Приложение. Муниципальная программа "Улучшение жилищных условий граждан в муниципальном образовании г. Щекино Щекинского района"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 23 марта 2015 г. N 3-443
(с изменениями от 30 декабря 2015 г.,
17 февраля, 10 марта, 3 июня, 25 октября 2016 г., 9, 22 февраля, 29 ноября 2017 г. )

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области от 22 февраля 2017 г. N 2-212 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального обнародования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Улучшение жилищных условий граждан в муниципальном образовании г. Щекино Щекинского района"

Ответственный исполнитель Программы	Администрация Щекинского района (комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации Щекинского района)
Соисполнители Программы	Администрация Щекинского района (комитет по управлению муниципальной собственностью администрации Щекинского района)
Цель (цели) Программы	Целью Программы является решение социальной проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, увеличение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при проведении ремонта муниципального жилищного фонда г. Щекино и улучшение жилищных условий ветеранов ВОВ. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений в связи с расселением домов в г. Щекино и снос домов. Достижение поставленных целей планируется осуществить в ходе реализации мероприятий Подпрограммы
Задачи Программы	Проведение ремонта муниципального жилищного фонда г. Щекино. Содержание жилищного фонда г. Щекино Щекинского района. Выплата взносов на капитальный ремонт муниципальных квартир. Предоставление ветеранам ВОВ материальной помощи на улучшение жилищных условий. Установка в муниципальных квартирах г. Щекино индивидуальных приборов учета энергоресурсов. Выкуп жилых помещений у собственников и снос расселенных домов
Целевые показатели (индикаторы) Программы	Количество муниципального жилья, в котором выполнен ремонт; количество МКД, в которых проводится техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в местах общего пользования МКД (договор от 09.01.2013 N 69/7 с трестом "Щекиномежрайгаз"). Доля муниципального жилья в числе общего муниципального жилищного фонда г. Щекино, по которому заключены договоры социального найма. Общая площадь муниципальных квартир, за которую выплачиваются взносы на капитальный ремонт. Количество ветеранов ВОВ, получивших материальную помощь на улучшение жилищных условий. Доля муниципальных квартир г. Щекино в общей численности оборудованных индивидуальными приборами учета энергоресурсов. Количество выкупаемых помещений у собственников. Количество снесенных домов
Программно-целевые инструменты программы: перечень подпрограмм муниципальной программы, ведомственных целевых программ, основных мероприятий	Подпрограмма "Проведение ремонтов многоквартирных домов и зданий на территории муниципального образования город Щекино Щекинского района" Подпрограмма "Обеспечение прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания и снос расселенных домов в городе Щекино Щекинского района" Основное мероприятие "Обслуживание газопровода"
Сроки реализации Программы	2015 - 2020 г.г
Объемы финансирования программы	Всего по муниципальной программе: 104 370,3 тыс. руб. в том числе по годам: 2015 год - 9 903,9 тыс. руб. 2016 год - 10 129,6 тыс. руб. 2017 год - 52 843,4 тыс. руб. 2018 год - 8 365,2 тыс. руб. 2019 год - 8 215,2 тыс. руб. 2020 год - 14 913,0 тыс. руб. из них: средства бюджета муниципального образования город Щекино Щёкинского района - 104 370,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 9 903,9 тыс. руб. 2016 год - 10 129,6 тыс. руб. 2017 год - 52 843,4 тыс. руб. 2018 год - 8 365,2 тыс. руб. 2019 год - 8 215,2 тыс. руб. 2020 год - 14 913,0 тыс. руб. Подпрограмма "Проведение ремонтов многоквартирных домов и зданий на территории муниципального образования город Щекино Щекинского района" Всего: 49 042,5 тыс. руб. в том числе по годам: 2015 год - 7 403,9 тыс. руб. 2016 год - 6 895,6 тыс. руб. 2017 год - 9 288,8 тыс. руб. 2018 год. - 7 445,6 тыс. руб. 2019 год - 7 445,6 тыс. руб. 2020 год. - 10 563,0 тыс. руб. из них: средства бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района - 49 042,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 7 403,9 тыс. руб. 2016 год -6 895,6 тыс. руб. 2017 год - 9 288,8 тыс. руб. 2018 год. - 7 445,6 тыс. руб. 2019 год - 7 445,6 тыс. руб. 2020 год. - 10 563,0 тыс. руб. Подпрограмма "Обеспечение прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания и снос расселенных домов в городе Щекино Щекинского района" Всего: 15 199,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 2 500,0 тыс. руб. 2016 год - 3 214,4 тыс. руб. 2017 год - 3 535,0 тыс. руб. 2018 год - 900,0 тыс. руб. 2019 год - 750,0 тыс. руб. 2020 год - 4 300,0 тыс. руб. из них: средства бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района - 15 199,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 2 500,0 тыс. руб. 2016 год - 3 214,4 тыс. руб. 2017 год - 3 535,0 тыс. руб. 2018 год - 900,0 тыс. руб. 2019 год - 750,0 тыс. руб. 2020 год - 4 300,0 тыс. руб. Основные мероприятия "Обслуживание газопровода" Всего: 128,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб. 2016 год - 19,6 тыс. руб. 2017 год - 19,6 тыс. руб. 2018 год - 19,6 тыс. руб. 2019 год - 19,6 тыс. руб. 2020 год - 50,0 тыс. руб. из них: средства бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района - 128,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб. 2016 год - 19,6 тыс. руб. 2017 год - 19,6 тыс. руб. 2018 год - 19,6 тыс. руб. 2019 год - 19,6 тыс. руб. 2020 год - 50,0 тыс. руб. Основные мероприятия "Строительство модульной котельной мощностью 9 МВт в г.Щекино Тульской области (взамен котельной ООО "Завод "Стройкерамика") и тепловых сетей к ней" Всего: 40 000,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год - 40 000,0 тыс. руб. 2018 год - 0,0 тыс. руб. 2019 год - 0,0 тыс. руб. 2020 год - 0,0 тыс. руб. из них: средства бюджета муниципального образования город Щекино Щекинского района - 40 000,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год - 40 000,0 тыс. руб. 2018 год - 0,0 тыс. руб. 2019 год - 0,0 тыс. руб. 2020 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Создание безопасной и комфортной среды проживания человека; приведение муниципального жилищного фонда г. Щекино к состоянию, отвечающему современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям; повышение комфортности проживания граждан; улучшение качества жилищно-коммунальных услуг; соответствие муниципального жилищного фонда требованиям нормативных технических документов; выполнение обязательств органа местного самоуправления перед собственниками и осуществление выкупа жилых помещений; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и произведение сноса расселенных домов

