Приложение N 4. Подпрограмма "Развитие системы дополнительного образования Узловского района на 2016-2018 годы"

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной системы образования
Узловского района на 2016-2018 годы"

Подпрограмма
"Развитие системы дополнительного образования
Узловского района на 2016-2018 годы"

1. Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет образования администрации муниципального образования Узловский район.
Соисполнители подпрограммы	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр диагностики и консультирования"; - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный (спортивный) центр"; Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дворец детского и юношеского творчества".
Соисполнители подпрограммы	Муниципальные образовательные учреждения дошкольного образования Узловского района.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	1. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Приказ Минобразования РФ от 22.10.1999 N 636 "Об утверждении Положения о службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации"; Закон Тульской области от 30.09.2013 N 1989-ЗТО "Об образовании"; Постановление Правительства Тульской области от 19.11.2013 N 637 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области""; Постановление администрации муниципального образования Узловский район "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Узловском районе на 2014-2016 годы".
	2. Дополнительная общеобразовательная программа по формированию познавательной, эмоциональной и социальной компетентности детей раннего возраста. 3. Дополнительная общеобразовательная программа по формированию психологической готовности детей дошкольного возраста к обучению. 4. Дополнительная общеобразовательная программа по преодолению трудностей в школьной адаптации и обучении детей. 5. Дополнительная общеобразовательная программа психопрофилактической направленности. 6. Дополнительная общеобразовательная программа психокоррекционной направленности для детей с особыми нуждами. 7. Дополнительная общеразвивающая программа психопросветительской направленности. 8. Дополнительная общеобразовательная программа социально-психологической направленности.
Цель подпрограммы	Обеспечение качества и доступности психологических услуг с целью сохранения и укрепления здоровья, повышения адаптационных возможностей, гармоничного развития личности детей.
Задачи подпрограммы	Совершенствование системы оказания комплексной психолого-педагогической и медико-социальной помощи ребенку и семье в целом. 1. Психолого-методическое обеспечение образовательных учреждений и учреждений дошкольного образования в вопросах качества образования и успешной социализации обучающихся, воспитанников.
Показатели подпрограммы	Охват детей программами дополнительного образования. Доля детей - участников конкурсных и спортивных мероприятий, в общем числе занимающихся в системе дополнительного образования детей. Количество проводимых мероприятий по направлениям детского творчества в сфере дополнительного образования. Укомплектованность кадрами дошкольных образовательных учреждений. -
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с января 2016 года по декабрь 2018 года.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Узловский район и внебюджетных средств. Объемы финансирования программы на 2016-2018 годы устанавливаются в пределах средств, утвержденных в бюджете Узловского района на соответствующий год, носят прогнозируемый характер и подлежат ежегодному уточнению. Общий объем финансирования программы- 93912,81218 тыс. руб., в том числе: всего в 2016 году - 40054,11318 тыс. руб. из бюджета МО Узловский район - 32752,14399 тыс. руб.; из областных средств - 1426,00 тыс. руб., из внебюджетных средств - 5875,96919 тыс. руб. всего в 2017 году 26929,35 тыс. руб. из бюджета МО Узловский район - 25129,35 тыс. руб.; из областных средств - 1800,00 тыс. руб. из внебюджетных средств - тыс. руб. всего в 2018 году - 26929,349 тыс. руб. из бюджета МО Узловский район - 25129,349 тыс. руб.; из областных средств - 1800,00 тыс. руб. из внебюджетных средств - тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Решение задач, обозначенных в подпрограмме, в период с 2016-2018 годов позволит достичь следующих результатов: Увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей с 55 до 70 процентов. Увеличение доли образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного образования, материально-техническая база которых обновлена, с 40 процентов до 70 процента. Увеличение доли образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного образования, материально-техническая база которых обновлена, на 100 процентов. Увеличение доли образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного образования, оснащенных автотранспортными средствами для перевозки обучающихся в общем числе таких учреждений с 24 процентов до 35 процентов. - доля стабильности контингента детей нуждающихся психолого-педагогической и медико-социальной помощи от 95% до 100%; - доля потребителей (детей, родителей, их законных представителей) удовлетворенных качеством и доступностью услуг до 90%; - доля укомплектованности кадрами с соответствии с лицензионными требованиями 100%; - доля профессионализма педагогических кадров: - уровень образования - 100% с высшим образованием по специальности; - квалификация - 100% имеющих первую и высшую квалификационную категорию; - доля методического и дидактического обеспечения реализуемых программ от 85% до 90%; - доля материально-технического обеспечения образовательного процесса от 85% до 90%; - увеличение инновационных программ от 20% до 35% от числа реализуемых программ; - результативности психолого-педагогической помощи детям имеющим проблемы в воспитании, обучении и развитии от 87,5% до 90% от общего числа постоянного контингента детей; - доля потребителей образовательных учреждений района (участники образовательного процесса) которым предоставлены услуги: - -педагоги до 50% от общего числа педагогических работников в районной системе образования; - -родители до 300 человек в год; - -обучающиеся, воспитанники до 70% от общего числа обучающихся, воспитанников районной системы образования.

