Приложение. Типовой регламент работы согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Тульской области

Приложение
к постановлению
правительства
Тульской области
от 24 сентября 2015 г. N 436

Типовой регламент
работы согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Тульской области

1. Настоящий Типовой регламент работы согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Тульской области (далее - Типовой регламент) разработан в соответствии с частью 5 статьи 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и устанавливает общие правила организации работы согласительной комиссии по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Согласительная комиссия по согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ на территории Тульской области (далее - Согласительная комиссия) формируется в соответствии с частями 1 - 4 статьи 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в течение двадцати рабочих дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ органом местного самоуправления городского округа или поселения Тульской области, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, либо органом местного самоуправления муниципального района Тульской области, если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории.

3. Целью работы Согласительной комиссии является согласование местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы, заказчиком которых является уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Тульской области.

4. Согласительная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом (Основным Законом) Тульской области, иными нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Типовым регламентом.

5. К полномочиям Согласительной комиссии относятся:

1) рассмотрение возражений заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", относительно местоположения границ земельных участков.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ проводится с лицами (далее - Заинтересованные лица), обладающими смежными земельными участками на праве:

собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

пожизненного наследуемого владения;

постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет);

2) подготовка заключения Согласительной комиссии о результатах рассмотрения возражений заинтересованных лиц относительно местоположения границ земельных участков, в том числе о нецелесообразности изменения проекта карты-плана территории в случае необоснованности таких возражений или о необходимости изменения исполнителем комплексных кадастровых работ карты-плана территории в соответствии с такими возражениями;

3) оформление акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ;

4) разъяснение заинтересованным лицам возможности разрешения земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

6. Для реализации своих полномочий Согласительная комиссия вправе:

1) запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области необходимую информацию;

2) заслушивать на заседаниях Согласительной комиссии информацию представителей организаций, органов государственной власти Тульской области и местного самоуправления Тульской области, входящих в состав Согласительной комиссии, по вопросам выполнения комплексных кадастровых работ;

3) вносить в установленном порядке правительству Тульской области предложения по вопросам, относящимся к компетенции Согласительной комиссии.

7. Согласительная комиссия формируется в составе председателя Согласительной комиссии, заместителя председателя Согласительной комиссии, секретаря и членов Согласительной комиссии.

Назначение заместителя председателя Согласительной комиссии, секретаря Согласительной комиссии осуществляется органом, ее создавшим.

8. В состав Согласительной комиссии включаются по одному представителю от:

1) министерства имущественных и земельных отношений Тульской области;

2) федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия собственника в отношении соответствующих объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности;

3) органа местного самоуправления городского округа или поселения Тульской области, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, а также органа местного самоуправления муниципального района Тульской области, если в состав его территории входят указанные поселения или если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории;

4) органа кадастрового учета;

5) органа, осуществляющего государственную регистрацию прав;

6) саморегулируемой организации, в случае если кадастровый инженер или кадастровые инженеры, которые выполняют комплексные кадастровые работы, предусмотренные контрактом, являются членами такой организации.

9. В состав Согласительной комиссии наряду с представителями, указанными в пункте 8 настоящего Типового регламента, включаются представитель уполномоченного в области градостроительной деятельности органа местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, и председатели правлений садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, если комплексные кадастровые работы выполняются в отношении объектов недвижимости, расположенных на территориях таких объединений граждан.

10. Председателем Согласительной комиссии является глава городского округа или поселения Тульской области, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, либо глава муниципального района Тульской области, если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории, либо уполномоченное ими лицо.

11. При выполнении комплексных кадастровых работ согласование местоположения границ проводится в отношении земельных участков, местоположение границ которых подлежит обязательному согласованию в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

12. На заседание Согласительной комиссии в установленном частью 8 статьи 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" порядке приглашаются Заинтересованные лица и исполнитель комплексных кадастровых работ.

13. Заседание Согласительной комиссии открывает председатель Согласительной комиссии.

14. Выступление на заседании комиссии осуществляется в порядке очередности при предоставлении слова председателем Согласительной комиссии.

15. На заседании Согласительной комиссии председателем Согласительной комиссии разъясняется регламент работы Согласительной комиссии, утвержденный создавшим ее органом.

16. Председатель Согласительной комиссии:

возглавляет Согласительную комиссию и руководит ее деятельностью;

организует работу Согласительной комиссии;

планирует деятельность Согласительной комиссии, утверждает повестку дня заседаний Согласительной комиссии;

назначает заседания Согласительной комиссии;

председательствует на заседаниях Согласительной комиссии;

обеспечивает проведение заседаний Согласительной комиссии;

подписывает протокол заседания Согласительной комиссии, а также заключение Согласительной комиссии о результатах рассмотрения возражений относительно местоположения границ земельных участков;

распределяет текущие обязанности между членами Согласительной комиссии;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Согласительную комиссию полномочий.

