производственных
и коммунальных объектов муниципального образования г. Донской
|
|
Наименование объекта |
Размер СЗЗ (м) |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
ОАО "Электромашиностроительный завод" |
300 <*> |
|
2 |
Пожарная часть N 78 |
50 |
|
3 |
ОАО "Северо-Задонский экспериментальный завод" |
100 <*> |
|
4 |
ООО "Северо-Задонский конденсаторный завод" |
100 <*> |
|
5 |
Автобаза |
300 |
|
6 |
ПМК |
100 |
|
7 |
ООО "Донская промышленная компания" |
300 <*> |
|
8 |
ЗАО "Ново Мебель", ООО "Бакс" |
300 <*> |
|
9 |
ООО "Марио Риоли" |
300 <*> |
|
10 |
ООО "Новомосковскогнеупор" (шамотный завод) |
1000 <*> |
|
11 |
ООО "Донской завод строительного кирпича" |
300 <*> |
|
12 |
ЗАО "Донской хлебокомбинат" (N 1 и N 2) |
50 <*> |
|
13 |
ООО ТПК "Биофуд" |
50 <*> |
|
14 |
Донское АТП N 12 |
300 <*> |
|
15 |
ЗАО "Донской Авторемзавод" |
300 |
|
16 |
ООО ПТК "Докофа" |
100 <*> |
|
17 |
ОАО "Донской завод радиодеталей" |
300 <*> |
|
18 |
ООО "ДОК Донской-1" |
300 <*> |
|
19 |
ООО "Стройтехника" |
100 |
|
20 |
Вагонное депо |
100 |
|
21 |
Завод железобетонных изделий |
300 <*> |
|
22 |
Автопредприятие, ГСМ |
100 |
|
23 |
ГУП ТО "Узловское ДРСУ" |
500 <*> |
|
24 |
ОАО "Донская типография" |
100 <*> |
|
25 |
Центральная пожарная часть N 77 |
50 |
|
26 |
Материально-техническая база |
50 |
|
27 |
Центральная база МТС ОАО "Тулауголь" |
100 |
|
28 |
ООО "Донской ремонтно-механический завод" |
100 <*> |
|
29 |
ДМЗ |
100 |
|
30 |
ГСМ |
100 |
|
31 |
База "Теплоэнерго" |
50 |
|
32 |
ООО "Раствор и бетон НХС и К" |
300 <*> |
|
33 |
ООО "Раствор и бетон НХС и К" (АБЗ) |
500 |
|
34 |
СУ |
100 |
|
35 |
ПМК |
100 |
|
36 |
УСМ-3 |
100 |
|
37 |
Сельхозтехника |
100 <*> |
|
38 |
ЗАО "Донская обувь" |
300 <*> |
|
39 |
СМУ |
100 |
|
40 |
Шахта N 40 "Донская" (не функционирует) |
300 |
|
41 |
ФГУИК-1 УФСИН России по Тульск. обл. |
100 |
|
41 |
Производственно-техническая база в/ч |
100 |
|
43 |
БОСК мкр. Комсомольский, Qпр. = 0,4 куб. м/сут. |
200 <*> |
|
44 |
БОСК УЮ-1, Q = 0,5 тыс. куб. м/сут. |
200 <*> |
|
45 |
БОСК мкр. Шахтерский, Qпр. = 1,2 тыс. куб. м/сут. |
200 <*> |
|
46 |
БОСК более 0,2 тыс. куб. м/сут. |
200 <*> |
|
47 |
БОСК Докофа, Qпр. = 0,6 тыс. куб. м/сут. |
200 <*> |
|
48 |
ГБОСК, Qпр. = 2,4 тыс. куб. м/сут. |
200 <*> |
|
49 |
БОСК мкр. Новоугольный, Qпр. = 2,7 тыс. куб. м/сут. |
200 <*> |
|
50 |
БОСК Узловского района |
200 <*> |
|
51 |
БОСК "Бобрик-Гора", Qпр. = 0,5 тыс. куб. м/сут. |
200 <*> |
|
52 |
БОСК мкр. Северо-Задонск, Qпр. = 5 тыс. куб. м/сут. |
200 <*> |
|
53 |
Очистные сооружения подз. промстоков |
200 |
|
54 |
Отстойники |
200 |
|
55 |
Свалка ТБО |
1000 |
|
56 |
Карьеры |
300 |
|
57 |
АЗС |
100 |
|
58 |
Гаражи |
50 |
|
59 |
Склады |
50 |
|
60 |
Кладбища площадью 20 - 40 га |
500 <*> |
|
61 |
Кладбища площадью 10 - 20 га |
300 <*> |
|
62 |
Кладбища площадью менее 10 га |
100 <*> |
|
63 |
Кладбища закрытые |
50 <*> |
Примечание: <*> - в соответствии с письмами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах от 20.02.2008 N 454 и от 02.09.2008 N 2885. Остальные СЗЗ - в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Границы санитарно-защитных зон понизительных подстанций ввиду отсутствия ориентировочных, предварительных и окончательных размеров СЗЗ в материалах генерального плана учтены по аналогам в соответствии с расчетными параметрами в зависимости от подаваемого напряжения и мощности трансформаторов (методические рекомендации НИИ гигиены и санитарии им. А.Н. Марзеева) и откорректированы (с точностью, обеспечиваемой подосновой и масштабом схем) с учетом экранирующего влияния прилегающих к подстанциям объектов.
