Приложение. Постановление Администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области от 24.10.2014 N 10-1833 "О внесении изменений в постановление администрации Щекинского района от 17.01.2014 г. N 1-58 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Щекинский район "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования Щекинский район" (документ прекратил действие)

Паспорт

Ответственный исполнитель Программы	Администрация Щекинского района (Комитет по управлению муниципальной собственностью)
Цель (цели) программы	1. Регистрация права собственности МО Щекинский район 2. Определение размера арендной платы на объекты недвижимости и рекламные места, оценка земельных участков для приватизации. 3. Оформление земельных участков с целью постановки на кадастровый учет. 4. Сохранность, содержание и ремонт имущества казны МО Щекинский район.
Задачи программы	1. Оформление технических планов на объекты недвижимости. 2. Проведение и утверждение результатов оценки для сдачи имущества и рекламных мест в аренду, оценка имущества казны. 3. Проведение и утверждение результатов оценки для заключения сделок купли-продажи на земельные участки, объекты приватизации. 4. Удовлетворение потребности бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям. 5. Исполнение ст. 16 ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса". 6. Оформление и постановка на кадастровый учет земельных участков для целей строительства объектов, для содержания и эксплуатации парков и скверов. 7. Заключение договоров на содержание и охрану муниципального имущества. 8. Проведение ремонта имущества казны.
Целевые показатели (индикаторы) программы	1. Количество зарегистрированных объектов в процентах от общего количества объектов муниципальной собственности; 2. Количество оформленных договоров аренды имущества и рекламных мест; 3. Процентное отношение от заключенных сделок по купли-продажи имущества и земельных участков; 4. Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям; 5. Количество оформленных земельных участков под многоквартирными домами; 6. Количество оформленных земельных участков для целей строительства объектов для муниципальных нужд для эксплуатации и содержания скверов и парков. 7. Количество договоров по оплате содержания муниципального имущества. 8. Количество договоров по ремонту имущества казны.
Программно-целевые инструменты программы: перечень подпрограмм муниципальной программы, ведомственных целевых программ, основных мероприятий	Подпрограмма 1 "Имущественные отношения" Подпрограмма 2 "Земельные отношения" Основное мероприятие: Внесение денежных средств в уставный капитал вновь создаваемого МУП "Щекинская управляющая компания"
Сроки реализации программы	2014-2017 годы
Объемы финансирования программы	Всего по муниципальной программе: 21055,0 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 12655,0 тыс. руб. 2015 год - 3100,0 тыс. руб. 2016 год - 3100,0 тыс. руб. 2017 год - 2200,0 тыс. руб. из них: средства бюджета МО Щёкинский район: 20550,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 12150,0 тыс. руб. 2015 год - 3100,0 тыс. руб. 2016 год - 3100,0 тыс. руб. 2017 год - 2200,0 тыс. руб. средства бюджета МО г. Щекино: 205,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 205,0 тыс. руб. средства областного бюджета; 300,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 300,0 тыс. руб. Подпрограмма 1 "имущественные отношения" Всего: 11455,0 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год -5550,00 тыс. руб. 2015 год - 2100,0 тыс. руб. 2016 год - 2100,0 тыс. руб. 2017 год - 1200,0 тыс. руб. средства бюджета МО Щекинский район: 10950,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 4550,0 тыс. руб. 2015 год - 2100,0 тыс. руб. 2016 год - 2100,0 тыс. руб. 2017 год - 1200,0 тыс. руб. средства бюджета МО г. Щекино: 205,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 205,0 тыс. руб. средства областного бюджета 300,0 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 г.- 300,0 тыс. руб. Подпрограмма 2 "Земельные отношения" Всего:4600,0 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 1600,0 тыс. руб. 2015 год - 1000,0 тыс. руб. 2016 год - 1000,0 тыс. руб. 2017 год - 1000,0 тыс. руб. средства бюджета МО Щекинский район:: 4600,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1600,0 тыс. руб. 2015 год - 1000,0 тыс. руб. 2016 год - 1000,0 тыс. руб. 2017 год - 1000,0 тыс. руб. Основное мероприятие: Внесение денежных средств в уставный капитал вновь создаваемого МУП "Щекинская управляющая компания" Всего:5000,0 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 5000,0 тыс. руб. средства бюджета МО Щекинский район 5000,00 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 5000,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Увеличение количества зарегистрированных объектов муниципальной собственности до 80 % от общего количества объектов 2. Ежегодное сто процентное оформление договоров аренды имущества и рекламных мест. 3. Сто процентное оформление регистрации имущества и земельных участков для целей купли-продажи в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципальной собственности. 4. Удовлетворение потребности в земельных участках для многодетных семей в размере 100 % от заявленного количества (620 земельных участков). 5. Сто процентное оформление земельных участков под многоквартирными жилыми домами в рамках исполнения ст. 16 ФЗ "О введение в действие жилищного кодекса" (1617 объектов). 6. Оформление и постановка на кадастровый учет 100 % земельных участков для целей строительства объектов муниципальной формы собственности, содержания и обслуживания парков и скверов (56 объектов). 7. Исполнение договорных обязательств по содержанию, охране имущества казны. 8. Исполнение договорных обязательств по ремонту имущества казны.

