Приложение. Программа формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров муниципального образования Плавский район на 2015 - 2016 годы

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования
Плавский район
от 17 декабря 2014 г. N 1088

Программа
формирования, подготовки и
использования резерва управленческих кадров
муниципального образования Плавский район на 2015 - 2016 годы

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программными методами

Реформирование системы государственного и муниципального управления в России является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития страны, непременным условием развития инновационной экономики, системы управления и социальных услуг.

В Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина отмечено, что к государственной и муниципальной службе, системе управления и социальных услуг нужно привлечь наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей.

Губернатором Тульской области В.С. Груздевым поставлена задача создания полноценного резерва управленческих кадров и его использования на муниципальном уровне.

В целях совершенствования государственного и муниципального управления, формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров муниципального образования Плавский район для приоритетных сфер экономики, социальной сферы и органов местного самоуправления в муниципальном образовании Плавский район образована комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров и утверждено положение о ней. В целях организации работы по созданию механизма формирования и подготовки резерва управленческих кадров муниципального образования Плавский район были созданы три рабочие группы. Определен орган, ответственный за координацию и организацию работы по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования Плавский район, утвержден регламент работы комиссии, разработана целевая Программа формирования и подготовки резерва управленческих кадров на 2015 - 2016 годы.

В течение 2013 - 2014 годов в муниципальном образовании Плавский район осуществлен комплекс мероприятий по реализации Программы. Определены перечень должностей, на замещение которых формируется резерв управленческих кадров, требования к кандидатам; проведен отбор кандидатов в резерв управленческих кадров; организовано ведение базы данных резерва управленческих кадров Плавского района.

Результаты выполнения мероприятий Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров муниципального образования Плавский район на 2013 - 2014 годы служат основой для дальнейшей работы по совершенствованию системы, направленной на поиск и инновационную подготовку управленцев.

Реализация Программы формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров муниципального образования Плавский район на 2015 - 2016 годы (далее - Программа) позволит создать корпус современных руководителей, способных к управлению в новых условиях деятельности, профессионально подготовленных, умеющих решать поставленные задачи, обладающих высоким общекультурным уровнем, владеющих современными социальными технологиями, включая информационные технологии, освоивших успешные методы хозяйствования в условиях рыночной экономики.

2. Основания для разработки Программы

Основаниями для разработки настоящей Программы являются Поручение Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года N Пр-1573 и предложения по формированию резерва управленческих кадров, разработанные и одобренные руководством Администрации Президента Российской Федерации, Программа формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Тульской области.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание системы воспроизводства и обновления квалифицированных кадров, способных профессионально и эффективно осуществлять управленческую деятельность в сфере муниципального управления, в приоритетных сферах экономики.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основных задач:

совершенствование системы формирования резерва управленческих кадров муниципального образования Плавский район;

создание профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования Плавский район;

совершенствование механизма использования резерва управленческих кадров муниципального образования Плавский район.

4. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы: 2015 - 2016 годы.

