Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Проведение и содействие в проведении официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования Воловский район"

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования
Воловский район
от 27 декабря 2011 г. N 751

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Проведение и содействие
в проведении официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий на территории муниципального образования Воловский район"

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги по проведению и содействию в проведении официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования Воловский район (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Получатели муниципальной услуги - дети в возрасте от 4 до 18 лет, взрослые граждане Российской Федерации, не имеющие медицинских противопоказаний к получению данной услуги.

1.3. Разработчик Регламента (орган, ответственный за организацию предоставления услуги) - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Воловская детско-юношеская спортивная школа" (далее - Воловская ДЮСШ).

1.4. Поставщик муниципальной услуги - сектор по культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования Воловский район (далее - Поставщик).

1.5. Информирование получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет Воловская ДЮСШ. Информация об оказываемых услугах должна размещаться в помещениях Воловской ДЮСШ.

Информация о предоставляемой муниципальной услуге размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Воловский район (http://volovo.tulobl.ru/), в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюры, буклеты, т.д.). Кроме того, информация о муниципальной услуге размещается на специально оформленных стендах, размещенных в местах, доступных для получателей муниципальной услуги. Информация о представляемой муниципальной услуге должна иметь исчерпывающий характер.

1.6. Информация о Поставщике муниципальной услуги:

- выдается получателю непосредственно в сектор по культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования Воловский район по адресу: 301570, п. Волово, ул. Ленина, д. 50;

- передается с использованием средств телефонной связи (телефон отдела - 8 (48768) 2-15-95);

- размещается в сети "Интернет" на страничке администрации муниципального образования Воловский район;

- публикуется в газете "Время и люди".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Проведение и содействие в проведении официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования Воловский район

2.2. Предоставляют муниципальную услугу Воловская ДЮСШ; сектор по культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования Воловский район.

2.3. Предоставление муниципальной услуги регулируется:

- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993);

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52024-2003 "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные";

- Уставом муниципального образования Воловский район;

- Положением о секторе по культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования Воловский район (утверждено решением Собрания представителей МО Воловский район от 11.03.2010 N 19-6).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату решения Собрания представителей МО Воловский район N 19-6 следует читать как "от 11 апреля 2010 г."

2.4. Муниципальная услуга включает в себя:

- организационное обеспечение (подготовку документации: календаря, положения о поведении соревнований по виду спорта, сметы, приказа, других документов; рассылку вызовов на соревнования);

- материально-техническое обеспечение спортивных мероприятий (аренда, предоставление спортсооружения, инвентаря и оборудования);

- организацию сопутствующих услуг и мероприятий (медицинское обеспечение, финансовое обеспечение, обеспечение проезда и питания участников (если предусмотрено положением о проведении соревнований), наградная атрибутика);

- пропаганду здорового образа жизни;

- повышение уровня физической культуры населения;

- проведение спортивных мероприятий;

- подготовку отчетной документации.

3. Требования к организации предоставления муниципальной услуги

Мероприятия проходят в местах, отвечающих требованиям к проведению занятий физической культурой и спортом, устанавливаемым ГОСТом Р 52024 - 2003. Расположение спортивных сооружений Поставщика муниципальной услуги должно обеспечивать транспортную или пешеходную доступность для потребителей;

- Поставщик муниципальной услуги должен соблюдать нормы и правила безопасности при проведении мероприятий, не допускать причинения вреда здоровью, чести и достоинству граждан;

- спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, используемые для проведения спортивных мероприятий, должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативной документации на них, и использовать в соответствии с назначением;

- территория, помещение, оборудование и оснащение поставщика муниципальной услуги соответствует требованиям безопасности санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности и охраны труда. В помещениях должен быть обеспечен необходимый санитарно-гигиенический режим;

