Глава 10. Мероприятия по охране окружающей среды

Глава 10. Мероприятия по охране окружающей среды

В настоящее время на территории области действует региональная целевая программа "Экология и природные ресурсы Тульской области на 2007-2011 годы".

В указанную программу включен весь комплекс нерешенных вопросов по воспроизводству природных, минеральных (минерально-сырьевых, водных, лесных) ресурсов и охране окружающей среды.

Решение основных задач программы должно обеспечить:

- снижение вредных выбросов в атмосферу;

- снижение сбросов загрязненных стоков в водоемы; улучшение состояния малых рек; сохранение лесов, почв, растительного и животного мира;

- мониторинг состояния окружающей среды;

- утилизацию и размещение отходов производства и потребления;

- эколого-социальную реабилитацию населения, осуществление мероприятий по охране и воспроизводству минерально-сырьевых ресурсов области.

Ежегодно Законом Тульской области в областном бюджете предусматриваются средства на финансирование мероприятий по регулированию, использованию и охране водных ресурсов, выполнению мероприятий программы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, лесоохране и лесовосстановлению и т.д. Средства направляются на проведение работ, локализацию и ликвидацию источников загрязнения водных объектов, снижение количества загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, водные объекты, организацию системы безопасного обращения с отходами производства и потребления.

Защите и охране на территории Тульской области подлежат как геологическая среда, так и воздух, поверхностные и подземные воды, почвы, растительный и животный мир.

Особенности строения геологической среды предопределяют довольно высокую чувствительность к воздействию природных процессов, усиленных техногенными факторами. Реакцией среды на эти воздействия является проявление опасных геологических процессов.

Районы Тульской области различаются по экологическому состоянию, но общим для них является борьба с опасными геологическими процессами, их предупреждение.

10.1. Инженерная защита от подтопления

Одним из наиболее опасных процессов, наносящих ущерб населению является процесс подтопления.

Затапливаются погреба и подвалы, ухудшается состояние подземных коммуникаций, санитарно-бытовые условия и санитарно-эпидемиологическая обстановка. К тому же, подземные воды агрессивны, и воздействие на фундаменты и другие заглубленные части сооружений приводит к их разрушению, нанося значительный материальный ущерб.

Основной причиной подтопления является нарушение естественного стока поверхностных вод, заиление и засорение рек и ручьев, протекающих по территории. По мере уплотнения и расширения селитебной и промышленной застройки, насыщения территории водонесущими коммуникациями, процесс подтопления будет только усугубляться.

При защите от подтопления населенного пункта необходимо принимать во внимание, что при строительстве дренажных систем весьма важным является выбор способа дренирования. При этом надо учитывать, что мировая практика в области строительства дренажных систем развивается, в основном, в направлении создания новых высокотехнологичных материалов для изготовления водоприемных и водоотводящих элементов дренажа, а также по пути применения новых технологий сооружения дренажей. Из способов дренирования (типов дренажей) отдается предпочтение самотечным горизонтальным закрытым дренажам как наиболее экономичным. Необходимость применения других типов дренажей, если она не диктуется гидрогеологическими условиями, должна обосновываться специально.

При создании дренажных систем в МО Иевлевское рекомендуется:

- максимально использовать существующий дренаж после его реконструкции;

- использовать горизонтальный закрытый дренаж как основной вид дренажа;

- лучевой дренаж использовать только как локальный для отдельных зданий и сооружений.

Для территорий, подлежащих защите от подтопления, рекомендуется принять следующие нормы осушения:

- для многоэтажной застройки - 3 м;

- для остальной селитебной застройки - 2 м;

- для зеленых насаждений 1-2 м - в зависимости от типа растительности и минерализации подземных вод.

При выборе защитных мероприятий предпочтение отдается тем, которые обеспечивают:

- предотвращение, устранение или снижение до допустимого уровня отрицательного воздействия факторов подтопления;

- возможность преимущественного применения активных методов защиты;

- сохранение заповедных зон, ландшафтов, исторических памятников и т.д.;

- сочетание с мероприятиями по охране окружающей среды.

Для инженерной защиты на подтопленных территориях рекомендуется:

- строительство и реконструкция дренажных систем;

- строительство и реконструкция сооружений по отводу поверхностного стока;

- снижение потерь воды из водонесущих коммуникаций.

На потенциально подтапливаемых территориях рекомендуется:

- строительство и реконструкция сооружений по отводу поверхностного стока;

- снижение потерь воды из водонесущих коммуникаций;

- строительство локальных дренажей.

