Приложение. Муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности реализации молодежной политики в муниципальном образовании Одоевский район" на период 2014 - 2020 гг.

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Одоевский район
от 27 июня 2014 г. N 422

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности реализации молодежной политики в муниципальном образовании Одоевский район" на период 2014 - 2020 гг.

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования Одоевский район

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта
Соисполнители муниципальной программы	Учреждения, подведомственные комитету образования, культуры, молодежной политики и спорта
Цели муниципальной программы	Создание условий для ведения здорового образа жизни и систематических занятий физической культурой и спортом различных категорий населения Одоевского района; создание условий для повышения социальной, общественно-политической и инновационной активности молодежи Одоевского района, формирование гражданственности и патриотизма
Задачи муниципальной программы	- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой, спортом и ведению здорового образа жизни; - развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; - повышение уровня общественно-политической, инновационной, социально значимой активности молодежи, детских объединений Одоевского района; - формирование у молодежи социально ответственной гражданской позиции, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	Доля граждан Российской Федерации, проживающих на территории Одоевского района, систематически занимающихся физкультурой и спортом, от общей численности населения Одоевского района (процентов), в том числе: - доля детей от 6 до 14 лет от общей численности данной категории населения Одоевского района (процентов); - доля молодежи от 14 до 30 лет от общей численности данной категории населения Одоевского района (процентов); - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от общей численности данной категории населения Одоевского района (процентов); - доля граждан, участвующих в районных и региональных массовых спортивных соревнованиях в рамках подпрограммы, от общего количества населения Одоевского района (процентов); - численность спортсменов Одоевского района, включенных в составы спортивных сборных команд Тульской области, в расчете на 10 тыс. чел. населения (единиц); - доля граждан 6 - 15 лет, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет (процентов); - доля молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений Одоевского района, от общей численности молодежи, процентов; - доля молодежи Одоевского района, участвующей в мероприятиях по развитию общественно-политической, инновационной и социально значимой активности молодежи, процентов; - доля государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями физической культуры, спорта и молодежной политики, по которым утверждены административные регламенты их оказания, в общем количестве государственных услуг в установленной сфере деятельности, процентов
Программно-целевые инструменты муниципальной программы, перечень подпрограмм муниципальной программы, ведомственных целевых программ, основных мероприятий	1. Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта в муниципальном образовании Одоевский район". 1.1. Мероприятия по физическому воспитанию детей и учащейся молодежи, привлечению их к систематическим занятиям физической культурой, массовым спортом и здоровому образу жизни. 1.2. Мероприятия по физическому воспитанию взрослого населения, в том числе лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, здоровому образу жизни". 1.3. Мероприятия по физическому воспитанию лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и спортом. 1.4. Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, активных занятий физической культурой и спортом. 2. Подпрограмма "Молодежь Одоевского района". 2.1. Мероприятия по поддержке деятельности детских и молодежных общественных организаций. 2.2. Мероприятия по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи, подготовка молодых людей к военной службе. 2.3. Мероприятия по поддержке талантливой и одаренной молодежи. 2.4. Мероприятия по созданию условий для эффективной реализации потенциала молодежи района в возрасте от 18 до 30 лет. 2.5. Мероприятия по вовлечению в полноценную жизнь молодежи, испытывающей проблемы с интеграцией в обществе
Этапы и сроки реализации программы	Муниципальная программа реализуется в один этап: 2014 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы	Всего по муниципальной программе: 1050,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 150,0 тыс. руб.; 2015 год - 150,0 тыс. руб.; 2016 год - 150,0 тыс. руб.; 2017 год - 150,0 тыс. руб.; 2018 год - 150,0 тыс. руб.; 2019 год - 150,0 тыс. руб.; 2020 год - 150,0 тыс. руб.; - из них: средства бюджета муниципального образования Одоевский район - 1050,0 тыс. руб. Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта в муниципальном образовании Одоевский район". Общий объем финансирования: 525,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 75,0 тыс. руб.; 2015 год - 75,0 тыс. руб.; 2016 год - 75,0 тыс. руб.; 2017 год - 75,0 тыс. руб.; 2018 год - 75,0 тыс. руб.; 2019 год - 75,0 тыс. руб.; 2020 год - 75,0 тыс. руб.; - из них: средства бюджета муниципального образования Одоевский район - 525,0 тыс. руб. Подпрограмма "Молодежь Одоевского района". Общий объем финансирования: 525,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 75,0 тыс. руб.; 2015 год - 75,0 тыс. руб.; 2016 год - 75,0 тыс. руб.; 2017 год - 75,0 тыс. руб.; 2018 год - 75,0 тыс. руб.; 2019 год - 75,0 тыс. руб.; 2020 год - 75,0 тыс. руб.; из них: - средства бюджета муниципального образования Одоевский район - 525,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация государственной программы позволит: - увеличить долю граждан Российской Федерации, проживающих на территории Одоевского района, систематически занимающихся физкультурой и спортом, от общей численности населения Одоевского района с 5,1% в 2013 году до 15% к 2020 году, в том числе: - детей от 6 до 14 лет от общей численности данной категории населения Одоевского района с 16% в 2013 году до 20% к 2020 году; - молодежи от 14 до 30 лет от общей численности данной категории населения Одоевского района с 12,4% в 2013 году до 20% к 2020 году; - лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от общей численности данной категории населения Одоевского района с 0,3% в 2013 году до 3,5% к 2020 году; - обеспечить участие в муниципальных и региональных массовых спортивных соревнованиях в рамках программы не менее 8,5% населения; - увеличить численность спортсменов Одоевского района, включенных в составы спортивных сборных команд Тульской области, в расчете на 10 тыс. чел. населения с 20 до 50 единиц; - увеличить долю граждан 6 - 15 лет, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет с 16% в 2013 году до 20% к 2020 году; - увеличить долю молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений Одоевского района, с 11,3% в 2013 году до 13% к 2020 году от общего числа молодежи Одоевского района; - увеличить долю молодежи, участвующей в мероприятиях по повышению социальной, общественно-политической и инновационной активности молодежи, с 12% в 2013 году до 14% к 2020 году от общего числа молодежи Одоевского района

