Приложение

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 17 апреля 2015 г. N 10/234

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 22 ноября 2006 г. N 22/424

Положение
"Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Тула"

Глава 1. Общие положения

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Уставом муниципального образования город Тула регулирует порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования город Тула.

1. Понятие территориального общественного самоуправления

1.1. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании город Тула (далее - территориальное общественное самоуправление и (или) ТОС) - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Тула для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. Правовую основу территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Тула составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", другие законодательные и нормативные правовые акты РФ, законодательство Тульской области, Устав муниципального образования город Тула, нормативные правовые акты муниципального образования город Тула, настоящее Положение, Устав территориального общественного самоуправления.

1.3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в установленном законодательством порядке.

2. Принципы осуществления
территориального общественного самоуправления

2.1. Принципами осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Тула являются:

1) добровольность, самостоятельность и ответственность в реализации гражданами собственных инициатив по вопросам местного значения;

2) гласность и учет общественного мнения в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения;

3) широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы населения по месту жительства;

4) свобода выбора гражданами форм осуществления территориального общественного самоуправления;

5) выборность органов территориального общественного самоуправления, их подконтрольность и подотчетность населению соответствующей территории;

6) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования город Тула;

7) сочетание прав и законных интересов граждан, проживающих на соответствующих территориях, с законными интересами других граждан муниципального образования город Тула.

3. Право граждан на осуществление
территориального общественного самоуправления

3.1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.2. В осуществлении территориального общественного самоуправления имеют право принимать участие жители соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.

3.3. Граждане, обладающие правом осуществлять территориальное общественное самоуправление, могут быть инициаторами создания и участвовать в создании территориального общественного самоуправления на соответствующих территориях, принимать участие в собраниях, конференциях с правом решающего голоса, избирать коллегиальные органы территориального общественного самоуправления, получать полную и достоверную информацию о деятельности территориального общественного самоуправления.

3.4. Граждане Российской Федерации, не проживающие на соответствующей территории, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания, конференции с правом совещательного голоса.

4. Территория, на которой может осуществляться
территориальное общественное самоуправление

4.1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в границах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, одна или несколько улиц или их части с прилегающими переулками, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Тульской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории. При этом учитывается, что границы территории ТОС не могут выходить за пределы границ муниципального образования город Тула, и территория, на которой осуществляется ТОС, должна составлять единую территорию. В границах территории деятельности территориального общественного самоуправления не может действовать более одного территориального общественного самоуправления.

5. Основные направления деятельности и полномочия
территориального общественного самоуправления
в осуществлении инициатив по вопросам местного значения

5.1. Основные направления деятельности и полномочия территориального общественного самоуправления определяются собранием или конференцией граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

5.2. Основными направлениями деятельности и полномочиями территориального общественного самоуправления являются:

1) участие в разработке, принятии и реализации планов и программ развития соответствующей территории с учетом программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Тула;

2) подготовка и внесение предложений в планы, программы социально-экономического развития и документы стратегического планирования муниципального образования город Тула;

3) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории; осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования город Тула;

4) внесение в органы местного самоуправления муниципального образования город Тула проектов муниципальных правовых актов, предложений, касающихся работы предприятий, учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, работы пассажирского транспорта, иных вопросов местного значения, инициативы о проведении публичных слушаний по вопросам, определенным действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами;

5) общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, содержанием жилищного фонда, состоянием благоустройства на соответствующей территории, за соблюдением установленных Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Тула;

6) осуществление общественного контроля совместно с органами градостроительства и архитектуры за соблюдением правил застройки территории, выявление фактов самовольного строительства домов, пристроек к ним и других хозяйственных построек; осуществление общественного контроля за использованием земельных участков;

7) участие в приемке работ по текущему и капитальному ремонтам, произведенным в доме (подъезде) и на придомовой территории, в составе соответствующих комиссий с правом совещательного голоса;

8) организация участия населения в работах по обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству, озеленению и иных социально значимых для соответствующей территории работах;

9) содействие правоохранительным органам в установленном законодательством порядке в поддержании правопорядка и общественной безопасности на соответствующей территории;

10) содействие органам местного самоуправления муниципального образования город Тула и учреждениям в организации работы с детьми и молодежью по месту жительства, спортивно-массовой и досуговой работы с населением;

11) информирование населения о решениях органов местного самоуправления муниципального образования город Тула, принятых при участии территориального общественного самоуправления;

12) представительство интересов жителей соответствующей территории в органах местного самоуправления муниципального образования город Тула;

13) разъяснительная и организационная работа с населением при проведении мероприятий на территории муниципального образования город Тула;

14) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, решениями собрания, конференции граждан.

5.3. В случае, если в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления оно является юридическим лицом, оно также вправе:

1) осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано;

2) осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования город Тула с использованием средств бюджета города;

3) определять штатное расписание, размер и порядок оплаты труда членов органов территориального общественного самоуправления, работающих на постоянной (штатной) основе, и граждан, привлеченных к выполнению работ на основе гражданско-правовых договоров.

Глава 2. Организационные основы
территориального общественного самоуправления

6. Порядок создания территориального общественного самоуправления

6.1. Создание территориального общественного самоуправления осуществляется на учредительном собрании, учредительной конференции граждан, проживающих на соответствующей территории. При численности жителей соответствующей территории до 100 человек включительно проводится собрание граждан, при численности жителей и более 100 человек - конференция граждан.

6.2. Подготовку и проведение учредительного собрания, учредительной конференции осуществляет инициативная группа граждан, проживающих на соответствующей территории, численностью не менее пяти человек.

6.3. Инициативная группа граждан по своему усмотрению направляет обращение с предложением об установлении границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление, в администрацию города Тулы либо в Тульскую городскую Думу. Тульская городская Дума направляет предложения инициативной группы в администрацию города Тулы для дальнейшей работы. В представленном обращении должно содержаться описание границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление.

Если инициативная группа граждан приняла решение о создании территориального общественного самоуправления на территории действующего территориального общественного самоуправления, но в иных границах, в этом случае инициативная группа обращается в администрацию города либо в Тульскую городскую Думу.

Администрация города Тулы в течение 30 дней рассматривает обращение инициативной группы граждан об установлении границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление, с учетом требований п. 4.2 настоящего Положения готовит проект решения Тульской городской Думы по данному вопросу и в установленном Регламентом Тульской городской Думы вносит его в Тульскую городскую Думу для принятия решения.

6.4. После установления решением Тульской городской Думы границ территории деятельности территориального общественного самоуправления инициативная группа принимает решение о проведении учредительного собрания или учредительной конференции, порядок проведения которых, за исключением п. 6.5 настоящего Положения, установлен разделом 7 настоящего Положения.

6.5. Инициативная группа организует подготовку учредительного собрания, учредительной конференции, выдвижение кандидатур в состав органов территориального общественного самоуправления, выборы делегатов на учредительную конференцию, готовит проект устава территориального общественного самоуправления, проводит учредительное собрание или учредительную конференцию.

6.6. Учредительное собрание или учредительная конференция принимают решение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления на данной территории, устанавливают его наименование, структуру органов территориального общественного самоуправления, определяют основные направления деятельности, принимают Устав территориального общественного самоуправления (на основании примерных форм, согласно приложениям 1, 2, 3, 4 к настоящему Положению), избирают руководящие органы территориального общественного самоуправления.

6.7. Решения учредительного собрания, учредительной конференции принимаются путем голосования не менее 2/3 голосов от числа присутствующих.

7. Порядок проведения собрания,
конференции граждан в целях осуществления
территориального общественного самоуправления,
их полномочия, порядок принятия решений

7.1. Высшим органом управления территориального общественного самоуправления являются собрание или конференция граждан. Собрание или конференция граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления могут созываться по инициативе главы муниципального образования город Тула, Тульской городской Думы, депутата Тульской городской Думы по соответствующей территории, главы администрации города Тулы, комитета территориального общественного самоуправления, старосты населенного пункта - председателя территориального общественного самоуправления, или инициативной группы граждан, численностью не менее пяти человек. Собрание или конференция граждан, проводимые по инициативе комитета территориального общественного самоуправления, созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

7.2. В работе собрания или конференции могут принимать участие граждане, проживающие на территории деятельности территориального общественного самоуправления, достигшие 16-летнего возраста. Граждане Российской Федерации, не проживающие на указанной территории, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания, конференции с правом совещательного голоса.