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государство несет ответственность за обеспечение гражданам достойных условий проживания.

Одной из наиболее острых социальных проблем муниципального образования г. Щекино Щекинского района продолжает оставаться состояние жилищного фонда. На 1 января 2015 года в среднем процент износа многоквартирного жилого фонда составляет 45 %. Около 70 % МКД по своему фактическому техническому состоянию требует проведения тех или иных видов капитальных и текущих работ.

Характер проблемы требует концентрации организационно-методических, материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов, включая привлечение к финансовому обеспечению ее решения средств собственников помещений, а также средств бюджета муниципального образования Щекинский район.

В Щекинском районе острой проблемой является обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Одной из важнейших проблем является проблема ликвидации непригодного жилищного фонда при реализации администрацией Щекинского района программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в Щекинском районе на 2009 - 2012 годы". Переселение граждан по данной программе осуществлялось только отдельных категорий граждан, состоящих на 1 января 2002 года на регистрационном учете по месту жительства и занимающих жилые помещения по договорам социального найма, не имеющих другого благоустроенного жилья на праве собственности или по договору социального найма в соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 28.03.2008 N 150 "Положение о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде".

В домах, являющихся участниками вышеназванной программы, остались проживать собственники жилых помещений, зарегистрированные после 1 января 2002 года или имеющие вторичное жилье.

Дома, признанные до 1 января 2002 года непригодными для проживания и имеющие высокий уровень износа, включенные в программу "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в Щекинском районе на 2009 - 2012 годы", подлежат расселению и сносу, а также дома, признанные непригодными для проживания в результате пожара.