2. Характеристика текущего состояния, основные показатели
дополнительного образования

На протяжении многих лет в нашем районе проводится спартакиада на лучшую постановку спортивно-массовой работы среди школ. Не стал исключением и этот год. Всего было проведено 18 соревнований: футбол, "Шиповка юных", легкоатлетический кросс, летний и зимний полиатлон, волейбол среди юношей и девушек, стрельба, баскетбол на приз "зимние каникулы", баскетбол среди юношей, лыжные гонки, плавание, соревнования по уличному баскетболу, настольный теннис, эстафета по городу, лёгкая атлетика и туристический слёт. Всего в спартакиаде приняло участие 1759 человек. В районе функционирует 3 учреждения дополнительного образования: ДООЦ, ДДЮТ; ЦДиК.

В 2015 учебном году в учреждениях дополнительного образования занимаются 2389 чел.

Всего в учреждениях дополнительного образования Узловского района трудится 94 чел. Из них педагогов: 32 чел.

Система дополнительного образования Узловского района представляет собой многофункциональную сеть учреждений различных типов, В целом дополнительным образованием охвачено более 67% детей Узловского района 7, 5 тысяч мальчишек и девчонок Узловой занимаются в 900 кружках, секциях, любительских объединениях различной направленности. Ежегодно юные узловчане принимают участие в региональных , всероссийских конкурсах и соревнованиях, в 70 % их них становятся победителями и призерами. В 2014 году Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дворец детского (юношеского) творчества" (МБОУ ДОД "ДДЮТ") удостоено звания "Лауреат конкурса учреждений "100 лучших школ России" в номинации "100 лучших организаций дополнительного образования детей". Руководитель МБОУ ДДЮТ Наталья Ивановна Казначеева отмечена знаком "Директор года".

В 2014-2015 учебном году была продолжена работа детского общественного движения "РОССИЧ", в которое входят 24 детских общественных объединения школ города и района (3000 детей в возрасте от 8 до 18 лет). В рамках движения реализуется программа "Мы - будущее России!" социально-педагогической направленности по направлениям деятельности: гражданско-патриотическое, духовно-нравственное, эколого-краеведческое. Ребята сотрудничают с Центром социального обслуживания граждан пожилого возраста, Узловским художественно - краеведческим музеем, клубом воинов-интернационалистов, детскими садами, ветеранами войны и труда, парком культуры и отдыха, с центром социальной защиты населения, комитетом по молодежной политике, принимают участие в региональных, областных и Всероссийских акциях и конкурсах: "Доброволец года", "Добровольцы - детям", "Твой голос", "Лидер 21 века".Традиционными делами ДОД "РОССИЧ" являются акции: "Скажи экстремизму НЕТ!", "Дыши свободно", "Водитель мы тоже хотим стать взрослыми", конкурсы "Наш репортаж", "Лидер 21 века", антинаркотическая шоу-дискотека "Жизнь стоит того, чтобы жить", социальные проекты "От сердца к сердцу", "Равные разные". "Новогодняя карусель", районный фестиваль ДОО школ города и района, участие в митингах, посвященных Дню Флага, Дню единства, Дню Конституции Российской Федерации, Дню вывода войск из Афганистана, Дню Победы, ежегодная профильная смена районного лагеря актива, многодневный туристический поход.