Размеры санитарного разрыва (охранных зон) линий электропередачи приняты в зависимости от их напряжения (кВ) в соответствии с "Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт" (М., Энергоатомиздат, 1985) и новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03.
Размеры санитарного разрыва магистрального газопровода и санитарно-защитной зоны ГРС приняты в зависимости от класса и диаметра газопровода в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2003 года, и СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы", утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 г. N 30 (с изменениями от 8 января 1987 г., 13 июля 1990 г. и 10 ноября 1996 г.).
Границы водоохранных зон водотоков и водоемов учтены в соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ с учетом Постановления губернатора Тульской области от 23.06.1997 N 255 "Об утверждении минимальных размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов" в редакции Постановления администрации Тульской области от 23.08.2005 N 612.
Таблица 12.2
Размеры водоохранных зон водных объектов МО г. Донской
|
|
Наименование водного объекта |
Размер ВЗ (м) |
|
1 |
р. Дон |
200 |
|
2 |
руч. Бобрик |
50 |
|
3 |
руч. Ольховец (левый приток руч. Бобрик) |
50 |
|
4 |
руч. Задонский |
50 |
|
5 |
руч. Емановский (левый приток р. Люторичь) |
50 |
|
6 |
водохранилище на руч. Бобрик |
200 |
|
7 |
пруд на руч. Ольховец (левый приток руч. Бобрик) |
50 |
|
8 |
карьеры обводненные |
50 |
|
9 |
прочие ручьи |
50 |
|
10 |
прочие пруды |
50 |
Размер прибрежных защитных полос водотоков и водоемов в соответствии с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров - для уклона до трех градусов, пятьдесят метров - для уклона три и более градуса. Масштаб генерального плана города и качество представленной для разработки проекта топографической основы не позволяют определить границы прибрежных защитных полос в графических материалах генплана. Границы могут быть определены либо в проектах планировки, либо в специализированных проектах организации водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
В генплане показаны границы рекомендуемых к организации особо охраняемых природных территорий (памятников природы) на базе значительных по площади массивов городских лесов. Сведения о существующих особо охраняемых природных территориях в исходных материалах генплана, представленных заказчиком, отсутствуют.
Границы заболоченных, подтапливаемых грунтовыми водами территорий, территорий горного отвода месторождения строительных материалов и подработанных территорий обосновываются в материалах раздела 2 "Природные условия".
Границы зоны затопления паводком 1-процентной обеспеченности обосновываются в разделе 9 "Инженерная подготовка и защита территории от опасных природно-техногенных процессов".
Поскольку генеральный план г. Донской выполнен в электронном виде в программной среде ГИС "MapInfo", все графические материалы представлены в виде отдельных тематических электронных графических слоев (таблиц с расширением .tab) с привязкой объектно-ориентированной атрибутивной базы данных к каждому из них (например, каждая санитарно-защитная зона любого объекта, изображенная графически, сопровождается семантической информацией, содержащей сведения о наименовании объекта, имеющего СЗЗ, размер СЗЗ в метрах и ссылку на документ, на основании которого принят размер СЗЗ). При этом инструментарий геоинформационной системы позволяет пользователю осуществить изменения не только графических параметров слоя, но и дополнить состав либо откорректировать параметры атрибутивной базы данных любого слоя или объекта (зоны).
