Приложение. Положение "О реализации требований схемы размещения нестационарных торговых объектов"

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 24 декабря 2014 г. N 6/147

Положение
"О реализации требований схемы размещения
нестационарных торговых объектов"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 30 сентября 2015 г., 21 декабря 2016 г. 19 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение, руководствуясь принципами законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, разработано в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления по регулированию торговой деятельности, в том числе в сфере размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тула.

1.2. Целью настоящего Положения является недопущение самовольного размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тула вне утвержденной администрацией муниципального образования город Тула схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в отсутствие договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора, либо в отсутствие договора аренды земельного участка, на котором размещен нестационарный торговый объект.

1.3. Соблюдение требований, установленных настоящим Положением, обязательно для всех граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) нестационарные торговые объекты - торговые объекты, представляющие собой нестационарные торговые сооружения или нестационарные торговые конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения;

2) самовольная установка нестационарных торговых объектов - установка (размещение) на территории муниципального образования город Тула нестационарных торговых объектов вне утвержденной администрацией муниципального образования город Тула схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в отсутствие договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора, либо в отсутствие договора аренды земельного участка, на котором размещен нестационарный торговый объект;

3) уполномоченный орган - отраслевой (функциональный) орган администрации города Тулы, уполномоченный на осуществление контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Тула, - управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы;

4) комиссия по перемещению самовольно установленных на территории муниципального образования город Тула нестационарных торговых объектов в место ответственного хранения (далее - Комиссия) - специально созданная комиссия, которая организует и руководит процессом перемещения самовольно установленных нестационарных торговых объектов в место ответственного хранения; принимает решение о необходимости разборки объекта на отдельные части с учетом требований, установленных подпунктом 5 п. 1.4 настоящего Положения;

5) перемещение самовольно установленных на территории муниципального образования город Тула нестационарных торговых объектов в место ответственного хранения (далее - Перемещение) - действия по снятию с места установки и эксплуатации нестационарного торгового объекта, при необходимости - разборке объекта на отдельные части и транспортировке его к месту хранения, не направленные на лишение или ограничение права собственности на него. Разборка объекта на отдельные части осуществляется в случае, если габаритные параметры транспортного средства, осуществляющего Перемещение, вместе с объектом, превышает по ширине 2,55 м, по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине 20 м, либо габариты транспортного средства с объектом выступают за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м;

6) демонтаж нестационарных торговых объектов (далее - демонтаж) - добровольные действия по освобождению места установки и эксплуатации нестационарного торгового объекта;

7) специализированная организация - лицо, непосредственно производящее Перемещение и хранение самовольно установленных нестационарных торговых объектов и имущества, находящегося в них, определяемое администрацией муниципального образования город Тула в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Состав комиссии по перемещению самовольно
установленных на территории муниципального образования город Тула
нестационарных торговых объектов в место ответственного хранения

2.1. Комиссия формируется по предложению управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации города Тулы.

2.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2 раздела 2

2.3.Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3 раздела 2

3. Выявление самовольно установленных нестационарных торговых объектов

3.1. Выявление самовольно установленных нестационарных торговых объектов осуществляется уполномоченным органом в рамках ежедневного обследования территории муниципального образования город Тула, а также в течение 5 (пяти) рабочих дней в связи с рассмотрением информаций, поступивших от органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления, в том числе структурных (территориальных) органов администрации муниципального образования город Тула, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

3.2. В целях подтверждения самовольности при установке нестационарного торгового объекта, выявленного уполномоченным органом, последним осуществляется сверка адреса места нахождения объекта со схемой расположения нестационарных торговых объектов, межведомственное взаимодействие с компетентными органами, в том числе с Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Тулы, иными органами и организациями.

Факт выявления самовольно установленного нестационарного торгового объекта незамедлительно, с учетом сроков, установленных п. 3.1 настоящего Положения, оформляется актом (приложение 1 к Положению), составленным представителем уполномоченного органа.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 19 июля 2017 г. N 40/1013 пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В течение 7 (семи) рабочих дней после составления акта, предусмотренного пунктом 3.2 настоящего Положения, владельцу (представителю владельца) самовольно установленного нестационарного торгового объекта уполномоченным органом выдается решение об устранении выявленного нарушения (приложение 2 к Положению). В течение 3 (трех) рабочих дней выданное решение публикуется на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет", а также размещается на выявленном самовольно установленном нестационарном торговом объекте.

3.4. Исполнение решения фиксируется в соответствующей графе решения.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 19 июля 2017 г. N 40/1013 пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В случае неустранения выявленных нарушений, зафиксированных в акте, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего Положения, а также в случае, если владелец самовольно установленного нестационарного торгового объекта неизвестен, уполномоченный орган публикует на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет" извещение с требованиями о предоставлении разрешительной документации в уполномоченный орган и добровольном демонтаже нестационарного торгового объекта в течение 30 дней с момента его опубликования, а в отношении легковозводимых нестационарных торговых объектов типа "палатка", "бахчевой развал", "передвижной торговый объект", а также в отношении вспомогательных приспособлений торговли (столы, ящики, коробки, стеллажи, поддоны, прилавки, витрины, горки, торговые стойки, зонты, тележки, весы, палатки, тенты) - в течение 3 (трех) дней. В извещении также должна содержаться информация о Перемещении нестационарного торгового объекта в соответствии с настоящим Положением, если в течение срока, установленного в извещении, он не будет демонтирован владельцем в добровольном порядке.