Раздел 1. "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы"

Одной из важнейших стратегических целей муниципальной политики в области создания условий устойчивого экономического развития Щекинского района является эффективное использование земли и иной недвижимости для удовлетворения потребностей общества и граждан.

Однако достижению указанной цели препятствует ряд нерешенных проблем в области реформирования земельных и имущественных отношений.

Возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью ограничена отсутствием систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки.

Необходимость решения данных проблем в рамках программы обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного и технологического характера.

Масштабность и ресурсоемкость решаемых в рамках программы задач, в том числе связанных с осуществлением разграничения государственной собственности на землю, инвентаризации земель, требуют привлечения средств местного бюджета.

Эффективное управление муниципальным имуществом не может быть осуществлено без построения целостной системы учета имущества, а также его правообладателей - хозяйствующих субъектов. Реализация полномочий собственника - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристик имущества.

Наличие правоустанавливающих документов, ведение единого, полного учета объектов собственности муниципального образования Щекинский район - важнейшие условия управления имуществом муниципального образования Щекинский район. Это условие приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры собственности муниципального образования Щекинский район

Повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, будет способствовать развитию рынка земли в муниципальном образовании Щекинский район.

Проведение мероприятий по формированию земельных участков под многоквартирными домами и постановке их на кадастровый учет направлено на актуализацию их кадастровой стоимости, что в свою очередь будет способствовать справедливому установлению налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулированию собственника к рациональному использованию земли, вовлечению в рыночный оборот неиспользуемых ими земельных участков.

Также комитет в рамках реализации имеющихся полномочий осуществляет предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование под объектами недвижимого имущества, для целей, не связанных со строительством. В связи с этим особое место занимает обеспечение формирования земельных участков для последующего предоставления на торгах. Так, в соответствии со ст. 30.1 и ст. 30.2. Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для жилищного строительства осуществляется исключительно на торгах.

Исполнение полномочий по распоряжению земельными участками на территории Щекинского района является основанием для возникновения правоотношений по использованию земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и появления частной собственности на земельные участки, занятые недвижимого имущества, что способствует развитию рынка земли в Щекинском районе.

Надлежащее оформление права собственности, своевременная инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования Щекинский район, являются залогом целостности имущества района.

Реализация Федеральных законов от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ и от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ требуют определенных затрат, а именно на проведение конкурса и оплату оценщиков по оценке продаваемого муниципального имущества. Для регистрации объектов недвижимости в органах юстиции требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов.

Приватизация муниципального имущества муниципального образования Щекинский район проводится в соответствии со следующими приоритетами:

- продажа имущества, возможности для эффективного управления которыми ограничены;

- формирование доходов бюджета муниципального образования Щекинский район.

Целями приватизации муниципального имущества Щекинского района являются повышение эффективности экономики муниципального образования Щекинский район, формирование негосударственного сектора экономики, привлечение в производство инвестиций, а также содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения.

Формирование системы эффективного управления муниципальной собственностью является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов бюджета муниципального образования Щекинский район за счет приватизации объектов недвижимого имущества, сдачи объектов в аренду, вовлечения максимального количества земельных участков в экономический оборот.