12.4. Планировочные природоохранные мероприятия
Проектным решением генерального плана предусматривается необходимость реализации градостроительных приемов и мероприятий, направленных на "экологизацию" планировочной, транспортной и инженерной инфраструктуры города для улучшения условий проживания и отдыха населения, восполнение утраченных элементов природной среды и охрану качества и естественных свойств ее компонентов (см. "Схему зон с особыми условиями использования территорий. Охрана окружающей среды. Планируемый срок").
Для устранения негативного влияния загрязняющих природную среду экологически опасных объектов и сокращения площади жилищного фонда, находящегося в санитарно-защитных зонах, генпланом предусматривается вынос (ликвидация, перебазирование, перепрофилирование) производственных и коммунальных объектов с учетом рекомендаций Заказчика. Проектное решение генплана учитывает планируемые изменения конфигурации границ санитарно-защитных зон и сокращение их площади на проектный срок.
Из объектов, предусмотренных проектным решением генплана к выносу с занимаемых площадок, 8 перебазируются (ликвидируются, перепрофилируются) по санитарным и экологическим мотивам:
- Свалка ТБО;
- Очистные сооружения подземных промстоков;
- Карьер ООО "Донской завод строительного кирпича";
- ДМЗ;
- АБЗ ООО "Раствор и бетон НХС и Ко";
- Производственно-техническая база в/ч;
- ООО "Донская промышленная компания";
- Шахта N 40 "Донская" (не функционирует).
Еще для ряда объектов рекомендовано в первоочередном порядке сократить размеры СЗЗ в соответствии с требованиями и процедурами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) и письмом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах от 02.09.2008 N 2885:
- ОАО "Электромашиностроительный завод";
- ОАО "Донской завод радиодеталей";
- ЗАО "Ново Мебель";
- ЗАО "Донская обувь";
- ОАО "Северо-Задонский экспериментальный завод";
- ОАО "ДОКОФА";
- ЗАО "Донской авторемонтный завод";
- ООО "Стройтехника";
- ООО "Марио Риоли";
- ООО "КРАУФТ";
- ООО "Бакс";
- ООО "ДОК Донской-1";
- ООО "Донская промышленная компания".
Для улучшения акустического режима жилой застройки, расположенной в зоне негативных воздействий железнодорожных линий, генпланом предлагается строительство шумозащитных экранов на 20 участках общей протяженностью более 9600 погонных метров. В первую очередь предлагается защитить наиболее плотно заселенные жилые кварталы (3 - 5-этажной жилой застройки).
Для защиты населения, проживающего в жилищном фонде, расположенном в зонах негативных воздействий шума и электромагнитных излучений, создаваемых понизительными подстанциями, генпланом предлагается организация специальных экранирующих устройств на 4 участках общей протяженностью около 440 погонных метров. В наиболее густонаселенных кварталах не исключается возможность реконструкции подстанций в сооружения закрытого типа, что позволит сократить санитарно-защитную зону до 40 - 70 м.
Таблица 12.3
Площадь кварталов жилищного фонда
в санитарно-защитных зонах и санитарных разрывах
|
|
Современное состояние |
Планируемый срок |
|||
|
|
1 - 2 (инд.) эт. |
2 - 5 эт. |
1 - 2 (инд.) эт. |
2 - 3 эт. |
4 - 5 эт. |
|
|
S кварталов (га) |
S кварталов (га) |
S кварталов (га) |
S кварталов (га) |
S кварталов (га) |
|
В санитарно-защитных зонах производственных и коммунальных объектов | |||||
|
Всего |
260,0 |
62,0 |
125,0 |
14,1 |
20,8 |
|
В том числе: | |||||
|
СЗЗ промзоны Бобрик-Донской (ООО "ДОК "Донской-1" - ЗЖБИ - ДРСУ) |
43,0 |
24,3 |
37,0 |
0 |
8,5 |
|
СЗЗ промзоны ООО "Марио Риоли", ЗАО "Ново Мебель", ООО "Донская промышленная компания" |
53,5 |
13,0 |
34,0 |
0 |
2,1 |
|
СЗЗ промзоны ООО "Раствор и бетон НХС и Ко" и свалки ТБО |
115,5 |
11,0 |
26,0 |
2,3 |
0 |
|
В санитарно-защитных зонах кладбищ | |||||
|
СЗЗ кладбищ |
16,4 |
0,4 |
15,7 |
0 |
0 |
|
В санитарно-защитных зонах понизительных подстанций | |||||
|
СЗЗ подстанций |
15,2 |
3,9 |
0 |
0 |
0 |
|
В санитарном разрыве железной дороги | |||||
|
СР железной дороги |
67,3 |
17,0 |
0 |
0 |
0 |
|
| |||||
|
ИТОГО |
358,9 |
83,3 |
140,7 |
16,4 |
31,4 |
Из таблицы следует, что в санитарно-защитных зонах и санитарных разрывах в настоящее время находится более 440 га площади жилых кварталов города (из них кварталов индивидуальной застройки - около 360 га, кварталов коммунального жилья - более 80 га).
