Приложение. Стандарт муниципальной услуги "Реализация досуговых программ для детей и молодежи по месту жительства"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тулы от 8 октября 2015 г. N 5275 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации города Тулы
от 13 октября 2014 г. N 3244

Стандарт
муниципальной услуги "Реализация досуговых
программ для детей и молодежи по месту жительства"

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Стандарт муниципальной услуги "Реализация досуговых программ для детей и молодежи по месту жительства" (далее - Стандарт, Услуга) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации города Тулы от 28.04.2009 N 1070 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов муниципальных услуг города Тулы".

1.2. В Стандарте используются следующие понятия:

- муниципальная услуга "Реализация досуговых программ для детей и молодежи по месту жительства" - Услуга, которая оказывается в соответствии с муниципальным заданием муниципальными бюджетными учреждениями, направлена на обеспечение прав детей и молодежи города Тулы на досуговую деятельность по месту жительства;

- стандарт Услуги - совокупность требований, регламентирующих технологию, объем и качество предоставления Услуги. Стандарт Услуги позволяет потребителю Услуги иметь четкое представление о правах и условиях получения Услуги в рамках действующего законодательства;

- качество Услуги - совокупность характеристик Услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателей в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации, Тульской области и органов местного самоуправления муниципального образования город Тула;

- требование - положение нормативного документа, содержащее критерии, которые должны быть соблюдены;

- потребитель Услуги - физическое лицо, имеющее право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.

1.3. Услуга оказывается муниципальным учреждением физическим лицам в соответствии с муниципальным заданием.

1.4. Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом.

1.5. Нормативные правовые акты, регулирующие качество предоставления Услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Конвенция ООН о правах ребенка;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1992 N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики";

- Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

- Закон Тульской области от 07.10.2009 N 1336-ЗТО "О защите прав ребенка";

- Устав муниципального образования город Тула;

- иные нормативные правовые акты.

1.6. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:

- наличие документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

- материально-техническое оснащение учреждения;

- условия выполнения муниципального задания;

- наличие информации об учреждении, порядке и правилах предоставления Услуги населению;

- укомплектованность учреждения квалифицированными специалистами;

- наличие системы контроля за качеством Услуги.

2. Требования к качеству оказания Услуги

2.1. Сведения об Услуге.

2.1.1. Услуга включает в себя проведение комплекса мероприятий по реализации досуговых программ для детей и молодежи по месту жительства. В оказание Услуги входят мероприятия:

- обеспечивающие благоприятные и безопасные условия жизнедеятельности детей;

- обеспечивающие охрану здоровья, профилактику заболеваний и формирование навыков здорового образа жизни у детей;

- обеспечивающие соблюдение противоэпидемических требований, санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности;

- направленные на организацию культурно-досуговой деятельности;

- направленные на повышение интеллектуального уровня развития детей, расширение их кругозора, углубление знаний, формирование умений и навыков, развитие творческого потенциала;

- направленные на предоставление своевременной и достоверной информации о деятельности учреждения.

2.1.2. Единица измерения Услуги - 1 физическое лицо.

2.1.3. Получателями Услуги являются дети и молодежь в возрасте до 30 лет.

2.1.4. Предоставление Услуги осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Тула, а также иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

2.1.5. Результатом предоставления Услуги является привлечение детей и молодежи к развивающим формам досуга, формирование здорового образа жизни, снижение уровня наркотизации и преступности среди детей и молодежи, детской безнадзорности, коррекция межличностных и внутрисемейных отношений.

2.2. Исполнители Услуги.

Исполнителями Услуги являются муниципальные бюджетные учреждения молодежной политики управления по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Тулы.

Адреса и телефоны муниципальных бюджетных учреждений молодежной политики, оказывающих Услугу (приложение 1 к Стандарту муниципальной услуги "Реализация досуговых программ для детей и молодежи по месту жительства").

2.3. Документы, регламентирующие деятельность учреждения.

2.3.1. Устав учреждения.

2.3.2. Руководства, правила, должностные инструкции, методики, планы и программы работы с детьми и молодежью.