В районе развивается детское волонтерское движение, по итогам 2014 года численность волонтеров составила 154 человек.

В 2014 - 2015 учебном году специалистами Центра осуществлялось психолого-педагогическое сопровождение образовательного процесса в дошкольных и общеобразовательных учреждениях района, а также велась активная работа с неорганизованными детьми и их родителями.

По запросу Комитета образования Центром ежегодно проводится мониторинг изучения образовательной среды. В 2012-2013 учебном году специалистами Центра было охвачено социологическими исследованиями 2289 респондентов (учащиеся, родители, педагоги) и психологическими обследованиями 463 человека (выпускники ДОУ и учащиеся начальной и средней ступени обучения).

Было проведено 316 мероприятий психопрофилактической и психопросветительской направленности для всех участников образовательного процесса (в т.ч. и в рамках реализации плана мероприятий по заключенным договорам), из них:

- массовых - 67, индивидуально-групповых - 249 (с подростками, родителями и педагогами в рамках заседания в муниципальной КДНиЗП);

- из массовых - 9 региональных (запрос ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО"), 50 районных (по запросу КО и администрации МО Узловский район), 8 мероприятий для родителей, посещающих МБОУ ЦДиК.

В течение учебного года консультирование осуществляли 9 специалистов (7 психологов, логопед и дефектолог). Всего проведено 807 консультаций: 602 первичных (74,5%), 205 вторичных (25,5%). На консультации обратились 925 человек.

Индивидуальной коррекционно-развивающей работой было охвачено 212 детей (преимущественно дошкольниками - 65% и подростками до 15 лет - 35%). В группах занималось 629 детей (11% - дети раннего возраста, 56% - дошкольники, 33% - подростки).

Всего для педагогического сообщества проведено 23 массовых мероприятия, охвачен 401 человек (без учета психопрофилактической работы с педагогами в рамках заседания муниципальной КДнИЗП).

На протяжении 5-ти лет Центр осуществляет психологическое сопровождение районного военно-спортивного патриотического клуба "Гвардеец" для подростков 13-17 лет из разных школ района, организованного по инициативе Узловской общественной организации ветеранов ВДВ "Союз десантников" (Тульская область), а также районной военно-спортивной милицейской игры "Щит и меч", куратором которой является ДООЦ.

ДООЦ на протяжении многих лет в нашем районе проводится спартакиада на лучшую постановку спортивно-массовой работы среди школ. Всего было проведено 18 соревнований: футбол, "Шиповка юных", легкоатлетический кросс, летний и зимний полиатлон, волейбол среди юношей и девушек, стрельба, баскетбол на приз "зимние каникулы", баскетбол среди юношей, лыжные гонки, плавание, соревнования по уличному баскетболу, настольный теннис, эстафета по городу, лёгкая атлетика и туристический слёт. Всего в спартакиаде приняло участие 1759 человек.

3. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является формирование эффективной системы дополнительного образования на территории Узловского района, обеспечивающей высокую доступность дополнительного образования, удовлетворение ожиданий общества и каждого гражданина.

Для достижения цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

1. Совершенствование содержания и технологий дополнительного образования, создание равных возможностей для всех категорий детей, в том числе детей с ослабленным состоянием здоровья и детей с ограниченными возможностями здоровья, в получении качественного дополнительного образования.

2. Обеспечение благоприятных условия для дальнейшего совершенствования единой районной системы выявления, развития и адресной поддержки талантливых детей.

3. Создание условий для формирования кадровой инфраструктуры, готовой к активному освоению современных образовательных технологий.

4. Повышение эффективности бюджетных расходов в сфере дополнительного образования.

5. Создание условий для обеспечения качественного предоставления услуг дополнительного образования через обновление материально-технической базы.

Каждая из задач Подпрограммы носит комплексный характер и направлена на реализацию нескольких приоритетных направлений развития образовательной системы района.

Достижение цели и решение задач Подпрограммы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий.

