Приложение N 2. Подпрограмма "Реализация молодежной политики, поддержка талантливой и социально активной молодежи"

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры,
спорта и молодежной политики
муниципального образования
город Донской на 2014 - 2020 годы"
от 31 декабря 2013 г. N 1756

Подпрограмма
"Реализация молодежной политики, поддержка
талантливой и социально активной молодежи"

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля, 14 октября 2016 г., 17 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Донской Тульской области от 17 марта 2017 г. N 232 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Реализация молодежной политики, поддержка
талантливой и социально активной молодежи"

Наименование субъекта бюджетного планирования (органа исполнительной власти муниципального образования город Донской, являющегося главным распорядителем средств бюджета)	Администрация муниципального образования город Донской
Наименование подпрограммы	"Реализация молодежной политики, поддержка талантливой и социально активной молодежи"
Наименование структурного подразделения, ответственного за реализацию подпрограммы	Комитет культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования город Донской
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Цель и задачи подпрограммы	- Создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь города Донского; - повышение уровня гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи, воспитание уважения к историческому и культурному наследию региона; - воспитание и творческое развитие молодых граждан, поддержка всех форм духовно-нравственного воспитания; - формирование здорового образа жизни молодежи; - интеллектуальное, творческое и физическое развитие подростков и молодежи;
	- решение вопросов занятости и профориентации молодежи, адаптация к современным условиям развития рыночной экономики; - формирование у молодежи активной жизненной позиции, повышение электоральной культуры, готовности к участию в общественно-политической жизни страны, государственной деятельности и управлении; - поддержка молодежных и детских общественных объединений, общественно значимых инициатив; - повышение профессионального уровня и информированности специалистов, работающих в сфере молодежной политики
Целевые индикаторы подпрограммы	- Количество детей и подростков, участвующих в массовых мероприятиях с различными формами отдыха, творческого досуга, занятости в каникулярное время, на 1 тыс. детей, проживающих в муниципальном образовании; - количество массовых мероприятий для подростков и молодежи по месту жительства на 1 тыс. детей, проживающих в муниципальном образовании; - количество подростков, занятых трудовой деятельностью по месту жительства, на 1 тыс. детей, проживающих в муниципальном образовании
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации		Общий объем расходов бюджета муниципального образования город Донской на реализацию Подпрограммы составляет 5730,2 тыс. рублей, из них: 2567,7 тыс. руб. из бюджета Тульской области, 3162,5 тыс. руб. из бюджета муниципального образования город Донской, в том числе по годам: бюджет Тульской области: - в 2014 году - 150,4 тыс. руб.; - в 2015 году - 137,3 тыс. руб.; - в 2016 году - 260,4 тыс. руб.; - в 2017 году - 673,2 тыс. руб.; - в 2018 году - 673,2 тыс. руб.; - в 2019 году - 673,2 тыс. руб. бюджет муниципального образования город Донской - в 2014 году - 2027,1 тыс. руб.; - в 2015 году - 267,6 тыс. руб.; - в 2016 году - 147,8 тыс. руб.; - в 2017 году - 160,0 тыс. руб.; - в 2018 году - 140,0 тыс. руб.; - в 2019 году - 140,0 тыс. руб.; - в 2020 году - 140,0 тыс. руб.; - в 2021 году - 140,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение более чем вдвое доли молодежи, ассоциированной в различные общественные объединения; - увеличение доли выпускников образовательных учреждений, трудоустроенных в муниципальном образовании; - уменьшение криминогенности и потребления наркотиков, алкоголя в молодежной среде; - рост общественной активности молодежи

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

В современных условиях резко увеличивается социальная нагрузка на молодежь. Это диктуется как вызовами времени, так и демографической ситуацией.

Молодежная среда малых населенных пунктов характеризуется большой обостренностью социальных проблем, свойственных как нашему городу, так и современному обществу в целом, обусловленных снижением роли семьи, трудового коллектива, изменением структуры занятости.

Принятие мер экономического, правового, организационного, информационного, научного и иного характера, направленных на улучшение условий и повышения качества жизни молодежи, определяется особенностями социально-экономической ситуации, сложившейся в муниципальном образовании город Донской, а также необходимостью ее изменения в ближайшей перспективе в направлении повышения социального благополучия. В обеспечении этих изменений роль планомерной молодежной политики, проводимой органами местного самоуправления в отношении молодых граждан от 14 до 30 лет, молодых семей и молодежных общественных объединений города, является очень важной и не может быть заменена выполнением отдельных мероприятий и проектов.

По результатам социологических исследований в молодежной среде наряду с такими положительными тенденциями, как рост самостоятельности, практичности и мобильности, резкое повышение заинтересованности в получении качественного образования и профессиональной подготовки, влияющей на дальнейшее трудоустройство и карьеру, усиливаются и деструктивные процессы.

У многих молодых людей серьезные проблемы, связанные с депрессивным состоянием проблемы взаимоотношений в семье.

