Приложение 2. Методика расчета объема возможного привлечения долговых обязательств с учетом их влияния на долговую нагрузку бюджета муниципального образования город Тула

Приложение 2
к постановлению
администрации города Тулы
от 17 октября 2014 г. N 3359

Методика расчета
объема возможного привлечения долговых обязательств с учетом их влияния
на долговую нагрузку бюджета муниципального образования город Тула

1. Заимствования муниципального образования город Тула (далее - заимствования) привлекаются для финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула (далее - бюджет) и погашения долговых обязательств муниципального образования город Тула.

2. При привлечении заимствований должны соблюдаться установленные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения на:

а) предельный объем заимствований в текущем финансовом году:

V <= SUM(Дф + По), где

V - предельный объем привлекаемых в текущем финансовом году заимствований;

Дф - сумма дефицита бюджета;

По - сумма средств, направляемых на погашение долговых обязательств муниципального образования город Тула;

б) объем муниципального долга муниципального образования город Тула:

МД <= Д - БП,

где

МД - объем муниципального долга муниципального образования город Тула;

Д - утвержденный общий годовой объем доходов бюджета;

БП - утвержденный объем безвозмездных перечислений в бюджет;

в) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования город Тула:

Ро / (Р - Рс) <= 0,15,

где

Ро - предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования город Тула в очередном финансовом году;

Р - объем расходов бюджета в очередном финансовом году;

Рс - объем расходов бюджета, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых бюджету из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. В соответствии с Методикой расчета долговой нагрузки на бюджет муниципального образования город Тула с учетом действующих и планируемых долговых обязательств определяется объем доступной долговой емкости бюджета (ДДЕ) для 1-го периода планирования внутри интервала планирования.

4. Определяется предельный объем привлекаемых заимствований:

V = Дф + По

5. Определяется вид привлекаемых в 1-м периоде планирования заимствований.

Вид привлекаемых заимствований определяется исходя из целей привлечения, стоимости и рисков заимствований.

Заимствования на рефинансирование и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования город Тула соответствуют виду рефинансируемого обязательства.

Для финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула привлекаются краткосрочные (не более года) заимствования: кредиты от кредитных организаций и (или) бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов.

Анализ рисков заимствований производится в соответствии с Методикой управления рисками, связанными с долговыми обязательствами муниципального образования город Тула.

6. Устанавливаются сроки погашения и порядок обслуживания планируемых к привлечению в 1-м периоде планирования заимствований (сроки уплаты процентов за пользование заимствованиями, выплаты купонного дохода по облигациям и т.д.).

7. Проводится анализ соответствия предельных объемов муниципального долга муниципального образования город Тула и расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования город Тула с учетом планируемых к привлечению заимствований ограничениям, установленным пунктом 2 настоящей Методики.

Если полученные соотношения соответствуют соответствующим ограничениям, то планируемые к привлечению заимствования включаются в программу заимствований на 1-й период планирования.

Если полученное соотношение объема муниципального долга муниципального образования город Тула к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений в бюджет не соответствует соответствующему ограничению, то целесообразно рассмотреть вопрос о реструктуризации каких-либо долговых обязательств муниципального образования город Тула.

Если полученное соотношение объема расходов на обслуживание муниципального образования город Тула к расходам бюджета без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых бюджету из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не соответствует соответствующему ограничению, то необходимо выбрать более дешевые заимствования.

С учетом привлекаемых заимствований пересчитывается ДДЕ в 1-м периоде планирования и в последующие периоды планирования выбранного интервала планирования.

Проводится анализ соответствия предельных объемов муниципального образования город Тула и расходов на обслуживание муниципального образования город Тула установленным ограничениям на последующие периоды планирования выбранного интервала планирования.