2.3.3. Штатное расписание.

2.3.4. Документация на имеющиеся оборудование, приборы, аппаратуру, игровое, спортивное и туристское снаряжение.

2.3.5. Финансово-хозяйственная и медицинская документация.

2.3.6. Журналы регистрации посещения объединений.

2.3.7. Положение (приказ) о проведении внутреннего контроля.

2.3.8. Иные документы (правила, инструкции, методики, положения), включенные в номенклатуру дел учреждения и утвержденные в установленном порядке.

2.4. Условия размещения и режим работы учреждения.

2.4.1. Учреждения молодежной политики, их структурные подразделения размещаются в специальном отдельно стоящем здании, в блок-пристройке к жилому или общественному зданию, на первых и цокольных этажах жилых домов.

Здания и (или) помещения, в которых размещены учреждения, должны соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, а также требованиям пожарной безопасности.

2.4.2. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги муниципальным бюджетным учреждением:

- вход и выход из помещения, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются соответствующими указателями;

- в помещениях располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей учреждения, сотрудников учреждения;

- места предоставления муниципальной услуги оборудуются информационными стендами, содержащими информацию об условиях предоставления муниципальной услуги, графики работы учреждения;

- отводятся места для ожидания, оборудованные стульями;

- оборудуются места общего пользования (туалеты и гардеробы);

- места предоставления муниципальной услуги оборудуются в соответствии с требованиями СанПиН и нормами действующего законодательства.

2.4.3. Учреждения молодежной политики предоставляют Услугу согласно графику работы соответствующего учреждения (приложение 1 к Стандарту муниципальной услуги "Реализация досуговых программ для детей и молодежи по месту жительства").

2.5. Техническое оснащение учреждения.

Техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура, музыкальные инструменты, игровое, спортивное и туристское снаряжение) должно находиться в исправном состоянии и соответствовать срокам службы.

2.6. Укомплектованность муниципального учреждения кадрами и их квалификация.

2.6.1. Учреждение должно располагать необходимым количеством специалистов в соответствии со штатным расписанием.

2.6.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее (специальное) образование, соответствующий уровень квалификации и профессиональной подготовки, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения должностных обязанностей, перед поступлением на работу пройти медицинское освидетельствование, дающее допуск к работе с детьми и молодежью.

2.6.3. Для каждой категории специалистов должны быть разработаны должностные инструкции, утвержденные руководителем учреждения, регламентирующие их обязанности и права.

2.7. Порядок получения доступа к Услуге.

2.7.1. Основанием для предоставления Услуги является обращение в письменной форме родителей (законных представителей) детей (приложение 2 к Стандарту муниципальной услуги "Реализация досуговых программ для детей и молодежи по месту жительства"), молодежи (приложение 3 к Стандарту муниципальной услуги "Реализация досуговых программ для детей и молодежи по месту жительства") для зачисления в муниципальное бюджетное учреждение молодежной политики.

2.7.2. Для зачисления в муниципальное бюджетное учреждение молодежной политики, реализующее программу спортивной направленности, предоставляется медицинская справка о допуске к занятиям по данной программе.

2.7.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- непредставление или неполное предоставление документов, необходимых для предоставления Услуги, определенных настоящим Стандартом;

- укомплектованность учреждений.

2.7.4. Обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме не позднее 1 календарного дня с момента принятия решения.

2.7.5. Услуга предоставляется на срок действия программы.

2.7.6. При предоставлении Услуги деятельность учреждения осуществляется в форме:

- организации работы детских и молодежных объединений по интересам (студий, клубов, компаний);

- разработки и реализации досуговых программ для детей и молодежи, детских и молодежных объединений;

- проведения фестивалей, слетов, форумов, тренингов, пресс-конференций, акций, ток-шоу, встреч, диспутов, "круглых столов", конкурсов, торжественных церемоний, спортивно-массовых праздников, военно-патриотических игр, вахт памяти, викторин, выставок технического и художественного творчества, туристических походов;

- издания детских и молодежных газет и иных формах работы с детьми и молодежью в рамках реализации досуговых программ.