На конец планируемого срока только за счет мероприятий планировочного характера прогнозируется сокращение находящейся в санитарно-защитных зонах и санитарных разрывах площади кварталов жилищного фонда до 188 га (из них кварталов индивидуальной застройки - до 141 га, кварталов коммунального жилья - до 48 га).
Таким образом, общая площадь жилых кварталов в санитарно-защитных зонах и санитарных разрывах к концу планируемого срока сократится на 57 %, т.е. более чем в 2 раза.
Нового жилищного строительства в границах санитарно-защитных зон и санитарных разрывов генеральным планом города не предусматривается.
Дальнейшее решение проблемы "высвобождения" жилищного фонда из санитарно-защитных зон предприятий лежит вне компетенции решений генерального плана города и переходит в плоскость разработки проектов санитарно-защитных зон предприятий и групп предприятий (промузлов); выморачивания ветхого жилищного фонда в СЗЗ; перепрофилирования жилищного фонда в СЗЗ; отселения проживающих в СЗЗ; расселения семей с повышением нормы общей площади жилищного фонда в СЗЗ, предоставлением льгот, компенсаций, оплаты летнего отдыха детей и пр. за счет средств предприятий, образующих санитарно-защитную зону.
Для сохраняемых на своих площадках производственных и коммунальных объектов проектным решением генерального плана предусматривается организация, озеленение и благоустройство санитарно-защитных зон (там, где это возможно) в соответствии с требованиями новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации (принятый в генеральном плане города) должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Санитарно-защитная зона промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.
Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона. Размер санитарно-защитной зоны для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается с учетом суммарных выбросов и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в промышленную зону, промышленный узел (комплекс). Для них устанавливается единая расчетная санитарно-защитная зона, и после подтверждения расчетных параметров данными натурных исследований и измерений, оценки риска для здоровья населения окончательно устанавливается размер санитарно-защитной зоны. Оценка риска для здоровья населения проводится для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса), в состав которых входят объекты I и II классов опасности.
Для промышленных объектов и производств, входящих в состав промышленных зон, промышленных узлов (комплексов) санитарно-защитная зона может быть установлена индивидуально для каждого объекта.
Мероприятия по организации и озеленению санитарно-защитных зон выполняются за счет средств производственных объектов. Если территориальные ресурсы не позволяют организовать требуемую санитарно-защитную зону, жилой фонд, находящийся в границах окончательно установленной СЗЗ, подлежит выморачиванию, а жители должны быть отселены за счет средств предприятия, образующего СЗЗ.
Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, гаражей и автостоянок устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов, - санитарные разрывы.
Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.
Размеры санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств, являющихся источниками физических факторов воздействия на население, устанавливаются на основании акустических расчетов с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, электромагнитых полей, излучений, инфразвука и других физических факторов. Для установления размеров санитарно-защитных зон расчетные параметры должны быть подтверждены натурными измерениями факторов физического воздействия на атмосферный воздух.
Установление размера санитарно-защитных зон в местах размещения передающих радиотехнических объектов проводится в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.
Проектным решением генерального плана предусматривается рекультивация нарушенных территорий на общей площади около 115 га.
Общая площадь водоохранных зон и объектов водного фонда (водотоков и водоемов) в границах муниципального образования составит 753 га. Общая площадь особо охраняемых природных территорий - 40 га.
