Приложение 4

Приложение 4
к постановлению
администрации муниципального
образования Щекинский район
от 20 августа 2014 г. N 8-1409

Приложение 4
к муниципальной программе
муниципального образования
Щекинский район
от 15 января 2014 г. N 1-37

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы
муниципального образования Щекинский район "Улучшение
жилищных условий граждан и комплексное развитие коммунальной
инфраструктуры в муниципальном образовании Щекинский район"

Исполнитель подпрограммы	Администрация Щекинского района (комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству)
Цель подпрограммы	Цель подпрограммы - предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи подпрограммы	Основными задачами подпрограммы являются: - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату. Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств. направленных на их оплату.
Срок реализации подпрограммы	2014 -2016 годы
Объемы финансирования подпрограммы		Всего в 2014 - 2016 годах - 39,00 млн руб., в том числе средства бюджета МО Щекинский район - 24,00 млн руб.,
			Федеральный бюджет* млн руб.	Бюджет Тульской области* млн руб.	Средства бюджета МО Щекинский район, млн руб.
		2014	0,31	14,69	9,0
		2015	-	-	7,5
		2016	-	-	7,5
		Всего:	0,31	14,69	24,00
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Успешное выполнение подпрограммы позволит обеспечить жильем 97 молодых семей, окажет влияние на укрепление семейных отношений, привлечь в развитие жилищной сферы финансовые

* Примечание: размер средств федерального бюджета, бюджета Тульской области зависит от объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Тульской области и бюджета МО Щекинский район на соответствующий год на софинансирование мероприятий программы.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В Щекинском районе на начало 2013 года 98 молодых семей состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Острота проблемы определяется отсутствием перспектив улучшения жилищных условий в порядке очередности, низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения района.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита. Помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для них хорошим стимулом для повышения квалификации и профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе, позволит сформировать экономически активный слой населения.

В результате реализации программных мероприятий планируется обеспечить 97 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками подпрограммы.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Основными задачами подпрограммы являются:

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

3. Перечень мероприятий по реализации
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной
программы муниципального образования Щекинский район "Улучшение
жилищных условий граждан и комплексное развитие коммунальной
инфраструктуры в муниципальном образовании Щекинский район"

Наименование мероприятия	Срок исполнения по годам	Объем финансирования (тыс. руб.)									Исполнитель (соисполнитель)
		Всего		в том числе за счет средств:
				федерального бюджета	бюджета Тульской области	бюджета МО Щекинский район	бюджета МО г. Щекино		внебюджетных источников
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
1. Организация работы по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий	2014- 2016										Администрации Щекинского района, городских и сельских поселений
2. Организация работы по признанию молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"	2014 - 2016										Администрация Щекинского района (комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации Щекинского района)
3. Организация учета молодых семей, участвующих в программе	2014 - 2016										Администрация Щекинского района (комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации Щекинского района)
4. Участие в отборе муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014-2020 годы"	2014 - 2016										Администрация Щекинского района (комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации Щекинского района)
5. Формирование списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"	2014 - 2016										Администрация Щекинского района (комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации Щекинского района)
6. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса	2014 - 2016 в том числе: 2014 2015 2016	39000,98 24000,98 7500,0 7500,0	310,47 310,47 - -		14690,51 14690,51 - -	24000,0 9000,0 7500,0 7500,0		- - - -			Администрация Щекинского района (комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации Щекинского района)
7. Предоставление отчетности в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области	2014 - 2016										Администрация Щекинского района (комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации Щекинского района)

4. Перечень показателей
результативности и эффективности реализации подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы	Значение показателей по годам			Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
			2014	2015	2016
Цель. Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий	Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату	133	32	62	92	92
Задача N 1 Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома	Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату	131	29	59	89	89
Задача N 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства жилого дома	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов.	58	16	36	56	56

5. Общая потребность в ресурсах подпрограммы

Статус	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Объем расходов (тыс. руб.)
			Всего:	в том числе по годам:
				2014	2015	2016
Подпрограмма	"Обеспечение жильем молодых семей"	Всего:	39000,98	24000,98	7 500,00	7 500,00
		федеральный бюджет	310,47	310,47	-	-
		бюджет Тульской области	14690,51	14690,51	-	-
		бюджет МО Щекинский район	24 000,00	9 000,00	7 500,00	7 500,00
		бюджет МО г. Щекино	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-

Молодые семьи, признанные участниками программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Щекинского района на 2009-2015 годы", вправе считаться участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса* (*в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 года N 303). Социальная выплата предоставляется и используется в порядке и на условиях подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением администрации Тульской области от 30.04.2009 N 290.

Социальные выплаты используются:

- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

- для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого помещения;

- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

- для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

- для погашения основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в подпрограмме является добровольным.

Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, и соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Органы местного самоуправления применяют также статью 53 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях. При этом намеренным ухудшением жилищных условий не является регистрация обоих супругов в молодой семье и их детей по одному адресу.

Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, установлен постановлением администрации Тульской области от 12.10.2006 N 507 "Об утверждении Положения о порядке и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты". Факт признания платежеспособности молодой семьи удостоверяется решением комиссии администрации Щекинского района.

Признание молодой семьи участницей подпрограммы оформляется постановлением администрации Щекинского района на основании документа о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, решения комиссии по признанию молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, документов, представленных молодыми семьями.

Социальные выплаты предоставляется на приобретение у любых физических или юридических лиц жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам, полученным до 1 января 2011 г. размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом или займом, за исключением иных процент