7.3. На собрании, конференции граждан вправе присутствовать представители администрации города Тулы, главного управления администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу, депутат Тульской городской Думы по соответствующей территории.

7.4. Собрание считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

7.5. Конференция считается правомочной, если в ее работе принимает участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

7.6. Нормы представительства делегатов на конференцию устанавливаются:

- один делегат от одного многоквартирного дома, входящего в границы территории деятельности ТОС - старший по дому;

- один делегат от индивидуальных жилых домов, расположенных на одной улице, входящей в границы территории деятельности ТОС - старший по улице.

7.6.1. Старший по дому считается избранным, если за него проголосовала 1/3 от числа жителей, достигших 16-летнего возраста, постоянно проживающих в многоквартирном доме.

7.6.2. Старший по улице считается избранным, если за него проголосовала 1/3 от числа жителей, достигших 16-летнего возраста, постоянно проживающих в индивидуальных жилых домах, расположенных на одной улице, входящей в границы деятельности ТОС.

7.6.3. Избрание старших по дому и старших по улице может проходить как в форме очного голосования (прямое голосование путем совместного присутствия жителей для обсуждения вопросов повестки дня и принятия по ним решения), так и в форме заочного голосования (передача жителями, участвующими в голосовании, членам инициативной группы бюллетеней с принятыми решениями по поставленным вопросам).

7.7. Инициатор, созывающий собрание или конференцию, в срок не позднее 10 дней до дня проведения должен оповестить жителей соответствующей территории, письменно уведомить администрацию города Тулы, главное управление администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу, Тульскую городскую Думу о дате, месте, времени проведения собрания, конференции, предлагаемой повестке дня.

7.8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7.9. Собрание или конференция граждан вправе принимать решения по иным вопросам, отнесенным к ведению территориального общественного самоуправления.

7.10. Решения собрания или конференции граждан по вопросам исключительных полномочий принимаются путем голосования не менее 2/3 голосов от числа присутствующих. Решения собрания или конференции граждан по иным вопросам принимаются путем голосования большинством голосов присутствующих. Решения собрания, конференции граждан оформляются протоколами, копии которых в течение 10 дней направляются в адрес администрации города Тулы, главного управление администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу.

8. Порядок формирования, прекращения полномочий
комитета территориального общественного самоуправления,
старосты населенного пункта - председателя
территориального общественного самоуправления

8.1. Для реализации целей и задач территориального общественного самоуправления, осуществления основных направлений деятельности в период между собранием или конференцией граждан избирается коллегиальный исполнительный орган - комитет территориального общественного самоуправления.

Для реализации целей и задач территориального общественного самоуправления, осуществления основных направлений деятельности в период между собранием граждан в территориальном общественном самоуправлении численностью до 100 человек включительно избирается единоличный исполнительный орган - староста населенного пункта - председатель территориального общественного самоуправления (далее по тексту: староста-председатель ТОС).

8.2. Избрание комитета территориального общественного самоуправления или старосты-председателя ТОС проводится путем голосования не менее 2/3 голосов от числа присутствующих на собрании или конференции ТОС. В комитет или старостой-председателем ТОС избираются граждане, достигшие 18-летнего возраста.

8.3. Комитет территориального общественного самоуправления или староста-председатель ТОС избираются на срок не более 5 лет. Количество членов комитета территориального общественного самоуправления определяется собранием или конференцией.

С момента избрания нового состава комитета или старосты-председателя ТОС полномочия прежнего состава комитета или старосты-председателя ТОС прекращаются.

8.4. Полномочия члена комитета ТОС, председателя комитета ТОС, старосты-председателя ТОС прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы территории ТОС на постоянное место жительства;

7) отзыва собранием или конференцией граждан;

8) досрочного прекращения полномочий исполнительного органа ТОС;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных законодательством.

9. Права, обязанности и организация работы комитета
территориального общественного самоуправления,
старосты населенного пункта - председателя
территориального общественного самоуправления

9.1. Комитет территориального общественного самоуправления, староста-председатель ТОС вправе:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования город Тула, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности;

2) созывать очередные и внеочередные собрания, конференции граждан;

3) вносить в органы местного самоуправления муниципального образования город Тула проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено принятие правовых актов, предложений о проведении публичных слушаний по вопросам местного значения;

4) осуществлять иные полномочия по вопросам ведения территориального общественного самоуправления, кроме вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан.

9.2. Комитет территориального общественного самоуправления, староста-председатель ТОС обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях граждан;

2) обеспечивать взаимодействие территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления муниципального образования город Тула, предприятиями, организациями, учреждениями;

3) представлять не реже одного раза в год на рассмотрение и утверждение собрания, конференции граждан отчет о своей деятельности.

9.3. Основной формой работы комитета территориального общественного самоуправления являются его заседания.

9.4. Заседания комитета созываются председателем комитета территориального общественного самоуправления по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередное заседание комитета может быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.

9.5. Заседание комитета считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комитета.

9.6. Решения комитета территориального общественного самоуправления принимаются путем голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета.

9.7. Решения комитета территориального общественного самоуправления и собрания жителей в населенных пунктах, численностью до 100 человек, оформляются протоколами, копии которых в течение 10 дней направляются в адрес главного управления администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу.

9.8. С целью организации деятельности территориального общественного самоуправления в многоквартирном жилом доме, группе индивидуальных жилых домов, расположенных на одной улице, входящей в границы деятельности ТОС избираются старшие по дому, старшие по улице.

9.9. Старший по дому, старший по улице избираются сроком до 5 лет на собрании жителей дома (жителей улицы), в порядке, установленном п.п. 7.6.1-7.6.3 настоящего Положения.

9.10. Старший по дому, старший по улице не реже одного раза в год отчитываются о своей деятельности перед жителями и соответствующим комитетом территориального общественного самоуправления.

9.11. Оригиналы документов, относящихся к деятельности территориального общественного самоуправления, хранятся у председателя комитета территориального общественного самоуправления, старосты-председателя ТОС.

10. Председатель комитета территориального общественного самоуправления, староста населенного пункта - председатель территориального общественного самоуправления

10.1. Председатель комитета территориального общественного самоуправления избирается собранием или конференцией граждан на срок полномочий комитета.

Председатель комитета территориального общественного самоуправления:

1) представляет комитет территориального общественного самоуправления без доверенности в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности;

2) организует работу комитета территориального общественного самоуправления, осуществляет подготовку очередных и внеочередных собраний или конференций граждан, доводит до сведения граждан, главного управления администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу и депутата Тульской городской Думы по соответствующей территории дату, место и время их проведения, проект повестки дня;

3) осуществляет подготовку заседаний комитета, проводит заседания комитета, подписывает протоколы заседаний комитета ТОС;

4) принимает меры по обеспечению гласности в работе комитета, организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их заявлений, жалоб, обращений;

5) решает иные вопросы по поручению комитета.

10.2. Староста-председатель ТОС избирается собранием граждан на срок не более 5 лет.

Староста-председатель ТОС:

1) представляет территориальное общественное самоуправление без доверенности в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности;

2) организует работу территориального общественного самоуправления, осуществляет подготовку очередных и внеочередных собраний граждан, доводит до сведения граждан, главного управления администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу и депутата Тульской городской Думы по соответствующей территории дату, место и время их проведения, проект повестки дня;

3) осуществляет подготовку собраний, их проведение, подписывает протоколы собраний;

4) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности территориального общественного самоуправления, организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их заявлений, жалоб, обращений;

5) решает иные вопросы по поручению собрания.

11. Устав территориального общественного
самоуправления и порядок его регистрации

11.1. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11.2. Территориальное общественное самоуправление вправе устанавливать иные (дополнительные) положения своего Устава, относящиеся к деятельности территориального общественного самоуправления, не противоречащие федеральному законодательству, законодательству Тульской области, муниципальным нормативным правовым актам.