Следует отметить, что дренажный сток может быть повсеместно загрязнен. Необходимо предусмотреть строительство сооружений для очистки дренажных вод с целью доведения их качества до соответствующих норм. Необходимо предусмотреть использование современного высокоэффективного оборудования для электрохимической обработки воды в сочетании с ультрафильтрацией, сорбцией и обеззараживанием жестким ультрафиолетом на фоне действия добавок пергидроля. Очищенный дренажный сток предлагается сбрасывать в поверхностные водотоки и водоемы.

Решение основных задач программы должно обеспечить:

- снижение вредных выбросов в атмосферу;

- снижение сбросов загрязненных стоков в водоемы; улучшение состояния малых рек; сохранение лесов, почв, растительного и животного мира;

- мониторинг состояния окружающей среды;

- утилизацию и размещение отходов производства и потребления;

- эколого-социальную реабилитацию населения, осуществление мероприятий по охране и воспроизводству минерально-сырьевых ресурсов области;

- наблюдение за уровнем подземных вод;

- выявление источников подтопления и загрязнения;

- определение эффективности работы по инженерной защите от подтопления.

10.2. Инженерная защита от оползней

На территории МО Иевлевское имеет место распространение оползневых процессов.

Активное развитие оползней определяет необходимость инженерной подготовки вновь осваиваемых территорий, защиты и укрепления застроенных оползневых и оползнеопасных склонов в пределах населенных пунктов и других объектов. В состав комплекса противооползневых мероприятий рекомендуется включать профилактические и ограничительные меры (вне зависимости от масштаба и типа оползней, класса сооружения): регулирование поверхностного стока устройством открытых и закрытых водоотводящих лотков, агролесомелиорирование и т.д. Учитывая тип оползня (по механизму смещения) и его масштаб, из известного набора противооползневых мероприятий (дренажи, изменение конфигурации склона, закрепление грунтов, подпорные стены, буронабивные сваи) необходимо выбирать комплекс мероприятий, обеспечивающих достаточную устойчивость оползневого склона и сооружений на нем. Капитальность противооползневых сооружений должна определяться также и классом сооружений, быть экономически оправданной.

Инженерную защиту от оползней следует направить и на нейтрализацию техногенных факторов оползнеобразования, Эти мероприятия должны выполняться перед или параллельно с освоением строительством оползнеопасных склонов и препятствовать их образованию, активизации и росту. К подобным мероприятиям может быть отнесено создание устойчивого профиля, техническая мелиорация склонов, устранение источников искусственного обводнения, устранение дефектов вертикальной планировки склонов, устранение эрозионных и абразионных подсечек, виброизоляция сооружений и механизмов, ограничение и запрещение взрывов, комплексная мелиорация, ограничительные мероприятия.

Состав и стоимость инженерной защиты должны соответствовать характеру проектируемой или имеющейся застройки и предусматриваемому характеру хозяйственного использования защищаемой территории. Для площадей сельскохозяйственного назначения достаточны несложные комплексы защиты, в основном предотвращающие снижение устойчивости склона (поверхностный водоотвод и планировка рельефа, устройство простейших дренажей и, в исключительных случаях, небольшие удерживающие сооружения).

10.3. Инженерная защита от эрозии

Территория МО Иевлевское расчленена многочисленными оврагами. Наряду с овражной эрозией, здесь также развита и плоскостная. Размыв и смыв грунтов на отдельных участках достигает огромных размеров. Водная эрозия наиболее интенсивна в период весеннего снеготаяния и во время ливней. Формирование эрозионных форм начинается со склонового смыва, переходящего в ливневой размыв с созданием эрозионных борозд.

Для правильного выбора мер борьбы необходимо рассматривать конкретный овражный водосбор с учетом местных геолого-геоморфологических и гидрометеорологических условий. Наиболее часто применяемые для борьбы с оврагами гидротехнические сооружения включают в себя строительство:

- водозадерживающих валов;

- водоотводящих валов и нагорных канав;

- запруд и плотин разного рода;

- водосборных и водоотводящих сооружений.

Как мера предупреждения эрозии эффективны фитомелиоративные мероприятия. Они могут быть также применимы на всех стадиях развития оврагов для их закрепления.

Целесообразно сохранять и обновлять существующие противоэрозионные сооружения, в первую очередь, лесополос и прудов, в значительной мере снижающих плоскостную и линейную эрозию плодородных земель.

10.4. Инженерная защита от просадочности

На территории МО Иевлевское просадочные лессовые грунты занимают значительные площади. С просадочными свойствами грунтов связаны многочисленные западины, широко распространенные на территории МО Иевлевское. Просадочными свойствами обусловлены многочисленные деформации сооружений, проявляющиеся при замачивании грунтов оснований, которое может происходить как под воздействием природных, так и техногенных факторов.