1. Характеристика текущего состояния физической культуры, спорта и молодежной политики в муниципальном образовании Одоевский район

Физическая культура и спорт

Основополагающими программными документами в сфере физической культуры и спорта предусмотрено обеспечение формирования здорового образа жизни путем приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом, создание условий для развития массового спорта и подготовки спортивного резерва, укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.

В настоящее время обеспеченность населения муниципального образования Одоевский район спортивными сооружениями составляет:

- спортивными залами - 32,8%,

- плоскостными сооружениями - 15,6%.

Из 19 имеющихся в районе спортивных сооружений 14 единиц расположены в сельской местности и относятся к объектам муниципальной собственности. В настоящее время, по данным статистических наблюдений за 2012 год, в муниципальном образовании регулярно занимаются физической культурой более 697 человек, или 5,1% от общей численности населения региона.

От общего числа занимающихся физической культурой и спортом в регионе учащаяся молодежь составляет 74,3%, взрослое население - 25,7%.

В 2013 году только 5,0% населения занимались целенаправленно каким-либо видом спорта. От 30% до 50% жителей муниципального образования не занимались спортом.

В целях подготовки спортивного резерва в муниципальном образовании Одоевский район работает муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Одоевская детско-юношеская спортивная школа", в которой работают 4 отделения по 4 видам спорта с численностью 105 занимающихся.

Молодежная политика

Исходя из стратегической цели регионального развития одной из приоритетных задач является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России, Тульской области и Одоевского района.

Молодежь, как самая динамичная, энергичная и критически мыслящая часть российского общества, обладает огромным политическим, социальным, интеллектуальным и творческим потенциалом. Успехи модернизации общества во многом зависят от настроя молодежи и от степени ее интегрированности в его социальную структуру.

