Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Тульской области

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тульской области от 5 апреля 2017 г. N 151-р настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
правительства
Тульской области
от 13 февраля 2015 г. N 104-р

План
мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Тульской области

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2017 г.

I. Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции

Проблема, на решение которой направлено мероприятие		Наименование мероприятия	Результат выполнения мероприятия	Сроки разработки и реализации мероприятия	Ответственные исполнители мероприятия	Наименование целевого показателя		Значение целевого показателя 2016-2018 гг.
1.1. Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов
1.1.1.	Улучшение конкурентной среды при проведении конкурентных процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	Повышение доступности закупок заказчиков Тульской области для поставщиков	Увеличение доли средств, размещенных конкурентными способами определения поставщиков	2016-2018 гг.	Министерство финансов Тульской области	Доля средств, размещенных конкурентными способами определения поставщиков, от общего годового объема закупок (проценты)		2016 г. - 66% 2017 г. - 67% 2018 г. - 68%
1.1.2.	Повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций	Координация размещения торгов для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций	Увеличение доли средств, размещенных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций	2016-2018 гг.	Министерство финансов Тульской области	Минимальная доля средств, размещенных на торгах, предназначенных только для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, от общего годового объема закупок (проценты)		2016 г. - 40% 2017 г. - 40% 2018 г. - 40%
1.2. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров
1.2.1.	Повышение доступности государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП)	Открытие в много-функциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) специализированных окон для бизнеса	Расширение возможности предпринимателям получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ	август 2016 года	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ ТО "МФЦ") (по согласованию)	Количество специализированных окон МФЦ для бизнеса (единицы)		2016 г. - 6 2017 г. - 6 2018 г. - 6
1.2.2.	Повышение доступности и оперативности получения государственной поддержки СМСП	Предоставление заявок на получение финансовой поддержки через МФЦ	Возможность подачи заявки через МФЦ	2016-2018 гг.	ГБУ ТО "МФЦ" (по согласованию), комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Тульский региональный фонд "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию), микрокредитная компания Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства (по согласованию), Тульский областной гарантийный фонд (по согласованию)	Наличие возможности подачи заявки через МФЦ		да
1.2.3.	Необходимость оптимизации процесса предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям Тульской области, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем перевода услуг в электронной вид, для возможности отслеживания хода оказания и сокращения сроков их оказания	Перевод в электронный вид услуг для субъектов предпринимательской деятельности	Услуги для субъектов предпринимательства переведены в электронный вид	2016-2018 гг.	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области	Доля государственных (муниципальных) услуг для субъектов предпринимательской деятельности, переведенных в электронной вид (проценты)		к 2017 г. 30% к 2018 г. 50%
1.2.4.	Нарушение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг, обработки межведомственных запросов в региональной системе электронного правительства Тульской области (далее - РСЭП ТО)	Формирование и анализ статистической информации о работе органов исполнительной власти Тульской области (органов местного самоуправления) в РСЭП ТО	Достижение минимального процента нарушения регламентных сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг, обработки межведомственных запросов сведений	Ежемесячно	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)	Доля ответов с нарушением регламентных сроков государственных (муниципальных) услуг, обработки межведомственных запросов сведений, на обращения к общему количеству обращений в РСЭП ТО (проценты)		к 2017 г. 10% к 2018 г. 5%
1.3. Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию
1.3.1.	Ограничение влияния государственных унитарных предприятий Тульской области на конкуренцию	Оптимизация количества государственных унитарных предприятий Тульской области (путем ликвидации, реорганизации, приватизации)	Сокращение количества государственных унитарных предприятий Тульской области	2016-2018 гг.	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	Соотношение количества прекративших деятельность государственных унитарных предприятий Тульской области в 2013-2018 гг. к количеству государственных унитарных предприятий Тульской области, осуществляющих деятельность на территории Тульской области в 2013-2018 гг. (проценты)		2016 г. - 75% 2017 г. - 75% 2018 г. - 75%
1.3.2.	Ограничение влияния хозяйственных обществ с участием Тульской области на конкуренцию	Оптимизация количества акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Тульской области (путем ликвидации, реорганизации, приватизации)	Сокращение количества акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Тульской области	2016-2018 гг.	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	Соотношение количества прекративших деятельность акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Тульской области в 2013-2018 гг., к количеству акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Тульской области, осуществляющих свою деятельность на территории Тульской области в 2013-2018 гг. (проценты)		2016 г. - 65% 2017 г. - 70% 2018 г. - 70%
