Приложение N 1. Порядок проведения областного открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям - победителям областного открытого конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области"

Приложение N 1
к приказу
комитета Тульской области
по предпринимательству
и потребительскому рынку
от 4 февраля 2013 г. N 5

Порядок
проведения областного открытого конкурса по предоставлению
грантов на развитие собственного бизнеса начинающим
предпринимателям - победителям областного открытого
конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области"

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения областного открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям - победителям областного открытого конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области" (далее - Конкурс).

2. Средства, поступившие из федерального бюджета, предоставляются на конкурсной основе в виде

грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, расходов по аренде имущества, необходимого для осуществления деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.

3. Гранты предоставляются субъектам малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых на дату объявления областного открытого конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области" прошло менее одного календарного года.

4. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта. Сумма гранта не может превышать 225,0 тыс. рублей каждому победителю.

5. Гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого Конкурсной комиссией по проведению областного открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям - победителям областного открытого конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области" (далее - Конкурсная комиссия по предоставлению грантов), с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).

6. Организатором Конкурса является комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее - Организатор).

7. Организатор разрабатывает все необходимые документы для проведения Конкурса, форму типового договора о предоставлении гранта, осуществляет размещение информации о порядке и условиях Конкурса, в том числе о сроках проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурса, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных субъектами малого предпринимательства конкурсных заявок (далее - Конкурсная заявка), на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.business.tularegion.ru).

8. Прием Конкурсных заявок осуществляется в течение 30 календарных дней, начиная со дня, следующего за днем публикации информации о порядке и условиях проведения Конкурса, некоммерческой организацией "Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства" (далее - ТОФПМП) по адресу: 300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, оф. 2. Время приема заявок: ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

9. Для участия в Конкурсе субъект малого предпринимательства представляет в ТОФПМП Конкурсную заявку, подготовленную с учетом методических рекомендаций (приложение N 1 к настоящему Порядку) и включающую в себя:

заявление на участие в Конкурсе (приложение N 2 к настоящему Порядку);

расчет суммы гранта, подписанный руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение N 3 к настоящему Порядку);

подписанный руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем бизнес-план (технико-экономическое обоснование) проекта, разработанный в соответствии с методическими рекомендациями (приложение N 4 к настоящему Порядку);

заверенные руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем копии документов, подтверждающих: расходы по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, расходы по аренде имущества, необходимого для осуществления деятельности, выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретению оборудования при заключении договора коммерческой концессии в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта;

оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за 30 дней до дня подачи Конкурсной заявки;

оригинал справки из налогового органа об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, полученной не ранее чем за 30 дней до дня подачи Конкурсной заявки;

заверенную руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем копию документа, подтверждающего факт прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения по одному из следующих направлений:

- основы ведения бизнеса, менеджмента;

- экономика, управление, право;

- предпринимательская деятельность и т.д.,

или копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).

В случае если реализуемый проект носит инновационный характер, представляется копия подтверждающего документа (патент, авторское свидетельство и т.д.), заверенная руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем.

10. Конкурсная заявка принимается в запечатанном конверте, регистрируется в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью ТОФПМП журнале с присвоением ей регистрационного номера и хранится в ТОФПМП до окончания срока приема Конкурсных заявок.

Вместе с внесением записи в журнал и присвоением регистрационного номера заявке составляется таблица в формате Excel for Windows по следующей форме:

Регистрационный номер	Дата регистрации заявки	Наименование субъекта малого предпринимательства	Адрес субъекта малого предпринимательства

11. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, представляются в одном экземпляре. Вместе с оформленной на бумажном носителе Конкурсной заявкой текст заявления на участие в Конкурсе и бизнес-план (технико-экономическое обоснование) представляется на CD-ROM в формате Word for Windows.

12. Конкурсная заявка должна быть прошита, пронумерована и сброшюрована в папку и опечатана. Конкурсная заявка представляется в запечатанном конверте.

13. На конверте указываются:

- наименование и адрес Организатора Конкурса;

- наименование конкурса: "Лучшие бизнес-идеи Тульской области";

- наименование и адрес участника Конкурса;

- дата подачи Конкурсной заявки.

14. При принятии Конкурсной заявки специалистом ТОФПМП на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема и регистрационного номера.

15. Если Конкурсная заявка не оформлена в соответствии с указанными требованиями, Организатор не несет ответственность за сохранность представленных документов.