5. План мероприятий по реализации Программы

Мероприятие	Срок исполнения		Ответственные за исполнение
1. Совершенствование системы формирования резерва управленческих кадров муниципального образования Плавский район
1.1. Повышение степени открытости и прозрачности работы по формированию резерва управленческих кадров		2015 - 2016 годы	Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации муниципального образования Плавский район
1.2. Обеспечение участия организаций народного хозяйства, общественных объединений и организаций в работе по формированию резерва управленческих кадров		2015 - 2016 годы	Заместители главы администрации муниципального образования Плавский район, органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район
1.3. Разработка порядка взаимодействия с высшими учебными заведениями Тульской области, общественными молодежными движениями и организациями по формированию перспективного резерва управленческих кадров		1 квартал 2015 года	Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации муниципального образования Плавский район
1.4. Применение современных эффективных методик для осуществления объективной оценки профессиональных знаний, навыков и умений кандидатов в резерв управленческих кадров		2015 - 2016 годы	Отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район
1.5. Проведение отбора кандидатов в резерв управленческих кадров, в т.ч.: - на конкурсной основе; - с использованием других кадровых технологий: - формирование и использование кадрового резерва; - аттестация; - квалификационный экзамен; - образовательные технологии; - мотивация и стимулирование на основе оценки результатов деятельности; - регламентация деятельности (использование должностных регламентов)		Ежегодно по мере необходимости	Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации муниципального образования Плавский район
1.6. Анализ кадрового состава резерва управленческих кадров по возрасту, уровню образования, полу, занимаемым должностям		2015 - 2016 годы	Отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район
2. Создание профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования Плавский район
2.1. Проведение анализа уровня подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования Плавский район	2015 - 2016 годы		Отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район
2.2. Взаимодействие с образовательными учреждениями по вопросам подготовки резерва управленческих кадров: - определение программ и форм подготовки; - приглашение профессорско-преподавательского состава для проведения учебно-методических занятий с резервом управленческих кадров	2015 - 2016 годы		Отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район
2.3. Составление индивидуальных планов развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования Плавский район	Январь, ежегодно, или месяц, в котором лицо включено в резерв		Отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район
2.4. Организация и проведение подготовки резерва управленческих кадров, в том числе с применением интерактивных форм обучения	2015 - 2016 годы		Отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район
2.5. Организация проведения стажировок (учебных практик) лиц, включенных в резерв управленческих кадров	2015 - 2016 годы		Отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район
2.6. Мониторинг и анализ реализации индивидуальных планов развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров	4 квартал, ежегодно		Отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район
2.7. Привлечение резерва управленческих кадров к работе коллегиальных органов муниципального образования Плавский район в режиме он-лайн	1 раз в квартал		Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации муниципального образования Плавский район
3. Совершенствование механизма использования резерва управленческих кадров муниципального образования Плавский район
3.1. Включение в состав комиссий по разработке и реализации социально значимых проектов и программ из состава резерва управленческих кадров	2015 - 2016 годы			Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации муниципального образования Плавский район
3.2. Организация и проведение встреч лиц, включенных в резерв управленческих кадров муниципального образования Плавский район, с должностными лицами администрации муниципального образования Плавский район, депутатами Тульской областной Думы и представительных органов местного самоуправления	2015 - 2016 годы			Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации муниципального образования Плавский район
3.3. Проведение ротации участников Программы с учетом достигнутых ими результатов	2015 - 2016 годы			Отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район
3.4. Подготовка предложений по кандидатурам из резерва для принятия решений о назначениях на должности: - муниципальной службы; - руководителей муниципальных учреждений; - руководителей муниципальных унитарных предприятий	По мере необходимости			Отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район
3.5. Рассмотрение результатов подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров, для принятия решения о дальнейшем пребывании в резерве	Декабрь, ежегодно			Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации муниципального образования Плавский район
3.6. Проведение анализа эффективности использования лиц, включенных в резерв управленческих кадров	Декабрь, ежегодно			Отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район
4. Информационное сопровождение мероприятий Программы
4.1. Ведение базы данных резерва управленческих кадров муниципального образования Плавский район (пополнение и уточнение сведений о лицах, состоящих в резерве, отражение движения и ротации резерва управленческих кадров и др.)	2015 - 2016 годы		Отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район
4.2. Внедрение информационно-коммуникативных технологий, позволяющих оптимизировать работу с резервом управленческих кадров	2015 - 2016 годы		Отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район
4.3. Освещение в средствах массовой информации мероприятий, проводимых в рамках реализации Программы	2015 - 2016 годы		Группа по оказанию муниципальных услуг комитета внутренней политики и развития местного самоуправления администрации муниципального образования Плавский район
4.4. Размещение на официальном сайте муниципального образования Плавский район информации о мероприятиях в рамках реализации Программы	2015 - 2016 годы		Группа по оказанию муниципальных услуг комитета внутренней политики и развития местного самоуправления администрации муниципального образования Плавский район
5. Обеспечение реализации Программы
5.1. Координация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований - поселений Плавского района по реализации мероприятий Программы	2015 - 2016 годы		Отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район
5.2. Обеспечение деятельности комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации муниципального образования Плавский район	2015 - 2016 годы		Отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район
5.3. Координация деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район по реализации мероприятий Программы	2015 - 2016 годы		Отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район
5.4. Проведение анализа эффективности реализации Программы, в том числе мониторинг профессиональной деятельности лиц, включенных в резерв управленческих кадров	Декабрь, ежегодно		Отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район

6. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Плавский район на соответствующий финансовый год.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы должны быть обеспечены:

- открытость и доступность процессов формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров муниципального образования Плавский район;

- создание муниципального резерва управленческих кадров, ориентированных для работы в системе муниципального управления, организациях, относящихся к приоритетным сферам экономики, образования, здравоохранения, культуры;

- постоянное и качественное пополнение резерва управленческих кадров высокопотенциальными кандидатами;

- сохранение непрерывности и преемственности процессов управления, передача накопленного профессионального опыта молодым специалистам;

- обеспечение своевременных и эффективных кадровых назначений;

- внедрение механизма стратегического кадрового планирования.