Приложение. Муниципальная программа "Строительство, капитальный ремонт и ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов Одоевского района на 2013 - 2016 годы". Постановление Администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области от 16.11.2012 N 861 "Об утверждении муниципальной программы "Строительство, капитальный ремонт и ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и ремонт территорий многоквартирных домов населенных пунктов Одоевского района на 2013 - 2016 годы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области от 3 октября 2013 г. N 675 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня обнародования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2013 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Строительство, капитальный ремонт и ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов Одоевского района на 2013 - 2016 годы"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального образования Одоевский район
Основание разработки Программы	Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Основные разработчики	Главный инспектор по строительству и газификации администрации муниципального образования Одоевский район
Структура Программы	- Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования. - Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. - Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов. - Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов. - Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения. - Содержание внутрипоселковых автомобильных дорог. - Мероприятия по оформлению прав муниципальной собственности на бесхозяйные автомобильные дороги. Паспортизация
Цели и задачи Программы	1) строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог; 2) обеспечение транспортной доступности отдаленных населенных пунктов; 3) повышение ответственности за сохранность автомобильных дорог местного значения и их транспортно-эксплуатационное состояние; 4) разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования; 5) формирование и реализация финансовых и инвестиционных ресурсов для проведения ремонта автомобильных дорог; 6) мониторинг технического состояния автомобильных дорог с ведением реестра автодорог, требующих ремонта; 7) повышение безопасности дорожного движения; 8) формирование в кварталах жилой застройки благоприятной среды для проживания населения
Сроки реализации Программы	2013 - 2016 годы
Характеристика программных мероприятий	- систематический контроль над качеством выполнения работ подрядными организациями при ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения; - разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования на территории Одоевского района
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования 41927,59 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 8000,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 33927,59 тыс. рублей*, из них по годам: 2013 г. - 10347,19 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 8000,0 тыс. рублей, местные бюджеты - 2347,19 тыс. рублей. 2014 г. - 9961,4 тыс. рублей, в том числе: местные бюджеты - 9961,4 тыс. рублей. 2015 г. - 9339,0 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 9339,0 тыс. рублей. 2016 г. - 12280,0,0 тыс. рублей, в том числе: местный бюджет - 12280,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Улучшение технического состояния 26,7 тыс. кв. м автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, 7,2 тыс. кв. м дорог общего пользования местного значения, проектирование и строительство 8,1 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, ремонт 7,6 тыс. кв. м дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов на территории Одоевского района и, как следствие, повышение безопасности дорожного движения, обеспечение транспортной доступности отдаленных населенных пунктов, формирование в кварталах жилой застройки благоприятной среды для проживания населения

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в Одоевском районе составляет 143,8 км, в том числе: автомобильные дороги муниципального образования Одоевский район (к населенным пунктам) 114,3 км, или 800,1 тыс. кв. м, автомобильные дороги внутри населенных пунктов (сельских поселений и рабочего поселка Одоев) 29,5 км, или 236,0 тыс. кв. м. Площадь дворовых территорий насчитывает 31,3 тыс. кв. м.

Состояние значительной части автомобильных дорог общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов на территории Одоевского района неудовлетворительное. Продолжительное время, вплоть до 2011 года, в Одоевском районе проводился в незначительном объеме ямочный ремонт дорог за счет местных бюджетов. При этом часть дорог перешла в категорию аварийных. Осмотр автомобильных дорог общего пользования местного значения в Одоевском районе показал необходимость проведения работ по строительству, модернизации и ремонту в том или ином объеме на большинстве автомобильных дорог. Кроме того, тротуары в муниципальном образовании рабочий поселок Одоев и дворовые территории многоквартирных домов находятся в неудовлетворительном состоянии.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение комфортности проживания жителей района, повышение безопасности дорожного движения и обеспечение транспортной доступности отдаленных населенных пунктов.

Основными задачами настоящей Программы являются:

обеспечение сохранности существующей дорожной сети, выполнение работ по содержанию, ремонту существующих автомобильных дорог;

повышение эффективности и безопасности функционирования транспортной системы;

создание организационно-правовых и экономических условий для обеспечения качественного содержания, своевременного ремонта, реконструкции, строительства автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них;

повышение пропускной способности и транспортно-эксплуатационного состояния дорог на территории района;

обеспечение безопасности дорожного движения автотранспорта по дорогам;

обеспечение сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них с целью поддержания их состояния в соответствии с требованиями обеспечения круглогодичного и безопасного движения;

формирование в кварталах жилой застройки благоприятной среды для проживания населения.