1.4. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей
1.4.1.	Низкий уровень доступности правовой помощи для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Тульской области в связи с высокой стоимостью юридических консультаций, в том числе по регистрации бизнеса	Оказание бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам снижения издержек предпринимателей на открытие бизнеса	Обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности	2016-2018 гг.	Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Тульский региональный фонд "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию), уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области (по согласованию)	Количество бесплатных предоставленных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по регистрации бизнеса (единицы)		2016 г. - 2504 2017 г. - 2500 2018 г. - в зависимости от объема финансирования
1.4.2.	Низкая степень заинтересованности молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет к вовлечению в предпринимательскую деятельность	Организация мероприятий, направленных на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность (посредством проведения мероприятий программы "Ты - предприниматель")	Создание условий для массового привлечения молодежи в предпринимательскую деятельность и формирование "правильного" имиджа молодого предпринимателя и российского предпринимательства в целом	2016-2018 гг.	Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Тульский региональный фонд "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию)	Количество участников мероприятий, направленных на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность (единицы)		2016 г. - 3334 2017 г. - 1134 2018 г. - в зависимости от объема финансирования
1.4.3.	Низкий уровень взаимодействия между малыми и средними предприятиями и органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями по регулированию социально-экономических проблем	Организация совещаний, круглых столов, конференций (форумов), единых информационных дней, пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства (ведение диалога органов власти и бизнеса), организация советов малого и среднего бизнеса в органах местного самоуправления	Выработка предложений по решению проблем и мероприятий в целях развития малого и среднего предпринимательства	2016-2018 гг.	Органы исполнительной власти Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию), уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области (по согласованию), Тульский региональный фонд "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию), микрокредитная компания Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства (по согласованию), Тульский областной гарантийный фонд (по согласованию)	Количество совместно проводимых мероприятий по вопросам развития предпринимательства (единицы)		2016 г.- 75 2017 г. - 30 2018 г. - в зависимости от объема финансирования
1.5. Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности
1.5.1.	Низкий уровень участия молодых ученых в конкурсах грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники	Присуждение грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники	Стимулирование роста активности в сфере научных исследований и разработок и повышение общего числа работ, заявляемых на участие в конкурсах грантов и премий в сфере науки и техники; обеспечение величины доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте в размере 1,77 %; увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций до 24,9 %	2016-2018 гг.	Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области	Количество работ, заявленных на соискание грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники (единицы, ежегодно).		2016 г. - 128 2017 г. - 135 2018 г. - 140
						Общая сумма присужденных грантов правительства Тульской области в сфере науки и техники (рубли, ежегодно)		2 млн. руб. (ежегодно) 2015 г. (факт.) - 2 млн. руб.
1.5.2.	Для подготовки высококвалифицированных кадров для промышленных предприятий Тульской области необходимо уже в школьном возрасте формирование у детей профессиональных умений и навыков, что возможно в рамках реализации технических направлений дополнительного образования детей. В настоящее время в Тульской области только 3,1% организаций дополнительного образования детей реализуют программы технической направленности	Укрепление и модернизация материально-технической базы организаций дополнительного образования детей с цель развития технических направлений дополнительного образования детей	Увеличение числа организаций дополнительного образования детей, реализующих современные программы исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской деятельности обучающихся	2016-2018 гг.	Министерство образования Тульской области	Удельный вес числа организаций дополнительного образования детей, в которых созданы условия для реализации современных программ исследовательской, научно-технической, проектно-конструкторской деятельности обучающихся, в общей численности организаций дополнительного образования детей, реализующих программы данной направленности (проценты)		2016 г. - 3,1% 2017 г. - 4,0% 2018 г. - 6,0%
1.6. Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Тульской области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности Тульской области и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет"
1.6.1.	Информационное обеспечение проведения публичных торгов по реализации государственного имущества Тульской области	Размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru) информации о торгах по реализации государственного имущества Тульской области	Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Тульской области	2016-2018 гг.	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	Доля информационных сообщений о торгах по реализации государственного имущества Тульской области, проводимых специализированным государственным учреждением при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области", размещенных на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, (проценты)		2016 г. - 100% 2017 г. - 100% 2018 г. - 100%