Следует заметить, что с замачиванием просадочных грунтов связано их видоизменение и, по мере водонасыщения, они превращаются в грунты с иными свойствами. Лишаясь просадочных свойств, при увеличении влажности, они приобретают другие свойства: становятся сильно сжимаемыми, склонными к разжижению при динамических нагрузках. Также надо иметь в виду, что наряду с просадочными деформациями, протекающими довольно быстро, следует учитывать возможные постпросадочные деформации, длящиеся значительно дольше.

При необходимости строительства на просадочных грунтах все методы борьбы с просадочностью лессовых пород можно разделить на четыре группы:

- устранение просадочных свойств в пределах деформируемой и всех просадочных толщ;

-прорезка просадочных грунтов свайными фундаментами, устройство столбов или лент из закрепленного грунта, или заглубление фундаментов;

- водозащитные мероприятия;

- конструктивные мероприятия.

При выборе противопросадочных мероприятий необходимо учитывать:

- просадочные характеристики лессовой толщи;

- область применения метода;

- особенности проектируемого сооружения с учетом его воздействия на лессовое основание (мокрый технологический режим, высокие нагрузки, температурные поля и т.п.), чувствительность сооружения к возможным деформациям основания при уплотнении его замачиванием, подводным взрывом, гидровиброуплотнении, химическом закреплении, термическом упрочнении.

10.5. Инженерная защита при проявлении карста

Развитие карстовых и сопутствующих им суффозионно-провальных процессов проявляется в формировании в растворимых (известняки, доломиты, мел и др.) и в перекрывающих их нерастворимых породах расширенных трещин, разнообразных полостей, ослабленных и разуплотненных зон, а также - в возникновении внезапных провалов и оседаний в толще грунтов и на земной поверхности.

При проектировании, строительстве и эксплуатации хозяйственных объектов, предприятий, зданий и сооружений на закарстованных территориях необходимо учитывать следующие особые условия:

- особенности гидрологических и гидрогеологических условий, обусловленные крайне неоднородной и нередко весьма высокой водопроницаемостью закарстованных пород, возможность больших фильтрационных потерь из водохранилищ и водоемов и возможность больших, вплоть до внезапных катастрофических, водопритоков в горные выработки и котлованы;

- неравномерно пониженную несущую способность закарстованных пород, перекрывающих грунтов и отложений, заполняющих поверхностные и погребенные карстовые формы;

- опасность возникновения и развития карстовых деформаций (провалов и оседаний) в толще грунтов и на земной поверхности;

- опасность активизации развития карста и связанных с ним суффозионных и провальных процессов и явлений в результате хозяйственной деятельности человека.

При проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений на закарстованных территориях необходимо исходить из следующих основных требований:

- должна быть предотвращена или сведена до минимума возможность катастрофических разрушений и обеспечена достаточная степень безопасности для жизни людей;

- должна быть обеспечена рентабельность строительства с учетом возможного ущерба от карстовых явлений и расходов на специальные изыскания и противокарстовые мероприятия.

Ввиду сложности карстовых и связанных с ними суффозионно-провальных процессов, крайней неравномерности их распространения, развития во времени и значительной глубины залегания зоны формирования опасных для сооружений карстовых полостей, изыскания на закарстованных территориях связаны с большими трудностями. Изыскания должны быть комплексными, с применением специальных методик и приборов. По сравнению с обычными грунтовыми условиями их объемы и стоимость значительно выше. Прогноз опасности возникновения провалов обычно носит вероятностный характер, так как существующие геофизические методы и технические средства позволяют успешно обнаруживать лишь сравнительно неглубокие карстовые полости.

Для инженерной защиты территорий, зданий и сооружений в различных сочетаниях следует применять следующие группы противокарстовых мероприятий:

- архитектурно-планировочные;

- водорегулирующие и противофильтрационные;

- геотехнические (укрепление оснований зданий и сооружений);

- конструктивные;

- технологические;

- эксплуатационные.

Архитектурно-планировочные мероприятия обязательны во всех случаях. Они заключаются в выработке и контроле за исполнением научно-обоснованных решений, обеспечивающих рациональное использование закарстованных территорий и оптимизацию затрат на противокарстовые мероприятия, подтвержденных технико-экономическими расчетами.

Водорегулирующие мероприятия должны обеспечить предотвращение опасной активизации карста и связанных с ним суффозионных и провальных явлений под влиянием техногенных изменений гидрогеологических условий.