2.7.7. Учреждения при предоставлении Услуги осуществляют свою деятельность в соответствии с направлениями молодежной политики:

- воспитание гражданственности и патриотизма;

- поддержка талантливой и способной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив;

- организация работы с детьми и молодежью по месту жительства, в том числе на дворовых игровых и спортивных площадках;

- поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;

- профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди детей и молодежи;

- пропаганда семейных ценностей в молодежной среде, поддержка молодых семей (консультирование, создание и развитие клубных семейных объединений);

- формирование здорового образа жизни;

- информационное обеспечение работы с детьми и молодежью;

- кадровое обеспечение работы.

2.7.8. В учреждениях молодежной политики осуществляется реализация мероприятий по проведению воспитательно-профилактической работы с детьми и молодежью в целях предотвращения или устранения негативных психологических факторов, ухудшающих их психическое здоровье, проведение индивидуальной воспитательно-профилактической работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

2.7.9. Транспортное обслуживание осуществляется в форме обеспечения транспортных перевозок детей на проводимые учреждением мероприятия в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

2.8. Информационное обеспечение получателей Услуги.

Информация о наименовании, месте нахождения, о предоставлении Услуги предоставляется посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), на официальном сайте администрации города Тулы www.tula.ru, путем публикации в средствах массовой информации, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.

В каждом учреждении молодежной политики размещаются стенды, содержащие информацию о предоставлении Услуги:

- режим работы учреждения;

- Стандарт;

- телефоны учреждения;

- правила работы с обращениями и жалобами граждан.

Информация обновляется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

2.9. Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных учреждений молодежной политики, предоставляющих Услугу.

Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных учреждений по предоставлению Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

2.9.1. Внутренний контроль проводится директором муниципального бюджетного учреждения молодежной политики.

Обязательному контролю подлежат:

- случаи детского травматизма;

- несчастные случаи;

- случаи заболеваемости детей;

- жалобы (обращения).

Периодичность и порядок осуществления внутреннего контроля устанавливаются руководителем муниципального учреждения.

2.9.2. Внешний контроль за предоставлением Услуги осуществляется управлением по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Тулы путем проведения ежеквартального мониторинга по оценке деятельности учреждений, анализа обращений и жалоб граждан, проведения по фактам обращения служебных проверок с привлечением специалистов.

Режим работы и местонахождение управления по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Тулы.

Почтовый адрес: 300041, г. Тула, ул. Советская, 14.

Контактные телефоны: (4872) 31-55-00;

телефон/факс: (4872) 31-53-52.

Адрес электронной почты (e-mail): uk.tula@mail.ru.

График работы управления по спорту, культуре и молодежной политике администрации г. Тулы:

Пятница и предпраздничные дни - с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.

Перерыв - с 12 часов 30 минут до 13 часов 18 минут.

Выходные дни - суббота, воскресенье.

2.10. Ответственность за качество предоставления Услуги.

Руководитель муниципального бюджетного учреждения, оказывающего Услугу, несет ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта, действующего законодательства.

2.11. Критерии оценки качества Услуги.

Критериями оценки качества Услуги являются:

- полнота предоставления Услуги в соответствии со Стандартом;

- качество предоставления Услуги.

2.12. Система индикаторов качества предоставления Услуги.

N п/п	Описание индикатора качества к результатам деятельности бюджетных учреждений	Значение индикатора
1	2	3
1	В учреждении ведется учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг при условии нахождения ее в доступном для потребителей месте	да/нет
2	Уровень роста (снижения) количества воспитанников детских и молодежных объединений по интересам	3%
3	Уровень роста (снижения) количества детских и молодежных объединений по интересам	3%
4	Уровень выполнения плана мероприятий в рамках реализации досуговых программ для детей и молодежи, детских и молодежных объединений по интересам по месту жительства	100%
5	Доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и охваченных индивидуальной профилактической работой, от общего количества несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, являющихся воспитанниками учреждения	100%
6	Количество обоснованных жалоб, зарегистрированных в журнале регистрации жалоб	0 ед.

3. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта

3.1. Организация рассмотрения обращений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.2. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством порядку.