Приложение. Программа "Развитие общественных работ на территории муниципального образования Чернский район на 2015 год"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования Чернский район
от 29 января 2015 г. N 44

Программа
"Развитие общественных работ на территории
муниципального образования Чернский район на 2015 год"

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Целевая программа "Развитие общественных работ на территории муниципального образования Чернский район в 2015 году"
Основание для разработки Программы	- Закон Российской Федерации от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". - Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07. 2005 г. N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан"
Разработчик Программы	"Центр занятости населения Чернского района" ГУ ТО "Центр занятости населения Тульской области"
Цели и задачи Программы	Цели: Организация общественных работ для временного трудоустройства безработных и незанятых граждан в целях оказания финансовой помощи и смягчения социальной напряженности на местном рынке труда. Задачи: 1. Сдерживание уровня регистрируемой безработицы; 2. Обеспечение потребности организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер; 3. Предоставление гражданам, потерявшим работу, материальной поддержки в виде временного заработка (дохода); 4. Сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе; 5. Совершенствование порядка трудоустройства и механизма организации рабочих мест.
Сроки реализации Программы	2015 год
Исполнители основных мероприятий Программы	"Центр занятости населения Чернского района" ГУ ТО "Центр занятости населения Тульской области", работодатели Чернского района;
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы в 2015 году - 964 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: средства работодателей 920,6 тыс. рублей; средства областного бюджета 43,4 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования могут корректироваться при изменении условий нормативно-правовой базы и порядка финансирования мероприятий Программы, наличия средств.
Контроль за реализацией Программы	Администрация муниципального образования Чернский район.
Индикаторы целей и показатели результативности решения задач Программы	Реализация Программы позволит оказать материальную поддержку: - 2015 г. 51 чел.; и содействие в трудоустройстве: - в 2015 году - 60 гражданам

2. Характеристика проблемы

2.1. Содержание проблемы

Общественные работы являются одной из форм временной занятости и материальной поддержки граждан безработных, кто длительное время испытывает затруднение с трудоустройством. Они позволяют включить в трудовую деятельность лиц, впервые ищущих работу, не имеющих трудовых навыков, осуществлять трудовую реабилитацию лиц, имеющих большой перерыв в профессиональной деятельности. В настоящее время активизируется в поисках заработка и социальной поддержки со стороны государства часть населения, ранее экономически пассивного, занятого в осенне-летний период на сезонных, временных работах, в личном подсобном хозяйстве. Все это обусловит увеличение напряженности на рынке труда и рост безработицы как общей, так и регистрируемой.

Исходя из ситуации, складывающейся на рынке труда района, качественного состава безработных граждан, большую потребность предприятия и организации района испытывают во временных работниках. Общественные работы способны не только смягчить ситуацию на рынке труда, оказать поддержку безработным, но и решить многие хозяйственные дела в районе.

В 2014 году 71 человек принимал участие в общественных работах. Они были заняты на переборке и уборке картофеля, уборке урожая, благоустройстве территорий.

ООО "Максим Горький", ООО "Тургенево" обеспечивали доставку безработных граждан к месту проведения общественных работ.

Следует отметить, что имели место случаи, когда безработные отказывались от этих видов работ, так как в основном предлагается неквалифицированный временный труд. Большинство из них ждет подходящей постоянной работы.

Основными направлениями Программы являются: реализация прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы, а также создание дополнительных временных рабочих мест на территории Чернского района и обеспечение оплаты труда участников оплачиваемых общественных работ на уровне не ниже минимального размера.

Разработка Программы осуществлялась с учетом сложившейся обстановки на рынке труда Чернского района.

В Программе определены ключевые проблемы и мероприятия содействия занятости населения на территории Чернского района в 2015 году. Реализация мероприятий. Программы будет осуществляться за счет областного бюджета и средств работодателей.

В 2015 году структура общественных работ практически сохранится. Предложить более квалифицированный труд не представляется возможным.

В 2015 году предполагается направить на общественные работы 60 человек, в том числе с материальной поддержкой 51 чел.

2.2. Цели и задачи Программы

Цель программы - повышение эффективности проведения организуемых общественных работ и усиление заинтересованности граждан участвовать в них.

Общественные работы организуются в целях обеспечения временной занятости и материальной поддержки населения.

Общественные работы призваны обеспечивать решение следующих задач:

- предоставление гражданам возможностей временной занятости;

- расширение перспективы трудоустройства на постоянную работу;

- предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка (дохода), прежде всего для безработных граждан, не получающих пособие по безработице и длительное время испытывающих затруднения с трудоустройством;

- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих вынужденный перерыв в работе, длительно неработающих или не имеющих опыт работы;

- поддержание и развитие навыков работы и стимулов к труду безработных, особенно у молодежи, ищущей работу;

- удовлетворение потребностей района и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, и работ по выполнению федеральных целевых, республиканских и районных программ социально-экономического развития.

