Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский на 2011 - 2012 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
рабочий поселок Новогуровский
от 3 декабря 2010 г. N 443

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном
образовании рабочий поселок Новогуровский на 2011 - 2012 годы"

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании
рабочий поселок Новогуровский на 2011 - 2012 годы"

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа)
Срок реализации Программы	Программа реализуется в один этап: 2011 - 2012 годы
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования рабочий поселок Новогуровский
Разработчик Программы	Сектор по организационной работе и взаимодействию с населением администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский
Исполнители муниципальной целевой программы	- ОВД по Алексинскому району (по согласованию); - МОУ "Новогуровская средняя общеобразовательная школа"; - ГОУ ТО "Новогуровская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (по согласованию); - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования рабочий поселок Новогуровский; - МУК "Новогуровский Дом культуры"; - МУК "Новогуровская поселковая библиотека"; - МУЗ "Новогуровская городская больница"
Цели и задачи Программы	Цель Программы: - формирование у населения негативного отношения к наркотикам и психотропным веществам. Задачи Программы: - повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский, перекрытию каналов их поступления; - совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными слоями населения, создание среди населения атмосферы негативного отношения к наркотикам; - совершенствование системы выявления лиц, потребляющих наркотики без назначения врача
Важнейшие целевые показатели	- доля молодежи, вовлеченной в мероприятия по профилактике наркомании, по отношению к общей численности указанной категории
Сроки и реализации муниципальной целевой программы	2011 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Бюджет администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Всего 19,00 тыс. руб. в том числе: 2011 год - 10 тыс. рублей; 2012 год - 9,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Формирование стойкого неприятия у подростков и молодежи муниципального образования потребления наркотических и других психоактивных веществ, сокращение спроса на наркотики. Повышение уровня информированности населения о наркотической зависимости, способах ее предотвращения. Совершенствование профессиональных навыков сотрудников и учреждений, участвующих в антинаркотических мероприятиях

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

социально-экономическая актуальность проблемы;

межведомственный характер проблемы.

Анализ обстановки на территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский показал, что в течение 2010 года не было зарегистрировано ни одного факта незаконного употребления и распространения наркотических и психотропных веществ, что является положительным результатом реализации мероприятий комплексной программы "Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский на 2008 - 2010 годы".

Однако современная ситуация с наркотическими средствами и психотропными сильнодействующими веществами в Тульской области характеризуется неуклонным ростом их незаконного распространения и потребления в немедицинских целях, что представляет реальную угрозу здоровью, экономике, правопорядку и безопасности населения муниципального образования. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи, особенно среди подростков в сельской местности. Также острой проблемой в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский является употребление алкоголя среди молодежи поселка.

О существовании данных проблем в муниципальном образовании свидетельствуют результаты опроса, проведенного работниками образовательных учреждений. На вопрос: "Пробовал ли ты наркотик?" - 10,0 % опрошенных. Практически все опрошенные в качестве потребляемого наркотика указали марихуану. 30,8 % основной причиной употребления наркотиков считают любопытство, стремление к новым ощущениям, 23,1 % опрошенных ответили - "за компанию" и чтобы снять напряжение от жизненных трудностей, семейных проблем. 69,2 % опрошенных на вопрос: "Употребляете ли вы алкоголь?" - ответили "изредка", основной причиной является "за компанию".

На территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский проводятся специализированные рейды в места массового отдыха молодежи по выявлению несовершеннолетних и молодежи, склонных к потреблению спиртных напитков, наркотических средств, продавцов, нарушающих правила продажи спиртосодержащей продукции несовершеннолетним.

Несмотря на принимаемые меры в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский не удалось в полной мере реализовать комплексный подход к решению проблем наркомании и наркопреступности. Имеет место разобщенность усилий заинтересованных ведомств, недостаточность их взаимодействия с общественными организациями. Программа позволит повысить эффективность мер по формированию здорового образа жизни и негативного отношения к наркотическим и токсическим веществам.

Таким образом, муниципальная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский на 2011 - 2012 годы" имеет большую социальную значимость и является планом действий по реализации целей и задач, направленных на организацию профилактики злоупотребления наркотическими, психотропными средствами и алкоголизму.

Программа разработана в соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 7 октября 2009 года N 727 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тульской области на 2009 - 2012 годы".

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является формирование у населения негативного отношения к наркотикам и психотропным веществам.

Программа направлена на решение следующих задач:

- повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский, перекрытию каналов их поступления;

- совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными слоями населения, создание среди населения атмосферы негативного отношения к наркотикам;

- совершенствование системы выявления лиц, потребляющих наркотики без назначения врача.