11.3. Устав территориального общественного самоуправления регистрируется главным управлением администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу и вносится в реестр территориального общественного самоуправления по соответствующему территориальному округу.

11.3.1. Для регистрации Устава территориального общественного самоуправления (вносимых в него изменений) в главное управление администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу председателем комитета территориального общественного самоуправления, старостой-председателем ТОС предоставляются следующие документы:

- текст Устава территориального общественного самоуправления в двух экземплярах, каждый из которых должен быть пронумерован, прошнурован, заверен подписью председателя комитета территориального общественного самоуправления, старостой-председателем ТОС;

- копия решения конференции либо собрания граждан о принятии Устава территориального общественного самоуправления, внесении в него изменений.

11.3.2. Регистрация Устава территориального общественного самоуправления (внесение в него изменений) осуществляется в следующем порядке:

- прием документов и рассмотрение Устава территориального общественного самоуправления (изменений в него);

- внесение записи о регистрации Устава в реестр территориального общественного самоуправления по территориальному округу (приложение 5 к настоящему Положению);

- проставление удостоверительной регистрационной надписи на титульном листе (первой странице) Устава территориального общественного самоуправления (внесение в него изменений) (приложение 6 к настоящему Положению).

11.3.3. Один экземпляр Устава с удостоверительной регистрационной надписью выдается председателю комитета территориального общественного самоуправления или старосте-председателю ТОС, второй экземпляр Устава территориального общественного самоуправления, документы и материалы о регистрации Уставов формируются в отдельные регистрационные дела, в которых должны находиться все документы, представляемые на регистрацию и связанные с их рассмотрением.

11.3.4. Решение о регистрации Устава (внесение в него изменений) оформляется в виде приказа начальника главного управления администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу, после чего выдается свидетельство о регистрации Устава территориального общественного самоуправления, внесении в него изменений (приложение 7 к настоящему Положению).

11.3.5. Регистрационные дела, реестр территориального общественного самоуправления хранятся в главном управлении администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу.

11.3.6. Лицо, ответственное за регистрацию Уставов, хранение регистрационных дел и реестра территориального общественного самоуправления назначается приказом начальником главного управления администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу.

11.3.7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его Устава главным управлением администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу и выдачей свидетельства о его регистрации.

11.4. В случае, если территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом является юридическим лицом, оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписка о внесении в единый государственный реестр юридических лиц предоставляется в главное управление администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу для внесения необходимых сведений в реестр территориального общественного самоуправления по соответствующему территориальному округу.

12. Материальное поощрение председателей
комитетов территориального общественного самоуправления,
старост - председателей ТОС, старших по улице, старших по дому
и порядок выплаты единовременного денежного поощрения

12.1. Председатели комитета территориального общественного самоуправления, старосты-председатели ТОС, старшие по улице, старшие по дому в целях стимулирования общественной активности граждан по месту жительства по участию в осуществлении местного самоуправления в городе Туле могут поощряться в форме ежемесячного денежного поощрения в размере не более пятисот рублей каждая выплата.

Выплата производится ежеквартально в течение текущего года, с учетом периода работы в территориальном общественном самоуправлении, после рассмотрения вопроса о материальном поощрении Советом территориального общественного самоуправления территориального округа.

12.2. Вопрос о материальном поощрении председателей комитетов территориального общественного самоуправления, старост-председателей ТОС, старших по улице, старших по дому рассматривается Советом территориального общественного самоуправления территориального округа, порядок работы и состав которого утверждается начальником главного управления администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу. В состав Совета территориального общественного самоуправления территориального округа входят представители территориального общественного самоуправления, сотрудники администрации города Тулы, главного управления администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу, а также по согласованию могут входить депутаты Тульской городской Думы, представители общественных объединений, осуществляющих взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления, других предприятий, учреждений, исходя из специфики территорий и сложившихся традиций.

Основными критериями для поощрения руководителей и представителей органов территориального общественного самоуправления являются их активное участие в работе территориального общественного самоуправления, содействие жилищным предприятиям в обеспечении содержания жилищного фонда в надлежащем порядке, благоустройстве придомовой территории, инициативность в реализации основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления.

12.3. Начальник главного управления администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу на основании решения Совета территориального общественного самоуправления территориального округа издает приказ о материальном поощрении председателей комитетов территориального общественного самоуправления, старост-председателей ТОС, старших по дому, старших по улице.

12.4. Выплата единовременного денежного поощрения председателям комитетов территориального общественного самоуправления, старостам-председателям ТОС, старшим по улице, старшим по дому осуществляется за счет средств бюджета города.

Денежные средства для поощрения председателей комитетов территориального общественного самоуправления, старостам-председателям ТОС, старшим по улице, старшим по дому предусматриваются в бюджете муниципального образования город Тула на очередной финансовый год.

13. Взаимоотношения органов территориального
общественного самоуправления с органами местного
самоуправления муниципального образования город Тула

13.1. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют взаимодействие с администрацией города Тулы, ее территориальными и отраслевыми органами, Тульской городской Думой, депутатом Тульской городской Думы по соответствующей территории в целях участия населения в осуществлении местного самоуправления.

13.2. Органы территориального общественного самоуправления вправе обращаться в администрацию города Тулы, в главное управление администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу в Тульскую городскую Думу за получением организационной и методической помощи для организации и осуществления деятельности территориального общественного самоуправления.

13.3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Тула оказывают необходимую организационную, методическую, правовую и информационную поддержку деятельности органов территориального общественного самоуправления.

13.4. Органы местного самоуправления муниципального образования город Тула заблаговременно, на этапе подготовки решений, информируют органы территориального общественного самоуправления о решениях, существенно затрагивающих интересы граждан соответствующей территории, проектах планов и программ развития соответствующих территорий, о текущем и капитальном ремонтах, о новом строительстве, землеотводе, о работах по благоустройству.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Тула приглашают руководителей органов территориального общественного самоуправления на заседания по обсуждению вопросов, существенно затрагивающих интересы населения соответствующей территории.

13.5. Обращения органов территориального общественного самоуправления подлежат рассмотрению в сроки и в порядке, установленными федеральным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами.

13.6. В бюджете муниципального образования город Тула могут предусматриваться субсидии в виде муниципальных грантов территориальным общественным самоуправлениям для осуществления социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив в муниципальном образовании город Тула.

Субсидии территориальным общественным самоуправлениям в виде грантов предоставляются на конкурсной основе в порядке, установленном администрацией города Тулы.

13.7. В бюджете муниципального образования город Тула могут предусматриваться денежные премии по итогам проведения конкурсов, порядок проведения которых устанавливается администрацией города Тулы.

Глава 3. Экономическая основа
территориального общественного самоуправления

14. Имущество территориального общественного самоуправления

14.1. Территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности денежные средства, здания, оборудование, инвентарь и иное имущество, необходимое для обеспечения его уставной деятельности.

14.2. Источниками формирования имущества территориального общественного самоуправления могут являться:

1) добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан и юридических лиц;

2) доходы от собственной деятельности в соответствии с действующим законодательством в целях реализации уставной деятельности территориального общественного самоуправления;

3) другие поступления, не запрещенные законодательством.

15. Финансовая деятельность
территориального общественного самоуправления

15.1. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с уставными целями используют на основе соответствующих смет доходов и расходов имеющиеся в их распоряжении финансовые средства.

15.2. Годовые отчеты об исполнении указанных смет доходов и расходов утверждаются собранием или конференцией граждан.

Глава 4. Гарантии, ответственность, прекращение
осуществления территориального общественного самоуправления

16. Гарантии деятельности территориального общественного самоуправления

16.1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Тула оказывают содействие в организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, Уставом муниципального образования город Тула, иными муниципальными правовыми актами.

16.2. Вмешательство органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Тула в деятельность территориального общественного самоуправления, осуществляемую им в пределах своих полномочий, недопустимо, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Тульской области, настоящим Положением.

17. Ответственность территориального общественного самоуправления

17.1. Территориальное общественное самоуправление несет ответственность за соблюдение настоящего Положения, иных муниципальных нормативных правовых актов, исполнение договоров в соответствии с действующим законодательством.

