Приложение. Отчет первого заместителя председателя Тульской городской Думы Т.В. Лариной о работе за 2014 год

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 24 марта 2015 г. N 9/211

Отчет
первого заместителя председателя Тульской городской Думы
Т.В. Лариной о работе за 2014 год

Уважаемые коллеги!

Представляю на ваше рассмотрение отчет о моей деятельности в должности первого заместителя председателя Тульской городской Думы за период с сентября по декабрь 2014 года.

На данную должность избрана на первом заседании Думы 5-го созыва в соответствии с решением Тульской городской Думы от 29.09.2014 N 1/8 "Об избрании заместителей председателя Тульской городской Думы".

29 сентября 2014 года состоялось также организационное заседание фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Тульской городской Думе 5-го созыва. В состав фракции вошли 26 депутатов, избравших меня руководителем.

На основании распоряжения Главы муниципального образования город Тула от 29.09.2014 N 87-р мной осуществлялась координация работы постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и межпартийному взаимодействию и постоянной комиссии Тульской городской Думы по социальной политике.

В отчетный период как куратор данных комиссий осуществляла следующие полномочия:

- организацию взаимодействия с администрацией города Тулы по вопросам разработки и реализации муниципальных целевых программ по направлениям деятельности комиссий, по вопросам реализации государственной и региональной политики в сфере культуры, организации досуга и библиотечного обслуживания населения, с учетом социально-экономических, демографических условий муниципального образования город Тула;

- организацию взаимодействия с администрацией города Тулы по формированию условий, направленных на патриотическое, духовное и нравственное воспитание молодежи, развития молодежного сотрудничества, социальной поддержки отдельных категорий жителей города Тулы;

- координацию осуществления единой политики по увековечению памяти выдающихся событий и деятелей муниципального образования город Тула, по установке мемориальных досок, сохранению исторически сложившейся системы наименований объектов городской инфраструктуры;

- организацию взаимодействия с администрацией города Тулы, общественными организациями, в том числе со спортивными федерациями по вопросам развития и пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни среди населения муниципального образования город Тула;

- координацию рассмотрения вопросов местного самоуправления, межпартийного взаимодействия, работы с населением, взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления, национальными объединениями и общественными организациями;

- координацию работы по подготовке муниципальных правовых актов Тульской городской Думы по вопросам деятельности.

Остановлюсь подробнее на ключевых моментах работы по профилям данных постоянных комиссий Тульской городской Думы. Начну с социальной сферы, так как она является одной из самых значимых в жизни туляков.

За отчетный период проведено 8 заседаний постоянной комиссии Тульской городской Думы по социальной политике, на которых рассмотрено 123 вопроса, из них 9 профильных; 93 проекта решений одобрено и вынесено на заседания Тульской городской Думы. На заседаниях Думы по всем проектам приняты положительные решения.

Работа комиссии по социальной политике многопланова - в ее компетенцию входят вопросы социальной поддержки населения, культуры и искусства, охраны культурного сектора и духовного наследия, вопросы организации, функционирования и развития муниципальных учреждений дошкольного, основного среднего, дополнительного и профессионального образования, создание условий для сохранения и развития научно-педагогического потенциала муниципального образования, вопросы организации, функционирования и развития муниципальных учреждений физической культуры и спорта, вопросы молодежной политики.

Были и остаются приоритетными мероприятия, направленные на решение проблем инвалидов и людей с ограниченными возможностями, проживающих в нашем городе. Считаю, им необходимо уделять особое внимание. С этой целью в ноябре 2014 приняла участие в радиопрограмме "Эхо Тулы", посвященной реализации программы "Доступная среда". В рамках данной радиопрограммы мне удалось осветить такие темы, как доступность государственных и муниципальных учреждений, больниц, учебных заведений для инвалидов, адаптация транспорта и зданий города для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения. Были затронуты вопросы реализации проекта инклюзивного образования и трудоустройства инвалидов.

С этой же целью в начале декабря 2014 года принимала участие в благотворительной акции, посвященной Международному Дню инвалидов, и в мероприятиях по организации заседания круглого стола на тему "Инвалиды должны иметь равные права и возможности". Инициатором и организатором "круглого стола" выступило Тульское региональное общество матерей с детьми-инвалидами "Свет ты мой". В повестке дня "круглого стола" находились вопросы обеспечения прав детей-инвалидов, обсуждение программы реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья, создание доступной среды и реализация программных мероприятий по решению проблем инвалидности в нашем городе.