К геотехническим мероприятиям относятся: заполнение карстовых полостей; закрепление закарстованных пород и (или) вышележащих грунтов; прорезка ненадежных грунтов и заглубление фундаментов в прочные незакарстованные породы. При благоприятном исходе геотехнические мероприятия полностью исключают опасность деформаций, связанных с карстом. Наиболее часто применяются цементация закарстованных пород и прорезание ненадежных грунтов.

Конструктивные мероприятия заключаются в усилении и улучшении условий работы фундаментов и наземных конструкций зданий и сооружений. Они, в отличие от геотехнических мероприятий, полностью не исключают, а только снижают до допустимого уровня вероятность повреждения и разрушения зданий и сооружений карстовыми провалами и оседаниями поверхности земли.

Технологические противокарстовые мероприятия - это повышение надежности технологического оборудования и коммуникаций, их дублирование, замена мокрого технологического процесса сухим и т.д.

Эксплуатационные мероприятия выполняются в период функционирования предприятий, зданий, сооружений и других объектов. Проводятся необходимые стационарные наблюдения (за деформациями зданий и сооружений, гидрометеорологическими условиями, режимом подземных вод и развитием проявлений карста) и проводятся работы по обеспечению надежности функционирования водорегулирующих и других противокарстовых мероприятий.

В карстовых местах требуются дополнительные затраты финансовых средств и материалов на специальные изыскания и противокарстовую защиту территорий, зданий и сооружений при их строительстве и эксплуатации. Стоимость противокарстовой защиты зданий и сооружений в зависимости от степени и характера закарстованности и особенностей проектируемого объекта изменяется от долей процента до 10-20 и более процентов от его стоимости.

10.6. Инженерная защита
от паводков и надзор за гидротехническими сооружениями

На территории Тульской области осуществляются противопаводковые мероприятия по защите населенных пунктов от затопления, водохозяйственные мероприятия.

На территории Тульской области находится множество гидротехнических сооружений. Особое внимание при контроле и надзоре за безопасностью гидротехнических сооружений уделяется ГТС, с которыми связана опасность затопления промышленных и гражданских объектов, жизни и здоровью населения. Ежегодно проводится обследование состояния ГТС. Характерными нарушениями, выявленными в ходе проверок, являются невыполнение условий безопасной эксплуатации ГТС, повреждение конструктивных элементов ГТС, отсутствие деклараций безопасности ГТС, неудовлетворительное техническое состояние водопропускных сооружений. Специалистами Управления Росприроднадзора проводится определенная работа по контролю подготовки гидротехнических сооружений на реках, прудах и водохранилищах области к пропуску весеннего паводка. Заранее принятые меры позволяют в паводковый период предотвратить аварийные ситуации на водных объектах ГТС. Проведение работ по сохранению водных объектов.

10.7. Мероприятия по оздоровлению атмосферного воздуха

Для получения полной информации о качестве атмосферного воздуха в области имеется недостаточное количество постов наблюдения, как стационарных, так и передвижных.

Для улучшения состояния воздуха необходимо:

- организовать посты государственной службы наблюдения в городах и населенных пунктах;

- увеличить численность как стационарных, так и передвижных постов, добиться полной укомплектованности ими, в регионе;

- организовать автоматизированную систему контроля выбросов и сбросов наиболее опасных веществ на территории муниципального образования;

- повысить эффективность работы очистных фильтров, пылеуловителей, циклонов, пылеосадительных камер предприятиями загрязнителями и обеспечить ими все предприятия-загрязнители;

- организовать контроль и сертификацию автомобильной техники, отвечающей экологическим стандартам "Евро 2" и "Евро 3";

- обеспечить переоборудование автотранспорта для работы на газовом топливе;

- предусмотреть единый подход к разработке экологических программ для всех служб, участвующих в мониторинге окружающей среды;

- реконструкция баз газоаналитического комплекса автоматизированной системы мониторинга атмосферы.

Перевод котельных с твердого топлива на газ.

10.8. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод

Поверхностные воды

Реки Тульской области, несут на себе высокую техногенную нагрузку и нуждаются в охране.

Основными задачами охраны поверхностных вод является:

- рациональное использование водных ресурсов;

- обеспечение населения качественной питьевой водой;

- предотвращение загрязнения водоемов;

- соблюдение специального режима на территориях санитарной охраны и водоохранных зон рек;

- действенный контроль за использованием водных ресурсов и их качеством.