Система мероприятий Подпрограммы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- повышение доступности и качества дополнительного образования;

- сохранение и укрепление здоровья детей;

- повышение эффективности бюджетных расходов в системе дополнительного образования;

- обеспечение снижения уровня преступности среди несовершеннолетних учащихся.

4. Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап с января 2016 года по декабрь 2018 года.

5.Основные мероприятия по реализации подпрограммы
"Развитие дополнительного образования в Узловском районе
на 2016-2018 годы"

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс.руб.)							Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего	в том числе за счет средств
			Федерального бюджета			Бюджета Тульской области	Бюджета муниципального образования Узловский район	Внебюджетных источников
1	2	3	4			5	6	7	8
1. Обеспечение деятельности учреждений
1.1. Мероприятия по финансированию из бюджета Муниципального образования Узловский район и внебюджетных источников.	2016-2018	88886,81218 2016-38628,11318 2017-25129,35 2018-25129,349					83010,84299 2016-32752,14399 2017-25129,35 2018-25129,349	5875,96919 2016-5875,96919		Комитет образования руководители ОУ
1.2. Мероприятия, направленные на реализацию законов Тульской области.	2016-2018	5026,00 2016-1426,00 2017-1800,00 2018-1800,00			5026,00 2016-1426,00 2017-1800,00 2018-1800,00					Комитет образования руководители ОУ
Всего	2016-2018	93912,81218 2016-40054,11318 2017-26929,35 2018-26929,349			5026,00 2016-1426,00 2017-1800,00 2018-1800,00		83010,84299 2016-32752,14399 2017-25129,35 2018-25129,349	5875,96919 2016-5875,96919

6. Основные меры правового регулирования направленные
на достижение целей и задач подпрограммы

Подпрограмма разработана с учетом следующих нормативно-правовых актов:

- Федеральный закон 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Приказ Минобразования РФ от 22.10.1999 N 636 "Об утверждении Положения о службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации";

- Закон Тульской области от 30.09.2013 N 1989-ЗТО "Об образовании".

7. Перечень показателей результативности
и эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы будет оцениваться на основании следующих показателей:

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Реализация подпрограммы по годам:
			2016	2017	2018
1	Охват детей программами дополнительного образования	%	95	95	95
2	Доля детей - участников конкурсных и спортивных мероприятий, в общем числе занимающихся в системе дополнительного образования детей	%	59	63	67
3	Количество проводимых мероприятий по направлениям детского творчества в сфере дополнительного образования	ед.	165	175	183
4	Укомплектованность кадрами дошкольных образовательных учреждений	%	100	100	100

8.Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Основными источниками финансирования программы являются:

- средства из бюджета муниципального образования Узловский район;

- внебюджетные средства.

Объемы финансирования программы по источникам и периодам реализации программы:

Источник финансирования	Объем финансирования всего
		2016 год	2017 год	2018 год
Средства из бюджета МО Узловский район	83010,84299 тыс. руб.	32752,14399 тыс. руб.	25129,35 тыс. руб.	25129,349 тыс. руб.
Средства из областного бюджета	5026,00 тыс. руб.	1426,00 тыс. руб.	1800,00 тыс. руб.	1800,00 тыс. руб.
Средства из внебюджетных источников	5875,96919 тыс.руб.	5875,96919 тыс. руб.
Всего	93912,81218 тыс. руб.	40054,11318 тыс. руб.	26929,35 тыс. руб.	26929,349 тыс. руб.

Объемы финансирования программы на 2016-2018 годы устанавливаются в пределах средств, утвержденных в бюджете Узловского района на соответствующий год, носят прогнозируемый характер и подлежат ежегодному уточнению.

9. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер по управлению рисками с целью минимизации
их влияния на достижение целей муниципальной программы

Реализация программы сопряжена с определенными рисками.

Так в процессе реализации программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий программы на ситуацию в сфере в целом.

Возможными рисками при реализации мероприятий программы выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий программы;

- несвоевременное выполнение услуг.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации программы предусматривается:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей программы;

- мониторинг выполнения программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка мероприятий программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.