2.3. Управление Программой и механизм ее реализации

Реализация Программы осуществляется "Центром занятости населения Чернского района" ГУ ТО "Центр занятости населения Тульской области", работодателями Чернского района.

Одной из эффективных форм работы службы занятости с населением и работодателями является- проведение ярмарок вакансий рабочих мест.

Практика показывает, что наиболее эффективными являются мини-ярмарки.

2.4. Мероприятия по реализации программы

В целях реализации программы предусмотрено осуществление следующих мероприятий:

NN п/п	Мероприятия	Период
1	2	3
1.	На основании прогноза рынка труда определять объемы общественных работ.	Ежеквартально
2.	Рассматривать в администрации муниципального образования Чернский район перечень общественных работ на текущий период.	По мере необходимости
3.	Подготовить проекты договоров на организацию общественных работ с предприятиями и организациями.	В течение года
4.	Проводить анкетирование граждан, ищущих работу с целью выяснения их мотивации по трудоустройству на общественные работы.	1 раз в полугодие
5.	Проводить индивидуальные и групповые консультации по вопросу участия в общественных работах.	Постоянно
6.	Обеспечить приоритетное трудоустройство на общественные работы граждан: а) впервые ищущих работу, не имеющих профессий, специальностей; б) состоящих на учете в ЦЗН более 18 месяцев, а также не работающих более трех лет.	Постоянно
7.	Анализировать результаты выполнения программы. Своевременно проводить мероприятия по ее совершенствованию.	1 раз в полугодие
8.	Изучать и обобщить опыт работы соседних регионов по трудоустройству граждан на общественные работы.	Постоянно

2.5. Финансовое обеспечение программы

Источниками финансирования общественных работ является софинансирование средств работодателей и средств областного бюджета.

Прогнозный объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, в целом, составит 964,0 тыс. рублей, в том числе средств работодателей 920,6 тыс. руб., средства областного бюджета - 43,4 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2.5. Показатели непосредственных результатов реализации Программы

Основными социально-экономическими последствиями реализации планируемых мероприятий Программы к концу 2015 года будет:

сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,67 процентов.

уменьшение численности зарегистрированных безработных до 157 человек;

уменьшение средней продолжительности регистрируемой безработицы до 4,0 месяцев;

Перечень предприятий и организаций Чернского района на которых организуются общественные работы в 2015 году

Наименование предприятия, организации, хозяйства, Ф.И.О. руководителя	Отрасль	Виды общественных работ	Предложения на участие в общественных работах	Планируемое количество участников.	Время проведения работ (по месяцам)	Источники финансирования (тыс. руб.)
						За счет работодателя	За счет средств бюджетов различных уровней
ООО "Максим Горький" Ляшенко Андрей Алексеевич	Сельское хозяйство	Подготовительные работы к севу зерновых, посадке картофеля, уборка урожая, переборка картофеля. Благоустройство территории.	рабочий, подсобный рабочий	30	февраль-декабрь	468	21,3
ООО "Коженка" Зарманбетов Казманбет Якубович	Сельское хозяйство	Подготовительные работы к севу зерновых, уборка урожая.	рабочий, тракторист	2	апрель-декабрь	31,2	1,7
КФХ "КРАПП" Кравцов Валерий Борисович	Сельское хозяйство	Подготовительные работы к севу зерновых, посадке картофеля, уборка урожая. Благоустройство территории.	рабочий	4	март-октябрь	62,4	-
ООО "МТС "Черпская" Колганов Виктор Николаевич	Сельское хозяйство	Подготовительные работы к севу зерновых, уборка урожая.	рабочий	3	март-октябрь	46,8	2,55
ООО "Тургенево" Дмитриева Александра Сергеевна	Сельское хозяйство	Подготовительные работы к севу зерновых, уборка урожая. Благоустройство территории.	рабочий	17	март-октябрь	265,2	14,45
Щекинский почтамт УФМС ТО филиал ФГУИ Почта России Власов Олег Васильевич	Деятельность национальной почты	Почтовые услуги	почтальон	2	январь-декабрь	15,8	1,7
ООО "Перспектива" Нихоношина Валентина Федоровна	линейное строительство	Подсобные работы	рабочий	1	апрель-август	15,6	0,85
ООО им. Ленина Пацхавадзе Маради Георгиевич	сельское хозяйство	Подготовительные работы к севу зерновых, уборка урожая.	рабочий	1	апрель-октябрь	15,6	0,85
Итого				60		920,6	43,4