3. Перечень мероприятий по реализации
муниципальной целевой программы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Финансирование (тыс. руб.)
			2011 г.	2012 г.	Всего
1	2	3	5	6	7
Мониторинг наркоситуации на территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский	постоянно	ОВД по Алексинскому району (по согласованию)	-	-	-
Обобщать административную и следственную практику по делам о правонарушениях и преступлениях, связанных с наркотиками. Результаты рассматривать на заседания антинаркотической комиссии в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский	ежеквартально	ОВД по Алексинскому району (по согласованию), антинаркотическая комиссия	-	-	-
Заслушивать ход выполнения программы по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту	ежеквартально ежегодно	Антинаркотическая комиссия	-	-	-
Продолжать работу:			-	-	-
- по выявлению и профилактике в образовательных учреждениях пьянства, наркомании, токсикомании среди подростков и молодежи путем социологических опросов, анкетирования и тестирования	постоянно	МОУ "Новогуровская средняя общеобразовательная школа", ГОУ ТО "Новогуровская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (по согласованию)	-	-	-
- по созданию единого банка данных по семьям и детям, находящимся в социально опасном положении	постоянно	КДН и ЗП муниципального образования рабочий поселок Новогуровский, ПДН ОВД по Алексинскому району (по согласованию)	-	-	-
- по созданию единого банка данных по семьям и детям, состоящим на учетах в КДН и ЗП муниципального образования рабочий поселок Новогуровский и ПДН ОВД по Алексинскому району	постоянно	КДН и ЗП муниципального образования рабочий поселок Новогуровский, ПДН ОВД по Алексинскому району (по согласованию)	-	-	-
- по созданию единого банка данных по детям школьного возраста, не посещающим или систематически пропускающим занятия в образовательных учреждениях	постоянно	МОУ "Новогуровская средняя общеобразовательная школа", ГОУ ТО "Новогуровская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (по согласованию)	-	-	-
Осуществлять работу по антинаркотическому просвещению, пропаганде здорового образа жизни в учреждениях образования и культуры	постоянно	МОУ "Новогуровская средняя общеобразовательная школа", ГОУ ТО "Новогуровская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (по согласованию), МУК "Новогуровский Дом культуры", МУК "Новогуровская поселковая библиотека"	-	-	-
Осуществлять меры, связанные с дальнейшим развитием комплекса мероприятий системы диагностирования по выявлению детей "группы риска"	Постоянно	МОУ "Новогуровская средняя общеобразовательная школа", ГОУ ТО "Новогуровская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (по согласованию)	-	-	-
Организовать и провести для учащихся старших классов образовательных учреждений игру-предупреждение с театрализованной композицией "О Горыныче - Героиныче", "Сигнал опасности"	апрель 2011 г., апрель 2012 г.	МУК "Новогуровский Дом культуры"	7,0	6,5	13,5
Организовать и провести цикл мероприятий к Дню молодежи "Будем веселы, пока мы молоды"	июнь 2011 г., июнь 2012 г.	МУК "Новогуровский Дом культуры"	3,0	2,5	5,5
Организовать регулярное распространение брошюр, памяток, буклетов, плакатов, агитационных листовок, направленных на профилактику потребления ПАВ и ВИЧ-инфекции	постоянно	КДН и ЗП муниципального образования рабочий поселок Новогуровский, МОУ "Новогуровская средняя общеобразовательная школа", ГОУ ТО "Новогуровская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (по согласованию), МУЗ "Новогуровская городская больница"	-	-	-
Организовать и провести конкурсы плакатов и рисунков к Международному дню борьбы с табакокурением и Всемирному дню борьбы с наркоманией	май, июнь 2011 г., май, июнь 2012 г.	КДН и ЗП муниципального образования рабочий поселок Новогуровский, МОУ "Новогуровская средняя общеобразовательная школа", ГОУ ТО "Новогуровская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (по согласованию), МУК "Новогуровский Дом культуры"	-	-	-
Осуществлять антинаркотическую пропаганду через учебные предметы, стенгазеты, родительские собрания	постоянно	КДН и ЗП муниципального образования рабочий поселок Новогуровский, МОУ "Новогуровская средняя общеобразовательная школа", ГОУ ТО "Новогуровская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (по согласованию)	-	-	-
Организовать проведение межведомственной операции "Подросток", "Все в школу"	по отдельному плану	КДН и ЗП муниципального образования рабочий поселок Новогуровский,	-	-	-
Выпуск и распространение в учебных заведениях, в местах отдыха молодежи наглядной агитации антинаркотической направленности	весь период	МОУ "Новогуровская средняя общеобразовательная школа", МУЗ "Новогуровская городская больница"	-	-	-
Вовлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в общественно-полезную деятельность	Весь период	КДН и ЗП муниципального образования рабочий поселок Новогуровский, МОУ "Новогуровская средняя общеобразовательная школа", ГОУ ТО "Новогуровская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (по согласованию)	-	-	-
День здоровья (отдельно по плану)	апрель 2011 г., апрель 2012 г.	МОУ "Новогуровская средняя общеобразовательная школа", МУЗ "Новогуровская городская больница", ГОУ ТО "Новогуровская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (по согласованию)	-	-	-
Акции: "Один день без сигарет", "Один день без наркотиков", "Я выбираю жизнь"	18 ноября, 1 декабря, 1 марта 2011 г. - 2012 г.	КДН и ЗП муниципального образования рабочий поселок Новогуровский, МОУ "Новогуровская средняя общеобразовательная школа", ГОУ ТО "Новогуровская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (по согласованию)	-	-	-
Организация пришкольных лагерей дневного пребывания на базе ОУ	март, июнь 2011 - 2012	МОУ "Новогуровская средняя общеобразовательная школа"	-	-	-
Организация работы кружков и секций	весь период	МОУ "Новогуровская средняя общеобразовательная школа", МУК "Новогуровская поселковая библиотека", ГОУ ТО "Новогуровская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (по согласованию)	-	-	-
Организация занятий с детьми и подростками по профилактике зависимого поведения	весь период	МОУ "Новогуровская средняя общеобразовательная школа", ГОУ ТО "Новогуровская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (по согласованию), ПДН ОВД по Алексинскому району (по согласованию), ОВД по Алексинскому району (по согласованию)	-	-	-
Оказание психолого-педагогической помощи в режиме психологического консультирования	весь период	Педагоги, психологи МОУ "Новогуровская средняя общеобразовательная школа", ГОУ ТО "Новогуровская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (по согласованию)	-	-	-
Выявление и пресечение деятельности организованных групп, контролирующих незаконный оборот наркотиков, обладающих межрегиональными связями	весь период	ОВД по Алексинскому району (по согласованию)	-	-	-
Выявление и пресечение деятельности наркопритонов	весь период	ОВД по Алексинскому району (по согласованию)	-	-	-
Выявление и пресечение каналов поступления в незаконный оборот наркотических средств	весь период	ОВД по Алексинскому району (по согласованию)	-	-	-
Осуществление мер противодействия поступлению наркотических средств из легального оборота в нелегальный	весь период	ОВД по Алексинскому району (по согласованию)	-	-	-
В учебных заведениях и местах досуга молодежи разместить номер "телефона доверия"	1 квартал 2011 г.	ОВД по Алексинскому району (по согласованию)	-	-	-
Итого			10,0	9,0	19,0