17.2. Ответственность территориального общественного самоуправления перед органами местного самоуправления муниципального образования город Тула определяется действующим законодательством.

17.3. Ответственность органов территориального общественного самоуправления перед гражданами наступает в случае нарушения этими органами действующего законодательства, настоящего Положения, иных муниципальных нормативных правовых актов, Устава территориального общественного самоуправления либо утраты этими органами доверия со стороны граждан.

18. Прекращение деятельности
территориального общественного самоуправления

18.1. Деятельность территориального общественного самоуправления прекращается на основании решения собрания или конференции граждан либо на основании решения суда.

18.2. Решение собрания, конференции о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления направляется в администрацию города Тулы, главное управление администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу, Тульскую городскую Думу в течение трех дней со дня принятия такого решения.

18.3. Ликвидация территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, осуществляется в установленном законодательством порядке.

18.4. Деятельность территориального общественного самоуправления прекращается с момента внесения записи об этом в реестр территориального общественного самоуправления. В случае, если территориальное общественное самоуправление является юридическим лицом, его ликвидация считается завершенной с момента внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.

18.5. Порядок использования имущества в случае прекращения деятельности территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, определяется действующим законодательством.

Приложение 1
к Положению
"Об организации и
осуществлении территориального
общественного самоуправления
в муниципальном образовании
город Тула"

Примерный Устав
территориального общественного самоуправления
"____________________________________"

г. Тула, 20__ г.

Принят учредительным собранием,

учредительной конференцией граждан

протокол N ____ от "__" _______ 20__ г.

1. Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление "__________________" (в дальнейшем - территориальное общественное самоуправление или ТОС) учреждается и действует с целью участия населения муниципального образования город Тула в осуществлении местного самоуправления, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. Правовой основой для осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Тула являются Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", другие законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, законодательство Тульской области, Устав муниципального образования город Тула, нормативные правовые акты муниципального образования город Тула, Положения "Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Тула", настоящий Устав.

1.3. Официальное наименование территориального общественного самоуправления - Территориальное общественное самоуправление "__________________________________". Сокращенное наименование - ТОС "______________________________________________".

1.4. В соответствии с решением Тульской городской Думы от "___" ________ 20___ года N _____ территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, находится в следующих границах: __________________________________.

1.5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава главным управлением администрации города Тулы по территориальному округу и внесением в реестр территориального общественного самоуправления по соответствующему территориальному округу.

1.6. В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие на территории деятельности территориального общественного самоуправления, достигшие 16-летнего возраста.

1.7. Место нахождения комитета территориального общественного самоуправления: ________________________________________, г. Тула, _______________________________.

2. Цели, задачи, формы, основные направления деятельности и полномочия территориального общественного самоуправления

2.1. Основной целью территориального общественного самоуправления является самоорганизация граждан по месту их жительства на территории, указанной в пункте 1.4. раздела 1 настоящего Устава, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.2. Задачами территориального общественного самоуправления являются:

1) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;

2) содействие органам местного самоуправления муниципального образования город Тула в решении вопросов местного значения;

3) информирование населения о решениях органов местного самоуправления муниципального образования город Тула и органов территориального общественного самоуправления;

4) представительство интересов жителей соответствующей территории в органах местного самоуправления муниципального образования город Тула.

2.3. Формами осуществления территориального общественного самоуправления являются:

1) проведение собраний, конференций граждан;

2) создание комитета территориального общественного самоуправления.

2.4. Основными направлениями деятельности и полномочиями территориального общественного самоуправления являются:

2) подготовка и внесение предложений в планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Тула;

11) информирование населения о решениях органов местного самоуправления муниципального образования город Тула, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления;

2.5. Органы территориального общественного самоуправления могут объединяться в ассоциации (союзы).

3. Структура органов территориального общественного самоуправления

3.1. Высшим органом управления территориального общественного самоуправления являются собрание или конференция граждан.

3.2. Для реализации целей и задач территориального общественного самоуправления, осуществления основных направлений деятельности и полномочий в период между собранием или конференцией граждан избирается коллегиальный исполнительный орган - комитет территориального общественного самоуправления.

4. Порядок проведения собрания,
конференции граждан, их полномочия, порядок принятия решений

4.1. Собрание или конференция граждан могут созываться по инициативе главы муниципального образования город Тула, Тульской городской Думы, депутата Тульской городской Думы по соответствующей территории, главы администрации города Тулы, комитета территориального общественного самоуправления или инициативной группы граждан. Собрание или конференция граждан, проводимые по инициативе комитета территориального общественного самоуправления, созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

4.2. В работе собрания, конференции могут принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в пункте 1.4. раздела 1 настоящего Устава, достигшие 16-летнего возраста. Граждане Российской Федерации, не проживающие на указанной территории, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания, конференции с правом совещательного голоса.

4.3. На собрании, конференции граждан вправе присутствовать представители администрации города Тулы, главного управления администрации города Тулы по _________________ территориальному округу, депутат Тульской городской Думы по соответствующей территории.

4.4. Собрание считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4.5. Конференция считается правомочной, если в ее работе принимает участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4.6. Нормы представительства делегатов на конференцию устанавливаются:

4.6.1. Старший по дому считается избранным, если за него проголосовала 1/3 от числа жителей, достигших 16-летнего возраста, постоянно проживающих в многоквартирном доме.

4.6.2. Старший по улице считается избранным, если за него проголосовала 1/3 от числа жителей, достигших 16-летнего возраста, постоянно проживающих в индивидуальных жилых домах, расположенных на одной улице, входящей в границы деятельности ТОС.

4.6.3. Избрание старших по дому и старших по улице может проходить как в форме очного голосования (прямое голосование путем совместного присутствия жителей для обсуждения вопросов повестки дня и принятия по ним решения), так и в форме заочного голосования (передача жителями, участвующими в голосовании, членам инициативной группы бюллетеней с принятыми решениями по поставленным вопросам).

4.7. Инициатор, созывающий собрание или конференцию, в срок не позднее 10 дней до дня проведения должен оповестить жителей соответствующей территории, письменно уведомить администрацию города Тулы, главное управление администрации города Тулы по _________________ территориальному округу, Тульскую городскую Думу, депутата Тульской городской Думы по соответствующей территории о дате, месте, времени проведения собрания, конференции, предлагаемой повестке дня.

4.8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

4.9. Собрание или конференция граждан вправе принимать решения по иным вопросам, отнесенным к ведению территориального общественного самоуправления.

4.10. Решения собрания или конференции граждан по вопросам исключительных полномочий принимаются путем голосования не менее 2/3 голосов от числа присутствующих. Решения собрания или конференции граждан по иным вопросам принимаются путем голосования большинством голосов присутствующих. Решения собрания, конференции граждан оформляются протоколами, копии которых в течение 10 дней направляются в адрес администрации города Тулы, главного управление администрации города Тулы по ______________________ территориальному округу.

5. Порядок формирования, прекращения полномочий
комитета территориального общественного самоуправления

5.1. Для реализации целей и задач территориального общественного самоуправления, осуществления основных направлений деятельности и полномочий в период между собранием или конференцией граждан избирается коллегиальный исполнительный орган - комитет территориального общественного самоуправления.

5.2. Избрание комитета территориального общественного самоуправления проводится путем голосования не менее 2/3 голосов от числа присутствующих на собрании или конференции граждан. В комитет избираются граждане, достигшие 18-летнего возраста.

5.3. Комитет территориального общественного самоуправления избирается собранием или конференцией сроком на 5 лет, в количестве ___ чел. С момента избрания нового состава комитета полномочия прежнего состава комитета прекращаются.

5.4. Полномочия члена комитета ТОС, председателя комитета ТОС прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы территории ТОС на постоянное место жительства;

7) отзыва собранием или конференцией граждан;

8) досрочного прекращения полномочий исполнительного органа ТОС;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных законодательством.

