Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

В новых условиях рыночных отношений, развития общественных связей, демократизации общества муниципальная долгосрочная целевая программа "Культура Узловского района на 2012 - 2014 годы" должна стать инструментом обеспечения стабильного развития культуры в Узловском районе.

Целесообразность решения проблемы развития культурной сферы программно-целевым методом обусловлена тем, что это позволяет обеспечить организацию процесса развития культурно-досуговой сферы и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства с рациональным расходованием финансовых средств.

В ходе реализации программы координируется взаимодействие различных отраслей социальной сферы. Развитие культурной сферы увязывается с развитием всех других отраслей районного хозяйства, появляется возможность направить имеющиеся ресурсы на развитие стратегически значимых направлений и ликвидацию наиболее болезненных общественно-культурных явлений.

Авторитет, притягательность, положительный имидж муниципального образования обусловлены в решающей степени культурным обликом, развитостью культурной инфраструктуры района.

Сеть учреждений культуры Узловского района включает в себя 9 библиотек, 9 клубных учреждений, 1 музей, 1 парк культуры и отдыха, 1 театр, 4 учреждения дополнительного образования в сфере культуры и искусства. Культурно-досуговыми учреждениями ежегодно проводится свыше 1500 мероприятий, направленных на решение социальных проблем. Успешно реализуются программы по гражданско-патриотическому воспитанию, организации досуга детей и молодежи, семейному отдыху, профилактике наркомании, ВИЧ-инфекций, алкоголизма, безнадзорности и правонарушений, по пропаганде здорового образа жизни.

В 2010 году учреждениями культуры клубного типа проведено 1579 мероприятий культурно-досугового характера, из них 764 для детей и 815 для взрослой аудитории. МУК Узловский художественно-краеведческий музей организовано 39 выставок, проведено 194 массовых мероприятия, которые посетили более 13000 человек. Фонд библиотек составляет 373645 тыс. книг, зарегистрировано около 32336 пользователей. Для финансирования библиотек Узловского района в 2010 году было направлено 11 млн. 268 тыс. руб. Для пополнения книжного фонда из федерального бюджета всем поселениям были выделены межбюджетные трансферты на общую сумму 222,4 тыс. руб. В учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусства в 2009 - 2010 учебном году обучалось 1407 человек, 361 из которых приняли участие в творческих конкурсах разных уровней, в том числе 106 человек заняли призовые места, став лауреатами и дипломантами разной степени.

Немало внимания уделяется вопросам сохранения и укрепления материально-технической базы учреждений.

В то же время значительно отстает от современных норм техническая оснащенность учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры и искусства, недостаточно пополняются музейные коллекции, библиотечные фонды.

Острой проблемой остается обеспечение культурно-досуговых учреждений музыкальными инструментами, звуковой и световой аппаратурой, мебелью, компьютерной техникой, автотранспортом. Уровень использования современных информационных технологий в целом по отрасли остается крайне недостаточным. Большинство учреждений культуры, находящихся на территории Узловского района, нуждаются в капитальном ремонте. В силу отсутствия достаточных финансовых средств к отопительному сезону 2010 - 2011 годов не было подготовлено 5 учреждений культуры.

Данная ситуация отразилась на следующих показателях деятельности учреждений культуры за последние 3 года.

Сравнительная характеристика клубных формирований

	2008 г.			2009 г.			2010 г.
	Всего	В т.ч.		Всего	В т.ч.		Всего	В т.ч.
		для детей	для взрослых		для детей	для взрослых		для детей	для взрослых
количество коллективов самодеятельного народного творчества	109	69	40	90	59	31	73	45	28
участников в них	1172	790	382	989	680	309	860	588	272
количество клубов по интересам, любительских объединений	79	39	40	66	37	29	53	30	23
участников в них	1442	53	1189	1164	688	476	952	527	425

Таблица 1

Анализ проведенных мероприятий

Годы	Всего	В т.ч.		на платной основе			В т.ч. киносеансы
				для взрослых	В т.ч.		для взрослых	В т.ч.
		для детей		Всего	для детей		Всего	для детей	для взрослых
2008	2158	987	1171	612	207	405	23	23	-
2009	1844	912	932	619	188	418	13	13	-
2010	1579	764	815	613	188	425	16	16	-

Таблица 2

Основные показатели деятельности библиотек

Наименование показателей	Выполнено в 2009 г.	План 2010 г.	Выполнено 2010 г.
Число читателей	32961	32313	32336
Книговыдача	738979	720416	722024
Число посещений	263649	256357	256489
Читаемость	22,4	22,3	22,3
Обращаемость	2,0	1,9	1,9
Посещаемость	8	7,9	7,9

Таблица 3

Весьма актуальным в целом для сферы культуры района является кадровый вопрос.

Решение обозначенных проблем возможно осуществить только программно-целевым методом, который дает возможность прогнозировать и оценивать результаты работы, эффективно расходовать финансовые ресурсы и координировать деятельность различных учреждений культуры.

Программа ориентирована на оптимизацию развития отрасли, призвана обеспечить максимальное соответствие ее современным потребностям населения, повышение роли культуры в формировании активной личности, равный доступ к культурным ценностям социально незащищенных слоев населения.