Приложение N 1. Порядок проведения областного открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям - победителям областного открытого конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области"

Приложение N 1
к приказу
комитета Тульской области
по предпринимательству
и потребительскому рынку
от 4 февраля 2013 г. N 5

Порядок
проведения областного открытого конкурса по предоставлению
грантов на развитие собственного бизнеса начинающим
предпринимателям - победителям областного открытого
конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области"

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения областного открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям - победителям областного открытого конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области" (далее - Конкурс).

2. Средства, поступившие из федерального бюджета, предоставляются на конкурсной основе в виде

грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, расходов по аренде имущества, необходимого для осуществления деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.

3. Гранты предоставляются субъектам малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых на дату объявления областного открытого конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области" прошло менее одного календарного года.

4. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта. Сумма гранта не может превышать 225,0 тыс. рублей каждому победителю.

5. Гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого Конкурсной комиссией по проведению областного открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям - победителям областного открытого конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области" (далее - Конкурсная комиссия по предоставлению грантов), с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).

6. Организатором Конкурса является комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее - Организатор).

7. Организатор разрабатывает все необходимые документы для проведения Конкурса, форму типового договора о предоставлении гранта, осуществляет размещение информации о порядке и условиях Конкурса, в том числе о сроках проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурса, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных субъектами малого предпринимательства конкурсных заявок (далее - Конкурсная заявка), на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.business.tularegion.ru).

8. Прием Конкурсных заявок осуществляется в течение 30 календарных дней, начиная со дня, следующего за днем публикации информации о порядке и условиях проведения Конкурса, некоммерческой организацией "Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства" (далее - ТОФПМП) по адресу: 300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, оф. 2. Время приема заявок: ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

9. Для участия в Конкурсе субъект малого предпринимательства представляет в ТОФПМП Конкурсную заявку, подготовленную с учетом методических рекомендаций (приложение N 1 к настоящему Порядку) и включающую в себя:

заявление на участие в Конкурсе (приложение N 2 к настоящему Порядку);

расчет суммы гранта, подписанный руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение N 3 к настоящему Порядку);

подписанный руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем бизнес-план (технико-экономическое обоснование) проекта, разработанный в соответствии с методическими рекомендациями (приложение N 4 к настоящему Порядку);

заверенные руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем копии документов, подтверждающих: расходы по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, расходы по аренде имущества, необходимого для осуществления деятельности, выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретению оборудования при заключении договора коммерческой концессии в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта;

оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за 30 дней до дня подачи Конкурсной заявки;

оригинал справки из налогового органа об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, полученной не ранее чем за 30 дней до дня подачи Конкурсной заявки;

заверенную руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем копию документа, подтверждающего факт прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения по одному из следующих направлений:

- основы ведения бизнеса, менеджмента;

- экономика, управление, право;

- предпринимательская деятельность и т.д.,

или копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).

В случае если реализуемый проект носит инновационный характер, представляется копия подтверждающего документа (патент, авторское свидетельство и т.д.), заверенная руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем.

10. Конкурсная заявка принимается в запечатанном конверте, регистрируется в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью ТОФПМП журнале с присвоением ей регистрационного номера и хранится в ТОФПМП до окончания срока приема Конкурсных заявок.

Вместе с внесением записи в журнал и присвоением регистрационного номера заявке составляется таблица в формате Excel for Windows по следующей форме:

Регистрационный номер	Дата регистрации заявки	Наименование субъекта малого предпринимательства	Адрес субъекта малого предпринимательства

11. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, представляются в одном экземпляре. Вместе с оформленной на бумажном носителе Конкурсной заявкой текст заявления на участие в Конкурсе и бизнес-план (технико-экономическое обоснование) представляется на CD-ROM в формате Word for Windows.

12. Конкурсная заявка должна быть прошита, пронумерована и сброшюрована в папку и опечатана. Конкурсная заявка представляется в запечатанном конверте.

13. На конверте указываются:

- наименование и адрес Организатора Конкурса;

- наименование конкурса: "Лучшие бизнес-идеи Тульской области";

- наименование и адрес участника Конкурса;

- дата подачи Конкурсной заявки.

14. При принятии Конкурсной заявки специалистом ТОФПМП на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема и регистрационного номера.

15. Если Конкурсная заявка не оформлена в соответствии с указанными требованиями, Организатор не несет ответственность за сохранность представленных документов.

16. Организатор вправе перенести окончательную дату приема Конкурсных заявок на более поздний срок, но не более чем на 10 календарных дней, опубликовав соответствующую информацию на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.business.tularegion.ru) не позднее чем за 2 календарных дня до окончания срока приема Конкурсных заявок.