1.6.2.	Информационное обеспечение проведения публичных торгов по реализации государственного имущества Тульской области	Размещение на сайте специализированного государственного учреждения при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области" в сети "Интернет" информации о торгах по реализации государственного имущества Тульской области	Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Тульской области	2016-2018 гг.	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	Доля информационных сообщений о торгах по реализации государственного имущества Тульской области, проводимых специализированным государственным учреждением при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области", размещенных на сайте специализированного государственного учреждения при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области" в сети "Интернет" (проценты)		2016 г. - 100% 2017 г. - 100% 2018 г. - 100%
1.7. Мероприятия, направленные на мобильность трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда
1.7.1	Повышение трудовой мобильности граждан. Заполнение вакантных рабочих мест	Содействие безработным гражданам в трудоустройстве на временные работы вне территории проживания или переселении вместе с членами семьи на новое место жительства с целью трудоустройства	Выдача безработному гражданину направления на работу для трудоустройства в другой местности	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" (человек)		2016 г. - 5 2017 г. - 50
1.8. Мероприятия, направленные на содействие развитию и поддержку междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований
1.8.1.	Низкий уровень развития междисциплинарных исследований	Присуждение премий Тульской области в сфере науки и техники	Стимулирование роста активности в сфере научных исследований и разработок и повышение общего числа работ, заявляемых на участие в конкурсах грантов и премий в сфере науки и техники; обеспечение величины доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте в размере 1,77 %; увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций до 24,9 %	2016-2018 гг.	Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области	Общая сумма присужденных премий Тульской области в сфере науки и техники (рубли, ежегодно)		0,8 млн. руб. (ежегодно) 2015 г. (факт) - 0,6 млн. руб.
1.9. Мероприятия, направленные на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям с учетом стандартов и разработок международной организации WorldSkills International
1.9.1.	Подготовка высококвалифицированных рабочих кадров с участием предприятий - социальных партнеров. Моделирование содержания основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования с учетом заказа на подготовку кадров работодателей Тульской области и участием предприятий - социальных партнеров	Внедрение механизмов практико-ориентированного (дуального) образования в профессиональных образовательных организациях в Тульской области	Внедрение модели реализации практико-ориентированного (дуального) обучения. Разработка нормативных правовых актов модели дуального обучения в Тульской области	2016-2018 гг.	Министерство образования Тульской области		Доля профессиональных образовательных организаций, внедривших практико-ориентированные (дуальные) модели обучения (проценты)	2016 г. - 10% 2017 г. - 15% 2018 г. - 20%
1.9.2.	Организация разработки основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования	Разработка основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования в соответствии с требованиями профессиональных стандартов, федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования, компетенций WorldSkills	Внедрение основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях Тульской области, осуществляющих подготовку по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям	2016-2018 гг.	Министерство образования Тульской области		Доля организаций профессионального образования, в которых осуществляется подготовка кадров по ТОП 50 (проценты)	2016 г. - 10%. 2017 г. - 20% 2018 г. - 30%
1.9.3.	Организация подготовки высококвалифицированных рабочих кадров с учетом требований профессиональных стандартов и компетенций WorldSkills	Организация и проведение региональных чемпионатов "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia)	Проведение региональных чемпионатов "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia)	2016-2018 гг.	Министерство образования Тульской области		Доля организаций профессионального образования Тульской области, участвующих в реализации движения "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) (проценты)	2016 г. - 80% 2017 г. - 80% 2018 г. - 89%
1.10. Мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
1.10.1.	Низкие темпы формирования институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений	Проведение ежегодных региональных конкурсов проектов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом	Стимулирование роста активности в сфере научных исследований и разработок и повышение общего числа работ, заявляемых на участие в конкурсах грантов и премий в сфере науки и техники; обеспечение величины доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте в размере 1,7 %; увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций до 24,9 %	2016-2018 гг.	Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области		Количество работ, заявленных на соискание грантов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук (единицы, ежегодно).	2016 г. - 45 2017 г. - 50 2018 г. - 55
							Общая сумма присужденных грантов в области фундаментальных исследований и гуманитарных наук за счет средств бюджета Тульской области за период реализации программы (рубли, ежегодно)	5,5 млн. руб. ежегодно, 2015 г. (факт) - 4 млн. руб.