6. Права, обязанности и организация работы
комитета территориального общественного самоуправления

6.1. Комитет территориального общественного самоуправления вправе:

2) созывать очередные и внеочередные собрания, конференции граждан;

3) вносить в органы местного самоуправления муниципального образования город Тула проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено принятие правовых актов, предложения о проведении публичных слушаний по вопросам местного значения;

6.2. Комитет территориального общественного самоуправления обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях граждан;

6.3. Основной формой работы комитета территориального общественного самоуправления являются его заседания.

6.4. Заседания комитета созываются председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередное заседание комитета может быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.

6.5. Заседание комитета считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комитета.

Депутат Тульской городской Думы по соответствующей территории может принимать участие в заседаниях с правом совещательного голоса.

6.6. Решения комитета территориального общественного самоуправления принимаются путем голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета.

6.7. Решения комитета оформляются протоколами, копии которых в течение 10 дней направляются в адрес главного управления администрации города Тулы по ___________________ территориальному округу.

7. Председатель комитета территориального общественного самоуправления

7.1. Председатель комитета территориального общественного самоуправления избирается собранием или конференцией граждан на срок полномочий комитета.

7.2. Председатель комитета территориального общественного самоуправления:

1) представляет комитет территориального общественного самоуправления без доверенности в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями независимо от форм собственности;

2) организовывает работу комитета территориального общественного самоуправления, осуществляет подготовку очередных и внеочередных собраний, конференций граждан, доводит до сведения граждан, главного управления администрации города Тулы по территориальному округу и депутата Тульской городской Думы по соответствующей территории дату, место и время их проведения, проект повестки дня;

3) осуществляет подготовку заседаний комитета, проводит заседания комитета, подписывает решения и протоколы заседания комитета;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в деятельности комитета, организовывает и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их заявлений, жалоб, обращений;

5) решает иные вопросы по поручению комитета территориального общественного самоуправления.

8. Взаимоотношения комитета территориального общественного
самоуправления с органами местного самоуправления
муниципального образования город Тула

8.1. Комитет территориального общественного самоуправления осуществляет взаимодействие с администрацией города Тулы, главным управлением администрации города Тулы по _____________________ территориальному округу, Тульской городской Думой, депутатом Тульской городской Думы по соответствующей территории в целях участия населения в осуществлении местного самоуправления.

8.2. Комитет вправе обращаться в администрацию города Тулы, ее территориальные и отраслевые органы, в Тульскую городскую Думу за получением организационной, правовой, информационной и методической помощи для осуществления деятельности территориального общественного самоуправления.

8.3. Взаимоотношения комитета территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления муниципального образования город Тула могут осуществляться также на основе договоров.

9. Ответственность территориального общественного самоуправления

9.1. Территориальное общественное самоуправление несет ответственность за соблюдение Положения "Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Тула", иных муниципальных нормативных правовых актов, исполнение договоров в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Ответственность территориального общественного самоуправления перед органами местного самоуправления муниципального образования город Тула определяется действующим законодательством.

9.3. Ответственность органов территориального общественного самоуправления перед гражданами наступает в случае нарушения этими органами действующего законодательства, настоящего Положения, иных муниципальных нормативных правовых актов, Устава территориального общественного самоуправления либо утраты этими органами доверия со стороны граждан.

10. Порядок внесения изменений и дополнений
в Устав территориального общественного самоуправления

10.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением собрания граждан путем голосования не менее 2/3 голосов от числа присутствующих.

10.2. Изменения и дополнения в настоящий Устав регистрируются в установленном Положением "Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Тула" порядке главным управлением администрации города Тулы по ________________________ территориальному округу и выдачей свидетельства о его регистрации.

11. Прекращение деятельности территориального общественного самоуправления

11.1. Деятельность территориального общественного самоуправления прекращается на основании соответствующего решения собрания, конференции граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.4. раздела 1 настоящего Устава, и достигших 16-летнего возраста, либо на основании решения суда.

11.2. Решение собрания, конференции о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления направляется в администрацию города Тулы, главное управление администрации города Тулы по ___________________ территориальному округу, Тульскую городскую Думу в течение трех дней со дня принятия такого решения.

11.3. Деятельность территориального общественного самоуправления прекращается с момента внесения записи об этом в реестр территориального общественного самоуправления по _________________________ территориальному округу.

Приложение 2
к Положению
"Об организации
и осуществлении
территориального
общественного самоуправления
в муниципальном образовании
город Тула"

Примерный Устав
некоммерческой организации - территориального общественного самоуправления
"____________________________________"

г. Тула, 20__ г.

Принят учредительным собранием,

учредительной конференцией граждан

протокол N ____ от "__" _______ 20__ г.

1. Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление "__________________________" (в дальнейшем - территориальное общественное самоуправление или ТОС) учреждается и действует с целью участия населения муниципального образования город Тула в осуществлении местного самоуправления, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. Территориальное общественное самоуправление является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме некоммерческой организации, и подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

1.3. Правовой основой для осуществления некоммерческой организацией территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Тула являются Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", другие законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, законодательство Тульской области, Устав муниципального образования город Тула, нормативные правовые акты муниципального образования город Тула, Положения "Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Тула", настоящий Устав.

1.4. Официальное наименование территориального общественного самоуправления: некоммерческая организация - территориальное общественное самоуправление "________________________________________________________________".

Сокращенное наименование - НО ТОС "______________________________"".

1.5. В соответствии с решением Тульской городской Думы от "___" _______ 20__ года N ____ территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, находится в следующих границах:

____________________________________________________________________ ____________

1.6. Территориальное общественное самоуправление считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписка о внесении в единый государственный реестр юридических лиц предоставляется в главное управление администрации города Тулы по ____________________ территориальному округу для внесения соответствующих сведений в реестр территориального общественного самоуправления по ____________________ территориальному округу.

1.7. Территориальное общественное самоуправление вправе иметь самостоятельный баланс, печать, штамп и бланки со своим наименованием, расчетный и иные счета, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Территориальное общественное самоуправление обладает иными правами юридического лица в соответствии с законодательством.

1.8. В осуществлении деятельности территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в пункте 1.5. настоящего раздела, достигшие 16-летнего возраста.

1.9. Место нахождения комитета некоммерческой организации - территориального общественного самоуправления: ___________________, г. Тула, ________________________.

2. Цели, задачи, формы, основные
направления деятельности и полномочия
территориального общественного самоуправления

2.1. Основной целью территориального общественного самоуправления является самоорганизация граждан по месту их жительства на территории, указанной в пункте 1.5. раздела 1 настоящего Устава, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.2. Задачами территориального общественного самоуправления являются:

1) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;

2.3. Формами осуществления территориального общественного самоуправления являются:

1) проведение собраний, конференций граждан;

2) создание комитета территориального общественного самоуправления.

2.5. Органы территориального общественного самоуправления могут объединяться в ассоциации (союзы).

3. Структура органов территориального общественного самоуправления

3.2. Для реализации целей и задач, осуществления основных направлений деятельности и полномочий территориального общественного самоуправления в период между собраниями, конференциями граждан избирается коллегиальный исполнительный орган - комитет территориального общественного самоуправления.

3.3. Контрольно-ревизионная комиссия - контрольно-ревизионный орган территориального общественного самоуправления создается для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления.

4. Порядок проведения собрания, конференции,
их полномочия, порядок принятия решений

4.2. В работе собрания, конференции могут принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в пункте 1.5. раздела 1 настоящего Устава, достигшие 16-летнего возраста. Граждане Российской Федерации, не проживающие на указанной территории, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания, конференции с правом совещательного голоса.

4.3. На собрании, конференции граждан вправе присутствовать представители администрации города Тулы, главного управления администрации города Тулы по ___________________ территориальному округу, депутат Тульской городской Думы по соответствующей территории.

4.6. Нормы представительства делегатов на конференцию устанавливаются:

4.7. Инициатор, созывающий собрание или конференцию, в срок не позднее 10 дней до дня проведения должен оповестить жителей соответствующей территории, письменно уведомить администрацию города Тулы, главное управление администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу, Тульскую городскую Думу, депутата Тульской городской Думы по соответствующей территории о дате, месте, времени проведения собрания, конференции, предлагаемой повестке дня.

