Приложение. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения для нужд Тульской области

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 22 сентября 2015 г. N 432

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов
о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов
и обеспечению их исполнения для нужд Тульской области

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2016 г., 2 февраля, 30 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 2 февраля 2017 г. N 38 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящие требования разработаны в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" и определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) правительства Тульской области, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Тульской области, органов исполнительной власти Тульской области, органов управления государственными внебюджетными фондами Тульской области (далее по тексту - субъекты нормирования Тульской области) (включая соответственно территориальные органы и подведомственные им казенные учреждения);

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых субъектами нормирования Тульской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, а также государственными унитарными предприятиями;

б) субъектов нормирования Тульской области, утверждающих:

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых субъектами нормирования Тульской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, а также государственными унитарными предприятиями;

нормативные затраты на обеспечение функций субъектов нормирования Тульской области (далее по тексту - нормативные затраты) и подведомственных им казенных учреждений.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 30 ноября 2017 г. N 575

См. предыдущую редакцию

2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих требований, разрабатываются министерством финансов Тульской области по согласованию с контрольным комитетом Тульской области в форме проектов постановлений правительства Тульской области.

Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих требований, разрабатываются субъектами нормирования Тульской области и утверждаются приказом соответствующего субъекта нормирования Тульской области. Проект приказа подлежит согласованию с министерством финансов Тульской области.

3. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих требований, предусматривают право руководителя (заместителя руководителя) субъектов нормирования Тульской области утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

4. Субъекты нормирования Тульской области в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, размещаются на портале "Открытый регион" (www.or71.ru) (далее по тексту - портал).

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается субъектами нормирования Тульской области и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проекта правового акта на портале.

7. Субъекты нормирования Тульской области рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в рамках общественного контроля на портале и размещают ответы на данном портале в течение одного рабочего дня с момента подачи предложения.

Предложения, поступившие в письменной форме, подлежат рассмотрению в течение 7 дней со дня их регистрации на предмет принятия решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований.

8. По результатам обсуждения, в целях общественного контроля субъекты нормирования Тульской области при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 28 апреля 2016 г. N 179 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Проекты правовых актов, указанные в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих требований, подлежат обсуждению на заседаниях общественных советов при органах исполнительной власти Тульской области, органах управления государственными внебюджетными фондами Тульской области. Указанные акты подлежат обсуждению в соответствии с регламентом работы соответствующего общественного совета.

10. Субъекты нормирования Тульской области до 1 июня 2016 года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих требований. Указанные акты, в дальнейшем, пересматриваются субъектами нормирования Тульской области не реже одного раза в год до 1 июня года, предшествующего году финансового планирования.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 28 апреля 2016 г. N 179 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Субъекты нормирования Тульской области в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "а" и в подпункте "б" пункта 1 настоящих требований, размещают указанные правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

12. Внесение изменений в правовые акты о нормировании в сфере закупок, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

13. Постановление правительства Тульской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения государственных нужд Тульской области, включает:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный правительством Тульской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим субъектом нормирования Тульской области, (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

14. Постановление правительства Тульской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, включает:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность субъектов нормирования Тульской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен правительством Тульской области;

в) требование об определении субъектами нормирования Тульской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

15. Правовые акты субъектов нормирования Тульской области, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемых самим субъектом нормирования Тульской области и подведомственными казенными и бюджетными учреждениями, содержат следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

16. Субъекты нормирования Тульской области разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных субъектов.

17. Правовые акты субъектов нормирования Тульской области, утверждающие нормативные затраты, определяют:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

18. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих требований, устанавливают требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемых одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций субъектов нормирования Тульской области.

19. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

20. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов субъектов нормирования Тульской области, утверждающих требования к закупаемым ими, и подведомственными указанным субъектам нормирования Тульской области казенными и бюджетными учреждениями, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций субъектов нормирования Тульской области.