Ожидаемые результаты исполнения муниципальной программы муниципального образования Щекинский район "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Щекинского района":

1. Увеличение количества зарегистрированных объектов муниципальной собственности (без земельных участков и жилищного фонда) до 90 % от общего количества объектов.

2. Подготовка ежегодной сплошной оценки имущества (нежилые здания, встроенные помещения, рекламные места) сто процентное оформление договоров аренды имущества и рекламных мест.

3. Сто процентное оформление регистрации права собственности на имущество и формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков для целей купли-продажи в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципальной собственности.

4. Удовлетворение потребности в земельных участках для многодетных семей в размере 100 от заявленного количества (заявлено на - 620 земельных участков).

5. Сто процентное оформление земельных участков под многоквартирными жилыми домами в рамках исполнения ст. 16 ФЗ "О введение в действие жилищного кодекса" (до конца программы 1617 земельных участков).

6. Оформление и постановка на кадастровый учет 100 % земельных участков для целей строительства объектов муниципальной формы собственности (40 земельных участков).

7. Оформление и постановка на кадастровый учет земельных участков для эксплуатации скверов и парков (16 земельных участков).

8. Исполнение договорных обязательств по содержанию и охране свободных помещений муниципальной собственности, исполнение договорных обязательств по ремонту имущества казны.

Раздел 2. "Цели и задачи муниципальной программы"

Основным приоритетом муниципального образования Щекинский район является повышение эффективности в управлении и распоряжении муниципальным имуществом, а также ведение реестра муниципальной собственности.

Основной целью муниципальной программы является формирование и реализация единой политики в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории муниципального образования. Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:

- повышение эффективности в управлении и распоряжении муниципальным имуществом;

- обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Щекинского района".

Раздел 3. "Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы"

Муниципальная программа включает следующие подпрограммы:

1. "Имущественные отношения (Приложение 1 к муниципальной программе);

2. "Земельные отношения" (Приложение 2 к муниципальной программе);

3. Основное мероприятие: Внесение денежных средств в уставный капитал вновь создаваемого МУП "Щекинская управляющая компания".

Раздел 4. "Перечень показателей результативности и эффективности " муниципальной программы муниципального образования
Щекинский район "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Щекинского района"

Цели и задачи подпрограммы	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы	Значения показателей по годам реализации подпрограммы муниципальной программы				Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
Цели и задачи подпрограммы	Перечень целевых показателей (индикаторов)		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Цель 1. Регистрация права собственности МО Щекинский район
Задача 1. Оформление технических планов на объекты недвижимости.	Количество зарегистрированных объектов в процентах от общего кол-ва объектов	40 %	55 %	60 %	75 %	880 %	90 %
Цель 2. Определение размера арендной платы на объекты недвижимости и рекламные места, оценка объектов недвижимости и земельных участков для приватизации.
Задача 1. Проведение и утверждение результатов оценки для сдачи имущества в аренду			32	32	32	332	32
Задача 2. Проведение и утверждение результатов оценки для заключения сделок купли-продажи на недвижимые объекты и земельные участки.	Количество объектов, включенных в план приватизации		12	6	4	44	26
Цель 3. Определения стоимости имущества казны для постановки на учет вновь зарегистрированных объектов.
Задача 1. Проведение и утверждение результатов оценки имущества казны для постановки на учет.			297	200			497
Цель 4. Сохранность имущества казны МО Щекинский район
Задача 1. Заключение договоров на содержание и охрану муниципального имущества, по ремонту имущества казны.	Количество договоров по оплате содержания муниципального имущества	5	5	4
Цель 1. 4. Оформление земельных участков с целью постановки на кадастровый учет.
Задача 1. Для удовлетворения потребности бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям.	Количество земельных участков, предоставляемых многодетным семьям.	343	100	100	57	220	620
Задача 2. Исполнение ст. 16 ФЗ "О введение в действие жилищного кодекса"	Количество оформленных земельных участков под многоквартирными домами.	810	446	361	-		1617
Задача 3. Оформление и постановка на кадастровый учет земельных участков для целей строительства объектов.	Количество оформленных и поставленных на кадастровый учет земельных участков для целей строительства объектов недвижимости для муниципальных нужд МО Щекинский район	9	9	8	9	55	40
Задача 4. Оформление и постановка на кадастровый учет земельных участков для эксплуатации и содержания скверов и парков	Количество оформленных и поставленных на кадастровый учет земельных участков для содержания и эксплуатации скверов и парков		4	12			16