2. Цели и задачи Программы

Целями муниципальной программы являются: решение социальной проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, увеличение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при проведении ремонта муниципального жилищного фонда г. Щекино и улучшение жилищных условий ветеранов ВОВ;

обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений в связи с расселением домов в г. Щекино и снос домов.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие тактические задачи:

- проведение ремонта муниципального жилищного фонда г. Щекино;

- содержание жилищного фонда г. Щекино Щекинского района;

- выплата взносов на капитальный ремонт муниципальных квартир;

- улучшение жилищных условий ветеранов ВОВ;

- установка в муниципальных квартирах г. Щекино индивидуальных приборов учета энергоресурсов;

- выкуп жилых помещений у собственников;

- снос расселенных домов.

Создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения, обеспечения комфортной среды обитания и жизнедеятельности, создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса, отвечающего современным условиям и потребностям населения в муниципальном образовании г. Щекино Щекинского района, проведение ремонта муниципального жилищного фонда. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений в связи с расселением домов в г. Щекино и снос домов, создание комфортных условий проживания населения и улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания.

В результате реализации мероприятий государственной программы к 2017 году будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании с эффективными и адекватными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей Щекинского района.

Реализация мероприятий муниципальной программы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации, повышение производительности труда вследствие лучшей доступности мест приложения труда, снижение социальной напряженности в обществе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области от 22 февраля 2017 г. N 2-212 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального обнародования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень подпрограмм, основных мероприятий
муниципальной программы"

Муниципальная Программа содержит следующие подпрограммы:

- подпрограмма "Проведение ремонтов многоквартирных домов и зданий на территории муниципального образования город Щекино Щекинского района" (Приложение 1);

- подпрограмма "Обеспечение прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания и снос расселенных домов в городе Щекино Щекинского района" (Приложение 2).

Муниципальная Программа содержит следующие основные мероприятия:

Наименование мероприятия	Срок исполнения по годам реализации программы	Объем финансирования (тыс. рублей)						Исполнитель (соисполнитель)
		Всего	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	бюджета МО Щёкинский район	Бюджет МО город Щекино	бюджета МО поселений Щёкинского района		внебюджетных источников
Основное мероприятие "Обслуживание газопровода "	2014-2020	128,4	0,0	0,0	0,0	128,4	0,0		0,0	Администрация Щекинского района (Комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству)
	2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0
	2016	19,6	0,0	0,0	0,0	19,6	0,0		0,0
	2017	19,6	0,0	0,0	0,0	19,6	0,0		0,0
	2018	19,6	0,0	0,0	0,0	19,6	0,0		0,0
	2019	19,6	0,0	0,0	0,0	19.6	0,0		0,0
	2020	50,0	0,0	0,0	0,0	50,0	0,0		0,0
Основное мероприятие "Строительство модульной котельной мощностью 9 МВт в г.Щекино Тульской области (взамен котельной ООО "Завод "Стройкерамика") и тепловых сетей к ней"	2014-2020	40 000,0	0,0	0,0	0,0	40 000,0	0,0		0,0	Администрация Щекинского района (Комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству)
	2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0
	2017	40 000,0	0,0	0,0	0,0	40 000,0	0,0		0,0
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0