4. Организационно-экономический и финансовый механизмы
управления муниципальной долгосрочной целевой программой

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования рабочий поселок Новогуровский.

Заказчиком Программы ежегодно уточняются затраты на финансирование мероприятий с учетом финансовых возможностей бюджета муниципального образования.

Исполнители Программы:

- МОУ "Новогуровская средняя общеобразовательная школа";

- ГОУ ТО "Новогуровская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (по согласованию);

- МУЗ "Новогуровская городская больница";

- отдел внутренних дел по Алексинскому району (по согласованию);

- ПДН ОВД по Алексинскому району (по согласованию);

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования рабочий поселок Новогуровский;

- МУК "Новогуровский Дом культуры";

- МУК "Новогуровская поселковая библиотека".

Исполнители Программы готовят отчетность о ходе выполнения мероприятий Программы. Координатор Программы: заместитель главы администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский по вопросам жизнеобеспечения и взаимодействию с населением.

Координатор Программы в ходе реализации Программы:

- осуществляет общее руководство и текущее управление реализацией Программы;

- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- проводит мониторинг исполнения мероприятий Программы и готовит сводную аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств;

- ежегодно готовит предложения по уточнению перечня и объемов финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год.

Данная организационная структура управления Программой позволит эффективно реализовать на практике меры по формированию у населения негативного отношения к наркотикам, пропаганде здорового образа жизни.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования рабочий поселок Новогуровский, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется сектором администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский по организационной работе и взаимодействию с населением и отделом администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский по финансово-экономическому развитию.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		Всего	В том числе по годам
			2011	2012
Финансовые ресурсы	Тыс. рублей	19,0	10,0	9,0
в том числе:	-	-	-	-
федеральный бюджет	Тыс. рублей	-	-	-
бюджет области	Тыс. рублей	-	-	-
местный бюджет	Тыс. рублей	19,0	10,0	9,0
бюджеты других субъектов Российской Федерации	Тыс. рублей	-	-	-

6. Социально-экономическая эффективность Программы

Программа имеет социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни населения муниципального образования рабочий поселок Новогуровский и позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением наркотиков.

Реализация Программы к 2012 году позволит (в сравнении с данными 2010 года):

- сформировать действенную систему профилактики правонарушений, связанных с наркотиками;

- ослабить влияние наркоситуации на социальную обстановку в муниципальном образовании;

- сформировать стойкое неприятие у подростков и молодежи муниципального образования потребления наркотических и других психоактивных веществ, сокращение спроса на наркотики;

- повысить уровень информированности населения и специалистов муниципального образования о наркотической зависимости, способах ее предотвращения, а также об опасности, которую представляет собой наркоэкспансия.

На результаты реализации Программы может повлиять изменение объемов ее финансирования.