Генпланом предусматривается ликвидация сброса загрязненных сточных вод в открытые водоемы и на рельеф, развитие системы канализования города, реконструкция очистных сооружений канализации (более подробно см. раздел 10 генплана "Инженерная инфраструктура"). Для охраны в черте города водных объектов от загрязнения также планируется организация поверхностного стока, системы дождевой канализации с очисткой первой (наиболее загрязненной) партии ливневых вод на локальных очистных сооружениях ливневой канализации. Сооружения очистки ливневых вод закрытого типа требуют организации санитарно-защитной зоны размером 50 м, открытого типа - 100 м (более подробно см. раздел генплана "Инженерная подготовка и защита территории от опасных природно-техногенных процессов").
Предлагаемая генпланом планировочная организация территории, функциональное зонирование, направленное на совершенствование системы расселения, территориальной структуры производства, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, учитывает и необходимость формирования природно-экологического каркаса города. Это особенно важно для такого территориально расчлененного города, как Донской, находящегося под прессом негативных воздействий крупных промышленных предприятий, коммунальных объектов, объектов стройиндустрии и транспортной инфраструктуры.
Природно-экологический каркас города призван ввести и закрепить более жесткие режимы использования включенных в него территорий, обеспечить непрерывность природного пространства с помощью формирования экологических коридоров, что придаст территории г. Оренбурга свойства системы, то есть образования, способного к саморегуляции за счет внутренних связей.
К основным элементам природно-экологического каркаса города отнесены объекты зеленого фонда города: массивы лесов, выполняющие средообразующие, водорегулирующие, водоаккумулирующие функции, озерно-болотно-луговые комплексы в долинах р. Дон и его притоков, а также особо охраняемые природные территории, защитные лесополосы, водораздельные колки.
Экологические коридоры представляют собой участки, связывающие ядра каркаса в единое природное пространство. К ним в первую очередь должны быть отнесены долины рек и ручьев, связывающие ландшафты в единую природную систему и выполняющие транзитные функции (водообмен поверхностных и подземных вод, латеральный перенос вещества, миграция животных). К линейным элементам формируемого природно-экологического каркаса территории также относятся небольшие по площади участки лесов, защитные лесопосадки вдоль железных, автомобильных дорог, газопроводов, линий электропередачи и других инженерных коммуникаций.
К резервным территориям природно-экологического каркаса отнесены участки прилегающих к поселениям территорий и малопродуктивные участки сельскохозяйственных угодий, перевод которых в категорию экологических коридоров (после изменения свойств и режима содержания переводимой территории) будет способствовать пространственному объединению (соединению) площадных либо линейных элементов каркаса для обеспечения его непрерывности, устойчивости внутрисистемных связей и биоэнергетического обмена. Система экологического каркаса в совокупности с открытыми природными пространствами обеспечивает его территориальное единство.
Для восстановления экологического равновесия в городе и улучшения санитарных и экологических параметров окружающей среды на отдельных его участках требуется реализация комплекса мер планировочного и организационного характера, предусмотренных генеральным планом:
- резервирование участков особо охраняемых природных территорий и элементов природно-экологического каркаса с запрещением несанкционированных видов деятельности в их границах (в том числе в пойме реки Дон);
- соблюдение установленных санитарных режимов в границах зон санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения, водоохранных зон водотоков и водоемов;
- контроль состояния компонентов окружающей среды;
- организация единой системы озелененных территорий общего пользования и специального назначения;
- озеленение санитарно-защитных зон и санитарных разрывов; совершенствование градостроительной (социальной, транспортной, инженерной, рекреационной, экологической и др.) инфраструктуры города.