В этих условиях актуальность и стратегическое значение приобретают вопросы молодежной политики, так как от быстрой и безболезненной адаптации молодежи к жизни в современном обществе зависит будущее нашей страны, ее целостность и жизнеспособность.

На территории Одоевского района проживают 2083 человека в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 20,6 процента от численности всего населения района.

В учреждениях молодежной политики реализуются разнообразные направления работы: гражданско-патриотическое, спортивно-оздоровительное. Особую роль учреждения молодежной политики по месту жительства играют в системе первичной профилактики негативных явлений в молодежной среде.

Широкие возможности для участия молодежи в жизни общества, формирования активной жизненной и гражданской позиции открывают детские и молодежные общественные объединения. На территории Одоевского района действуют 8 детских объединений, все они внесены в Реестр детских и молодежных общественных объединений Тульской области.

В целях привлечения молодежи к активному участию в политической и социальной жизни Одоевского района необходимо учитывать интересы молодежи как возрастной и социокультурной группы, поощрять и поддерживать позитивные инициативы молодежных движений и организаций, расширять волонтерское движение в молодежной среде, взаимодействие различных структур гражданского общества с молодежью.

Важнейшей составляющей активного вхождения молодежи в жизнь общества является умение выстраивать эффективную карьеру. Трудоустройство и занятость молодежи - важнейшее условие ее социальной адаптации, однако на сегодня данная демографическая группа является наиболее уязвимой на рынке труда. Необходимо проведение комплекса мероприятий по профессиональной ориентации молодежи и включению в предпринимательскую деятельность, что позволит обеспечить экономическую самостоятельность и социальную стабильность молодого поколения.

В 2013 году участниками волонтерского движения Одоевского района стали 20 человек из числа молодежи, которые осуществляли деятельность по оказанию помощи пожилым гражданам и детям, по благоустройству территорий и воинских захоронений.

Важным элементом становления молодого человека является формирование у него социально ответственной гражданской позиции, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.

2. Приоритеты и цели реализуемой на территории муниципального образования Одоевский район программы по развитию физической культуры, спорта и повышению эффективности реализации молодежной политики

Целями муниципальной программы являются:

- создание условий для ведения здорового образа жизни и систематических занятий физической культурой и спортом различных категорий населения муниципального образования Одоевский район, повышение конкурентоспособности одоевского спорта на всероссийских областных соревнованиях;

- создание условий для повышения социальной, общественно-политической и инновационной активности молодежи Одоевского района, формирование гражданственности и патриотизма.

Для достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи:

повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

обеспечение успешного выступления одоевских спортсменов в областных и всероссийских соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

повышение общественно-политической, инновационной, социально значимой активности молодежи, детских и молодежных общественных объединений Одоевского района;

формирование у молодежи социально ответственной гражданской позиции, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.

Муниципальной программой планируется:

увеличить долю граждан Одоевского района, систематически занимающихся физкультурой и спортом, от общей численности населения муниципального образования с 5,1% в 2013 году до 15% к 2020 году, в том числе:

детей от 6 до 14 лет от общей численности данной категории населения Одоевского района с 16% в 2013 году до 20% к 2020 году;

молодежи от 14 до 30 лет от общей численности данной категории населения Одоевского района с 12,4% в 2013 году до 20% к 2020 году;

лиц с ограниченными возможностями здоровья от общей численности данной категории населения области с 0,3% в 2013 году до 3,5% к 2020 году;

увеличить численность спортсменов Одоевского района, включенных в составы спортивных сборных команд Тульской области, в расчете на 10 тыс. чел. населения с 20 до 50 единиц;

увеличить долю граждан 6 - 15 лет, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет с 16% в 2013 году до 20% к 2020 году;

увеличить долю молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений Одоевского района, с 11,3% в 2013 году до 13% к 2020 году от общего числа молодежи Одоевского района;

увеличить долю молодежи, участвующей в мероприятиях по повышению социальной, общественно-политической и инновационной активности молодежи, с 12% в 2013 году до 14% к 2020 году от общего числа молодежи Одоевского района;

обеспечить разработку и утверждение 100% административных регламентов оказания государственных услуг государственными учреждениями физической культуры, спорта и молодежной политики в общем количестве государственных услуг в установленной сфере деятельности.

