Постановление Администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области от 29 мая 2015 г. N 5-888 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2015 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области
от 29 мая 2015 г. N 5-888
"Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2015 году"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования Щекинский район, в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Щекинского района администрация муниципального образования Щекинский район постановляет:

1. Организацию отдыха, оздоровления детей в каникулярное время осуществлять в форме:

- выделения путевки в санаторный оздоровительный лагерь;

- выделения путевки в загородный оздоровительный лагерь, работающий в каникулярное время с длительностью смены не менее 21 дня;

- выплаты единовременной денежной компенсации для оплаты частичной стоимости путевки, самостоятельно приобретенной родителями в детский оздоровительный лагерь, работающий в каникулярное время с длительностью смены не менее 21 дня;

- обеспечения пребывания в лагере с дневным пребыванием детей, открытом в установленном порядке;

- обеспечения пребывания в многодневном походе продолжительностью более 3-х дней.

2. Определить комитет по образованию администрации муниципального образования Щекинский район органом, уполномоченным по организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Щекинского района.

3. Утвердить плановый расчет средств для выполнения мероприятий по организации отдыха детей муниципального образования (приложение).

4. Финансовому управлению администрации муниципального образования Щекинский район:

- осуществлять финансирование отдыха и оздоровления детей в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования Щекинский район, в том числе за счет средств бюджета Тульской области, выделенных в форме субсидии муниципальному образованию на финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей в 2015 году, а также за счет привлеченных внебюджетных средств.

5. Распределять средства, выделенные на проведение летней оздоровительной кампании, по бюджетополучателям приказом комитета по образованию, с учетом решения межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Щекинского района.

6. Использовать средства, выделенные на мероприятия оздоровительной кампании детей, в соответствии с законодательством РФ, в том числе Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7. Комитету по образованию администрации муниципального образования Щекинский район:

- приобретать путевки в детские оздоровительные лагеря для детей в возрасте от 7 до 15 лет (включительно);

- направлять в многодневные походы детей в возрасте до 17 лет (включительно);

- обеспечить своевременное, целевое и в полном объеме освоение в соответствии с действующим законодательством средств субсидии, выделяемой из бюджета Тульской области на финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей в 2015 году;

- направлять средства бюджета муниципального образования на финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, в том числе на организацию лагерей с дневным пребыванием детей, на выплату единовременной денежной компенсации оплаты частичной стоимости путевки, самостоятельно приобретенной родителем в загородный оздоровительный лагерь, на частичную оплату многодневных походов;

- родительские средства, поступившие от частичной оплаты за путевки, походы, направить на финансирование проведения дератизационных работ, акарицидной обработки территории и оборудования бытовой зоны в районе дислокации массового похода (турслета);

- предусмотреть в организациях отдыха детей и их оздоровления при организации многодневных походов и палаточных лагерей частичную оплату услуг по летнему отдыху детей за счет средств родителей:

в размере до 5 процентов от стоимости путевки или расходов на ребенка в многодневном походе и палаточном лагере - для детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума в Тульской области;

в размере 10 процентов от стоимости путевки или расходов на ребенка

в многодневном походе и палаточном лагере - для детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину прожиточного минимума в Тульской области;

в размере 20 процентов от стоимости путевки или расходов на ребенка в многодневном походе и палаточном лагере - для детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим трехкратную величину прожиточного минимума в Тульской области;

в размере 30 процентов от стоимости путевки или расходов на ребенка в многодневном походе и палаточном лагере - для детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, превышающим трехкратную величину прожиточного минимума в Тульской области, а также в случае непредставления родителем (законным представителем) документов, необходимых для определения среднедушевого дохода семьи;

в исключительных случаях по решению межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровлению, занятости детей на территории Щекинского района путевки без взимания родительской платы могут предоставляться детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- при оплате частичной стоимости путевки, самостоятельно приобретенной родителями в детский оздоровительный лагерь, работающий в каникулярное время, учитывать размер компенсации в зависимости от среднедушевого дохода семьи в следующей пропорции:

для детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим или равным величине прожиточного минимума в Тульской области, - 100 % от средней стоимости путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь, установленной на соответствующий год постановлением правительства Тульской области;

для детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим или равным двукратной величине прожиточного минимума в Тульской области, - 80 % от средней стоимости путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь, установленной на соответствующий год постановлением правительства Тульской области;

для детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, превышающим двукратную величину прожиточного минимума в Тульской области, - 60 % от средней стоимости путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь, установленной на соответствующий год постановлением правительства Тульской области;

- обеспечить педагогическими кадрами группы детей, страдающих хроническими заболеваниями, отправляемых на отдых в санаторные оздоровительные учреждения;

- оказывать содействие руководителям детских оздоровительных учреждений в комплектовании учреждений квалифицированными педагогическими кадрами;

- обеспечить контроль:

- функционирования оздоровительных лагерей с дневным пребыванием в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами

СанПиН 2.4.4. 2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул";