Другой, не менее важный, пласт нашего наследия и духовного развития - связь со старшим поколением туляков. В конце октября 2014 года в Туле, как и во всех регионах России, состоялись мероприятия, посвященные Дню памяти жертв политических репрессий. Совместно с руководством региона, города, представителями общественных организаций приняла участие в траурных митингах - у памятного знака "Жертвам репрессий" и возле закладного камня-памятника в честь расстрелянных в 1937 - 1938 гг. тысяч жителей области, пострадавших от сталинских репрессий. В декабре приняла участие в ряде мероприятий, посвященных 73-й годовщине героической обороны нашего города. Считаю, что такие акции необходимы - они позволяют помнить наше героическое прошлое, стать духовно сильнее, сплотиться нескольким поколениям туляков.

Работа с молодежью имеет стратегически важное значение - через несколько лет она будет решать судьбу страны. И от того, как она будет воспитана, насколько будет владеть нашей многовековой культурой, историей, любить Родину будет зависеть - каким быть на политической карте мира нашему Отечеству.

Стараюсь уделять как можно больше времени вопросам патриотического воспитания подрастающего поколения. В середине декабря совместно с представителями правительства Тульской области, управления образования администрации города Тулы, ветеранами, руководителями центров военно-патриотического воспитания приняла участие в городском родительском собрании, состоявшемся в МБНОУ "Лицей N 3" города Тулы. На данном собрании обсуждались, в том числе, вопросы подготовки к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и в рамках данной подготовки - возрождение одной из важных традиций нашего города - героя, которая сегодня получает вторую жизнь, и которую я всем сердцем поддерживаю, постоянно действующей Вахты Памяти у Вечного огня.

В конце ноября совместно с депутатами Тульской городской Думы приняла участие в проведении открытых уроков повышения правовой грамотности для старшеклассников школ и гимназий города Тулы, приурочив их ко Дню Конституции Российской Федерации. Рассказ школьникам об истории создания Конституции РФ, ее структуре и содержании, на мой взгляд, позволяет привлечь внимание подрастающего поколения к главному документу нашей страны, который каждый должен знать и чтить. Подобные диалоги с депутатами, политиками, считаю, важны для каждого юного туляка.

Также в конце октября 2014 года приняла участие в значимом событии социальной жизни нашего города - открытии модельной библиотеки N 3 им. В. Ф. Руднева, книжный фонд которой насчитывает более 77 тысяч книг разной тематики и жанров. В обновленной библиотеке работают несколько читальных залов: для маленьких детей, подростков и взрослых.

Декабрь 2014 года был посвящен, в том числе, поздравлениям туляков с наступающими новогодними праздниками.

Не обошли вниманием и людей, которые нашли приют в нашем городе. Совместно с коллегами - депутатами подарили новогодние подарки ребятам, находящимся в Пункте временного размещения беженцев с Украины в Пролетарском районе города Тулы. Организовала совместно с волонтерами Новогоднюю елку для детей беженцев с юго-востока Украины, проживающих в общежитии ЗАО "Внешстрой".

В конце года состоялось знакомство с самыми неравнодушными и активными ребятами нашего города - представителями Тульской городской школьной Думы и Тульского городского студенческого Совета. На встречах обсуждались вопросы деятельности данных молодежных организаций, были намечены пути дальнейшего взаимодействия. Надеюсь, результаты совместной работы появятся уже в текущем году.

Другим не менее важным направлением моей деятельности является координация работы постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и межпартийному взаимодействию.

В отчетный период проведено 8 заседаний постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и межпартийному взаимодействию, рассмотрено 148 вопросов, из них 53 профильных. Около 120 проектов решений одобрено и вынесено на заседания Тульской городской Думы. На заседаниях Думы по всем проектам приняты положительные решения.

С целью решения вопросов, рассматриваемых на заседаниях комиссии, было налажено тесное взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления, общественными объединениями, функциональными органами администрации города Тулы.

Мной было подготовлено и внесено 8 проектов решений Тульской городской Думы по профилю данной комиссии, которые прошли обсуждение во всех постоянных комиссиях и были приняты Тульской городской Думой. Среди них решения Тульской городской Думы "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Тула", "О внесении изменений в Регламент Тульской городской Думы, утвержденный решением Тульской городской Думы от 25.01.2006 N 7/87", "О внесении изменений в Положение "О звании "Почетный гражданин города - героя Тулы", утвержденное решением Тульской городской Думы от 21.11.2007 N 37/840", "О внесении изменений в решение Тульской городской Думы от 25.03.2009 N 65/1421 "О Положении "О Почетном знаке муниципального образования город Тула "За вклад в развитие города Тулы", "Об установлении границы территории деятельности народной дружины муниципального образования город Тула", имеющие большое значение для жителей нашего города и для обеспечения работы Тульской городской Думы.

Значимый блок вопросов моей сферы деятельности - приведение Устава муниципального образования город Тула в соответствие федеральному законодательству.

За период с мая по октябрь 2014 года было принято семь федеральных законов, внесших изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которые должны быть отражены в Уставе муниципального образования город Тула. Соответствующие изменения в Устав муниципального образования город Тула были мной подготовлены и внесены в Тульскую городскую Думу. Остановлюсь кратко на значимых изменениях.

Существующие ранее в Российской Федерации виды муниципальных образований, городское поселение, сельское поселение, муниципальный район, городской округ, дополнены новой формой - городским округом с внутригородским делением. В связи с чем, соответствующие дополнения, касающиеся возможности преобразования городского округа город Тула в городской округ с внутригородским делением отражены в статьях Устава, касающихся вопросов преобразования муниципального образования, досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, Тульской городской Думы и главы администрации муниципального образования город Тула.

Также внесены дополнения в статью 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", касающиеся установления права субъекта Российской Федерации определять порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов. Данные дополнения внесены в статью 16 Устава.

На основании изменений федерального законодательства принят Закон Тульской области от 10.07.2014 N 2168-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области", все нормы которого уже нашли свое отражение в Уставе муниципального образования, за исключением срока полномочий Главы муниципального образования. В связи с чем соответствующие изменения внесены в статью 34 Устава.

Также были подготовлены изменения в Устав муниципального образования город Тула, касающиеся определения порядка подписания, опубликования (обнародования), вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов ненормативного характера. Согласно данному изменению официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов с 1 января 2015 года является первое размещение (опубликование) их полного текста на официальном сайте муниципального образования город Тула в сети Интернет по адресу: http://www.npacity.tula.ru.

Внесено изменение в статью 11 Устава муниципального образования, определяющую деление территории муниципального образования в целях организации управления, связанное с преобразованием муниципального образования город Тула. После обсуждения данного вопроса с жителями предложено сохранить исторически сложившиеся наименования территориальных органов: Зареченский, Центральный, Привокзальный, Пролетарский, Советский.

С целью обсуждения вышеуказанных изменений 30 октября 2014 года Тульской городской Думой были проведены публичные слушания. Я являлась председателем комиссии по подготовке и проведению данных публичных слушаний.

Рассмотренные изменения были поддержаны населением города Тулы и затем приняты на заседании Тульской городской Думы в ноябре 2014 года.

Помимо координации работы постоянных комиссий Тульской городской Думы по социальной политике, по местному самоуправлению, регламенту и межпартийному взаимодействию принимала участие в еженедельных оперативных совещаниях, проводимых губернатором Тульской области, совещаниях, проводимых губернатором Тульской области по развитию города Тулы, совещаниях Главы муниципального образования город Тула и главы администрации города Тулы.

По направлениям деятельности Тульской городской Думы в течение отчетного периода также принимала активное участие в работе комиссии по рассмотрению материалов и предложений о присвоении звания "Почетный гражданин города-героя Тулы", комиссии Тульской городской Думы по награждениям, в деятельности рабочей группы по рассмотрению проектов регламента контрольной комиссии муниципального образования город Тула и Положения "О контрольной комиссии муниципального образования город Тула".

Являюсь также членом комиссии Тульской области по наградам Тульской области, членом городского организационного комитета по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, сопредседателем комиссии по историческому наследию и городской топонимии, на заседаниях которой в отчетных период рассматривали предложения по установке мемориальных досок и других памятных знаков, прорабатывали предложения для Тульской городской Думы по наименованию новых объектов городской инфраструктуры. Соответствующие проекты решений были внесены в Тульскую городскую Думу, рассмотрены на заседаниях всех постоянных комиссий и одобрены на Думе.

На протяжении всего отчетного периода занималась насущными проблемами жителей округа, старалась вникнуть и не упустить ни малейшей просьбы со стороны оказавших мне свое доверие избирателей. Принимала участие в приемке работ в рамках проекта "Народный бюджет", во встречах со старшими по домам, жителями, как многоквартирных домов, так и частного сектора.

За отчетный период рассмотрено более 90 обращений. Основные вопросы, поступающие от жителей, касались жилищно-коммунальной сферы, капитального ремонта домов, оказания социальной, материальной и благотворительной помощи, благоустройства дворовых территорий. В ходе общения населению давались консультации правового характера, разъяснялось законодательство. По результатам приемов оказывалась конкретная помощь населению.

Более 80 % обращений решены положительно, остальные находятся на контроле.

Анализируя итоги 2014 года, необходимо отметить короткий организационный период прошедшего года, но также и наличие ощутимых результатов первого года работы городской Думы 5-го созыва. Благодаря тесному взаимодействию с комиссиями, функциональными органами администрации города, при поддержке руководства региона за 2014 год была проведена успешная работа по многим направлениям.

Я затронула только некоторые ключевые моменты моей деятельности в должности первого заместителя председателя Тульской городской Думы. Считаю, что в нашей работе много резервов, так как взаимодействие с правительством Тульской области, администрацией города, общественными организациями, предприятиями и молодежными объединениями налажено и позволит успешно продолжить работу по приоритетным направлениям.