Охрана водных ресурсов от загрязнения связана, прежде всего, с решением вопроса строительства очистных сооружений там, где они отсутствуют и реконструкцией тех, которые работают неэффективно. Эти вопросы нашли свое отражение в принятых экологических программах области.

10.9. Мероприятия по охране
водных ресурсов от загрязнения сточными водами

Водоохранные зоны.

Основным мероприятием по охране поверхностных вод является организация водоохранных и прибрежных защитных полос вдоль рек. На данных территориях вводится особый правовой режим использования земель.

В зависимости от протяженности реки, площади озер и водохранилищ размер водоохранных зон изменяется от 15 м - для рек длиной до 10 км и от 100 до 500 м - для рек длиной свыше 10 км. В пределах водоохранных зон устанавливается прибрежная полоса шириной от 15 до 100 м.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1404 от 23.11.96 года устанавливается ширина водоохранных зон рек, озер, водохранилищ.

В водоохраной зоне запрещается:

- применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- использование навозных стоков на удобрение почв;

- размещение складов ядохимикатов, животноводческих комплексов и ферм, мест захоронения и складирования промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

- складирование навоза и мусора;

- вырубка леса;

- заправка топливом, мойка и ремонт автотракторного парка;

- размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 30;

- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков;

- устройство взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-химических работ;

- проведение, без согласования с природоохранными и водоохранными организациями, замыва пойменных озер и стариц, добыча местных стройматериалов и полезных ископаемых, строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий и производств.

В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, указанным для водоохранных зон, запрещается:

- распашка земель;

- применение удобрений;

- складирование отвалов размываемых грунтов;

- выпас и организация летних лагерей скота (кроме традиционных мест водопоя);

- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения.

При установлении на водных объектах зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения минимальные размеры водоохранных зон и режим хозяйственной деятельности в них определяются санитарными правилами и нормами.

Таким образом, для охраны поверхностных вод необходимо:

- в крупных городах создать новые комплексы по очистке сточных вод, учитывающих специфику их состава (устанавливать их в непосредственной близости к источнику загрязнения);

- оборудовать все водозаборные и сбросные сооружения аппаратурой для учета забираемых и сбрасываемых вод;

- организовать очистку ливневых стоков;

- создать в местах сброса крупных сельскохозяйственных комплексов и ферм очистные сооружения для очистки от азота аммония, пестицидов и нитритов;

- создать у всех водозаборных и иных гидротехнических сооружений зоны санитарной охраны I, II и III поясов и пункты наблюдения за показателями состояния водных объектов;

- внедрять в промышленность малоотходное производство, максимально использовать безотходные технологии и замкнутые системы водоснабжения;

- реконструировать и модернизировать очистные сооружения на крупных производственных предприятиях, внедряя прогрессивные технологии;

- усовершенствовать ирригационную систему, путем создания закрытых распределительных каналов и применения принципа капельного орошения, резко сокращающего забор воды для орошения.

10.10. Мероприятия по охране подземных вод

Подземные и поверхностные воды представляют собой взаимосвязанный природный комплекс. Загрязнение подземных вод начинается с загрязнения поверхностных вод. Поэтому важнейшим профилактическим мероприятием является очистка сточных вод и, напрямую связанная с ней, очистка речной сети.

Основной рекомендацией по эксплуатации подземных вод области является то, что водоотбор скважинами в каждом гидрогеологическом районе не должен превышать величины подземного стока. Интенсивный забор подземных вод влечет за собой увеличение минерализации воды в водоносных горизонтах, а несвоевременный ремонт водозаборных скважин и водопроводных сетей приводит к авариям и загрязнению подаваемой населению питьевой воды

По-прежнему требует решения проблема обезжелезивания воды в МО Иевлевское. Необходимо также

- создать узаконенные зоны санитарной охраны II и III поясов;

- снизить локальную нагрузку на водоносные горизонты;

- создать очистные сооружения централизованной канализации;

- затампонировать все бездействующие скважины;

- разработать технико-экологические схемы хозяйственно-питьевого водоснабжения, отрегулировать объем используемой подземной питьевой воды на технические нужды;

- ограничить бурение скважин на воду в черте населенных пунктов до проведения оценки запасов и выяснения целесообразности бурения новых скважин;

- расширить и сгустить наблюдательную сеть за состоянием подземных вод.

10.11. Мероприятия по охране почв

Почвенный покров МО Иевлевское подвержен практически всем видам и формам эрозии: плоскостной и линейной, ливневой и ирригационной. Негативные последствия также имеют неправильное ведение агротехнических приемов обработки и химизации, захламление и загрязнение почвы.