4.8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

4.10. Решения собрания или конференции граждан по вопросам исключительных полномочий принимаются путем голосования не менее 2/3 голосов от числа присутствующих. Решения собрания или конференции граждан по иным вопросам принимаются путем голосования большинством голосов присутствующих. Решения собрания, конференции граждан оформляются протоколами, копии которых в течение 10 дней направляются в адрес администрации города Тулы, главного управление администрации города Тулы по соответствующему территориальному округу.

5. Порядок формирования, прекращения
полномочий комитета территориального общественного самоуправления

5.1. Для реализации целей и задач территориального общественного самоуправления, осуществления основных направлений деятельности и полномочий в период между собраниями, конференциями граждан избирается комитет территориального общественного самоуправления. Комитет территориального общественного самоуправления является коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления.

5.2. Избрание комитета территориального общественного самоуправления проводится путем голосования не менее 2/3 голосов от числа присутствующих на собрании или конференции граждан. В комитет территориального общественного самоуправления избираются граждане, достигшие 18-летнего возраста.

5.3. Комитет территориального общественного самоуправления избирается собранием или конференцией граждан сроком на 5 лет в количестве ___ чел. С момента избрания нового состава комитета территориального общественного самоуправления полномочия прежнего состава комитета территориального общественного самоуправления прекращаются.

5.4. Полномочия члена комитета ТОС, председателя комитета ТОС прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы территории ТОС на постоянное место жительства;

7) отзыва собранием или конференцией граждан;

8) досрочного прекращения полномочий исполнительного органа ТОС;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных законодательством.

6. Права, обязанности и организация работы
комитета территориального общественного самоуправления

6.1. Комитет территориального общественного самоуправления вправе:

2) созывать очередные и внеочередные собрания, конференции граждан;

4) осуществлять владение, пользование и распоряжение имуществом территориального общественного самоуправления;

5) осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, в соответствии с действующим законодательством, в целях реализации уставной деятельности территориального общественного самоуправления;

6) определять штатное расписание, размер и порядок оплаты труда членов комитета территориального общественного самоуправления, работающих на постоянной (штатной) основе, и граждан, привлеченных к выполнению работ на основе гражданско-правовых договоров;

7) выступать с инициативой о проведении публичных слушаний по вопросам, определенным действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами;

8) осуществлять иные полномочия по вопросам ведения территориального общественного самоуправления, кроме вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан.

6.2. Комитет территориального общественного самоуправления обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях граждан;

2) обеспечивать взаимодействие территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления муниципального образования город Тула, предприятиями, учреждениями, организациями;

3) представлять не реже одного раза в год на рассмотрение и утверждение собрания, конференции граждан отчет о своей деятельности, представлять информацию о деятельности территориального общественного самоуправления в форме и в сроки, определенные законодательством и правовыми актами Российской Федерации.

6.3. Основной формой работы комитета территориального общественного самоуправления являются его заседания.

6.4. Заседания комитета территориального общественного самоуправления созываются председателем комитета территориального общественного самоуправления по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередное заседание комитета территориального общественного самоуправления может быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.

6.5. Заседание комитета территориального общественного самоуправления считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комитета территориального общественного самоуправления.

6.7. Решения комитета территориального общественного самоуправления оформляются протоколами, копии которых в течение 10 дней направляются в адрес администрации города Тулы и главного управления администрации города Тулы по ___________________ территориальному округу.

7. Председатель комитета территориального общественного самоуправления

7.2. Председатель комитета территориального общественного самоуправления:

1) представляет без доверенности комитет территориального общественного самоуправления в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности;

2) организовывает работу комитета территориального общественного самоуправления;

3) созывает очередные и внеочередные собрания, конференции граждан, доводит до сведения граждан, главного управления администрации города Тулы по территориальному округу и депутата Тульской городской Думы по соответствующей территории дату, место и время их проведения, проект повестки дня;

4) осуществляет подготовку заседаний комитета территориального общественного самоуправления, проводит заседания, подписывает решения и протоколы заседания комитета;

5) заключает договоры от имени комитета территориального общественного самоуправления, управляет имуществом территориального общественного самоуправления, открывает и закрывает счета в банках;

6) представляет на утверждение собрания, конференции граждан смету доходов и расходов территориального общественного самоуправления на отчетный финансовый год и отчет о ее исполнении;

7) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденной сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления;

8) представляет на утверждение собрания, конференции граждан годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;

9) осуществляет прием и увольнение членов комитета территориального общественного самоуправления, работающих на постоянной (штатной) основе, и граждан, привлеченных к выполнению работ на основе гражданско-правовых договоров;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в деятельности комитета территориального общественного самоуправления, организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их заявлений, жалоб, обращений;

11) решает иные вопросы по поручению комитета территориального общественного самоуправления.

8. Контрольно-ревизионная комиссия

8.1. Контрольно-ревизионная комиссия избирается собранием или конференцией граждан сроком на 5 лет.

8.2. Контрольно-ревизионная комиссия является контрольно-ревизионным органом территориального общественного самоуправления, создается для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления и действует на основании Положения, утверждаемого собранием или конференцией граждан.

8.3. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности некоммерческой организации - территориального общественного самоуправления по поручению собрания, конференции граждан или по собственной инициативе, но не реже одного раза в год.

8.4. Результаты проверок утверждаются собранием или конференцией граждан и доводятся до сведения населения, проживающего на соответствующей территории.

9. Взаимоотношения комитета
территориального общественного самоуправления с органами
местного самоуправления муниципального образования город Тула

9.1. Комитет территориального общественного самоуправления осуществляет взаимодействие с администрацией города Тулы, главным управлением администрации города Тулы по __________________ территориальному округу, Тульской городской Думой, депутатами Тульской городской Думы по соответствующим территориям в целях участия населения в осуществлении местного самоуправления.

9.2. Комитет территориального общественного самоуправления вправе обращаться в администрацию города Тулы, ее территориальные и отраслевые органы, в Тульскую городскую Думу за получением организационной, правовой, информационной и методической помощи для осуществления деятельности территориального общественного самоуправления.

10. Имущество территориального общественного самоуправления

10.1. Территориальное общественное самоуправление может иметь в собственности денежные средства, здания, оборудование, инвентарь и иное имущество, необходимое для обеспечения его уставной деятельности.

10.2. Источниками формирования имущества территориального общественного самоуправления в денежной и иных формах являются:

1) добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан или юридических лиц;

2) доходы от собственной деятельности, в том числе от реализации товаров (работ, услуг) в целях удовлетворения социально-бытовых потребностей соответствующей территории в соответствии с действующим законодательством и уставными целями;

3) другие не запрещенные законодательством поступления.

11. Порядок внесения изменений и дополнений
в Устав территориального общественного самоуправления

11.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением собрания, конференции граждан путем голосования не менее 2/3 голосов от числа присутствующих на собрании или конференции граждан.

11.2. Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

12. Порядок прекращения деятельности
территориального общественного самоуправления

12.1. Деятельность территориального общественного самоуправления прекращается на основании соответствующего решения собрания, конференции граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. раздела 1 настоящего Устава, в соответствии с действующим законодательством либо на основании решения суда.

12.2. Решение собрания, конференции граждан о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления направляется в администрацию города Тулы, главное управление администрации города Тулы по _________________ территориальному округу, Тульскую городскую Думу в течение трех дней со дня принятия такого решения.

12.3. Ликвидация некоммерческой организации, в форме которой территориальное общественное самоуправление было зарегистрировано, осуществляется в установленном законодательством порядке.

12.4. Ликвидация некоммерческой организации, в форме которой территориальное общественное самоуправление было зарегистрировано, считается завершенной после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.

13. Порядок использования имущества в случае
ликвидации территориального общественного самоуправления

13.1. При ликвидации территориального общественного самоуправления бюджетные средства и имущество территориального общественного самоуправления, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное администрацией города Тулы, подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Тула.

13.2. Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, в интересах которых территориальное общественное самоуправление было создано, или на благотворительные цели.

13.3. Участники территориального общественного самоуправления не сохраняют прав на переданное ими территориальному общественному самоуправлению в собственность имущество. Участники территориального общественного самоуправления не отвечают по обязательствам некоммерческой организации - территориального общественного самоуправления, а некоммерческая организация - территориальное общественное самоуправление не отвечает по обязательствам его участников.