17. Субъект малого предпринимательства вправе отозвать зарегистрированную Конкурсную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии по предоставлению грантов до окончания срока приема Конкурсных заявок (приложение N 5 к настоящему Порядку).

18. Конкурсные заявки на участие в Конкурсе, представленные после истечения срока их приема, не принимаются и не рассматриваются.

19. Конкурсный отбор субъектов малого предпринимательства, которым предоставляются гранты, осуществляет Конкурсная комиссия по предоставлению грантов.

20. Ни одному из участников не могут быть созданы преимущественные условия участия в Конкурсе.

21. Первое заседание Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, на котором вскрываются конверты с Конкурсными заявками, проводится на следующий день после дня окончания приема Конкурсных заявок.

22. Результаты вскрытия конвертов (наименование участника Конкурса, наименование бизнес-плана (технико-экономического обоснования)) оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, который публикуется в течение 5 рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.business.tularegion.ru).

23. Конкурсная комиссия по предоставлению грантов рассматривает Конкурсные заявки с учетом результатов выезда членов Конкурсной комиссии по предоставлению грантов на место нахождения субъекта малого предпринимательства, подавшего заявку, и осуществляют оценку заявок по балльной системе не более 29 календарных дней со дня вскрытия конвертов с Конкурсными заявками.

24. Критерии оценки конкурсных заявок:

24.1. Вид деятельности в соответствии с представленным субъектом малого предпринимательства бизнес-планом (технико-экономическим обоснованием):

производственная деятельность - 10 баллов;

инновационная деятельность - 10 баллов;

сельское хозяйство - 10 баллов;

строительство - 10 баллов;

деятельность в сфере культуры, туризма, народных художественных промыслов - 10 баллов;

предоставление социальных услуг, в том числе организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми - 10 баллов;

деятельность в сфере физической культуры и спорта - 10 баллов;

развитие торговли и бытового обслуживания в сельских населенных пунктах Тульской области - 10 баллов;

жилищно-коммунальное хозяйство - 9 баллов;

деятельность направлена на организацию инфраструктуры малого и среднего бизнеса - 8 баллов;

оказание автотранспортных услуг, сфера услуг и бытового обслуживания - 7 баллов;

прочее - 5 баллов;

оптовая торговля - 0 баллов.

24.2. Отнесение участника Конкурса к субъекту молодежного предпринимательства (индивидуальный предприниматель в возрасте до 30 лет, юридическое лицо, в уставном капитале которого доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%):

является субъектом молодежного предпринимательства - 3 балла;

не является субъектом молодежного предпринимательства - 0 баллов.

24.3. Фактическое количество рабочих мест на дату подачи заявки:

от 9 и выше рабочих мест - 10 баллов;

от 4 до 8 рабочих мест - 8 баллов;

до 3 рабочих мест - 5 баллов.

24.4. Увеличение (сохранение) численности рабочих мест в период реализации проекта:

сохранение и создание от 9 и выше новых рабочих мест - 10 баллов;

сохранение и создание от 4 до 8 включительно новых рабочих мест - 8 баллов;

сохранение и создание до 3 включительно новых рабочих мест - 5 баллов;

сохранение рабочих мест - 2 балла.

24.5. Период, в течение которого планируется перечислить в консолидированный бюджет Тульской области налоговые платежи, равные по сумме размеру предоставляемого гранта:

до 2 лет - 10 баллов;

свыше 2 лет - 5 баллов.

24.6. Среднемесячная заработная плата на момент подачи заявки:

от 10 тыс. рублей и выше - 10 баллов;

от 8,5 тыс. рублей до 10 тыс. рублей - 5 баллов;

менее 8,5 тыс. рублей - 0 баллов.

24.7. Использование в проекте результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе в форме патента, авторского свидетельства:

в проекте используются результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе в форме патента, авторского свидетельства - 10 баллов;

в проекте не используются результаты научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, в том числе в форме патента, авторского свидетельства - 0 баллов.

24.8. Полнота отражения информации о проекте в бизнес-плане (технико-экономическом обосновании):

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) полно отражает все разделы, позволяющие выявить социально-экономическую эффективность проекта, - 10 баллов;

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) не соответствует расчетам, указанным в социально-экономической эффективности части проекта, - 5 баллов;

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) не позволяет определить социально-экономическую эффективность проекта - 0 баллов.

25. Сумма баллов, набранных каждой заявкой, умножается на поправочный коэффициент в значении от 0 до 1. Величина поправочного коэффициента по каждой Конкурсной заявке определяется большинством голосов членов Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, присутствующих на заседании, на котором осуществляется оценка Конкурсной заявки исходя из наличия