Приложение. Методика оценки уровня социально - экономического положения муниципальных районов и городских округов Тульской области на основе дифференциации налогового потенциала, расходных потребностей и равномерности налоговой базы

Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 27 июня 2007 г. N 301

Методика оценки уровня социально - экономического положения
муниципальных районов и городских округов Тульской области
на основе дифференциации налогового потенциала,
расходных потребностей и равномерности налоговой базы

1. Методика оценки уровня социально-экономического положения муниципальных районов и городских округов Тульской области на основе дифференциации налогового потенциала, расходных потребностей и равномерности налоговой базы (далее - Методика) используется как для комплексной оценки уровня социально-экономического положения муниципальных образований области, так и отдельных составляющих указанной оценки, включая обеспеченность общественной инфраструктурой муниципального значения, дифференциации налогового потенциала и расходных потребностей, равномерности распределения по территориям муниципальных образований Тульской области налоговой базы.

Показатель уровня социально-экономического положения характеризует уровень социально-экономического положения муниципального образования относительно среднего уровня по всем муниципальным образованиям.

2. Показатель уровня социально-экономического положения муниципального образования рассчитывается по формуле:

             ИНПi + ИРПi + ИНБi +ПСИi + ПИИi + ПИКi

    ИПi = ---------------------------------------------,

           n

          SUM (ИНПi + ИРПi + ИНБi +ПСИi + ПИИi + ПИКi)

         i = 1

где

ИПi - показатель уровня социально-экономического положения i-го муниципального образования;

ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования;

ИРПi - индекс расходных потребностей i-го муниципального образования;

ИНБi - индекс налоговой базы i-го муниципального образования;

ПСИi - сводный показатель обеспеченности i-го муниципального образования объектами социально-культурной сферы;

ПИИi - сводный показатель обеспеченности i-го муниципального образования объектами инженерной инфраструктуры;

ПИКi - индекс, характеризующий инвестиции в основной капитал i-го муниципального образования;

n - число муниципальных образований.

3. Индекс дифференциации налогового потенциала муниципального образования рассчитывается по формуле:

             НПi

    ИНПi = --------,

            НПсред

где

ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования;

НПi - налоговый потенциал i-го муниципального образования;

НПсред - средний налоговый потенциал по всем муниципальным образованиям.

4. Индекс дифференциации расходных потребностей муниципального образования рассчитывается по формуле:

            ИБРсред

    ИРПi = ---------,

             ИБРi

где

ИРПi - индекс расходных потребностей i-го муниципального образования;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования;

ИБРсред - средний индекс бюджетных расходов по всем муниципальным образованиям.

5. Равномерность распределения налоговой базы определяется на основании расчета сводного показателя индекса налоговой базы по формуле:

                 /      ср\

                |      X   |

             n  |       j  |

    ИНБi  = SUM |Wj x ---- |,

           j = 1|       i  |

                |      X   |

                 \      j /

где

ИНБi - индекс налоговой базы i-го муниципального образования;

Xij - j-тый индикатор по i-му муниципальному образованию;

Xсрj - среднее значение j-го индикатора, рассчитываемое на основании статистических данных за отчетный финансовый период;

Wj - вес j-го индикатора (общая сумма весов равна единице);

n - число индикаторов.

При расчете индекса налоговой базы i-го муниципального образования используются следующие весовые коэффициенты и индикаторы:

Наименование индикатора	W	Xср
1. Средняя заработная плата в расчете на одного жителя
2. Среднее значение налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц в расчете на одного жителя
3. Налоговые и неналоговые доходы в расчете на одного жителя

6. Обеспеченность муниципальных образований объектами социально-культурной сферы определяется на основании расчета сводного показателя по формуле:

                 /      ср\

                |      X   |

             n  |       j  |

    ПСИi  = SUM |Wj x ---- |,

           j = 1|       i  |

                |      X   |

                 \      j /

где

ПСИi - сводный показатель обеспеченности i-го муниципального образования объектами социально-культурной сферы;

Xij - j-тый индикатор по i-му муниципальному образованию;

Xсрj - среднее значение j-го индикатора, рассчитываемое на основании статистических данных за отчетный финансовый год;

Wj - вес j-го индикатора (общая сумма весов равна единице);

n - число индикаторов.

При расчете сводного показателя обеспеченности i-го муниципального образования объектами социально-культурной сферы используются следующие индикаторы и весовые коэффициенты:

Наименование индикатора	W	Xср
1. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями (мест на 100 детей дошкольного возраста)
2. Обеспеченность населения общедоступными библиотеками (учреждений на 10 тыс. чел. населения)
3. Обеспеченность населения учреждениями культурно-досугового типа (учреждений на 10 тыс. чел. населения)
4. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями (посещений в смену на 10 тыс. чел. населения)

7. Территориальная дифференциация уровня обеспеченности муниципальных образований объектами инженерной инфраструктуры рассчитывается на основании сводного показателя по формуле:

                              /      ср\

                             |      X   |

                          n  |       j  |

                  ПИИi = SUM |Wj x ---- |,

                        j = 1|       i  |

                             |      X   |

                              \      j /

где,

ПИИi - сводный показатель обеспеченности i-го муниципального образования объектами инженерной инфраструктуры;

Xij - j-тый индикатор по i-му муниципальному образованию;

Xсрj - среднее значение j-го индикатора, рассчитываемое на основании статистических данных за отчетный финансовый год;

Wj - вес j-го индикатора (общая сумма весов равна единице);

n - число индикаторов.

При расчете сводного показателя обеспеченности i-го муниципального образования объектами инженерной инфраструктуры используются следующие исходные показатели и весовые коэффициенты:

Наименование индикатора	W	Xср
1. Удельный вес площади, оборудованной водопроводом, %
2. Удельный вес площади, оборудованной канализацией, %
3. Удельный вес площади, оборудованной центральным отоплением, %
4. Удельный вес площади, оборудованной газом, %

8. Индекс, характеризующий инвестиции в основной капитал муниципального образования, рассчитывается по формуле:

            ПОИi

    ПИКi = -------,

           ПОИсред

где

ПИКi - индекс, характеризующий инвестиции в отрасли экономики i-го муниципального образования;

ПОИi - объем инвестиций в расчете на одного жителя i-го муниципального образования;

ПОИсред - средний объем инвестиций в расчете на одного жителя по всем муниципальным образованиям.

9. Оценка уровня социально-экономического положения муниципальных районов и городских округов Тульской области осуществляется департаментом финансов Тульской области по результатам работы за год - до 1 августа текущего финансового года.