16. Организатор вправе перенести окончательную дату приема Конкурсных заявок на более поздний срок, но не более чем на 10 календарных дней, опубликовав соответствующую информацию на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.business.tularegion.ru) не позднее чем за 2 календарных дня до окончания срока приема Конкурсных заявок.

17. Субъект малого предпринимательства вправе отозвать зарегистрированную Конкурсную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии по предоставлению грантов до окончания срока приема Конкурсных заявок (приложение N 5 к настоящему Порядку).

18. Конкурсные заявки на участие в Конкурсе, представленные после истечения срока их приема, не принимаются и не рассматриваются.

19. Конкурсный отбор субъектов малого предпринимательства, которым предоставляются гранты, осуществляет Конкурсная комиссия по предоставлению грантов.

20. Ни одному из участников не могут быть созданы преимущественные условия участия в Конкурсе.

21. Первое заседание Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, на котором вскрываются конверты с Конкурсными заявками, проводится на следующий день после дня окончания приема Конкурсных заявок.

22. Результаты вскрытия конвертов (наименование участника Конкурса, наименование бизнес-плана (технико-экономического обоснования)) оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, который публикуется в течение 5 рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.business.tularegion.ru).

23. Конкурсная комиссия по предоставлению грантов рассматривает Конкурсные заявки с учетом результатов выезда членов Конкурсной комиссии по предоставлению грантов на место нахождения субъекта малого предпринимательства, подавшего заявку, и осуществляют оценку заявок по балльной системе не более 29 календарных дней со дня вскрытия конвертов с Конкурсными заявками.

24. Критерии оценки конкурсных заявок:

24.1. Вид деятельности в соответствии с представленным субъектом малого предпринимательства бизнес-планом (технико-экономическим обоснованием):

производственная деятельность - 10 баллов;

инновационная деятельность - 10 баллов;

сельское хозяйство - 10 баллов;

строительство - 10 баллов;

деятельность в сфере культуры, туризма, народных художественных промыслов - 10 баллов;

предоставление социальных услуг, в том числе организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми - 10 баллов;

деятельность в сфере физической культуры и спорта - 10 баллов;

развитие торговли и бытового обслуживания в сельских населенных пунктах Тульской области - 10 баллов;

жилищно-коммунальное хозяйство - 9 баллов;

деятельность направлена на организацию инфраструктуры малого и среднего бизнеса - 8 баллов;

оказание автотранспортных услуг, сфера услуг и бытового обслуживания - 7 баллов;

прочее - 5 баллов;

оптовая торговля - 0 баллов.

24.2. Отнесение участника Конкурса к субъекту молодежного предпринимательства (индивидуальный предприниматель в возрасте до 30 лет, юридическое лицо, в уставном капитале которого доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%):

является субъектом молодежного предпринимательства - 3 балла;

не является субъектом молодежного предпринимательства - 0 баллов.

24.3. Фактическое количество рабочих мест на дату подачи заявки:

от 9 и выше рабочих мест - 10 баллов;

от 4 до 8 рабочих мест - 8 баллов;

до 3 рабочих мест - 5 баллов.

24.4. Увеличение (сохранение) численности рабочих мест в период реализации проекта:

сохранение и создание от 9 и выше новых рабочих мест - 10 баллов;

сохранение и создание от 4 до 8 включительно новых рабочих мест - 8 баллов;

сохранение и создание до 3 включительно новых рабочих мест - 5 баллов;

сохранение рабочих мест - 2 балла.

24.5. Период, в течение которого планируется перечислить в консолидированный бюджет Тульской области налоговые платежи, равные по сумме размеру предоставляемого гранта:

до 2 лет - 10 баллов;

свыше 2 лет - 5 баллов.

24.6. Среднемесячная заработная плата на момент подачи заявки:

от 10 тыс. рублей и выше - 10 баллов;

от 8,5 тыс. рублей до 10 тыс. рублей - 5 баллов;

менее 8,5 тыс. рублей - 0 баллов.

24.7. Использование в проекте результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе в форме патента, авторского свидетельства:

в проекте используются результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе в форме патента, авторского свидетельства - 10 баллов;

в проекте не используются результаты научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, в том числе в форме патента, авторского свидетельства - 0 баллов.

24.8. Полнота отражения информации о проекте в бизнес-плане (технико-экономическом обосновании):

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) полно отражает все разделы, позволяющие выявить социально-экономическую эффективность проекта, - 10 баллов;

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) не соответствует расчетам, указанным в социально-экономической эффективности части проекта, - 5 баллов;

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) не позволяет определить социально-экономическую эффективность проекта - 0 баллов.