1.10.2.	Низкие темпы формирования институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений	Размещение заказов на выполнение научно-исследовательских работ (далее - НИР) и опытно-конструкторских работ (далее -ОКР) для государственных нужд Тульской области	Стимулирование роста активности в сфере научных исследований и разработок и повышение общего числа работ, заявляемых на участие в конкурсах грантов и премий в сфере науки и техники; обеспечение величины доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте в размере 1,7 %; увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций до 24,9 %	2016-2018 гг.	Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области		Суммарная стоимость НИР и ОКР, выполненных для государственных нужд Тульской области за период реализации программы (рубли, ежегодно)	2016 г. - 9,2 млн. руб., с 2017 г. - 5 млн. руб. 2015 г. (факт) - 4 млн. руб.
							Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций (проценты)	2016 г. - 20,4% 2017 г. - 22,4% 2018 г. - 24,9%
1.11. Мероприятия, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки малого и среднего предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего, финансирование начальной стадии развития организации, гарантия непрерывной поддержки), обеспечивающие благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса
1.11.1.	Недостаточность финансирования поддержки СМСП	Предоставление микрозаймов по льготным процентным ставкам от 7,0 до 9,5% годовых на срок до 3-х лет до 3,0 млн. руб.	Оказание финансовой поддержки СМСП	2016-2018 гг.	Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, микрокредитная компания Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства (по согласованию)		Количество субъектов, получающих поддержку, (единицы)	2016 г. - 50 2017 г. - 50 2018 г. - 50
1.11.2.	Недостаточность финансирования поддержки СМСП	Поручительства по кредитным договорам при отсутствии собственного залогового обеспечения	Оказание финансовой поддержки СМСП	2016-2018 гг.	Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Тульский областной гарантийный фонд (по согласованию)		Количество субъектов, получающих поддержку, (единицы)	2016 г. - 50 2017 г. - 50 2018 г. - 50
1.12. Мероприятия, направленные на создание условий для развития конкуренции на рынке строительства (создание условий максимального благоприятствования при входе на рынок)
1.12.1	Избыточное государственное и муниципальное регулирование, наличие административных барьеров	Разработка типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство и по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию и утверждение указанных административных регламентов органами местного самоуправления Тульской области	Утверждение типовых административных регламентов во всех муниципальных образованиях Тульской области	до 2017 года	Инспекция Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)		Разработан и утвержден типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства	Да
1.13. Мероприятия, направленные на обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере
1.13.1.	Устаревшая материально-техническая база загородных оздоровительных муниципальных организаций Тульской области	Выделение субсидий из бюджета Тульской области на укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных организаций Тульской области	Оказание финансовой поддержки на реконструкцию имеющихся объектов и строительство новых объектов (корпуса, столовая, ограждения, досуговые центры и др.)	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Тульской области		Количество субъектов, получивших поддержку (единицы)	2016 г. - 8 2017 г. - 8 2018 г. - 9
1.14. Мероприятия, направленные на содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (дошкольное образование, культура, социальное обслуживание, здравоохранение, детский отдых и оздоровление, спорт)
1.14.1.	Недостаточное количество негосударственных организаций, подготовленных и изъявивших желание работать по предоставлению социальных услуг	Участие в электронных аукционах по оказанию услуг отдыха и оздоровления детей, участие в областном конкурсе на звание "Лучшее загородное оздоровительное учреждение Тульской области" (с призовым фондом)	Оказание финансовой поддержки СМСП	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Тульской области		Количество субъектов, получивших поддержку, (единицы)	2016 - 4 2017 - 4 2018 - 5

II. Другие мероприятия, направленные на содействие развитию конкуренции

Проблема, на решение которой направлено мероприятие		Наименование мероприятия	Результат выполнения мероприятия	Сроки разработки и реализации мероприятия	Ответственные исполнители мероприятия
2.1. Мероприятия, направленные на повышение доступности и наглядности в сети "Интернет" информации о свободных резервах трансформаторной мощности и ориентировочных местах подключения (технического присоединения) к сетям газораспределительных станций по субъектам естественных монополий, с отображением на интерактивной географической карте Тульской области
2.1.	Повышение информированности потребителей о свободных резервах трансформаторной мощности, доступной для технологического присоединения	Размещение и регулярная актуализация в сети "Интернет" на официальном портале электросетевой организации информации о резервах трансформаторной мощности объектов 110-35 кВ Размещение в сети "Интернет" утвержденной схемы и программы развития электроэнергетики Тульской области	Актуализированная интерактивная карта центров питания 35-110 кВ. Размещение на портале министерства промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области утвержденной схемы и программы развития электроэнергетики Тульской области	2017-2018 гг.	Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области
2.2. Мероприятия, направленные на создание и реализацию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
2.2.1.	Отсутствие системного контроля эффективности инвестиционных проектов субъектов естественных монополий на всех этапах реализации	Повышение эффективности экспертизы инвестиционных программ субъектов электроэнергетики	Аналитическая записка о выполнении экспертизы инвестиционных программ (министерство экономического развития Тульской области)	2017-2018 гг.	Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области
2.2.2.	Отсутствие механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий	Обеспечение контроля над проведением технологического и ценового аудита инвестиционных программ и проектов субъектов естественных монополий, осуществляющих свою деятельность на территории Тульской области	Аналитическая записка в уполномоченный орган (министерство экономического развития Тульской области)	2017-2018 гг.	Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области
		Организация мониторинга реализации инвестиционных проектов естественных монополий Тульской области	Аналитическая записка в уполномоченный орган (министерство экономического развития Тульской области)	2016-2018 гг.	Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области, комитет Тульской области по тарифам
2.2.3.	Недостаточная информированность участников общественного контроля	Обеспечение контроля за раскрытием информации и деятельностью субъектов естественных монополий: организация мониторинга информации, размещаемой субъектами естественных монополий, и ее анализ на предмет соответствия положениям законодательства Российской Федерации, в том числе положениям стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации; размещение ссылок на информацию, размещаемую субъектами естественных монополий в открытом доступе, на сайте министерства экономического развития Тульской области (уполномоченного органа) в сети Интернет	Повышение прозрачности и подконтрольности сферы деятельности естественных монополий для хозяйствующих субъектов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций	ежегодно	Комитет Тульской области по тарифам, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство экономического развития Тульской области, Акционерное общество "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства" (далее - Корпорация развития Тульской области) (по согласованию)
2.2.4.	Недостаточная прозрачность деятельности субъектов естественных монополий для потребителей	Обеспечение общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Тульской области, осуществляющих регулирование деятельности субъектов естественных монополий	Проведение заседаний межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Тульской области	ежегодно	Комитет Тульской области по тарифам
2.3. Организация мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Тульской области
2.3.1.	Недостаточная информированность о деятельности субъектов естественных монополий потребителей	Мониторинг деятельности субъектов естественных монополий на территории Тульской области	Доклад по итогам мониторинга	ежегодно	Министерство экономического развития Тульской области, комитет Тульской области по тарифам, министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области
2.3.2.	Отсутствие сведений о наличии (отсутствии) административных барьеров и степени удовлетворенности предпринимателей состоянием конкурентной среды в регионе	Мониторинг наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности	Доклад по итогам мониторинга	ежегодно	Министерство экономического развития Тульской области, комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию), Тульская торгово-промышленная палата (по согласованию), Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)
2.3.3.	Отсутствие сведений об удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках Тульской области и состоянием ценовой конкуренции	Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках Тульской области и состоянием ценовой конкуренции	Доклад по итогам мониторинга	ежегодно	Министерство экономического развития Тульской области, комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию), Тульская торгово-промышленная палата (по согласованию), Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию), администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
2.3.4.	Отсутствие сведений об удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тульской области и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой министерством экономического развития Тульской области и администрациями муниципальных образований Тульской области	Мониторинг удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тульской области и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой министерством экономического развития Тульской области и администрациями муниципальных образований Тульской области	Доклад по итогам мониторинга	ежегодно	Министерство экономического развития Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
2.3.5.	Отсутствие реестра хозяйствующих субъектов, доля участия Тульской области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, а также информации о рынках их присутствия, занимаемой доли каждого такого субъекта	Мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Тульской области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов	Доклад по итогам мониторинга	ежегодно	Министерство экономического развития Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
2.3.6.	Отсутствие систематизированной аналитической информации о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тульской области	Подготовка проекта ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тульской области	Проект доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тульской области	ежегодно, февраль	Министерство экономического развития Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
		Рассмотрение и утверждение на заседании Комиссии по вопросам конкуренции, торговой деятельности и развития малого и среднего предпринимательства при правительстве Тульской области ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тульской области, внесение предложений и особых мнений при необходимости	Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тульской области	ежегодно, до 10 марта
2.4. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции
2.4.1.	Низкая информированность субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции	Размещение на официальном сайте министерства экономического развития Тульской области и инвестиционном портале Тульской области информации о выполнении требований стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации и реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", а также документов, принимаемых в целях содействия развитию конкуренции в Тульской области	Информация о деятельности органов исполнительной власти Тульской области в открытом доступе в сети "Интернет"	постоянно	Министерство экономического развития Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области, Корпорация развития Тульской области (по согласованию)
		Предоставление возможности общественным организациям, представляющим интересы субъектов предпринимательской деятельности и потребителей, а также представителям потребителей товаров, работ и услуг, задействованным в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, размещения на официальном сайте министерства экономического развития Тульской области в сети "Интернет": информации о своей деятельности в сфере содействия развитию конкуренции и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг; заключений на представленные на официальных сайтах исполнительных органов власти Тульской области и органов местного самоуправления в сети "Интернет" документы и информацию; вопросов и предложений, адресованных Губернатору Тульской области, органам исполнительной власти Тульской области	Информация в открытом доступе в сети "Интернет"	постоянно	Министерство экономического развития Тульской области, министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию), Тульская торгово-промышленная палата (по согласованию), Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию)
		Размещение ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Тульской области на официальном сайте министерства экономического развития Тульской области и инвестиционном портале Тульской области	Доступность доклада в сети "Интернет"	ежегодно	Министерство экономического развития Тульской области

III. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
на социально значимых и приоритетных рынках Тульской области

	Наименование мероприятия	Результат выполнения мероприятия	Сроки разработки и реализации мероприятия	Ответственные исполнители мероприятия	Наименование целевого показателя	Значение целевого показателя (2016-2018 гг)
3.1. Рынок услуг дошкольного образования
3.1.1.	Предоставление субвенций из бюджета Тульской области субъектам негосударственного сектора дошкольного образования, имеющим лицензию на право реализации программ дошкольного образования	Повышение доступности услуг дошкольного образования на территории Тульской области	2016-2018 гг.	Министерство образования Тульской области	Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций (проценты)	2016 г. - 0,95% 2017 г. - 0,96% 2018 г. - 0,97%.
3.2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
3.2.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления	Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Удельный вес численности детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в детских оздоровительных негосударственных (немуниципальных) организациях в общей численности детей, отдохнувших в детских оздоровительных организациях (проценты)	2016 г. - 10% 2017 г. - 15% 2018 г. - 20%
3.3. Рынок услуг дополнительного образования детей
3.3.1.	Содействие развитию частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам	Увеличение охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования	2016-2018 гг.	Министерство образования Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)	Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Тульской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (проценты)	2016 г. - 0,32% 2017 г. - 0,33% 2018 г. - 0,34%
3.4. Рынок медицинских услуг
3.4.1.	Включение негосударственных медицинских организаций в реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования	Достижение уровня затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования, установленного стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р	2016-2018 гг.	Министерство здравоохранения Тульской области, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тульской области (по согласованию)	Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования (проценты)	2016 г. 3,5% 2017 г. 3,6% 2018 г. 3,7%
3.5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
3.5.1.	Формирование реестра негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет). Стимулирование создания частных организаций, предоставляющих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	Повышение доступности услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)	2016-2018 гг.	Министерство образования Тульской области	Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста (проценты)	2017 г. - 1% 2018 г. - 2%
3.6. Рынок услуг в сфере культуры
3.6.1.	Развитие услуг в сфере культуры, оказываемых учреждениями культуры негосударственного сектора	Увеличение количества учреждений культуры негосударственного сектора	2016-2018 гг.	Министерство культуры Тульской области	Количество учреждений культуры негосударственного сектора (единицы)	2016 г. - 10 2017 г. - 11 2018 г. - 12
3.7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
3.7.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства путем проведения конкурсов на право заключения концессионных соглашений	Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление	2016-2018 гг.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)	Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления (проценты)	2018 г. - 80%