Негативные последствия повлекло за собой интенсивное использование земель и резкое сокращение работ по сохранению их плодородия. Сокращение крайне необходимых агрохимических работ привело к истощению пашни. Осуществляемое внесение удобрений недостаточно не только для повышения плодородия почв, но и для компенсации выноса питательных веществ.

Очевидно, что для изменения сложившегося положения необходимо проведение планомерных работ по специально разработанной программе улучшения агрохимического состояния пахотных земель.

В местах загрязнения почв нефтепродуктами необходимо провести специальные мероприятия по их очистке. В целях предотвращения аварийных ситуаций и исключения попадания нефтепродуктов в почву необходимо капитально отремонтировать емкости для их хранения.

10.12. Мероприятия по улучшению
обращения с отходами производства и потребления

Для санитарного оздоровления территории МО Иевлевское следует улучшить работу по обращению с отходами производства и потребления, ликвидировать стихийные свалки.

Перспективы работы по утилизации промышленных и твердых бытовых отходов:

1. Заключение договоров на вывоз промышленных и бытовых отходов всех видов собственников предприятий и организаций, объектов соцкультбыта, жилого сектора с организацией, осуществляющей вывоз и утилизацию отходов на полигоне.

2. Устройство площадок для установки контейнеров твердых бытовых отходов в жилых секторах.

3. Приобретение контейнеров твердых бытовых отходов.

10.13. Мероприятия по улучшению радиационной обстановки

Наибольший вклад в дозовую нагрузку населения района вносит облучение от естественных источников излучения.

МО Иевлевское испытывает последствия аварии на Чернобыльской АЭС.

В целях выполнения федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области" в 2007 г. проводился радиационно-гигиенический мониторинг рациона питания и доз облучения населения загрязненных территорий. Исследовано на радионуклиды около 2 тыс. проб пищевого сырья и продуктов питания, произведенных на загрязненных территориях, а также питьевой воды, на содержание цезия-137 выполнено 1921 исследований продуктов питания, стронция -90 - 894 исследования, проведено 848 исследований на содержание радионуклидов в питьевой воде. Превышение требований СанПиН 2.3.2..1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" по содержанию цезия-137 и стронция-90 не обнаружено; в 27 пробах питьевой воды выявлено превышение суммарной активности природных радионуклидов (Богородицкий, Узловский, Новомосковский и Киреевский районы).

При контроле за радиационной обстановкой ведутся дозиметрические измерения и наблюдения за динамикой гамма-фона на всей территории области и в том числе в населенных пунктах загрязненной зоны. В среднем уровень составляет от 0,10 до 0,21 мкЗв/час, максимальный уровень в контрольной точке Тульской области г. Плавск - 0,29 мкЗв.

Для улучшения общего состояния окружающей среды Тульской области, в том числе и в МО Иевлевское, необходимо:

- продолжить работы по формированию территориальной системы экологического мониторинга, созданию регионального информационно-аналитического центра по обработке экологической информации о состоянии окружающей природной среды и использованию природных ресурсов на территории Тульской области.

- обеспечить ведение баз данных о состоянии окружающей среды на основе геоинформационной системы;

- усилить производственный и государственный экологический контроль за потенциально экологически опасными объектами;

- обеспечить проведение государственной экологической экспертизы по всем объектам намечаемой хозяйственной деятельности;

- совершенствовать учет и нормирование воздействие на окружающую среду на предприятиях Тульской области и Богородицкого района;

- осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования;

- продолжить работу по экологическому образованию и воспитанию населения;

- продолжить проведение на территории области Общероссийских Дней защиты от экологической опасности.

Для ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности необходимо:

- разработать нормативно - правовые акты, позволяющие регулировать воздействие на окружающую среду экономическими методами;

- внедрять безопасные производства;

- усилить контроль за экологической безопасностью деятельности на производственном уровне;

- разработать нормативы предельно допустимых вредных воздействий стоков, выбросов, сбросов и твердых отходов на окружающую среду в соответствии с ситуацией, сложившейся в районе и усилить контроль за указанными показателями;

- разработать комплекс природоохранных мер, необходимых в природоохранных зонах района.

10.14. Проектные предложения

1. Организовать систему наблюдения (мониторинг) за состоянием окружающей среды, в том числе, за опасными геологическими процессами такими, как подтопление, оползни, карст, просадки, сдвижение пород, а также воздуха, подземных и поверхностных вод, почв, радиационной обстановки.

2. Для защиты от подтопления рекомендуется:

- максимально использовать дренаж;

- использовать горизонтальный закрытый дренаж как основной вид дренажа;

- лучевой дренаж использовать только как локальный для отдельных зданий и сооружений.