25. Сумма баллов, набранных каждой заявкой, умножается на поправочный коэффициент в значении от 0 до 1. Величина поправочного коэффициента по каждой Конкурсной заявке определяется большинством голосов членов Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, присутствующих на заседании, на котором осуществляется оценка Конкурсной заявки исходя из наличия (отсутствия) следующих основных показателей:

N п/п	Наименование показателя	Коэффициент
1	Субъект малого предпринимательства осуществляет деятельность в одном из приоритетных направлений (производство, инновационная деятельность, сельское хозяйство, социально ориентированная деятельность)	0,1
2	Достоверность сведений, указанных в конкурсной заявке, полностью подтверждается	0,1
3	Субъекту малого предпринимательства требуется незначительный период (от 1 до 3 месяцев) для реализации заявленного проекта	0,1
4	Фактическая деятельность по представленному бизнес-проекту осуществляется в течение периода (от полугода до 1 года)	0,1
5	Усматривается новизна, инновационность проекта, высокая социальная значимость проекта, высокая степень реалистичности проекта	0,1
6	Прослеживается высокая социальная значимость проекта для конкретного муниципального образования Тульской области	0,1
7	Деятельность субъекта малого предпринимательства осуществляется в отдаленных и (или) труднодоступных районах и населенных пунктах Тульской области	0,1
8	Начало предпринимательской деятельности связано с организацией самозанятости	0,1
9	Субъект малого предпринимательства на момент подачи Конкурсной заявки имеет материально-техническую базу, основные средства на балансе	0,1
10	В рамках бизнес-плана предусмотрено направление средств на закупку основных средств, оборудования	0,1
Итого		1

26. По результатам рассмотрения каждой Конкурсной заявки секретарем Конкурсной комиссии по предоставлению грантов составляется заключение (приложение N 6 к настоящему Регламенту).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Приложение 6 к регламенту, следует читать как "приложение 6 к порядку"

27. Победителями Конкурса признаются субъекты малого предпринимательства, Конкурсные заявки которых набрали 20 баллов и более.

При равном количестве баллов победителем признается Конкурсная заявка, зарегистрированная ранее.

28. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении гранта является:

- непредставление документов, определенных настоящим Порядком, или представление недостоверных сведений и документов;

- невыполнение условий предоставления гранта.

29. Количество Конкурсных заявок-победителей ограничено нераспределенными остатками средств, поступивших из федерального бюджета в рамках реализации Соглашения от 14 сентября 2012 года N 094-МБ-12 между Министерством экономического развития Российской Федерации и правительством Тульской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Тульской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на реализацию в 2012 году мероприятия "Предоставление грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям - победителям областного открытого конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области" долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009 - 2016 годы", утвержденной Постановлением администрации Тульской области от 10.06.2009 N 418.

Размер нераспределенного остатка составляет 13283896 (тринадцать миллионов двести восемьдесят три тысячи восемьсот девяносто шесть) рублей 65 копеек.

30. Заявка на получение гранта, сумма выплат по которой превышает нераспределенный остаток бюджетных ассигнований, финансируется в размере указанного остатка.

31. Заседание Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, на котором подводятся итоги Конкурса, проводится не позже чем на 30-й календарный день после дня окончания приема Конкурсных заявок.

32. В течение 5 рабочих дней с даты подведения итогов Конкурса Организатор публикует на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.business.tularegion.ru) протокол о подведении итогов Конкурса.

33. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

если в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в его проведении;

если все победители Конкурса отказались от заключения договоров о предоставлении гранта.

34. При признании Конкурса несостоявшимся назначается дата нового Конкурса.

35. В течение 10 рабочих дней с даты публикации протокола о подведении итогов Конкурса с победителями Конкурса - субъектами малого предпринимательства Организатор заключает договоры о предоставлении грантов (приложение N 7 к настоящему Порядку).

Выплата грантов производится в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств, поступивших из федерального бюджета на лицевой счет Организатора, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тульской области.

36. В случае отказа победителя Конкурса от заключения договора о предоставлении гранта или его неявки для подписания договора в течение 5 рабочих дней после опубликования на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.business.tularegion.ru) протокола о подведении итогов Конкурса Конкурсная комиссия принимает решение о заключении договора о предоставлении гранта с участником Конкурса, заявка которого оказалась по количеству баллов на следующем после всех победителей Конкурса месте.