13. Основные технико-экономические показатели
|
|
Показатели |
Един. измерен. |
Современ. состояние |
Первый этап развития |
Планируем. срок |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Территория | |||||
|
1.1 |
Общая площадь земель в проектируемых границах |
тыс. га |
5,9 |
5,9 |
5,9 |
|
1.2 |
Из нее: |
га |
|
|
|
|
- жилые и общественно-деловые зоны |
1910 |
1970 |
2254,0 |
||
|
1.3 |
- резервы жилых и общественно-деловых зон |
- |
- |
290,0 |
|
|
1.4 |
- производственные зоны |
285 |
290 |
355,0 |
|
|
1.5 |
- резервы производственных зон |
- |
- |
65,0 |
|
|
1.6 |
- озелененные территории общего пользования |
га |
29,2 |
60,3 |
89,4 |
|
- обеспеченность на 1 жителя |
м2 |
7,0 |
9,3 |
13,8 |
|
|
1.7 |
- спортустройства |
га |
7,7 |
12,3 |
14,3 |
|
- обеспеченность на 1 жителя |
м2 |
1,7 |
1,9 |
2,2 |
|
|
1.8 |
- городские леса (лесной фонд) |
га |
183,6 |
- |
- |
|
1.9 |
- лесолугопарки |
га |
- |
129,3 |
264,0 |
|
2. Население | |||||
|
2.1 |
Расселяемое население |
тыс. чел. |
66,7 |
65,0 |
65,0 |
|
3. Жилищный фонд | |||||
|
3.1 |
Жилищный фонд, всего |
тыс. м2 общ. пл. |
1444,0 |
1537,0 |
1690,0 |
|
3.2 |
Средняя обеспеченность населения общей площадью |
м2 на 1 чел. |
21,6 |
23,0 |
26,0 |
|
3.3 |
Убыль жилищного фонда |
тыс. м2 |
- |
115,0 |
244,0 |
|
- по отношению к сущ. фонду |
% |
- |
8,0 |
17,0 |
|
|
3.4 |
Существующий сохраняемый жилищный фонд |
тыс. м2 |
- |
1329,0 |
1200,0 |
|
3.5 |
Новое жилищное строительство - всего |
- |
208,0 |
490,0 |
|
|
3.6 |
Среднегодовой ввод жилищного фонда |
тыс. м2 |
за период 2002 - 2007 |
15 - 20 |
20 - 25 |
|
3.7 |
Из общего объема нового жилищного строительства размещается |
||||
|
- на свободных территориях |
% |
- |
60 |
284 |
|
|
- на реконструируемых |
- |
30 |
128 |
||
|
3.8 |
Структура нового жилищного строительства |
||||
|
- многоэтажное секционное |
% |
- |
50 |
36 |
|
|
- малоэтажное секционное |
- |
24 |
24 |
||
|
- индивидуальное усадебное |
- |
26 |
40 |
||
|
4. Транспортная инфраструктура | |||||
|
4.1 |
Протяженность магистральной улично-дорожной сети |
км |
100,0 |
114,0 |
126,0 |
|
4.2 |
Плотность магистральной улично-дорожной сети |
км/км2 |
1,7 |
1,9 |
2,1 |
|
4.3 |
Количество крупных автомобильных развязок в разных уровнях |
ед. |
- |
2 |
5 |
|
4.4 |
Транспортная подвижность |
поездок на 1 жит. в год |
150 |
200 |
350 |
|
4.5 |
Городской пассажирский транспорт (маршрутное такси) |
тыс. пасс. км |
30 |
25 |
15 |
|
4.6 |
Средняя дальность поездки |
км |
4,5 |
3,5 |
3,0 |
|
5. Инженерная инфраструктура и благоустройство территории | |||||
|
5.1 |
Водоснабжение |
||||
|
5.1.1 |
Общий объем водопотребления, всего |
тыс. м3 в сутки |
10,7 |
34,4 |
34,1 |
|
- в том числе из общего объема хозяйственно-питьевое |
8,4 |
23,9 |
23,7 |
||
|
5.1.2 |
Источники водоснабжения |
Подземные воды |
|||
|
5.1.3 |
Среднесуточное водопотребление на 1 чел. (без учета промышленности) |
л в сутки на 1 чел. |
144,0 |
310,0 |
310,0 |
|
5.2 |
Канализация |
||||
|
5.2.1 |
Общий объем стоков |
тыс. м3 в сутки |
10,2 |
30,1 |
29,8 |
|
5.2.2 |
Общая мощность очистных сооружений |
13,2 |
30,7 |
30,7 |
|
|
|
<*> В том числе по мкр. Центральный |
|
2,4 |
10,0 |
15,0 |
|
5.3 |
Санитарная очистка |
||||
|
5.3.1 |
Объем ТБО, подлежащих утилизации |
тыс. м3 в год |
78,7 |
97,5 |
97,5 |
|
5.4 |
Электроснабжение |
||||
|
5.4.1 |
Суммарная электрическая нагрузка на коммунально-бытовые нужды |
МВт |
- |
19,5 |
26,0 |
|
5.4.2 |
Удельная электронагрузка |
Вт/чел. |
- |
300,0 |
400,0 |
|
5.4.3 |
Источники покрытия электронагрузок |
|
|||
|
5.5 |
Теплоснабжение |
||||
|
5.5.1 |
Потребность тепла на коммунально-бытовые нужды |
Гкал/ч |
122,0 |
161,3 |
181,7 |
|
5.6 |
Газоснабжение |
||||
|
5.6.1 |
Потребление газа на ком.-быт. нужды и отопление одноэтажной застройки |
млн м3 в год |
|
28,4 |
22,3 |
|
5.6.2 |
Централизованное теплоснабжение |
|
|
51,2 |
50,0 |
|
5.6.3 |
Источники подачи газа |
Магистральный газопровод Северный Кавказ - Центр ГРС - "Узловая"; ГРС "Северо-Задонск" |
|||
|
5.7 |
Инженерная защита и подготовка территории |
||||
|
5.7.1 |