17. Заместитель председателя Согласительной комиссии:

выполняет поручения председателя Согласительной комиссии;

исполняет обязанности председателя Согласительной комиссии в его отсутствие или при невозможности выполнения им своих обязанностей.

18. Члены Согласительной комиссии:

участвуют в подготовке заседаний Согласительной комиссии;

предварительно, до заседания Согласительной комиссии, знакомятся с проектом карты-плана территории и возражениями заинтересованных лиц по вопросу согласования местоположения границ земельного участка;

вносят председателю Согласительной комиссии предложения об отложении заседания при необходимости дополнительного выяснения обстоятельств, послуживших для возражения заинтересованных лиц по вопросу согласования местоположения границ земельного участка;

участвуют в рассмотрении возражений и принятии заключений и протокола согласительной комиссией.

Члены Согласительной комиссии обладают равными правами.

19. Секретарь Согласительной комиссии осуществляет:

организацию и техническое обслуживание деятельности Согласительной комиссии;

ведение делопроизводства Согласительной комиссии, учет и сохранность документов Согласительной комиссии;

подготовку заседаний Согласительной комиссии;

оповещение членов Согласительной комиссии и приглашенных заинтересованных лиц о времени и месте проведения заседания (в течение двух рабочих дней после назначения председателем заседания Согласительной комиссии);

прием и регистрацию документов, материалов, поступающих в Согласительную комиссию;

подготовку документов для рассмотрения на заседании Согласительной комиссии;

составление протокола заседания Согласительной комиссии, а также заключения Согласительной комиссии о результатах рассмотрения возражений относительно местоположения границ земельных участков (в течение пяти рабочих дней после заседания Согласительной комиссии);

рассылку (вручение) вынесенных Согласительной комиссией протоколов и заключений всем членам комиссии, а также заказчику комплексных кадастровых работ (в течение одного рабочего дня после подписания документов);

выполнение поручений председателя Согласительной комиссии (заместителя председателя Согласительной комиссии).

20. В случае отсутствия секретаря Согласительной комиссии один из членов Согласительной комиссии по поручению председателя Согласительной комиссии (заместителя председателя Согласительной комиссии) составляет протокол заседания Согласительной комиссии, а также заключение Согласительной комиссии о результатах рассмотрения возражений относительно местоположения границ земельных участков.

21. В рамках регламента работы Согласительной комиссии кадастровым инженером (исполнителем комплексных кадастровых работ) осуществляется:

представление проекта карты-плана территории;

разъяснение результатов выполнения комплексных кадастровых работ;

разъяснение порядка согласования местоположения границ земельных участков.

22. На заседании Согласительной комиссии рассматриваются возражения заинтересованных лиц относительно местоположения границ земельных участков, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы.

23. После рассмотрения представленных возражений заинтересованных лиц Согласительная комиссия выносит решение (заключение) относительно местоположения границ земельных участков:

о нецелесообразности изменения проекта карты-плана территории в случае необоснованности таких возражений;

о необходимости изменения исполнителем комплексных кадастровых работ карты-плана территории в соответствии с такими возражениями.

24. В случае принятия решения (заключения) о необоснованности возражений заинтересованных лиц относительно местоположения границ земельных участков и нецелесообразности изменения проекта карты-плана территории Согласительная комиссия оформляет акт согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ.

25. В завершении заседания Согласительной комиссии председателем Согласительной комиссии даются разъяснения заинтересованным лицам о возможности разрешения земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке после оформления акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ.

26. Заседания Согласительной комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание проводит председатель Согласительной комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя Согласительной комиссии.

27. Заседание Согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. Члены Согласительной комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

28. Согласительная комиссия принимает решения по рассматриваемым вопросам открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

29. Члены Согласительной комиссии и лица, участвующие в ее заседаниях, обязаны не разглашать ставшую им известной в связи с работой Согласительной комиссии информацию, отнесенную к категории информации для служебного пользования.

30. Извещение о проведении заседания Согласительной комиссии, содержащее в том числе уведомление о завершении подготовки проекта карты-плана территории, опубликовывается, размещается и направляется заказчиком комплексных кадастровых работ способами, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", для опубликования, размещения и направления извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ не менее чем за пятнадцать рабочих дней до дня проведения указанного заседания. Примерная форма и содержание извещения о проведении заседания Согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков утверждены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 апреля 2015 года N 254 "Об утверждении формы извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ и примерной формы и содержания извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнени