Приложение. Административный регламент муниципального образования Киреевский район по предоставлению муниципальной услуги "Оказание методической и практической помощи представителям организаций, предприятий по ведению делопроизводства и формированию ведомственного архива"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Киреевский район
от 6 марта 2014 г. N 182

Административный регламент
муниципального образования Киреевский район по
предоставлению муниципальной услуги "Оказание методической и
практической помощи представителям организаций, предприятий по
ведению делопроизводства и формированию ведомственного архива"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оказание методической и практической помощи представителям организаций, предприятий по ведению делопроизводства и формированию ведомственного архива" (далее - Услуга) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией и определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Полномочия по оказанию Услуги осуществляются МКУ "Архив муниципального образования Киреевский район" (далее - Архив) в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993; с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);

- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (принят Государственной Думой 01.10.2004);

- Законом Тульской области от 11.01.2006 N 675-ЗТО "Об архивном деле в Тульской области" (принят Тульской областной Думой 22.12.2005 пост. N 27/1065);

- Уставом муниципального образования Киреевский район (в ред. решения Собрания представителей МО Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332);

- Уставом муниципального казенного учреждения "Архив муниципального образования Киреевский район" (утвержден пост. администрации МО Киреевский район от 26.07.2012 N 768);

- Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 16.02.2009 N 68).

1.3. Получателями Услуги могут быть органы государственной власти, местного самоуправления, государственных, негосударственных и общественных организаций, объединения.

1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- подготовленные описи, номенклатуры, утвержденные ЭПК (экспертно-проверочной комиссией) Департамента культуры Тульской области;

- описанные документы, упорядоченно хранящиеся в организации;

- оформленные документы, сдающиеся на хранение в Архив.

1.5. Информация о месте нахождения Архива: 301260, Тульская область, г. Киреевск, ул. Октябрьская, д. 11.

Стенды, содержащие информацию о графике (режиме) работы Архива, размещаются при входе в помещение Архива.

Часы работы Архива.

День недели	Часы работы
Понедельник	8.00 - 17.12
Вторник	8.00 - 17.12
Среда	8.00 - 17.12
Четверг	8.00 - 17.12
Пятница	8.00 - 16.12
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

Часы приема заявителей.

День недели	Часы приема
Понедельник	8.00 - 17.12
Среда	8.00 - 17.12
Четверг	8.00 - 17.12

Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников Архива устанавливается следующим: с 12.00 до 13.00.

Телефон для справок (консультаций): 8(48754) 6-28-82, факс 8(48754) 6-54-58.

Адрес официального сайта муниципального образования Киреевский район в сети "Интернет": www.kireevsk.tulobl.ru.

Адрес электронной почты администрации муниципального образования Киреевский район: kiradministr@mail.ru.

1.6. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в архиве.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Оказание методической и практической помощи представителям организаций, предприятий по ведению делопроизводства и формированию ведомственного архива.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация муниципального образования Киреевский район, непосредственно исполняет услугу МКУ "Архив муниципального образования Киреевский район" (далее - Архив).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- подготовленные номенклатуры дел, описи, утвержденные ЭПК (экспертно-проверочной комиссией) Департамента культуры Тульской области;

- описанные документы, упорядоченно хранящиеся в организации;

- оформленные документы, сдающиеся на хранение в Архив.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется по запросу получателя муниципальной услуги в течение 30 дней со дня поступления запроса в архивный отдел, не считая времени ожидания документов от организации при дополнительном запросе.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (принят Государственной Думой 01.10.2004);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010);

- Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 16.02.2009 N 68).

- Законом Тульской области от 11.01.2006 N 675-ЗТО "Об архивном деле в Тульской области" (принят Тульской областной Думой 22.12.2005 пост. N 27/1065);

- Уставом муниципального образования Киреевский район (в ред. решения Собрания представителей мо Киреевский район от 20.05.2005 N 43-332);

- Уставом муниципального казенного учреждения "Архив муниципального образования Киреевский район" (утвержден Пост. администрации МО Киреевский район от 26.07.2012 N 768).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:

- положения об экспертных комиссиях организаций;

- положения об архиве организаций;

- методические рекомендации, пособия и другие материалы по результатам исследований вопросов экспертизы ценности архивных документов и комплектования ими архивов организаций;

- описи дел постоянного хранения;

- описи дел по личному составу;

- номенклатуры дел организаций;

- акты о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению;

- инструкции по делопроизводству организаций.

2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.9. Сроки ожидания при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление услуги не должно превышать 15 минут.

Время приема документов от получателей муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Запросы заявителей о получении муниципальной услуги регистрируются в день их получения.

2.11. Требования к месту оказания муниципальной услуги.

Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03".

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также бумагой, канцелярскими товарами и иными расходными материалами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.

В помещениях, где проводится прием пользователей, должна быть предусмотрена возможность для копирования документальных материалов.

Расположение здания (строения), в котором находится Архив, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности для пользователей.

Помещение, в котором расположен Архив, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа пользователей.

Центральный вход в здание (помещение) должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

полное наименование;

местонахождение;

режим работы.

Вход в здание должен быть оборудован осветительными приборами.

В помещении, предназначенном для работы с пользователями, размещается информационный стенд.

На стенде размещается следующая обязательная информация:

график приема пользователей;

перечень документов, которые могут быть предъявлены пользователями в качестве удостоверяющих личность;

перечень представляемых пользователями документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

образец заполнения запроса для оформления архивной справки, архивной выписки, архивной копии по документам архивного отдела.

Для ожидания приема пользователям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании (помещении).

Вход и выход из здания (помещений) оборудуются соответствующими указателями. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для пользователей и оптимальным условиям работы специалиста.

2.12. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.

Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств юридических лиц, передающих указанные документы.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Потенциальные потребители муниципальной услуги могут получить на сайте муниципального образования Киреевский район доступ к сведениям о порядке обращения, последовательности действий, перечне документов, правильности их заполнения.

Посредством данных источников предоставляется возможность доступа для копирования и заполнения бланков документов, соответствующих всем необходимым требованиям при сдаче документов на хранение в архив. Это дает возможность сокращения количества возвратов документов на доработку, а соответственно и к ускорению процедур подготовки документов для сдачи в архивный отдел.

Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего регламента, и при отсутствии жалоб со стороны представителей организаций, предприятий на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- рассмотрение и подготовка номенклатур дел организаций-источников комплектования;

- оказание методической и практической помощи представителям организаций по вопросам делопроизводства и формированию ведомственного архива.

3.2. Архив в целях качественного комплектования документами архивного фонда контролирует и оказывает необходимую методическую и практическую помощь представителям организаций в составлении номенклатур дел.

Составленная в организации номенклатура дел рассматривается на заседании экспертной комиссии организации и передается в Архив. После согласования номенклатура дел утверждается руководителем организации и используется в работе.

3.3. Архив в пределах предоставленных ему полномочий в целях формирования и обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на временном хранении, осуществляет взаимодействие с делопроизводственными, архивными и экспертными службами организаций-источников комплектования. В этих целях Архив оказывает указанным службам методическую и практическую помощь:

- в организации документов в делопроизводстве и формировании дел (группировке исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел);

- по отбору документов в состав Архивного фонда Российской Федерации и подготовке их к передаче на постоянное хранение;

- по упорядочению документов по личному составу;

- по ведению учета документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на временном хранении.

4. Порядок и формы
контроля за предоставлением Услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги, осуществляет начальник Архива путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего административного регламента.

4.2. Специалисты Архива, ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка, сроков, полноту и качество исполнения муниципальной услуги. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Архива.

4.4. По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав пользователей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области, муниципального образования Киреевский район для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области, муниципального образования Киреевский район для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области, муниципального образования Киреевский район;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области, муниципального образования Киреевский район;

- отказ администрации, должностного лица администрации, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию муниципального образования Киреевский район. Жалобы на решения, принятые руководителем структурного подразделения администрации, предоставляющего муниципальную услугу, подаются главе администрации.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального образования Киреевский район, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица или структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительством Российской Федерации могут быть установлены случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.