Приложение 1. Система мониторинга состояния системы теплоснабжения на территории муниципального образования Одоевский район

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Одоевский район
от 26 сентября 2014 г. N 670

Система
мониторинга состояния системы теплоснабжения
на территории муниципального образования Одоевский район

1. Общие положения

1.1. Мониторинг системы теплоснабжения осуществляется в целях анализа и оценки выполнения плановых мероприятий и представляет собой механизм общесистемной координации действий.

1.2. Мониторинг проведения, развития системы теплоснабжения муниципального образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", руководствуясь рекомендательным письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 апреля 2012 года N 9905-АП/14.

1.3. Целью проведения мониторинга является совершенствование, развитие, обеспечение ее соответствия изменившимся условиям внешней среды.

1.4. Основными задачами проведения мониторинга являются:

- анализ соответствия запланированных мероприятий фактически осуществленным (оценка хода реализации);

- анализ соответствия фактических результатов его целям (анализ результативности);

- анализ соотношения затрат, направленных на реализацию, с полученным эффектом (анализ эффективности);

- анализ влияния изменений внешних условий;

- анализ причин успехов и неудач выполнения;

- анализ эффективности организации выполнения;

- корректировка с учетом происходящих изменений, в том числе уточнение целей и задач.

1.5. Основными этапами проведения мониторинга являются:

- определение целей и задач проведения мониторинга системы теплоснабжения;

- формирование системы индикаторов, отражающих реализацию целей развития системы теплоснабжения;

- формирование системы планово-отчетной документации, необходимой для оперативного контроля над реализацией развития системы теплоснабжения, и периодичности предоставления информации;

- анализ полученной информации;

1.6. Основными индикаторами, применяемыми для мониторинга развития системы теплоснабжения, являются:

- уровень соответствия тепловых мощностей потребностям потребителей тепловой энергии;

- удельный расход тепловой энергии на отопление 1 кв. метра за рассматриваемый период;

- аварийность системы теплоснабжения (единиц на километр протяженности сетей);

- доля ежегодно заменяемых сетей (в процентах от общей протяженности);

- инвестиции на развитие и модернизацию системы теплоснабжения (в том числе инвестиционная составляющая тарифа, бюджетное финансирование);

- уровень платежей потребителей;

- уровень рентабельности.

2. Принципы проведения мониторинга состояния системы теплоснабжения

2.1. Мониторинг системы теплоснабжения является инструментом для своевременного выявления отклонений хода эксплуатации от намеченного плана и принятия обоснованных управленческих решений как в части корректировки хода эксплуатации, так и в части корректировки самой эксплуатации.

2.2. Проведение мониторинга и оценки развития системы теплоснабжения базируется на следующих принципах:

- определенность - четкое определение показателей, последовательность измерений показателей от одного отчетного периода к другому;

- регулярность - проведение мониторинга достаточно часто и через равные промежутки времени;

- достоверность - использование точной и достоверной информации, формализация методов сбора информации.

3. Сбор и систематизация информации

3.1. Разработка системы индикаторов, позволяющих отслеживать ход выполнения развития системы теплоснабжения.

3.2. Для каждого индикатора необходимо установить:

- определение (что отражает данный индикатор);

- источник информации;

- периодичность (с какой частотой собирается);

- точка отсчета (значение показателя "на входе" до момента реализации);

- целевое значение (ожидаемое значение "на выходе" по итогам реализации