Приложение. Положение о региональном государственном экологическом надзоре при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на территории Тульской области

Приложение
к постановлению
правительства
Тульской области
от 4 июня 2015 г. N 256

Положение
о региональном государственном экологическом надзоре при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением
деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору, на территории Тульской области

С изменениями и дополнениями от:

26 июня, 28 декабря 2017 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на территории Тульской области (далее - региональный государственный экологический надзор).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 26 июня 2017 г. N 245 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Региональный государственный экологический надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в области охраны окружающей среды, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3. Региональный государственный экологический надзор осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) в пределах своей компетенции в рамках:

а) регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, - в порядке, установленном постановлениями правительства Тульской области о соответствующих видах надзора;

б) государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, - в порядке, установленном настоящим Положением.

4. Региональный государственный экологический надзор организуется и осуществляется при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и включенных в утверждаемый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень.

5. Министерство при осуществлении регионального государственного экологического надзора в установленном порядке взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

6. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного экологического надзора, утверждается правительством Тульской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 26 июня 2017 г. N 245 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 34 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 24 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", статьей 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18, 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 7.1 с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 декабря 2017 г. N 629

7.1. Государственному инспектору в области охраны окружающей среды выдаются служебное удостоверение и форма установленного образца.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 7.2 с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 декабря 2017 г. N 629

7.2. Описание форменной одежды и Правил ее ношения устанавливается министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 26 июня 2017 г. N 245 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок, мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятием предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также к деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 26 июня 2017 г. N 245 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Региональный государственный экологический надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьями 8.2, 8.3, 9 - 13 и 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 10 с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 декабря 2017 г. N 629

10. Уполномоченные должностные лица при проведении плановой проверки обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 11 с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 декабря 2017 г. N 629

11. Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 12 с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 декабря 2017 г. N 629

12. Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются министерством природных ресурсов и экологии Тульской области в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки. Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 13 с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 декабря 2017 г. N 629

13. Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 декабря 2017 г. N 629

14. Предметом указанного в пункте 9 настоящего Положения регионального государственного экологического надзора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан является соблюдение обязательных требований.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 декабря 2017 г. N 629

15. В случае если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, региональный государственный экологический надзор осуществляется в рамках государственного строительного надзора органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 декабря 2017 г. N 629

16. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении регионального государственного экологического надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 01.07.2011 N 533 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций".

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 декабря 2017 г. N 629

17. Решения и действия (бездействие) должностных лиц министерства при осуществлении регионального государственного экологического надзора могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 декабря 2017 г. N 629

18. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.