Приложение N 1. Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания финансовой поддержки в виде субсидирования затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

Приложение N 1
к приказу
комитета Тульской области
по предпринимательству
и потребительскому рынку
от 9 сентября 2013 г. N 53

Порядок
конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для
оказания финансовой поддержки в виде субсидирования затрат на уплату
процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2013 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания финансовой поддержки в виде субсидирования затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - конкурсный отбор).

2. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства при соблюдении следующих условий:

- регистрация в налоговом органе на территории Тульской области;

- осуществление деятельности на территории Тульской области;

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на получение финансовой поддержки;

- отсутствие задолженности по выплате заработной платы;

- субъект малого (среднего) предпринимательства не находится в стадии ликвидации или реорганизации, в отношении субъекта малого (среднего) предпринимательства не введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3. Субсидии предоставляются на субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

4. Субсидии предоставляются из расчета не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату получения кредита, от произведенных субъектом малого (среднего) предпринимательства затрат на уплату процентов по кредитам, в размере не более 10 000,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки.

По привлеченным кредитам в иностранной валюте субсидирование процентных ставок осуществляется исходя из курса рубля по отношению к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

5. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников равной 30 и более человек.

6. Сумма привлеченного кредита по кредитному договору субъекта малого (среднего) предпринимательства должна составлять более 3 000,0 тыс. рублей, а оставшийся срок погашения кредита и уплаты процентов по нему на момент обращения субъекта малого (среднего) предпринимательства за финансовой поддержкой - более 1 года.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства ежеквартально по действующим кредитным договорам, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, установленных графиком погашения кредита.

Сумма уплаченного субъектом малого (среднего) предпринимательства кредита должна составлять не менее 10% от всей суммы кредита, сумма уплаченных процентов по кредиту - не менее 10% от всей суммы процентов по кредиту.

7. Субсидии не предоставляются для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной кредитной задолженности.

8. Субсидированию подлежат затраты, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, понесенные субъектом малого (среднего) предпринимательства не ранее чем за два календарных года, предшествующих году подачи заявки (далее - заявка).

9. Организатором конкурсного отбора является комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее - организатор конкурсного отбора).

10. Организатор конкурсного отбора:

- разрабатывает все необходимые документы для проведения конкурсного отбора, форму типового договора о субсидировании затрат субъектов малого (среднего) предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

- осуществляет размещение информации о начале, порядке и условиях конкурсного отбора, о сроках его проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурсного отбора, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных субъектами малого и среднего предпринимательства заявок на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru).

11. Прием заявок осуществляется, начиная со дня, следующего за днем размещения информации о проведении конкурсного отбора, организатором конкурсного отбора по адресу: 300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, оф. 422. Время приема заявок: ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

Прием заявок прекращается в случае, если средства бюджета Тульской области, средства, поступившие из федерального бюджета, для оказания финансовой поддержки в виде субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, распределены полностью. Организатор конкурсного отбора осуществляет размещение информации о прекращении приема заявок на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://business.tularegion.ru).

12. Субъект малого (среднего) предпринимательства вправе подать одну заявку на субсидирование затрат по уплате процентов по одному кредитному договору.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по предпринимательству и потребительскому рынку Тульской области от 13 сентября 2013 г. N 55 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. При первоначальном обращении субсидированию подлежат произведенные субъектами малого (среднего) предпринимательства фактические затраты по уплате процентов по кредиту за весь период, предшествующий кварталу обращения за субсидией в объемах, установленных графиком погашения кредита. Субъект малого (среднего) предпринимательства представляет организатору конкурсного отбора заявку, включающую в себя:

- заявление об участии в конкурсном отборе в двух экземплярах, подписанное руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение N 1 к настоящему Порядку);

- сведения о субъекте малого (среднего) предпринимательства, подписанные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение N 2 к настоящему Порядку);

- копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (форма по КНД 1110018) с отметкой налогового органа (для субъектов малого (среднего) предпринимательства, зарегистрированных в текущем году - на последнюю отчетную дату), заверенную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем;

- копии документов, подтверждающих объем уплаченных налогов и взносов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, указанный в строке 4 приложения N 2 к настоящему Порядку "Сведения о субъекте малого (среднего) предпринимательства", за предшествующий календарный год (для субъектов малого (среднего) предпринимательства, зарегистрированных в текущем году - на последнюю отчетную дату) (при наличии), за исключением НДС, заверенные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем;

- справку об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение N 3 к настоящему Порядку);

- копии кредитного договора, заключенного банком с субъектом малого (среднего) предпринимательства, графика погашения кредита и уплаты процентов, выписка из ссудного счета, заверенные банком;

- заверенный банком документ, подтверждающий получение кредита заявителем с указанием даты получения кредита;

- сводный реестр платежных поручений расхода кредитных средств, подтверждающий их целевое использование (приложение N 4 к настоящему Порядку) с приложением платежных документов;

- заверенные банком копии платежных документов, подтверждающих возврат кредита и уплату процентов;

- копии заключенных субъектом малого (среднего) предпринимательства договоров, обеспечивающих строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, заверенные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем.

14. Организатор конкурсного отбора запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области, отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;

- справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии (наличии) недоимки по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

15. Субъект малого (среднего) предпринимательства вправе самостоятельно представить документы, перечисленные в пункте 13 настоящего Порядка. В этом случае указанные документы должны быть получены не ранее, чем за 30 дней до даты подачи заявки.

16. Для получения последующей субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства представляют ежеквартально, организатору конкурсного отбора заявку, включающую в себя:

- заявление установленной формы в двух экземплярах, подписанное руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение N 5 к настоящему Порядку);

- заверенные банком копии платежных документов, подтверждающих возврат кредита и уплату процентов.