При выборе защитных мероприятий предпочтение отдавать тем, которые обеспечивают:

- предотвращение, устранение или снижение до допустимого уровня отрицательного воздействия факторов подтопления;

- сохранение заповедных зон, ландшафтов, исторических памятников и т.д.;

- сочетание с мероприятиями по охране окружающей среды.

3. Активное развитие оползней определяет необходимость инженерной подготовки вновь осваиваемых территорий, защиты и укрепления застроенных оползневых и оползнеопасных склонов в пределах населенных пунктов и других объектов. В состав комплекса противооползневых мероприятий рекомендуется включать профилактические и ограничительные меры.

Инженерную защиту от оползней следует также направить и на нейтрализацию техногенных факторов оползнеобразования. Состав и стоимость инженерной защиты должны соответствовать характеру проектируемой или имеющейся застройки и предусматриваемому характеру хозяйственного использования защищаемой территории.

4. Территория МО Иевлевское в значительной мере подвержена овражной и плоскостной эрозии. Размыв и смыв грунтов на отдельных участках достигает огромных размеров.

Для правильного выбора мер борьбы необходимо рассматривать конкретный овражный водосбор с учетом местных геолого-геоморфологических и гидрометеорологических условий. Наиболее часто применяемые для борьбы с оврагами гидротехнические сооружения включают в себя строительство:

- водозадерживающих валов;

- водоотводящих валов и нагорных канав;

- запруд и плотин разного рода;

- водосборных и водоотводящих сооружений.

Как мера предупреждения эрозии эффективны фитомелиоративные мероприятия. Они могут быть также применимы на всех стадиях развития оврагов для их закрепления.

Целесообразно сохранять и обновлять существующие противоэрозионные сооружения, в первую очередь, лесополосы и пруды, значительно снижающие плоскостную и линейную эрозию плодородных земель.

5. В МО Иевлевское просадочные лессовые грунты занимают значительные территории. При строительстве на просадочных грунтах необходимо проводить следующие мероприятия:

- устранение просадочных свойств грунтов в пределах деформируемой толщи;

- прорезка грунтов с просадочными свойствами свайными фундаментами;

- установление особенностей проектируемого сооружения с учетом его воздействия на лессовое основание (мокрый технологический режим, высокие нагрузки, температурные поля и т.п.), чувствительность сооружения к возможным деформациям основания при уплотнении его замачиванием, подводным взрывом, гидровиброуплотнении, химическом закреплении, термическом упрочнении.

6. При проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений на закарстованных территориях необходимо исходить из следующих основных требований:

- предотвращение или сведение до минимума возможности катастрофических разрушений и обеспечение достаточной степени безопасности для жизни людей;

- обеспечение рентабельности строительства с учетом возможного ущерба от карстовых явлений и расходов на специальные изыскания и противокарстовые мероприятия.

Для инженерной защиты территорий, зданий и сооружений в различных сочетаниях следует применять следующие группы противокарстовых мероприятий:

- архитектурно-планировочные;

- водорегулирующие и противофильтрационные;

- геотехнические (укрепление оснований зданий и сооружений);

- конструктивные;

- технологические;

- эксплуатационные.

7. Для защиты населенных пунктов от затопления паводковыми водами необходимо особое внимание при контроле и надзоре за безопасностью гидротехнических сооружений уделять ГТС, с которыми связана опасность затопления промышленных и гражданских объектов, угроза жизни и здоровью населения, осуществлять контроль за подготовкой гидротехнических сооружений на реках, прудах и водохранилищах района к пропуску весеннего паводка.

8. Для улучшения состояния воздуха необходимо:

- организовать посты государственной службы наблюдения в населенных пунктах;

- организовать автоматизированную систему контроля выбросов и сбросов наиболее опасных веществ на территории района;

- повысить эффективность работы очистных фильтров, пылеуловителей, циклонов, пылеосадительных камер предприятиями загрязнителями и обеспечить ими все участки загрязнения;

- организовать контроль и сертификацию автомобильной техники, отвечающей экологическим стандартам "Евро 2" и "Евро 3";

- обеспечить переоборудование автотранспорта для работы на газовом топливе;

- обеспечить перевод котельных с твердого топлива на газ.