В сфере образования молодежи за последние годы произошли существенные изменения: вновь приобрела особое значение ценность образования и жизненный успех. Вместе с тем стремление молодежи к образованию наталкивается на барьеры социального порядка: качественные формы высшего образования стали менее доступны для широких слоев молодежи.

Значительно обострилась проблема востребованности работодателями определенного уровня образовательной подготовки молодых людей. Диспропорции, сложившиеся между потребностями рынка труда и структурой специальностей, по которым ведется подготовка, дисбаланс в оплате труда специалистов, другие обстоятельства как экономического, так и морального порядка создают преграды для реализации образовательного потенциала молодежи. Зачастую молодежь, получившая профессиональное образование, несмотря на востребованность на местном рынке труда, выезжает на заработки в Москву и другие регионы. Согласно проведенным исследованиям лишь треть выпускников работает по полученным специальностям.

Изменения государственной политики в части поддержки малого и среднего бизнеса приводят к повышению интереса молодежи к предпринимательству. Однако в целом предпринимательский потенциал молодого поколения ослаблен отсутствием необходимых знаний, нормативных "правил игры".

Отмечается рост социальной дезадаптации в молодежной среде.

Острой остается ситуация, связанная с правонарушениями на почве пьянства и наркомании. В целом криминализация в молодежной среде имеет тенденцию к росту.

В течение последних лет произошли важные подвижки в общественном сознании молодежи. Притом, что в молодежной среде выше уровень социального оптимизма и больше готовность к жизни и работе в новых условиях, недовольство качеством жизни остается ощутимым. Ценностные ориентации молодежи претерпевают изменения в течение последних лет.

Другим аргументом в пользу своевременности и необходимости принятия Программы может служить отмеченный в социологических исследованиях факт резкого качественного улучшения деловых и волевых характеристик молодежи. Новые возможности выбора, ставка на собственные силы в достижении жизненного успеха, отсутствие гарантий благополучия требуют более раннего самоопределения и высокого напряжения сил. В молодежной среде усиливаются такие качества, как самостоятельность, ответственность за судьбу, реальная оценка своих возможностей, мобильность, восприимчивость к новому, адаптация к жизненным переменам и т.д. Растет и общественная активность молодежи, количество молодых людей, желающих активно участвовать в работе общественных объединений.

Для эффективной реализации государственной молодежной политики в городе и повышения активности молодежи как социальной группы необходимо внедрение программно-целевого метода решения ее проблем.

Указанный программно-целевой метод позволит обеспечить адресность, контролируемость инвестирования денежных средств в молодежную сферу, разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем молодежи с участием самой молодежи; создать предпосылки и условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры, созданной в ходе реализации Программы, по окончании сроков ее реализации в 2021 году.

2. Цель и задачи подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь города Донского. В процессе достижения целей Подпрограммы решаются следующие задачи:

повышение уровня гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи, воспитание уважения к историческому и культурному наследию региона;

воспитание и творческое развитие молодых граждан, поддержка всех форм духовно-нравственного воспитания;

формирование здорового образа жизни молодежи;

интеллектуальное, творческое и физическое развитие подростков и молодежи;

правовая защита и социальная адаптация подростков и молодежи;

профилактика безнадзорности, подростковой преступности и молодежи, наркомании и алкоголизма, этнической толерантности;

решение вопросов занятости и профориентации молодежи, адаптация к современным условиям развития рыночной экономики;

формирование у молодежи активной жизненной позиции, повышение электоральной культуры, готовности к участию в общественно-политической жизни страны, государственной деятельности и управлении;

поддержка молодежных и детских общественных объединений, общественно значимых инициатив.

3. Мероприятия по реализации подпрограммы

Мероприятия по реализации подпрограммы указаны в приложении.

4. Управление реализацией
подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет комитет культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования город Донской. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы, осуществляет финансовое управление администрации муниципального образования город Донской.

5. Оценка социально-экономической
эффективности реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить: расширение сети молодежных организаций, решающих задачи городской молодежной политики за счет собственных ресурсов в партнерстве с администрацией МО город Донской;

расширение возможностей для участия молодежи в общественной жизни города и инновационной деятельности;

расширение возможностей сезонной занятости молодежи, усиление позиций молодежи на рынке труда;

создание новых механизмов поддержки самостоятельных шагов молодых людей в сфере малого и среднего бизнеса;

формирование круга организаций, сотрудничающих с отделом по молодежной политике и спорту комитета культуры, спорта и молодежной политики в работе по социально-нравственному оздоровлению молодежной среды;

расширение возможностей для освоения подростками и молодежью из категории социального риска позитивных моделей поведения;

привлечение в городскую молодежную политику внебюджетных источников финансирования.

Для оценки хода реализации Программы будет использоваться система измерителей, в состав которой войдут статистические показатели, система прямых и косвенных индикаторов, а также результаты социологических замеров. В результате будет создана система измерения эффективности реализации молодежной политики. Система измерителей даст возможность не только судить о ситуации в молодежной среде, но и давать прогноз ее развития на краткосрочную и среднесрочную перспективу.