17. Организатор конкурсного отбора запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области, отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области следующие документы:

18. Субъект малого (среднего) предпринимательства вправе самостоятельно представить документы, перечисленные в пункте 16 настоящего Порядка. В этом случае указанные документы должны быть получены не ранее, чем за 30 дней до даты подачи заявки.

19. Заявка должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью (при наличии).

20. Каждая заявка регистрируется организатором конкурсного отбора в момент ее представления в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью журнале. Запись о регистрации поступившей заявки должна содержать регистрационный номер заявки, дату и время (часы, минуты) приема заявки, наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства, подавшего заявку.

Организатор конкурсного отбора ставит отметку о приеме заявки в двух экземплярах заявления об участии в конкурсном отборе с указанием даты, времени и должностного лица, принявшего заявку. Один экземпляр заявления возвращается субъекту малого (среднего) предпринимательства.

21. Организатор конкурсного отбора в течение 2 рабочих дней передает заявку в некоммерческую организацию "Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства" (далее - НО ТОФПМП).

22. НО ТОФПМП проверяет комплектность документов, входящих в заявку, обоснованность представленных расчетов, и готовит заключение о соответствии (несоответствии) заявки требованиям, установленным настоящим Порядком (приложение N 6 к настоящему Порядку).

23. НО ТОФПМП в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки передает заявку в некоммерческую организацию "Тульский областной гарантийный фонд" (далее - НО ТОГФ).

24. НО ТОГФ осуществляет выезд по адресу места нахождения субъекта малого (среднего) предпринимательства, подавшего заявку, с целью проверки достоверности сведений, указанных в заявке, включая проверку целевого использования кредитных средств.

25. По результатам проверки НО ТОГФ готовит акт.

26. Конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставляются субсидии, осуществляет конкурсная комиссия по предоставлению средств бюджета Тульской области и средств, поступивших из федерального бюджета, для оказания финансовой поддержки в виде субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - Конкурсная комиссия).

27. Заключение, подготовленное ТОФПМП и акт, подготовленный НО ТОГФ, передаются на рассмотрение в Конкурсную комиссию не позднее 10 рабочих дней со дня получения информации о поданной заявке.

28. Протоколы заседаний конкурсной комиссии оформляются ТОФПМП.

29. Субъект малого (среднего) предпринимательства вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии (приложение N 7 к настоящему Порядку).

30. Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающие в себя комплект документов, необходимых для рассмотрения вопроса об оказании финансовой поддержки, рассматриваются в срок не более 30 рабочих дней со дня их регистрации. О принятом по заявке решении субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть проинформированы организатором конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

31. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru/) в день принятия решения Конкурсной комиссии.

32. Заявки рассматриваются в порядке очередности поступления документов.

33. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и осуществляет оценку заявок в соответствии со следующими критериями:

1. Количество созданных в текущем году рабочих мест:

не создано новых рабочих мест - 0 баллов;

от 1 до 3 рабочих мест - 3 балла;

от 4 до 6 рабочих мест - 5 баллов;

7 и более рабочих мест - 10 баллов.

2. Фактическое количество рабочих мест на дату подачи заявки:

от 30 до 49 рабочих мест - 5 баллов;

от 50 до 100 рабочих мест - 7 баллов;

от 101 до 250 рабочих мест - 10 баллов.

3. Среднемесячная заработная плата:

менее 10 тыс. рублей - 0 баллов;

от 10 до 15 тыс. рублей - 3 балла;

от 15 до 20 тыс. рублей - 5 баллов;

от 20 тыс. до 25 тыс. рублей - 7 баллов;

от 25 тыс. рублей и выше - 10 баллов.

4. Бюджетная эффективность субсидии (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных за предшествующий год (без учета НДС), к размеру запрашиваемой субсидии (в процентах)):

сведения не представлены - 0 баллов;

менее 30 процентов - 3 балла;

от 30 до 50 процентов - 5 баллов;

от 51 до 100 процентов - 7 баллов;

свыше 100 процентов - 10 баллов.

5. Проведение работ по сертификации системы качества по международным стандартам ISO серии 9000:

отсутствие сертификата - 0 баллов;

наличие сертификата - 5 баллов.

34. Максимальное количество баллов, набранных одной заявкой, составляет 45 баллов. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, заявки которых набрали не менее 13 баллов.

35. По результатам рассмотрения каждой заявки секретарь Конкурсной комиссии готовит оценочный лист, который является приложением к протоколу заседания Конкурсной комиссии (приложение N 6 к настоящему Порядку).

36. Заявка на получение субсидий, сумма выплат по которой превышает нераспределенный остаток бюджетных ассигнований, финансируется в сумме указанного остатка.

37. НО ТОФПМП заключает договор о субсидировании затрат субъектов малого (среднего) предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (приложение N 8 к настоящему Порядку), в течение 10 рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения об оказании финансовой поддержки.

В случае отказа субъекта малого (среднего) предпринимательства, в отношении которого принято решение об оказании финансовой поддержки, от заключения договора о субсидировании затрат субъектов малого (среднего) предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, или незаключения договора с организатором конкурсного отбора в установленный срок, Конкурсная комиссия аннулирует решение о предоставлении финансовой поддержки в отношении указанного субъекта малого (среднего) предпринимательства.

38. Конкурсная комиссия оставляет заявки без рассмотрения в случае, если средства бюджета Тульской области и средства, поступившие из федерального бюджета, для оказания субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, распределены полностью на текущий финансовый год.

39. Субсидия не может быть предоставлена субъектам малого (среднего) предпринимательства:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

40. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:

1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.