Раздел 5. "Общая потребность в ресурсах подпрограммы"

Наименование ресурсов	Единица измерен. (тыс. руб.)	Объем потребности в финансовых ресурсах
Наименование ресурсов	Единица измерен. (тыс. руб.)	Всего:	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Финансовые ресурсы:		21055,0	12655,0	3100,0	3100,0	2200,0
В том числе
Бюджет МО Щекинский район		20550,0	12150,0	3100,0	3100,0	2200,0
Бюджет МО г. Щекино		205,0	205,0	-	-
Областной бюджет		300,0	300,0	-	-	-

Раздел 6. "Механизмы реализации муниципальной программы муниципального образования Щекинский район "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Щекинского района"

Контроль и анализ исполнения мероприятий муниципальной программы осуществляет комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Щекинского района, который обобщает информацию о ходе реализации муниципальной программы, формирует квартальные и ежегодные отчеты об исполнении муниципальной программы, проводит анализ соответствия достигнутых показателей целевым показателям-индикаторам, а также в случае необходимости выявляет причины отклонения от базовых значений целевых показателей и разрабатывает предложения по принятию эффективных мер по устранению выявленных причин.

Финансирование муниципальной программы из средств бюджета муниципального образования Щекинский район осуществляет финансовое управление администрации Щекинского района после утверждения Программы постановлением администрации Щекинского района в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования на соответствующий год.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется финансовым управлением администрации Щекинского района.

Приложение 1
к муниципальной программе
муниципального образования
"Щекинский район
"Управление
муниципальным имуществом
и земельными ресурсами
Щекинского района"

Паспорт подпрограммы "Имущественные отношения"

Исполнитель подпрограммы	Администрация Щекинского района (Комитет по управлению муниципальной собственностью)
Цель (цели) подпрограммы	1. Регистрация права собственности МО Щекинский район 2. Определение размера арендной платы на объекты недвижимости и рекламные места, оценка имущества и земельных участков для приватизации, для постановки на учет. 4. Сохранность, содержание и ремонт имущества казны МО Щекинский район.
Задачи подпрограммы	1. Оформление технических планов на объекты недвижимости. 2. Проведение и утверждение результатов оценки для сдачи имущества и рекламных мест в аренду, постановка на учет имущества казны,оценка земельных участков для приватизации. 3. Заключение договоров на содержание, охрану и ремонт имущества казны
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Количество зарегистрированных объектов в процентах от общего количества объектов муниципальной собственности; 2. Количество оформленных договоров аренды имущества и рекламных мест, количество объектов поставленных на учет казны; 3. Процентное отношение от заключенных сделок по купли-продажи имущества и земельных участков; 4. Количество договоров по оплате содержания, охраны и ремонт имущества казны.
Сроки реализации подпрограммы	2014-2017 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Всего: 11455,00 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 6055,00 тыс. руб. 2015 год - 2100,0 тыс. руб. 2016 год - 2100,0 тыс. руб. 2017 год - 1200,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение количества зарегистрированных объектов муниципальной собственности до 90 % от общего количества объектов 2. Ежегодное сто процентное оформление договоров аренды имущества и рекламных мест. 3. Сто процентное оформление регистрации имущества и земельных участков для целей купли-продажи в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципальной собственности. 3. Исполнение договорных обязательств по содержанию, охране и ремонту помещений имущества казны.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

Одной из важнейших стратегических целей муниципальной политики в области создания условий устойчивого экономического развития Щекинского района является эффективное использование недвижимости для удовлетворения потребностей общества и граждан.

Однако достижению указанной цели препятствует ряд нерешенных проблем в области реформирования имущественных отношений.

Возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью ограничена отсутствием систематизированных и достоверных сведений об объектах недвижимости, современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки.