Приложение. Отчет о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и межпартийному взаимодействию за 2014 год

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 24 марта 2015 г. N 9/214

Отчет
о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному
самоуправлению, регламенту и межпартийному взаимодействию за 2014 год

Постоянная комиссия Тульской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и межпартийному взаимодействию (далее - комиссия) осуществляла свою деятельность в соответствии с Уставом муниципального образования город Тула, Регламентом Тульской городской Думы, Положением о постоянной комиссии Тульской городской Думы по местному самоуправлению, регламенту и межпартийному взаимодействию, на основании ежеквартальных и ежемесячных планов работы Тульской городской Думы.

Решением Тульской городской Думы комиссия сформирована в количестве 6 депутатов. В состав комиссии вошли: председатель комиссии - Веселов П.Ю., заместители председателя комиссии - Ерощенкова С.А., Ионов А.В. и члены комиссии - Головин А.Ю., Ларкин М.Н., Моисеев В.М.

За отчетный период комиссией проведено 8 заседаний, рассмотрено 148 вопросов, из них 53 профильных: проекты решений Тульской городской Думы, обращения органов государственной власти, общественных объединений, организаций и граждан. Профильные проекты решений были одобрены комиссией и вынесены на заседания Тульской городской Думы. В дальнейшем по всем проработанным вопросам были приняты положительные решения.

Одним из приоритетных направлений в работе постоянной комиссии является мониторинг законодательства и приведение нормативных правовых актов муниципального образования город Тула, в частности Устава муниципального образования город Тула и Регламента Тульской городской Думы, в соответствие с федеральным законодательством.

Совместно с администрацией города Тулы, с участием представителей Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области, прокуратуры города Тулы, комиссией проведена работа по приведению Устава муниципального образования город Тула в соответствие федеральному законодательству. Рассмотрены изменения, связанные с организацией управления новой большой Тулой. Итоги данной работы одобрены в октябре 2014 года на публичных слушаниях:

- в целях организации управления на территории новой большой Тулы с учетом присоединенных территорий Ленинского района создано 5 округов: Зареченский, Центральный, Привокзальный, Пролетарский, Советский;

- внесены изменения, раскрывающие вопросы местного значения городского округа. Новой редакцией последовательно прописаны этапы бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению проекта бюджета, его исполнению, составлению и утверждению отчета о его исполнении;

- вместо перечисления всех собственных доходов местного бюджета, включено емкое понятие устанавливающее, что формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах, установлен порядок определения доходов и расходов бюджета муниципального образования город Тула;

- в целях закрепления положений независимой системы оценки качества работы организаций социальной сферы (культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования) органам местного самоуправления городского округа предоставлено право создания условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями;

- внесена новая редакция статьи, устанавливающая порядок вступления в силу муниципальных правовых актов;

- внесены изменения, устанавливающие порядок формирования конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города Тулы.

Вышеуказанные изменения с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний были приняты Тульской городской Думой и зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

В октябре 2014 года комиссией рассмотрены изменения в статью 101 Регламента Тульской городской Думы. Уточнена норма, при которой могут создаваться депутатские объединения.

Среди профильных вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссии в отчетный период, наиболее значимыми явились следующие:

- об утверждении структуры администрации муниципального образования город Тула;

- о реорганизации управлений администрации города Тулы по работе с территориями и ликвидации территориального управления администрации города Тулы по Ленинскому району;

- о переименовании территориальных управлений администрации города Тулы по районам и внесении изменений в Положения о территориальных управлениях администрации города Тулы по районам;

- о внесении изменений в Положение "О статусе депутата Тульской городской Думы", утвержденное решением Тульской городской Думы от 25.10.2006 N 21/394;

- о внесении в Тульскую областную Думу в порядке законодательной инициативы проекта Закона Тульской области "О внесении изменений в статью 4.1 Закона Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Необходимо отметить, что в своей работе члены комиссии при поддержке руководства Думы тесно взаимодействовали с постоянными комиссиями Тульской городской Думы, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Тулы, контрольной комиссией муниципального образования город Тула, прокуратурой города Тулы и общественными объединениями.

В декабре члены комиссии приняли участие в работе комиссии по рассмотрению предложений и материалов общественных объединений, предприятий, учреждений, граждан о присвоении звания "Почетный гражданин города-героя Тулы". С целью обсуждения жителями города и выявления общественного мнения информация о внесенных кандидатурах размещалась в общественно-политической региональной газете "Тула" и на официальном сайте Тульской городской Думы в сети Интернет. Проект решения "О присвоении звания "Почетный гражданин города-героя Тулы" был рассмотрен на заседании комиссии и вынесен в установленном порядке на заседание Тульской городской Думы. В преддверии нового года в торжественной обстановке было присвоено Почетное звание заслуженному жителю города Афанасьеву Николаю Петровичу - генеральному директору ЗАО "Внешстрой".

В соответствии с Положением "О Почетном знаке муниципального образования город Тула "За вклад в развитие города Тулы" на комиссию также возлагалось рассмотрение ходатайств граждан, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений о награждении Почетным знаком муниципального образования город Тула "За вклад в развитие города Тулы". Соответствующий проект решения был подготовлен и вынесен на рассмотрение Тульской городской Думы. Согласно данному решению 9 туляков были награждены за вклад в социально-экономическое, культурное развитие города, развитие местного самоуправления, за заслуги и достижения в труде, активное участие в общественной и благотворительной деятельности.

Традиционно за отчетный период на заседаниях комиссии рассматривались ходатайства предприятий, организаций и депутатов Тульской городской Думы о награждении Почетной грамотой Тульской городской Думы. По результатам рассмотрений комиссией готовились проекты решений и вносились на рассмотрение Тульской городской Думы.

Члены комиссии активно работали на территориях избирательного округа.

Были решены многие вопросы, в частности, оказания социальной, материальной и благотворительной помощи гражданам и организациям, вопросы организации жилищно-коммунальной сферы (уборка снега в зимнее время, вывоз мусора из частного сектора, благоустройство подъездов и придомовых территорий), помощи в организации и проведении праздников в образовательных и социальных учреждениях.

Также, на депутатских приемах оказывалась юридическая помощь жителям, разъяснялись нормы действующего законодательства, формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и необходимость принятия в нем участия.