Приложение 3
к Положению
"Об организации
и осуществлении
территориального
общественного самоуправления
в муниципальном образовании
город Тула"

Примерный Устав
территориального общественного самоуправления
"____________________________________"

г. Тула, 20__ г.

Принят учредительным собранием граждан

протокол N ____ от "__" _______ 20__ г.

1. Общие положения

1.5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава главным управлением администрации города Тулы по _________________ округу и внесением в реестр территориального общественного самоуправления по _______________________ территориальному округу.

1.7. Место нахождения территориального общественного самоуправления: _____________________________________, г. Тула, _______________________________.

2. Цели, задачи, формы, основные направления деятельности
и полномочия территориального общественного самоуправления

2.2. Задачами территориального общественного самоуправления являются:

1) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;

2.3. Формой осуществления территориального общественного самоуправления является проведение собраний.

14) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, решениями собрания граждан.

2.5. Органы территориального общественного самоуправления могут объединяться в ассоциации (союзы).

3. Структура органов территориального общественного самоуправления

Высшим органом управления территориального общественного самоуправления является собрание граждан.

4. Порядок проведения собрания граждан,
их полномочия, порядок принятия решений

4.1. Собрание граждан может созываться по инициативе главы муниципального образования город Тула, Тульской городской Думы, депутата Тульской городской Думы по соответствующей территории, главы администрации города Тулы, старосты населенного пункта - председателя территориального общественного самоуправления или инициативной группы граждан. Собрание граждан, проводимое по инициативе старосты населенного пункта - председателя территориального общественного самоуправления, созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

4.2. В работе собрания могут принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в пункте 1.4. раздела 1 настоящего Устава, достигшие 16-летнего возраста. Граждане Российской Федерации, не проживающие на указанной территории, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.

4.3. На собрании граждан вправе присутствовать представители администрации города Тулы, главного управления администрации города Тулы по ______________ территориальному округу, депутат Тульской городской Думы по соответствующей территории.

4.5. Инициатор, созывающий собрание, в срок не позднее 10 дней до дня проведения должен оповестить жителей соответствующей территории, письменно уведомить администрацию города Тулы, главное управление администрации города Тулы по _____________ территориальному округу, Тульскую городскую Думу, депутата Тульской городской Думы по соответствующей территории о дате, месте, времени проведения собрания, предлагаемой повестке дня.

4.6. К исключительным полномочиям собрания граждан относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

4.7. Собрание граждан вправе принимать решения по иным вопросам, отнесенным к ведению территориального общественного самоуправления.

4.8. Решения собрания или конференции граждан по вопросам исключительных полномочий принимаются путем голосования не менее 2/3 голосов от числа присутствующих. Решения собрания граждан по иным вопросам принимаются путем голосования большинством голосов присутствующих. Решения собрания граждан оформляются протоколами, копии которых в течение 10 дней направляются в адрес администрации города Тулы, главного управление администрации города Тулы по ______________ территориальному округу.

5. Порядок формирования, прекращения
полномочий старосты населенного пункта - председателя
территориального общественного самоуправления

5.1. Для реализации целей и задач территориального общественного самоуправления, осуществления основных направлений деятельности в период между собранием граждан в территориальном общественном самоуправлении численностью до 100 человек включительно избирается единоличный исполнительный орган - староста населенного пункта - председатель территориального общественного самоуправления (далее по тексту: староста-председатель ТОС).

5.2. Избрание старосты населенного пункта - председателя территориального общественного самоуправления проводится путем голосования не менее 2/3 голосов от числа присутствующих на собрании граждан. Староста населенного пункта - председателем территориального общественного самоуправления могут избираться граждане, достигшие 18-летнего возраста.

5.3. Староста населенного пункта - председатель территориального общественного самоуправления избирается собранием сроком на 5 лет. С момента избрания нового старосты населенного пункта - председателя территориального общественного самоуправления полномочия прежнего старосты-председателя ТОС прекращаются.

5.4. Полномочия старосты-председателя ТОС прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы территории ТОС на постоянное место жительства;

7) отзыва собранием граждан;

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) в иных случаях, установленных законодательством.

6. Права, обязанности и организация работы
старосты населенного пункта - председателя
территориального общественного самоуправления

6.1. Староста-председатель ТОС вправе:

2) созывать очередные и внеочередные собрания граждан;

4) осуществлять иные полномочия по вопросам ведения территориального общественного самоуправления, кроме вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям собрания граждан.

6.2. Староста-председатель ТОС обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

3) представлять не реже одного раза в год на рассмотрение и утверждение собрания граждан отчет о своей деятельности.

6.3. Решения в населенных пунктах, численностью населения менее 100 жителей, принимаются путем голосования большинством голосов от числа присутствующих на собрании жителей населенного пункта.

6.4. Решения собрания жителей оформляются протоколами, копии которых в течение 10 дней направляются в адрес главного управления администрации города Тулы по территориальному округу.

7. Староста населенного пункта - председатель
территориального общественного самоуправления

7.1. Староста населенного пункта - председатель территориального общественного самоуправления избирается собранием граждан на срок не более 5 лет.

7.2. Староста - председатель ТОС:

1) представляет территориальное общественное самоуправление без доверенности в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями независимо от форм собственности;

2) организовывает работу территориального общественного самоуправления, осуществляет подготовку очередных и внеочередных собраний граждан, доводит до сведения граждан, главного управления администрации города Тулы по территориальному округу и депутата Тульской городской Думы по соответствующей территории дату, место и время их проведения, проект повестки дня;

3) осуществляет подготовку собраний граждан, их проведение, подписывает решения и протоколы собраний;

4) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности территориального общественного самоуправления, организовывает и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их заявлений, жалоб, обращений;

5) решает иные вопросы по поручению собрания граждан.

8. Взаимоотношения старосты населенного пункта - председателя территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления муниципального образования город Тула

8.1. Староста-председатель ТОС осуществляет взаимодействие с администрацией города Тулы, главным управлением администрации города Тулы по ________________ территориальному округу, Тульской городской Думой, депутатом Тульской городской Думы по соответствующей территории в целях участия населения в осуществлении местного самоуправления.

8.2. Староста-председатель ТОС вправе обращаться в администрацию города Тулы, ее территориальные и отраслевые органы, в Тульскую городскую Думу за получением организационной, правовой, информационной и методической помощи для осуществления деятельности территориального общественного самоуправления.

8.3. Взаимоотношения старосты-председателя ТОС с органами местного самоуправления муниципального образования город Тула могут осуществляться также на основе договоров.

9. Ответственность территориального общественного самоуправления

9.3. Ответственность органов территориального общественного самоуправления перед гражданами наступает в случае нарушения этими органами действующего законодательства, Положения "Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Тула", иных муниципальных нормативных правовых актов, Устава территориального общественного самоуправления либо утраты этими органами доверия со стороны граждан.

10. Порядок внесения изменений и дополнений
в Устав территориального общественного самоуправления

10.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением собрания граждан путем голосования не менее 2/3 голосов от числа присутствующих на собрании граждан.

10.2. Изменения и дополнения в настоящий Устав регистрируются в установленном Положением "Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Тула" порядке главным управлением администрации города Тулы по _____________________ территориальному округу и выдачей свидетельства о его регистрации.

11. Прекращение деятельности территориального общественного самоуправления

11.1. Деятельность территориального общественного самоуправления прекращается на основании соответствующего решения собрания граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.4. раздела 1 настоящего Устава, и достигших 16-летнего возраста, либо на основании решения суда.

11.2. Решение собрания о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления направляется в администрацию города Тулы, главное управление администрации города Тулы по _______________________ территориальному округу, Тульскую городскую Думу в течение трех дней со дня принятия такого решения.

10.3. Деятельность территориального общественного самоуправления прекращается с момента внесения записи об этом в реестр территориального общественного самоуправления по ______________ территориальному округу.

Приложение 4
к Положению
"Об организации
и осуществлении
территориального
общественного самоуправления
в муниципальном образовании
город Тула"

г. Тула, 20__ г.