Для достижения цели необходимо комплексное решение задач:

- мониторинг технического состояния автомобильных дорог общего пользования на территории района с постоянным ведением реестра автодорог, требующих ремонта;

- разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования на территории Одоевского района;

- формирование и реализация финансовых и инвестиционных ресурсов для проведения ремонта автомобильных дорог общего пользования на территории Одоевского района;

- контроль качества содержания автомобильных дорог и выполнения подрядными организациями требований муниципальных контрактов.

3. Перечень мероприятий по реализации Программы

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и внутрипоселковых автомобильных дорог.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями.

2. Мероприятия по оформлению автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальную собственность.

Реализация мероприятий позволит определить собственника автомобильных дорог общего пользования для их содержания и ремонта.

3. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.

4. Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

Реализация данных мероприятий позволит обеспечить транспортную доступность к отдаленным населенным пунктам Одоевского района.

5. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.

6. Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Реализация мероприятий создаст условия для формирования в кварталах жилой застройки благоприятной среды для проживания населения, позволит определить собственников дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Мероприятия по капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог и тротуаров и капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов определяются на основе результатов обследования дорог.

Объемы финансирования Программы представлены в таблице N 1.

Таблица 1. Объемы финансирования программы

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. руб.
		всего	в т.ч. за счет средств
			областного бюджета	местных бюджетов					внебюджетных источников
			областного бюджета	МО Одоевский район	МО р.п. Одоев	МО Южно-Одоевское	МО Восточно-Одоевское	МО Северо-Одоевское	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения	2013 - 2016	1600,00		1600,00
	2013	400,00		400,00
	2014	400,00		400,00
	2015	400,00		400,00
	2016	400,00		400,00
2. Содержание внутрипоселковых автомобильных дорог	2013 - 2016	960,00			480,00	200,00	200,00	80,00
	2013	240,00			120,00	50,00	50,00	20,00
	2014	240,00			120,00	50,00	50,00	20,00
	2015	240,00			120,00	50,00	50,00	20,00
	2016	240,00			120,00	50,00	50,00	20,00
3. Мероприятия по оформлению прав муниципальной собственности на бесхозяйные автомобильные дороги. Паспортизация	2013 - 2016	4061,90		2331,00	1730,90
	2013	1275,40			1275,40
	2014	2786,50		2331,00	455,50
	2015
	2016
4. Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования всего	2013 - 2016	7303,00	4300,00	3003,00
4.1. Строительство автомобильной дороги - подъезд к с. Анастасово от автодороги Тула - Белев - подъезд к населенному пункту Апухтино в Одоевском районе Тульской области (в том числе разработка проектной документации и проведение экспертизы)	2013	1759,00	1758,00	1,00
4.2. Строительство автомобильной дороги - подъезд к с. Ивицы от автодороги Одоев - Плавск в Одоевском районе Тульской области (в том числе разработка проектной документации и проведение экспертизы) 0,8 км	2013	1392,90	1391,90	1,00
4.3. Строительство автомобильной дороги - подъезд к д. Пришня-Шевелевка от автодороги Щекино - Одоев - Арсеньево в Одоевском районе Тульской области (в том числе разработка проектной документации и проведение экспертизы) 1,0 км	2013	1151,10	1150,10	1,00
4.4. Строительство автомобильной дороги - подъезд к с. Левенское от автодороги Щекино - Одоев - Арсеньево в Одоевском районе Тульской области (в том числе разработка проектной документации и проведение экспертизы) 1,3 км	2014	1000,00		1000,00
4.6. Строительство автомобильной дороги - подъезд к с. Болотское от автодороги - подъезда к с. Николо-Жупань в Одоевском районе Тульской области (в том числе разработка проектной документации и проведение экспертизы) 2,0 км	2015	1000,00		1000,00
4.8. Строительство автомобильной дороги - подъезд к д. Красноколье от автодороги Тула - Белев в Одоевском районе Тульской области (в том числе разработка проектной документации и проведение экспертизы) 0,8 км	2016	1000,00		1000,00
	2013	4303,00	4300,00	3,00
	2014	1000,00		1000,00
	2015	1000,00		1000,00
	2016	1000,00		1000,00
5. Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	2013 - 2016	5070,00		5070,00
Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения - подъезд к с. Березово от автодороги Одоев - Плавск	2014	1820,00		1820,00
Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения - подъезд к п. Рылевский от автодороги Одоев - Плавск	2015	1300,00		1300,00
Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения - подъезд к д. Щербаков от автодороги - подъезда к д. Окороково	2016	1950,00		1950,00
	2013
	2014	1820,00		1820,00
	2015	1300,00		1300,00
	2016	1950,00		1950,00
6. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов	2013 - 2016	18352,39	2500,00	15096,00	756,39
Ремонт автомобильной дороги общего пользования населенных пунктов - ул. Победы в п. Одоев Тульской области
В том числе:
- участок N 1 - от дома N 11 по ул. Победы до ул. Заводской	2014	460,90			460,90
- участок N 2 - от ул. К. Маркса до ул. Виноградова	2013	1845,88	1661,30		184,58
Ремонт автомобильной дороги общего пользования населенных пунктов - ул. Сильверстова на участке от ул. Октябрьская до ул. К. Маркса в п. Одоев Тульской области	2013	483,10	425,40		57,70
Ремонт автодороги общего пользования населенных пунктов ул. К. Маркса на участке от ул. Первомайская до ул. Сильверстова в п. Одоев Тульской области	2013	466,51	413,30		53,21
Ремонт автомобильной дороги общего пользования населенных пунктов - ул. 50 лет Октября на пересечении с ул. Октябрьской в п. Одоев Тульской области	2014	231,00		231,00
Ремонт автодороги общего пользования - улицы Тургеневской на участке от. ул. К. Маркса до ул. Виноградова в п. Одоев	2014	1800,00		1800,00
Ремонт автодороги общего пользования - населенных пунктов ул. Виноградова на участке от ул. Победы до ул. Полевая в п. Одоев Тульской области	2015	975,00		975,00
Ремонт автодороги общего пользования - населенных пунктов ул. Мира в с. Апухтино Одоевского района Тульской области	2015	910,00		910,00
Ремонт автодороги общего пользования - населенных пунктов ул. Суворова в с. Апухтино Одоевского района Тульской области	2015	780,00		780,00
Ремонт автодороги общего пользования - населенных пунктов ул. Молодежная в пос. Стрелецкий Одоевского района Тульской области	2015	1300,00		1300,00
Ремонт автодороги общего пользования - населенных пунктов ул. Садовая в д. Ченцовы Дворы Одоевского района Тульской области	2015	780,00		780,00
Ремонт автодороги общего пользования - населенных пунктов ул. Мира в д. Ченцовы Дворы Одоевского района Тульской области	2015	780,00		780,00
Ремонт автодороги общего пользования - населенных пунктов ул. Комсомольская в п. Одоев Тульской области	2016	2860,00		2860,00
Ремонт автодороги общего пользования - населенных пунктов ул. 50 лет Победы в с. Говоренки Одоевского района Тульской области	2016	780,00		780,00
Ремонт автодороги общего пользования - населенных пунктов ул. Центральная в д. Денисово Одоевского района Тульской области	2016	390,00		390,00
Ремонт автодороги общего пользования - населенных пунктов ул. Молодежная в с. Жемчужниково Одоевского района Тульской области	2016	780,00		780,00
Ремонт автодороги общего пользования - населенных пунктов ул. Садовая в с. Жемчужниково Одоевского района Тульской области	2016	520,00		520,00
Ремонт автодороги общего пользования - населенных пунктов ул. Школьная в с. Жемчужниково Одоевского района Тульской области	2016	520,00		520,00
Ремонт автодороги общего пользования - населенных пунктов ул. Новый Поселок в с. Ивицы Одоевского района Тульской области	2016	910,00		910,00
Ремонт автодороги общего пользования - населенных пунктов ул. Центральная в п. Рылевский Одоевского района Тульской области	2016	780,00		780,00
	2013	2795,49	2500,00		295,49
	2014	2491,90		2031,00	460,90
	2015	5525,00		5525,00
	2016	7540,00		7540,00
7. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов	2013 - 2016	4580,30	1200,00		3380,30
Ремонт дворовой территории многоквартирных жилых домов NN 108, 86, 100, 106, 72 по ул. 50 лет Октября п. Одоев Тульской области	2013	1086,80	978,10		108,70
Ремонт дворовой территории жилых домов NN 24-а, 24-а по ул. Л. Толстого пос. Одоев Тульской области	2013	246,50	221,90		24,60
Ремонт дворовой территории жилых домов NN 90, 98, 96, 92, 104 по ул. 50 лет Октября пос. Одоев Тульской области	2014	755,00			755,00
Ремонт дворовой территории жилых домов NN 80, 82, 102 по ул. 50 лет Октября пос. Одоев Тульской области	2014	468,00			468,00
Ремонт дворовой территории жилых домов NN 28, 28-а, 30, 32, 36, 38 по ул. Первомайской и N 36 по ул. К. Маркса пос. Одоев Тульской области	2015	874,00			874,00
Ремонт дворовой территории жилых домов NN 112, 110/1, 110/2, 114 по ул. 50 лет Октября пос. Одоев Тульской области	2016	1150,00			1150,00
	2013	1333,30	1200,00		133,30
	2014	1223,00			1223,00
	2015	874,00			874,00
	2016	1150,00			1150,00
Всего по Программе	2013 - 2016	41927,59	8000,00	27100,00	6347,59	200,00	200,00	80,00
Всего по годам	2013	10347,19	8000,00	403,00	1824,19	50,00	50,00	20,00
	2014	9961,40		7582,00	2259,40	50,00	50,00	20,00
	2015	9339,00		8225,00	994,00	50,00	50,00	20,00
	2016	12280,00		10890,00	1270,00	50,00	50,00	20,00