4. Перечень показателей результативности и эффективности Программы

Цели и задачи Программы	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Базовое значение показателя на начало реализации Программы	Значение показателей по годам реализации Программы			Плановое значение показателя на день окончания действия Программы
			2015 год	2016 год	2017 год
Подпрограмма "Проведение ремонтов многоквартирных домов и зданий на территории МО г. Щекино Щекинского района"
Цель: решение социальной проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, увеличение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при проведении ремонта муниципального жилищного фонда г. Щекино и улучшение жилищных условий ветеранов ВОВ
Задача 1. Проведение ремонтов муниципального жилищного фонда г. Щекино Щекинского района	Количество муниципального жилья, в котором выполнен ремонт, ед.	6	17 <*>	26 <*>	32 <*>	32 <*>
Задача 2. Содержание муниципального жилищного фонда на территории г. Щекино Щекинского района	Количество МКД, в которых проводится техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в местах общего пользования МКД (договор N 69/7 от 9 января 2013 года с трестом "Щекиномежрайгаз"), ед.	3	3	3	3	3
	Доля муниципального жилья в числе общего муниципального жилищного фонда г. Щекино, по которому заключены договоры социального найма, %	0	40	80	100	100
	Уровень погашения задолженности пустующих муниципальных квартир, %	0	40	60	100	100
Задача 3. Оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД по помещениям, находящимся в собственности МО г. Щекино Щекинского района	Общая площадь муниципальных квартир, за которую выплачиваются взносы на капитальный ремонт, кв. м	94596,4 <**>	89866,2 <**>	89866,2 <**>	89866,2 <**>	89866,2 <**>
Задача 4. Улучшение жилищных условий ветеранов ВОВ	Количество ветеранов ВОВ, получивших материальную помощь на улучшение жилищных условий, чел.	0	10	22	34	34
Задача 5. Установка в муниципальных квартирах г. Щекино индивидуальных приборов учета энергоресурсов	Доля муниципальных квартир г. Щекино в общей численности, оборудованных индивидуальными приборами учета энергоресурсов, %	0	40	80	100	100
Подпрограмма "Обеспечение прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и снос расселенных домов в муниципальном образовании г. Щекино Щекинского района"
Цель: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений в связи с расселением домов в г. Щекино
Задача 1: - выкуп жилых помещений	Количество выкупаемых помещений	5	6	-	-	6
Задача 2: - снос расселенных домов	Количество снесенных домов	3	4	-	-	4

___________________

<*> Количество запланированного ремонта муниципального жилья уточняется при подготовке проектно-сметной документации.

<**> Количество муниципального жилья может быть изменено после окончания приватизации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области от 22 февраля 2017 г. N 2-212 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального обнародования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования	Объем расходов (тыс.руб.)
			Всего	в том числе по годам
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Муниципальная программа	"Улучшение жилищных условий граждан в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района"	Всего	104 370,3	9 903,9	10 129,6	52 843,4	8 365,2	8 215,2	14 913,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Тульской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет МО Щекинский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет МО город Щекино	104 370,3	9 903,9	10 129,6	52 843,4	8 365,2	8 215,2	14 913,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
подпрограмма	"Проведение ремонтов многоквартирных домов и зданий на территории муниципального образования город Щекино Щекинского района"	Всего	49 042,5	7 403,9	6 895,6	9 288,8	7 445,6	7 445,6	10 563,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Тульской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет МО Щекинский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет МО город Щекино	49 042,5	7 403,9	6 895,6	9 288,8	7 445,6	7 445,6	10 563,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
подпрограмма	"Обеспечение прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания и снос расселенных домов в городе Щекино Щекинского района"	Всего	15 199,4	2 500,0	3 214,4	3 535,0	900,0	750,0	4 300,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Тульской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет МО Щекинский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет МО город Щекино	15 199,4	2 500,0	3 214,4	3 535,0	900,0	750,0	4 300,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие	"Строительство модульной котельной мощностью 9 МВт в г.Щекино Тульской области (взамен котельной ООО "Завод "Стройкерамика") и тепловых сетей к ней"	Всего:	40 000,0	0,0	0,0	40 000,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет Тульской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет МО Щекинский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет МО город Щекино	40 000,0	0,0	0,0	40 000,0	0,0	0,0	0,0
Основные мероприятие	"Обслуживание газопровода"	Всего:	128,4	0,0	19,6	19,6	19,6	19,6	50,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Тульской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет МО Щекинский район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет МО город Щекино	128,4	0,0	19,6	19,6	19,6	19,6	50,0

6. Механизмы реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы к 2017 году будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании с эффективными и адекватными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей Щекинского района.

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.

Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;

- несвоевременное выполнение работ.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости - корректировка показателей и мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

Управление реализацией Программы включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.

В целях наиболее эффективной реализации мероприятий Программы администрация Щекинского района (комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству) рассматривает материалы о ходе выполнения Программы, заслушивает отчеты исполнителей и вносит коррективы в Программу с учетом результатов рассмотрения.

Председатель комитета по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации Щекинского района

Д.А. Субботин

Председатель комитета по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству

Д.А. Субботин