Принят учредительным собранием граждан

протокол N ____ от "__" _______ 20__ г.

1. Общие положения

Сокращенное наименование - НО ТОС "______________________________"".

.___________________________________________________________________ ________.

Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписка о внесении в единый государственный реестр юридических лиц предоставляется в главное управление администрации города Тулы по ____________________ территориальному округу для внесения соответствующих сведений в реестр территориального общественного самоуправления по _________________ территориальному округу.

1.9. Место нахождения комитета некоммерческой организации - территориального общественного самоуправления: __________________, г. Тула, ______________________.

2. Цели, задачи, формы, основные направления деятельности
и полномочия территориального общественного самоуправления

2.2. Задачами территориального общественного самоуправления являются:

1) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;

2.3. Формой осуществления территориального общественного самоуправления является проведение собраний граждан.

14) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, решениями собрания граждан.

2.5. Органы территориального общественного самоуправления могут объединяться в ассоциации (союзы).

3. Структура органов территориального общественного самоуправления

Высшим органом управления территориального общественного самоуправления является собрание граждан.

4. Порядок проведения собрания граждан,
их полномочия, порядок принятия решений

4.2. В работе собрания могут принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в пункте 1.5. раздела 1 настоящего Устава, достигшие 16-летнего возраста. Граждане Российской Федерации, не проживающие на указанной территории, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.

4.6. К исключительным полномочиям собрания граждан относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

4.8. Решения собрания граждан по вопросам исключительных полномочий принимаются путем голосования не менее 2/3 голосов от числа присутствующих. Решения собрания граждан по иным вопросам принимаются путем голосования большинством голосов присутствующих. Решения собрания граждан оформляются протоколами, копии которых в течение 10 дней направляются в адрес администрации города Тулы, главного управление администрации города Тулы по ______________ территориальному округу.

5.4. Полномочия старосты-председателя ТОС прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы территории ТОС на постоянное место жительства;

7) отзыва собранием граждан;

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) в иных случаях, установленных законодательством.

6.1. Староста-председатель ТОС вправе:

2) созывать очередные и внеочередные собрания граждан;

6.2. Староста-председатель ТОС обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

6.4. Решения собрания жителей оформляются протоколами, копии которых в течение 10 дней направляются в адрес главного управления администрации города Тулы по _____________________ территориальному округу.

7. Староста населенного пункта - председатель
территориального общественного самоуправления

7.2. Староста - председатель ТОС:

1) представляет территориальное общественное самоуправление без доверенности в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями независимо от форм собственности;

3) осуществляет подготовку собраний граждан, их проведение, подписывает протоколы и решения собраний;

5) решает иные вопросы по поручению собрания граждан.

8. Контрольно-ревизионная комиссия

8.1. Контрольно-ревизионная комиссия избирается собранием граждан сроком на 5 лет.

8.3. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности некоммерческой организации - территориального общественного самоуправления по поручению собрания граждан или по собственной инициативе, но не реже одного раза в год.

8.4. Результаты проверок утверждаются собранием граждан и доводятся до сведения населения, проживающего на соответствующей территории.

9. Взаимоотношения старосты населенного пункта - председателя территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления муниципального образования город Тула

9.1. Староста-председатель ТОС осуществляет взаимодействие с администрацией города Тулы, главным управлением администрации города Тулы по _______________ территориальному округу, Тульской городской Думой, депутатом Тульской городской Думы по соответствующей территории в целях участия населения в осуществлении местного самоуправления.

9.2. Староста-председатель ТОС вправе обращаться в администрацию города Тулы, ее территориальные и отраслевые органы, в Тульскую городскую Думу за получением организационной, правовой, информационной и методической помощи для осуществления деятельности территориального общественного самоуправления.

9.3. Взаимоотношения старосты-председателя ТОС с органами местного самоуправления муниципального образования город Тула могут осуществляться также на основе договоров.

10. Имущество территориального общественного самоуправления

1) добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан или юридических лиц;

3) другие не запрещенные законодательством поступления.

11. Порядок внесения изменений и дополнений
в Устав территориального общественного самоуправления

11.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением собрания граждан путем голосования не менее 2/3 голосов от числа присутствующих.

12. Порядок прекращения деятельности
территориального общественного самоуправления

12.1. Деятельность территориального общественного самоуправления прекращается на основании соответствующего решения собрания граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.5. раздела 1 настоящего Устава, в соответствии с законодательством либо на основании решения суда.

12.2. Копия решения собрания граждан о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления направляется в администрацию города Тулы, главное управление администрации города Тулы по территориальному округу, Тульскую городскую Думу в течение трех дней со дня принятия такого решения.

13. Порядок использования имущества
в случае ликвидации территориального общественного самоуправления

13.1. При ликвидации территориального общественного самоуправления бюджетные средства и имущество территориального общественного самоуправления, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное администрацией города Тулы, подлежит возврату муниципальному образованию город Тула.

Приложение 5
к Положению
"Об организации
и осуществлении
территориального
общественного самоуправления
в муниципальном образовании
город Тула"

Форма реестра территориального общественного самоуправления
по _____________________________ территориальному округу

N п/п	Наименование ТОС	Регистрационная запись	Дата внесения записи	N свидетельства о регистрации и дата свидетельства	Ф.И.О., подпись уполномоченного лица ГУ администрации г. Тулы по территориальному округу	Ф.И.О., подпись председателя комитета ТОС, старосты-председателя ТОС	Реквизиты документов о регистрации юридического лица		Отметка о прекращении деятельности ТОС
N п/п	Наименование ТОС	Регистрационная запись	Дата внесения записи	N свидетельства о регистрации и дата свидетельства			св-во о государственной регистрации (N дата)	Выписка о внесении в ЕГРЮЛ (N, дата)	Отметка о прекращении деятельности ТОС

Приложение 6
к Положению
"Об организации
и осуществлении
территориального
общественного самоуправления
в муниципальном образовании
город Тула"

Форма удостоверительной регистрационной надписи,
которая ставится после внесения записи в реестр
территориального общественного самоуправления по территориальному округу
на титульных листах обоих экземпляров Устава (вносимых изменений)

Форма 1

Устав ТОС "_____________________________" зарегистрирован в главном управлении администрации города Тулы по __________________________ территориальному округу. Регистрационная запись в реестре территориального общественного самоуправления по ______________________ территориальному округу N ____ от "___" ________ 20___ г.

Начальник главного управления

администрации города Тулы

по ______________ территориальному округу ___________________ _________________

(подпись)

(Ф.И.О.)

Форма 2

Изменения в Устав ТОС "_____________________________" зарегистрирован в главном управлении администрации города Тулы по _________________________ территориальному округу. Регистрационная запись в реестре территориального общественного самоуправления по _________________________ территориальному округу N ___ от "___" ________ 20___ г.

Начальник главного управления

администрации города Тулы

по ______________ территориальному округу ___________________ _________________

(подпись)

(Ф.И.О.)

Приложение 7
к Положению
"Об организации
и осуществлении
территориального
общественного самоуправления
в муниципальном образовании
город Тула"

Форма свидетельства о регистрации
Устава территориального общественного
самоуправления, внесении в него изменений

Форма 1

Главное управление администрации города Тулы

по ____________ территориальному округу

СВИДЕТЕЛЬСТВО

о внесении Устава ТОС

в реестр территориального общественного самоуправления

по ____________ территориальному округу

N _________.

Выдано "___" _____________ 20___ года

Наименование ТОС __________________________________________________________

Начальник главного управления

администрации города Тулы

по __________________ территориальному округу _____________ ____________

подпись

Ф.И.О.

М.П.

Форма 2

Главное управление администрации города Тулы

по ____________ территориальному округу

СВИДЕТЕЛЬСТВО

о регистрации изменений в Устав ТОС

N _________.

Выдано "___" _____________ 20___ года

Наименование ТОС ____________________________________________________

Начальник главного управления

администрации города Тулы

по __________________ территориальному округу _____________ ____________

подпись

Ф.И.О.

М.П.

<< Назад
	Содержание Решение Тульской городской Думы от 17 апреля 2015 г. N 10/234 "О внесении изменений в решение Тульской городской Думы...

Приложение

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.