- Поставщик муниципальной услуги учитывает интересы потребителей и обеспечивает (в соответствии с ГОСТом Р 52024 - 2003): формирование здорового образа жизни потребителей муниципальной услуги; безопасность и экологичность; систему подготовки спортсменов различной квалификации; точность и своевременность; исполнение муниципальной услуги; эргономичность и комфортность; эстетичность; социальную адресность; информативность;

- Поставщики муниципальной услуги для ее оказания обеспечены соответствующими кадрами, которые имеют спортивную и профессиональную квалификацию, подтвержденную оформленными в установленном порядке документами, в соответствии с единой всероссийской спортивной квалификацией;

- Поставщики муниципальной услуги руководствуются правилами проведения соревнований по видам спорта, утвержденными международными федерациями по видам спорта, регламентами, утвержденными федерациями по видам спорта (всероссийскими, областными, муниципальными), и положениями о проведении соревнований по видам спорта;

- в соответствии с требованиями статьи 39 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" Поставщики муниципальной услуги при проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий обязаны обеспечить их участников медицинской помощью;

- учебно-тренировочные сборы (далее - УТС) проводятся на базе спортивных сооружений, которые по размерам и состоянию должны соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил пожарной безопасности, безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество представляемой муниципальной услуги.

3.1. Требования к процессу предоставления услуги для участников спортивных мероприятий:

- спортивные мероприятия проводятся в соответствии с утвержденными планами, положениями о проведении соревнований, спортивно-технологическими условиями, программами, правилами, регламентами и требованиями по обеспечению безопасности;

- разработка календарного плана осуществляется сектором по культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования Воловский район и областных федераций по видам спорта;

- основанием для начала проведения спортивного мероприятия является наличие приказа сектора по культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования Воловский район (далее - Сектор). Для участия в соревнованиях необходимо наличие именной заявки организации на участие в соревнованиях, документов, удостоверяющих личность участника (паспорт, свидетельство о рождении), классификационной книжки спортсмена УТС;

- заявка рассматривается на заседании мандатной комиссии в присутствии каждого физического лица (спортсмена), заявленного на участие в соревнованиях, и тренера - представителя команды;

- Сектором формируется судейская коллегия по проведению соревнований, определяется главный судья соревнования, устанавливается порядок размещения судей по местам проведения соревнования.

Проведение спортивных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами соревнований по видам спорта, утвержденными международными или всероссийскими федерациями по видам спорта.

Положение о проведении соревнований разрабатывается и утверждается в Секторе не позднее чем за один месяц до начала проведения спортивных мероприятий.

Положение о проведении спортивного мероприятия включает в себя следующие основные части:

1) Цели и задачи проведения соревнования;

2) Общее руководство подготовкой и проведением соревнования;

3) Сроки и место проведения;

4) Участники и условия проведения соревнований;

5) Программа соревнований;

6) Награждение;

7) Условия приема заявок на участие в соревнованиях;

8) Условия финансирования;

9) Обеспечение безопасности участников и зрителей.

В течение 3 дней после завершения спортивного мероприятия главный судья соревнований представляет отчет-анализ о проведении мероприятия в Сектор, не позднее одного дня - оформленный протокол соревнований.

Сектор формирует тренерскую бригаду для проведения УТС, организует медицинское обслуживание спортсменов в период УТС, обеспечивает участников спортивных мероприятий спортивной базой.

Максимальный срок проведения УТС - не более 21 дня.

3.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги.

Получатели муниципальной услуги своевременно информируются:

- о дате, времени, месте, проведения соревнований;

- о составе участников соревнований;

- о ходе соревнований (по громкой связи, на электронных табло);

- об организации перерывов и длительности спортивных мероприятий.

3.3. Требования к результатам оказания муниципальной услуги:

- результатом оказания муниципальной услуги является ранжирование участников соревнований в соответствии с показанным результатом и получение (неполучение) права на участие в соревнованиях более высокого ранга; эстетическая удовлетворенность мероприятием;

- результат муниципальной услуги фиксируется в протоколе соревнований, отчете о приеме контрольных норм на УТС, в отзывах заинтересованных лиц и организаций.