Ливневая канализация (самотечная) |
км |
- |
34,5 |
76,0 |
|
5.7.2 |
Ливневая канализация (напорная) |
- |
3,4 |
9,8 |
|
|
5.7.3 |
Очистные сооружения ливневой канализации |
шт./га |
- |
4/1,2 |
9/3,1 |
|
5.7.4 |
Регулирование русел водотоков |
км |
- |
- |
6,0 |
|
5.7.5 |
Благоустройство овражных территорий |
га |
- |
2 |
19,0 |
|
|
|
|
|
|
|
14. Генеральный план как основа реализации инвестиционных проектов
Создание благоприятного инвестиционного климата в городе является одной из основных задач областной и городской администраций.
Темпы развития города в значительной степени будут определяться условиями инвестиционной политики, проводимой на его территории. Действиями местных органов власти в поиске и привлечении средств из федеральных и региональных бюджетных фондов, а также финансов частного сектора.
Основополагающая задача генерального плана - сочетание пространственной организации среды обитания с интересами постоянных жителей города, предпринимателей и инвесторов при сохранении природно-экологического каркаса территории.
В соответствии с проектом Положения о порядке отбора экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, подготовленным в Правительстве РФ, инвестиционные проекты, представляемые для отработки механизмов частно-государственного партнерства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", должны соответствовать ряду условий, среди которых - наличие предусмотренных законодательством РФ документов территориального планирования и правил землепользования и застройки применительно к территории, предназначенной для комплексного освоения в рамках инвестиционного проекта.
В свете решения поставленных задач в генеральном плане выполнен комплексный анализ территории, намечены мероприятия по повышению эффективности ее использования, что позволяет выявить площадки, наиболее привлекательные для освоения.
Предлагаемые в генеральном плане площадки жилищного, общественно-делового и производственного строительства предусматривают комплексное использование территории со строительством коммунальной, дорожно-транспортной, инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с действующими нормативами и могут войти в число экспериментальных инвестиционных проектов в рамках реализации государственных проектов, в том числе приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Настоящий проект, учитывая возможность роста инвестиций, предусматривает резервы территориального развития МО г. Донской.
15. Подготовка градостроительной документации
в целях реализации мероприятий генерального плана
В целях успешной реализации мероприятий генерального плана г. Рыбинска необходимо провести первоочередную подготовку следующей градостроительной и правовой документации:
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду муниципальное образования город Донской
- Проекты планировки отдельных районов города;
- Проект охранных зон историко-мемориального музейного комплекса "Бобрики";
- Проект использования территории производственными объектами;
- Проект планировки развязки на пересечении новой региональной магистрали Узловая - Кимовск с ж/д и ул. Новомосковская, а также еще 2 развязок на пересечении этой магистрали с улицами городского значения;
- Схема ливневой канализации города;
- Схема защиты от подтопления;
- Схема санитарной очистки;
- Проекты расширения и реконструкции систем водоснабжения и канализации;
- Проекты рекультивации терриконов и отвалов;
- Организовать мониторинг на участках, подверженных карсту, оползням, просадкам и сдвижению горных пород;
- Проекты организации СЗЗ предприятий и коммунальных объектов (в первую очередь - для объектов I - III классов опасности);
- Проекты единых СЗЗ для промзон и промузлов;
- Проекты организации ЗСО водозаборов хозяйственно-питьевого назначения;
- Схемы электро-, тепло- и газоснабжения города;
- Проекты благоустройства парков, скверов, бульваров.
|
<< Приложение 7 Приложение 7 |
||
|
Содержание Решение Собрания депутатов муниципального образования город Донской Тульской области от 29 ноября 2012 г. N 39-1 "О внесении... |