- своевременной подготовки и открытия лагерей при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, выданного Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- проведения дератизационных, дезинсекционных, дезинфекционных мероприятий;

- прохождения медицинских осмотров сотрудниками лагерей с дневным пребыванием в соответствии с приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ N 302н от 12 апреля 2011 г. "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" с учетом требований для работы в детских и подростковых сезонных оздоровительных организациях за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район, наличия профилактических прививок против дифтерии, профессиональной подготовки с последующей аттестацией и оформлением личных медицинских книжек;

- выполнения утвержденных натуральных норм продуктов питания, использования бутилированной воды (при организации питьевого режима) и пищевых продуктов, обогащенных витаминами, микро- и макронутриентами, проведения искусственной С-витаминизации готовых блюд;

- продолжить развитие и внедрение экономичных и эффективных форм отдыха, оздоровления детей, в том числе организовывать профильные лагеря дневного пребывания, а также создавать условия для развития детского туризма в период каникул;

- осуществлять реализацию мер по профилактике безнадзорности и профилактике правонарушений несовершеннолетних в период каникул, обеспечению наибольшему количеству детей, находящихся в социально опасном положении, условия для организованного отдыха и оздоровления;

- обеспечить согласование с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тульской области сроков, маршрутов и мест проведения (дислокации) походов, а также информирование о количестве детей и сопровождающих их лиц, транспортном средстве, используемом для доставки детей к местам проведения (дислокации);

- организовать доставку организованных групп детей до места отдыха и обратно с оформлением документов на каждого ребенка, предусмотренные принимающей организацией отдыха и оздоровления детей, и при наличии сопровождающих лиц в соответствии с нормами санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

- обеспечить перевозку организованных групп детей на оздоровление с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки групп детей автобусами", СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей", а также в соответствии с методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ и Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения РФ 21.09.2006;

- включить в программу деятельности лагерей всех видов общественно полезный труд с учетом возраста детей;

- принять меры по:

- организации на базе лагерей всех видов работы по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и популяризации здорового образа жизни;

-усилению контроля за выездом организованных групп детей на отдых за пределы Тульской области, в том числе выезжающих без привлечения средств бюджета всех уровней, а также за проведением на территории Тульской области походов (продолжительностью более 3 суток);

- недопущению выездов за пределы Тульской области участников многодневных походов и иных форм организованного отдыха на средства бюджетов всех уровней без уведомления межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей на территории Тульской области;

- заключить договоры с Региональным Фондом "ЭКОразвитие", муниципальным учреждением "МПО "Дружина", муниципальным бюджетным учреждением "Городской молодежный центр "Мир" на организацию оздоровительных мероприятий;

- определить сроки и формы отчетности по всем оздоровительным мероприятиям приказом комитета по образованию.

8. Муниципальному казенному учреждению "Централизованная бухгалтерия Щекинского района" обеспечить организацию учета и отчетности по оздоровительным мероприятиям.

9. Муниципальному бюджетному учреждению "Детский оздоровительный лагерь имени О. Кошевого" обеспечить:

- своевременную подготовку и открытие загородных оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, выданного Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- укомплектование штата пищеблоков и медицинских пунктов квалифицированным персоналом, имеющим опыт работы в организованных детских коллективах, своевременное заключение договоров на оказание медицинских услуг;

- прием на работу сотрудников только при наличии результатов пройденного предварительного медицинского осмотра в установленном порядке, наличие профилактических прививок против дифтерии, профессиональной гигиенической подготовки с последующей аттестацией и оформлением личных медицинских книжек;

- прием детей в оздоровительное учреждение при наличии полного объема сопроводительной медицинской документации;

- выполнение утвержденных натуральных норм продуктов питания, использование бутилированной воды (при организации питьевого режима) и пищевых продуктов, обогащенных витаминами, микро - и макронутриентами, проведение искусственной С-витаминизации готовых блюд во всех типах оздоровительных учреждений;

- при заключении договоров на поставку продуктов питания в оздоровительные учреждения согласование с поставщиками вопросов максимального использования скоропортящихся пищевых продуктов, изготовленных предприятиями пищевой промышленности Тульской области;

- работу оздоровительных учреждений с соблюдением требований санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в оздоровительных учреждениях, организацию и проведение производственного контроля;

- не позднее, чем за 2 недели до открытия загородного оздоровительного учреждения проведение эпизоотологического обследования, дератизационной и дезинсекционной обработки территории и строений учреждения и вне территории детского оздоровительного учреждения;

- не позднее 10 дней до заезда детей с последующим контролем ее эффективности проведение акарицидной обработки территории учреждения и прилегающую к нему территорию в радиусе не менее 50 м;

- работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни; профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения;

- заключение договоров с частными охранными предприятиями, подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел по обеспечению круглосуточной охраны в период пребывания в них детей;

- меры по страхованию жизни и здоровья детей, заезжающих в загородное оздоровительное учреждение, предусмотрев страховой взнос в стоимости путевки. Размер страховой суммы не должен быть менее 30 тысяч рублей;

