Приложение 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Тула

Приложение 1
к постановлению
администрации города Тулы
от 27 февраля 2015 г. N 1015

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва
материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального образования город Тула

1. Настоящий Порядок определяет основные принципы создания и использования резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Тула (далее - резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ как в мирное, так и в военное время.

Резерв создается администрацией города Тулы, организациями независимо от формы собственности.

3. Резерв включает в себя продовольствие, предметы первой необходимости, строительные материалы, медицинское имущество, горюче-смазочные материалы, специальные материалы и другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура резерва материальных ресурсов в муниципальном образовании город Тула устанавливается исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации. Объем резерва должен быть рассчитан не менее чем на 500 человек (пострадавших) и на 50 (спасателей, рабочих) человек.

5. Создание, хранение и использование местного резерва осуществляется за счет средств администрации города Тулы.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов резерва, определяется при формировании бюджета на очередной финансовый год с учетом возможного изменения цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с размещением, хранением и восполнением резерва.

7. Бюджетная заявка на создание резерва на планируемый год представляется в финансовое управление администрации города Тулы в срок до 1 июня текущего года администрацией города Тулы через органы управления и муниципальные учреждения администрации города Тулы, на которые возложены функции по его созданию, размещению, хранению и восполнению.

8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва возлагаются:

- в части продовольствия, имущества и товаров первой необходимости - управление экономического развития администрации города Тулы;

- в части нефтепродуктов - управление экономического развития администрации города Тулы;

- в части строительных материалов, материалов жилищно-коммунального хозяйства - управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы;

- в части мобильных средств оповещения населения, средств радиационной, химической и биологической защиты, медицинского имущества, противопожарного и спасательного оборудования - МУ "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы".

9. Органы управления и муниципальные учреждения администрации города Тулы, на которые возложены функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в резерве;

- представляют на очередной финансовый год бюджетные заявки для закупки, заключенные договоры и соглашения на материальные ресурсы в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

- определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в резерве;

- определяют места хранения материальных ресурсов резерва, отвечающие требованиям условий хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в резерв, а также на ответственное хранение и содержание резерва;

- организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, хранящихся в резерве;

- организуют доставку материальных ресурсов резерва потребителям в места чрезвычайных ситуаций;

- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами резерва;

- обеспечивают поддержание резерва в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнения мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в резерве;

- разрабатывают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резерва;

- ежегодно, до 15 декабря и 15 июня представляют в МУ "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы" (далее - МУ "ЦГЗСР г. Тулы") информацию о состоянии резервов материальных ресурсов.

10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию резерва осуществляет председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тулы.

11. Методическое руководство и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением резерва осуществляет МУ "ЦГЗСР г. Тулы".

12. Приобретение материальных ресурсов в резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Вместо приобретения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов по решению администрации города Тулы допускается заключение договоров (контрактов) на поставку с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

13. Хранение материальных ресурсов резерва организуется как на складах, предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами (контрактами) на базах и складах промышленных, транспортных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных организаций независимо от форм собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка к месту чрезвычайной ситуации.

14. Органы управления и муниципальные учреждения администрации города Тулы, на которые возложены функции по созданию, размещению, хранению, использованию и восполнению резерва, заключению договоров (контрактов), предусмотренные пунктами 8, 12 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов резерва и устанавливают в договорах (контрактах) сроки на их поставку (продажу), а также ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

15. Выпуск материальных ресурсов из резерва осуществляется по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тулы.

Протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тулы является основным документом для подготовки распоряжения администрации города Тулы на выпуск материальных ресурсов резерва.

16. Использование резерва осуществляется на безвозмездной основе, за исключением случаев возникновения на территории города Тулы чрезвычайной ситуации техногенного характера по вине хозяйствующего субъекта.

В случае возникновения на территории города Тулы чрезвычайной ситуации техногенного характера по вине хозяйствующего субъекта расходы по выпуску материальных ресурсов из резерва осуществляются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

17. Организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

18. Отчет организациями о целевом использовании выделенных из резерва материальных ресурсов представляется в администрацию города Тулы. Документы, подтверждающее целевое использование материальных ресурсов, представляются в соответствующие органы, на которые возложены функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва, в двухмесячный срок.