3. Прогноз конечных результатов программы

В результате реализации государственной программы ожидается увеличение числа различных категорий населения района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности одоевских спортсменов в региональных спортивных соревнованиях, повышение общественно-политической, инновационной и социально значимой активности молодых туляков, детских и молодежных общественных объединений Одоевского района.

4. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами муниципальной программы, обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы по этапам ее реализации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается с использованием следующих показателей (индикаторов) (Приложение N 3):

доля граждан Российской Федерации, проживающих на территории Одоевского района, систематически занимающихся физкультурой и спортом, от общей численности населения Одоевского района (процентов),

в том числе:

- доля детей от 6 до 14 лет от общей численности данной категории населения Одоевского района (процентов);

- доля молодежи от 14 до 30 лет от общей численности данной категории населения Одоевского района (процентов);

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от общей численности данной категории населения Одоевского района (процентов);

- доля граждан, участвующих в районных и региональных массовых спортивных соревнованиях в рамках подпрограммы, от общего количества населения Одоевского района (процентов);

- численность спортсменов Одоевского района, включенных в составы спортивных сборных команд Тульской области, в расчете на 10 тыс. чел. населения (единиц);

- доля граждан 6 - 15 лет, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет (процентов);

- доля молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений Одоевского района от общей численности молодежи, (процентов);

- доля молодежи Одоевского района, участвующей в мероприятиях по развитию общественно-политической, инновационной и социально значимой активности молодежи (процентов);

- доля государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями физической культуры, спорта и молодежной политики, по которым утверждены административные регламенты их оказания, в общем количестве государственных услуг в установленной сфере деятельности (процентов).

5. Перечень и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ, входящих в муниципальную программу

Достижение целей и задач муниципальной программы обеспечивается выполнением мероприятий, объединенных в подпрограммы:

Подпрограмма 1. "Развитие физической культуры и массового спорта в муниципальном образовании Одоевский район".

Подпрограмма 2. "Молодежь Одоевского района".

6. Перечень основных мероприятий муниципальной программы (с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов)

1. Обеспечение возможности гражданам систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый образ жизни.

1.1. Мероприятия по физическому воспитанию детей и учащейся молодежи, привлечению их к систематическим занятиям физической культурой, массовым спортом и здоровому образу жизни.

1.2. Мероприятия по физическому воспитанию взрослого населения, в том числе лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, здоровому образу жизни.

1.3. Мероприятия по физическому воспитанию лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

1.4. Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, активных занятий физической культурой и спортом.

2. Повышение социальной и общественно-политической активности молодежи Одоевского района, формирование гражданственности и патриотизма.

2.1. Мероприятия по поддержке деятельности детских и молодежных общественных организаций.

2.2. Мероприятия по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи, подготовка молодых людей к военной службе.

2.3. Мероприятия по поддержке талантливой и одаренной молодежи.

2.4. Мероприятия по созданию условий для эффективной реализации потенциала молодежи района в возрасте от 18 до 30 лет.

2.5. Мероприятия по вовлечению в полноценную жизнь молодежи, испытывающей проблемы с интеграцией в обществе.

В результате реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района планируется достичь следующих показателей к 2014 - 2020 годам по отношению к показателям 2013 года:

- увеличение доли граждан Российской Федерации, проживающих на территории Одоевского района, систематически занимающихся физкультурой и спортом, от общей численности населения Одоевского района с 5,1% в 2013 году до 15% к 2020 году, в том числе:

- детей от 6 до 14 лет от общей численности данной категории населения Одоевского района с 16% в 2013 году до 20% к 2020 году;

- молодежи от 14 до 30 лет от общей численности данной категории населения Одоевского района с 12,4% в 2013 году до 20% к 2020 году;

- лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от общей численности данной категории населения Одоевского района с 0,3% в 2013 году до 3,5% к 2020 году;