10. Рекомендовать Региональному Фонду "ЭКОразвитие" обеспечить:

- своевременную подготовку и открытие загородных оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, выданного Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- укомплектование штата пищеблоков и медицинских пунктов квалифицированным персоналом, имеющим опыт работы в организованных детских коллективах, своевременное заключение договоров на оказание медицинских услуг;

- прием на работу сотрудников только при наличии результатов пройденного предварительного медицинского осмотра в установленном порядке, наличие профилактических прививок против дифтерии, профессиональной гигиенической подготовки с последующей аттестацией и оформлением личных медицинских книжек;

- прием детей в оздоровительное учреждение при наличии полного объема сопроводительной медицинской документации;

- выполнение утвержденных натуральных норм продуктов питания, использование бутилированной воды (при организации питьевого режима) и пищевых продуктов, обогащенных витаминами, микро - и макронутриентами, проведение искусственной С-витаминизации готовых блюд во всех типах оздоровительных учреждений;

- при заключении договоров на поставку продуктов питания в оздоровительные учреждения согласование с поставщиками вопросов максимального использования скоропортящихся пищевых продуктов, изготовленных предприятиями пищевой промышленности Тульской области;

- работу оздоровительных учреждений с соблюдением требований санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в оздоровительных учреждениях, организацию и проведение производственного контроля;

- не позднее, чем за 2 недели до открытия загородного оздоровительного учреждения проведение эпизоотологического обследования, дератизационной и дезинсекционной обработки территории и строений учреждения и вне территории детского оздоровительного учреждения;

- не позднее 10 дней до заезда детей с последующим контролем ее эффективности проведение акарицидной обработки территории учреждения и прилегающую к нему территорию в радиусе не менее 50 м;

- работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни; профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения;

- заключение договоров с частными охранными предприятиями, подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел по обеспечению круглосуточной охраны в период пребывания в них детей;

- меры по страхованию жизни и здоровья детей, заезжающих в загородное оздоровительное учреждение, предусмотрев страховой взнос в стоимости путевки. Размер страховой суммы не должен быть менее 30 тысяч рублей.

11. Комитету по культуре, молодежной политике и спорту администрации Щекинского района:

- разработать и осуществить мероприятия по организации культурно-досуговой работы с детьми и подростками в период летних каникул;

- создавать условия для организации досуга детей и обеспечения их услугами организаций культуры на льготных условиях в детских оздоровительных учреждениях всех видов;

- обеспечивать безопасность при доставке детей в областные профильные лагеря и обратно.

12. Рекомендовать отделу социальной защиты населения Щекинского района, территориальному отделу по Щекинскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области:

- принять меры по организации отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и состоящих на учете в органах социальной защиты населения, и детей, находящихся под опекой и проживающих в приемных семьях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

13. Рекомендовать территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах:

- принять участие в приемке оздоровительных учреждений и в проверках в период их подготовки и функционирования.

14. Рекомендовать Филиалу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Щекино":

- обеспечить проведение лабораторно-инструментальных исследований в порядке государственного надзора за подготовкой и эксплуатацией оздоровительных учреждений без взимания платы;

- организовать проведение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации персонала оздоровительных учреждений на безвозмездной основе.

15. Рекомендовать Государственному учреждению Тульской области "Центр занятости населения г. Щекино":

- изучить потребность подростков в возрасте 14-18 лет во временных работах в течение летнего периода;

- совместно с работодателями организовать временные рабочие места, предоставляя их в первую очередь подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- заключить договоры с работодателями по организации временных рабочих мест несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

16. Рекомендовать Отделу министерства внутренних дел России по Щекинскому району:

- осуществлять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и правонарушений несовершеннолетних в области безопасности дорожного движения, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул, а также содействовать обеспечению безопасности организованных групп детей при проезде к местам отдыха и обратно;

- организовать с представителями соответствующих организаций проведение обследований территорий, помещений, объектов и мест массового отдыха детей, находящихся на территории района, с целью определения состояния инженерно-технической и антитеррористической защищенности;

- организовать и провести обследование автомобильных дорог, подъездов к объектам массового отдыха детей, проверить средства регулирования дорожного движения, в том числе обеспечить контроль за допуском водителей к перевозкам детей;

- организовать проведение инструктажей по мерам безопасности при перевозке пассажиров со всеми водителями, привлекаемыми для массовой перевозки детей к местам отдыха и обратно;

- при движении организованных автомобильных колонн, перевозящих детей к местам отдыха и обратно, организовать их сопровождение экипажами ДПС УГИБДД по Тульской области.

17. Настоящее постановление опубликовать в средстве массовой информации - бюллетене "Щекинский муниципальный вестник" и разместить на официальном Портале муниципального образования Щекинский район.

18. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Щекинский район Калинкина В.Е.

19. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава администрации муниципального образования Щекинский район

О.А. Федосов

Председатель комитета по образованию

С.В. Муравьева