9. Для охраны поверхностных вод необходимо:

- оборудовать все водозаборные и сбросные сооружения аппаратурой для учета забираемых и сбрасываемых вод;

- организовать очистку ливневых стоков;

- создать в местах сброса крупных сельскохозяйственных комплексов и ферм очистные сооружения для очистки от азота аммония, пестицидов и нитратов;

- создать у всех водозаборных и иных гидротехнических сооружений зоны санитарной охраны I, II и III поясов и пункты наблюдения за показателями состояния водных объектов;

- реконструировать и модернизировать очистные сооружения на крупных производственных предприятиях, внедряя прогрессивные технологии;

- усовершенствовать ирригационную систему, путем создания закрытых распределительных каналов и применения принципа капельного орошения, резко сокращающего забор воды для орошения.

10. Для охраны подземных вод необходимо, чтобы водоотбор скважинами не превышал величины подземного стока. Необходимо также решить проблему обезжелезивания воды в населенных пунктах.

Для улучшения общего состояния окружающей среды МО Иевлевское необходимо:

- продолжить работы по формированию территориальной системы экологического мониторинга, созданию регионального информационно-аналитического центра по обработке экологической информации о состоянии окружающей природной среды и использованию природных ресурсов на территории района.

- обеспечить ведение баз данных о состоянии окружающей среды на основе геоинформационной системы;

- усилить производственный и государственный экологический контроль за потенциально экологически опасными объектами;

- обеспечить проведение государственной экологической экспертизы по всем объектам намечаемой хозяйственной деятельности;

- совершенствовать учет и нормирование воздействия на окружающую среду на предприятиях района;

- осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования;

- продолжить работу по экологическому образованию и воспитанию населения.

Для ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности необходимо:

- разработать нормативно-правовые акты, позволяющие регулировать воздействие на окружающую среду экономическими методами;

- внедрять безопасные производства;

- усилить контроль за экологической безопасностью деятельности на производственном уровне;

- разработать нормативы предельно допустимых вредных воздействий стоков, выбросов, сбросов и твердых отходов на окружающую среду в соответствии с ситуацией, сложившейся в районе и усилить контроль за указанными показателями;

- разработать комплекс природоохранных мер, необходимых в природоохранных зонах района, а также:

- снизить локальную нагрузку на водоносные горизонты в населенных пунктах;

- затампонировать все бездействующие скважины;

- разработать технико-экологические схемы хозяйственно-питьевого водоснабжения районных центров, поселков городского типа, отрегулировать объем используемой подземной питьевой воды на технические нужды;

- ограничить бурение скважин на воду в черте населенных пунктов до проведения оценки запасов и выяснения целесообразности бурения новых скважин;

- расширить и сгустить наблюдательную сеть за состоянием подземных вод.

11. Для реабилитации почвенного покрова необходимо проведение планомерных работ по специально разработанной программе улучшения агрохимического состояния земель.

В местах загрязнения почв нефтепродуктами необходимо осуществление специальных мероприятий по их очистке. В целях предотвращения аварийных ситуаций и исключения попадания нефтепродуктов в почву необходимо капитально отремонтировать емкости для их хранения.

12. Для санитарного оздоровления территории следует улучшить работу по обращению с отходами производства и потребления, для чего необходимо ликвидировать стихийные свалки, заключить договора на вывоз промышленных и бытовых отходов всех видов собственников предприятий и организаций, объектов соцкультбыта, жилого сектора с организацией, осуществляющей вывоз и утилизацию отходов на полигоне. Обустроить площадки для установки контейнеров твердых бытовых отходов в жилых секторах. Приобрести контейнеры для твердых бытовых отходов.

13. Для улучшения общего состояния окружающей среды Тульской области и, в частности, Богородицкого района необходимо:

- продолжить работы по формированию территориальной системы экологического мониторинга, созданию регионального информационно-аналитического центра по обработке экологической информации о состоянии окружающей природной среды и использованию природных ресурсов на территории Тульской области.

- обеспечить ведение баз данных о состоянии окружающей среды на основе геоинформационной системы;

- усилить производственный и государственный экологический контроль за потенциально экологически опасными объектами;

- обеспечить проведение государственной экологической экспертизы по всем объектам намечаемой хозяйственной деятельности;

- совершенствовать учет и нормирование воздействия на окружающую среду на предприятиях района;

- осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования;

- продолжить работу по экологическому образованию и воспитанию населения.

Для ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности необходимо:

- разработать нормативно-правовые акты, позволяющие регулировать воздействие на окружающую среду экономическими методами;

- внедрять безопасные производства;

- усилить контроль экологической безопасности деятельности на производственном уровне;

- разработать нормативы предельно допустимых вредных воздействий стоков, выбросов, сбросов и твердых отходов на окружающую среду и усилить контроль за указанными показателями;

- разработать комплекс природоохранных мер, необходимых в природоохранных зонах района.