3.6. В течение 3 дней после опубликования извещения уполномоченный орган размещает его копию на самовольно установленном нестационарном торговом объекте.

4. Порядок работы комиссии по перемещению самовольно
установленных на территории муниципального образования город Тула
нестационарных торговых объектов в место ответственного хранения

4.1. В случае если в течение предусмотренного пунктом 3.5 настоящего Положения срока, установленного в извещении, самовольно установленный нестационарный торговый объект не будет демонтирован владельцем в добровольном порядке, уполномоченный орган не позднее 7 (семи) рабочих дней с момента окончания срока, указанного в извещении, обращается в Комиссию с заявлением о Перемещении нестационарного торгового объекта. К заявлению прилагаются акт выявления самовольно установленного нестационарного торгового объекта, документы, подтверждающие самовольную установку такого объекта, и документы, подтверждающие размещение извещения на объекте.

4.2. Комиссия рассматривает заявление в течение 3 дней с момента его поступления и оформляет в двух экземплярах решение о Перемещении нестационарного торгового объекта или об отказе в удовлетворении заявления в случае отсутствия доказательств, подтверждающих факт самовольности установки такого объекта (приложения 3, 4 к Положению). Один экземпляр направляется владельцу нестационарного торгового объекта, если он известен, второй остается в Комиссии.

4.3. О принятом Комиссией решении уполномоченный орган уведомляется в течение 3 дней с момента его принятия.

5. Порядок перемещения самовольно установленных
на территории муниципального образования город Тула
нестационарных торговых объектов в место ответственного хранения

5.1. Все действия, совершаемые Комиссией при Перемещении самовольно установленного нестационарного торгового объекта, специализированной организацией или уполномоченным органом, описание и характеристики такого объекта фиксируются в акте Перемещения самовольно установленного нестационарного торгового объекта (далее - акт Перемещения) (приложение 5 к Положению). Материалы фото - и видеофиксации, осуществляемых при Перемещении самовольно установленного нестационарного торгового объекта, являются неотъемлемой частью акта Перемещения в виде соответствующих приложений. Составленный акт Перемещения подписывается всеми членами Комиссии, представителем специализированной организации и утверждается председателем Комиссии. Акт о Перемещении составляется в 3 экземплярах, один из которых вручается владельцу нестационарного торгового объекта, если он известен, второй - специализированной организации, третий остается в Комиссии.

5.2. Комиссии при обязательном участии специализированной организации предоставляется право вскрытия самовольно установленных нестационарных торговых объектов при их Перемещении с указанием в акте Перемещения о таком вскрытии только в присутствии свидетелей (не менее двух человек).

5.3. В случае нахождения какого-либо имущества внутри перемещаемого нестационарного торгового объекта составляется его подробная опись с фото- и (или) видеофиксацией, которая является приложением к акту Перемещения.

5.4. Факт присутствия (отсутствия) владельца нестационарного торгового объекта фиксируется в акте Перемещения. Владелец нестационарного торгового объекта вправе зафиксировать в описи свои замечания по состоянию и составу имущества.

5.5. При проведении Перемещения должна быть максимально исключена возможность повреждения нестационарного торгового объекта, а также имущества, находящегося внутри него.

5.6. После Перемещения нестационарного торгового объекта специализированная организация приводит земельный участок, на котором был самовольно размещен нестационарный торговый объект, в первоначальное состояние.

5.7. Информация о произведенном Перемещении с указанием даты и времени Перемещения самовольно установленного нестационарного торгового объекта, порядка выдачи нестационарного торгового объекта и имущества, находящегося в нем владельцу, публикуется в порядке, установленном для официального опубликования нормативно-правовых актов в течение 15 дней со дня Перемещения.

6. Хранение и возврат перемещенных нестационарных торговых объектов

6.1. Перемещение и хранение самовольно установленных нестационарных торговых объектов и находящегося внутри них имущества осуществляется специализированной организацией. Ответственность за сохранность при перемещении и хранении нестационарного торгового объекта и имущества, находящееся внутри него, несет специализированная организация.

6.2. Владелец нестационарного торгового объекта и имущества, находящегося внутри него для его выдачи обращается с письменным обращением в уполномоченный орган. К письменному обращению прикладываются: документы, свидетельствующие о правах на соответствующее имущество, оплате в уполномоченный орган всех расходов, связанных с Перемещением, и хранением указанного имущества, а также расходов по приведению земельного участка, на котором был самовольно размещен нестационарный торговый объект, в первоначальное состояние.

6.3. Уполномоченный орган при предоставлении всех документов, указанных в пункте 6.2 настоящего Положения, в течение 2-х рабочих дней выдает владельцу письмо о выдаче нестационарного торгового объекта и имущества, находящегося внутри него.

В случае отказа владельца указанного имущества от добровольного возмещения расходов они взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке.

6.4. Нестационарный торговый объект и имущество, находящееся внутри него, выдается специализированной организацией, на основании письма уполномоченного органа, в состоянии соответствующем акту Перемещения, описи имущества и материалов фото- и (или) видеофиксации, с учетом естественного износа.

6.5. В случае если владелец нестационарного торгового объекта и имущества, находящегося внутри него, не обратился за получением указанного имущества в уполномоченный орган в течение трех месяцев с момента Перемещения, имущество может быть обращено в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.