3.4. Показателями качества результата оказания Поставщиком муниципальной услуги являются:

- полнота и своевременность предоставления услуг в соответствии с требованиями документов;

- результативность предоставления услуг, оцениваемая косвенными методами (в том числе путем проведения опросов);

- поднятие жизненного тонуса населения, всестороннее развитие детей и подростков;

- удельный вес занимающихся физической культурой и спортом;

- повышение спортивного мастерства;

- успешное выступление спортсменов в соревнованиях, выполнение ими нормативов для присвоения спортивных разрядов и званий.

3.5. Условия предоставления муниципальной услуги.

Все условия предоставления муниципальной услуги устанавливаются в положении о проведении соревнований по видам спорта.

3.5.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

Для участников:

- отсутствие спортивного мероприятия в календарном плане;

- отсутствие участника в официальной заявке;

- отсутствие документа, удостоверяющего личность, допуска врача;

- несоответствие возраста и спортивной квалификации.

Для зрителей:

- асоциальное поведение (проход на платные спортивные мероприятия без билетов или иных документов на право входа; пронос предметов, мешающих нормальному проведению соревнования или создающих опасность для окружающих; пронос и распитие спиртных напитков, провоцирование зрителей к беспорядкам, срыву соревнований).

3.6. Права и обязанности зрителей спортивных мероприятий.

Зрители спортивных мероприятий вправе:

- входить на территорию и трибуны спортивного сооружения по билетам или документам, дающим право на вход и занятие указанного в них места;

- пользоваться в установленном порядке расположенными на спортивном сооружении гардеробом, буфетом, кафе, справочным бюро, телефонами и т.п.

Зрители спортивных мероприятий обязаны:

- строго выполнять общественный порядок;

- бережно относиться к спортивным сооружениям, их оборудованию;

- выполнять правила поведения, пожарной безопасности и установленного порядка входа и выхода.

3.7. Права и обязанности Поставщика муниципальной услуги.

Поставщик муниципальной услуги вправе:

- формировать состав судейской (тренерской) коллегии;

- подготавливать места проведения соревнований;

- переносить сроки и места проведения мероприятия;

- работать со спонсорами, размещать рекламу на соревнованиях.

3.8. Поставщик муниципальной услуги обязан:

- подготовить документацию, регламентирующую соблюдение правил технической эксплуатации спортивного сооружения; порядок проведения каждого спортивного мероприятия; специальные требования и меры обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников и зрителей; отчет о проведении спортивного мероприятия;

- провести необходимую проверку и составить акт приемки спортсооружения.

3.9. Участники спортивных мероприятий вправе:

- пользоваться спортивным инвентарем, оборудованием, помещением;

- обжаловать результаты соревнований.

3.10. Участники спортивных мероприятий обязаны:

- соблюдать требования безопасности во время участия в спортивных мероприятиях, учебно-тренировочных мероприятиях и при нахождении на объектах спорта;

- соблюдать требования положений о проведении соревнований, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий;

- соблюдать санитарно-гигиенические требования, медицинские требования.

4. Порядок контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок контроля за исполнением Административного регламента определяется Сектором.

Для соблюдения требований Административного регламента используются следующие основные методы контроля:

- визуальный - проверка состояния физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, спортивного оборудования, снаряжения, инвентаря, трасс, маршрутов;

- аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление муниципальной услуги, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, врачебно-педагогическое наблюдение за состоянием готовности к оказанию спортивных услуг, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего муниципальную услугу;

- измерительный - проверка с использованием средств измерений и испытаний технического состояния спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря, средств спасения утопающих (в бассейнах), оборудования спортивных сооружений (зданий, помещений, площадок, используемых при оказании муниципальной услуги);

- экспертный - опрос тренеров, преподавателей (высшей квалификации) о состоянии качества и безопасности предост