3.7.2.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства путем внедрения государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и ее наполнения необходимыми сведениями	Обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства путем создания государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"	2016-2018 гг.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)	Объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (проценты)	2016 г. - 100% 2017 г. - 100% 2018 г. - 100%
3.7.3.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства путем реализации во всех муниципальных образованиях утвержденных комплексов мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства	Обеспечение развития сферы жилищно-коммунального хозяйства, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства	2016-2018 гг.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)	Доля муниципальных образований Тульской области, реализующих утвержденные комплексы мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства, предусматривающие реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с пунктом 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (проценты)	2016 г. - 100% 2017 г. - 100% 2018 г. - 100%
3.7.4.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства путем лицензирования деятельности управляющих организаций	Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами	2016-2018 гг.	Государственная жилищная инспекция Тульской области	Доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами	2016 г. - 100% 2017 г. - 100% 2018 г. - 100%
3.8. Розничная торговля
3.8.1.	Стимулирование развития многоформатной торговли: а) ярмарочной, рыночной торговли	Ежегодный рост числа проведенных ярмарок. Создание дополнительных ярмарочных площадок. Достаточное количество торговых мест на ярмарках и рынках, позволяющее удовлетворить все поступающие заявки	2016-2018 гг.	Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)	Доля оборота розничной торговли на розничных рынках и ярмарках в структуре оборота розничной торговли (проценты)	2016 г. 3,0 % 2017 г. 3,0 % 2018 г. 3,0 %
	б) предприятий торговли малых форматов	Ежегодный рост числа нестационарных и мобильных объектов торговли, сохранение торговли в некапитальных торговых комплексах	2016-2018 гг.	Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)	Доля оборота магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота розничной торговли (проценты)	2016 г. 20 % 2017 г. 20% 2018 г. 20%
					Количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов (единицы)	2016 г. 3360 2017 г. 3378 2018 г. 3394
3.8.2.	Осуществление розничной торговли фармацевтической продукцией в аптеках готовых лекарственных форм	Поддержание развитого уровня конкуренции	2016-2018 гг.	Министерство здравоохранения Тульской области, комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку	Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в Тульской области (проценты)	2016 г. 90% 2017 г. 90% 2018 г. 90%
3.9. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
3.9.1.	Проведение конкурсов на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Тульской области, а также при закупке работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам	Увеличение количества негосударственных (немуниципальных) перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа на межмуниципальных маршрутах Тульской области	2016-2018 гг.	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области	Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом (проценты)	2016 г. - 94,4% 2017 г. - 94,6% 2018 г. - 94,8%
		Увеличение количества межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками			Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом (проценты)	2016 г. - 98,3% 2017 г. - 98,4% 2018 г. - 98,5%
		Увеличение количества рейсов на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками			Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом (проценты)	2016 г. - 99,89% 2017 г. - 99,90% 2018 г. - 99,92%
3.10. Рынок услуг связи
3.10.1	Реализация проекта "Устранение цифрового неравенства"	Развитие инфраструктуры и качества связи в населенных пунктах с численностью населения от 250 до 500 человек, всего 224 населенных пункта	2016-2018 гг.	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области	Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи (проценты)	2016 60% 2017 - 62% 2018 - 65%
3.11. Рынок услуг социального обслуживания населения
3.11.1.	Развитие конкуренции в сфере социального обслуживания	Появление на рынке предоставления социальных услуг новых участников - негосударственных организаций	2016-2018 гг.	Министерство труда и социальной защиты Тульской области	Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности (проценты)	2016 - 6,6% 2017 - 8,8% 2018 - 10%
3.12. Рынок агропромышленного комплекса
3.12.1.	Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм в целях повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Тульской области	а) увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки	2016-2018 гг.	Министерство сельского хозяйства Тульской области	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществляющих проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки (единицы)	2016 г. - 37 2017 г. - 35 2018 г. - 35
		б) увеличение количества семейных животноводческих ферм, осуществивших проекты развития хозяйств с помощью государственной поддержки			Количество семейных животноводческих ферм, осуществляющих проекты развития хозяйств с помощью государственной поддержки (единицы)	2016 г. - 4 2017 г. - 3 2018 г. - 3
3.12.2.	Развитие потребительской кооперации в Тульской области	Увеличение количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов (потребительских обществ), осуществляющих проекты развития материально-технической базы с помощью государственной поддержки			Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов (потребительских обществ) осуществляющих проекты развития материально-технической базы с помощью государственной поддержки (единицы)	2016 г. - 1 2017 г. - 1 2018 г. - 1