4. Показатели (индикаторы) хода реализации Программы

Целевым показателем оценки хода реализации Программы является снижение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям.

Индикаторы	2012 год (оценка)	Годы реализации Программы
Индикаторы	2012 год (оценка)	2013	2014	2015	2016
Доля автодорог, подлежащих ремонту, %	100	97	93	88	85
Доля автомобильных дорог с твердым покрытием, %	45	47	50	53	56
Строительство и реконструкция автодорог, км	0	0	3,0	2,3	2,8
Ремонт дворовых территорий, тыс. кв. м	0	2,52	2,22	1,65	2,2
Паспортизация бесхозяйных автодорог, объект	0	11	27	0	0
Регистрация муниципальных прав собственности на бесхозяйные автодороги, объект	0	0	11	27	0

Также будут оцениваться временные показатели выполнения работ, своевременность заключения контрактов и договоров по ремонту и содержанию дорог, своевременная подготовка сметной документации.

Оценка хода реализации Программы будет осуществляться по этому показателю ежегодно.

Социальная эффективность реализации Программы напрямую связана с основной целью - улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования на территории района и, как следствие, повышение безопасности дорожного движения в районе.

5. Организационно-экономический
и финансовый механизмы управления Программой

Механизм управления Программой основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в Программе показателей в рамках выделяемых средств из районного бюджета и бюджетов муниципального образования рабочий поселок Одоев и сельских поселений.

Реализация Программы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основе действующего законодательства о конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Заказчик заключает контракты либо договоры с исполнителями мероприятий настоящей Программы.

Заказчик Программы в пределах общей суммы ресурсов Программы может изменять сумму средств на ремонт отдельных дорог после предоставления (корректировки) обоснованной сметы на ремонт. При этом заказчик Программы руководствуется принципом выполнения максимального объема работ по ремонту каждой из дорог.

При изменении ситуации с финансированием Программы, при появлении дополнительных ресурсов заказчик Программы вправе изменять перечень дорог, подлежащих ремонту в тот или иной год реализации Программы, в пределах общего списка либо пополнением списка новыми объектами, в том числе и перенося ремонт дорог на более ранние сроки.

Непосредственными исполнителями Программы являются подрядные организации, заключившие по результатам торгов муниципальные контракты с заказчиком.

Главным инспектором по строительству и газификации администрации МО Одоевский район и структурными подразделениями сельских поселений осуществляются:

- контроль исполнения Программы, мониторинг выполнения системы программных мероприятий;

- текущая работа по подготовке и реализации программных мероприятий;

- подведение итогов реализации Программы, корректировка ее на основании результатов работы за год.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общая потребность средств на 2013 - 2016 годы составляет 41927,59 тыс. руб. Финансирование Программы до 01.01.2014 будет осуществляться за счет областных бюджетных источников и средств местных бюджетов, с 01.01.2014 - за счет муниципального дорожного фонда.

На 2013 год:

средства местных бюджетов 2347,19 тыс. руб., в том числе МО Одоевский район 403,0 тыс. руб., МО р.п. Одоев 1824,19 тыс. руб., МО Южно-Одоевское 50,0 тыс. руб., МО Восточно-Одоевское 50,0 тыс. руб., МО Северо-Одоевское 20,0 тыс. руб.

Объем финансирования в 2014 - 2016 годах за счет средств бюджетов всех уровней будет ежегодно уточняться в соответствии с возможностями бюджетов и муниципального дорожного фонда.

7. Социально-экономическая эффективность Программы