- обеспечение участия в муниципальных и региональных массовых спортивных соревнованиях в рамках программы не менее 8,5% населения;

- увеличить численность спортсменов Одоевского района, включенных в составы спортивных сборных команд Тульской области, в расчете на 10 тыс. чел. населения с 20 до 50 единиц;

- увеличить долю граждан 6 - 15 лет, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет с 16% в 2013 году до 20% к 2020 году;

- увеличить долю молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений Одоевского района, с 11,3% в 2013 году до 13% к 2020 году от общего числа молодежи Одоевского района;

- увеличить долю молодежи, участвующей в мероприятиях по повышению социальной, общественно-политической и инновационной активности молодежи, с 12% в 2013 году до 14% к 2020 году от общего числа молодежи Одоевского района;

- обеспечить разработку и утверждение 100% административных регламентов оказания государственных услуг муниципальными учреждениями физической культуры, спорта и молодежной политики в общем количестве государственных услуг в установленной сфере деятельности.

7. Сроки реализации программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей
муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы: 2014 - 2020 годы.

8. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы

Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования Одоевский район от 28.01.2014 N 39 "О Порядке разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования Одоевский район", Законом Тульской области от 13 июля 2009 года N 1306-ЗТО "О физической культуре и спорте", Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также на основании ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Реализация программы будет осуществляться исполнителями путем координации и взаимодействия с организациями, участвующими в ее реализации на территории Одоевского района.

Мероприятия программы будут осуществляться путем реализации следующего механизма:

- совершенствование организационной структуры и кадровой политики, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения;

- осуществление в соответствии с федеральным законодательством муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Ответственный исполнитель муниципальной программы размещает на сайте муниципального образования Одоевский район информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов), степени выполнения мероприятий.

9. Ресурсное обеспечение муниципальной программы по источникам финансового обеспечения в разрезе ответственного исполнителя и соисполнителей,подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий, а также по годам реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Одоевский район.

Объем финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования составит 1050,0 тыс. рублей.

Подпрограммы, основные мероприятия муниципальной программы и ответственные исполнители указаны в Плане реализации муниципальной подпрограммы.

Объемы расходов на выполнение мероприятий муниципальной программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета и бюджета на очередной финансовый год.

10. Методика и критерии оценки эффективности реализации
муниципальной программы

Оценка результативности муниципальной программы проводится посредством расчета индекса результативности реализации программы.

Каждому показателю результативности и эффективности присваивается вес в диапазоне от 0 до 1 в зависимости от его значимости для признания программы успешно реализованной.

Наибольшие веса присваиваются показателям конечного результата. При этом вес одного показателя не может превышать 0,4. Сумма весов всех показателей результативности и эффективности реализации программы должна составлять 1.

Индекс результативности муниципальной программы (Ир) определяется по формуле:

И - индекс результативности;

Kiдейств - фактическое значение показателя i за отчетный период;

Kiплан - плановое значение показателя i за отчетный период;

Bi - вес показателя (в интервале от 0 до 1);

n - количество показателей.

По результатам данных отчета исполнителя о ходе реализации муниципальной программы производится расчет значения общей оценки результативности и эффективности реализации программы.

Если полученный результат расчета значения общей оценки находится в интервале от 0,8 до 1 - итоги реализации муниципальной программы за отчетный период признаются положительными, программа рекомендуется к дальнейшей реализации.

Если полученный результат расчета значения общей оценки находится в интервале от 0,6 до 0,8 - итоги реализации программы за отчетный период признаются удовлетворительными, программа рекомендуется к дальнейшей реализации с устранением выявленных недостатков и несоответствий.

Если полученный результат расчета значения общей оценки менее 0,6 - итоги реализации муниципальной программы за отчетный период признаются неудовлетворительными, при этом возможны:

- существенная корректировка программы;

- изменение форм и методов управления реализацией программы, в том числе изменение исполнителя;

- сокращение финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год;

- приостановление или досрочное прекращение реализации программы с учетом процедур расторжения контрактов (договоров).