Приложение. Муниципальная программа Повышение общественной безопасности населения на территории муниципального образования Щекинский район

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 3 февраля 2014 г. N 2-161

Паспорт муниципальной программы
Повышение общественной безопасности населения
на территории муниципального образования Щекинский район

Ответственный исполнитель Программы	Администрация Щекинского района (референт главы администрации по взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Щекинский район)
Соисполнители программы	комитет по образованию; комитет по культуре молодежной политике и спорту; администрация Щекинского района (комитет экономического развития; отдел по взаимодействию с ОМС; КДН и ЗП; референт главы администрации по взаимодействию с ОМС, общественными организациями и СМИ); МКУ "Штаб народной дружины" (по согласованию); ОМВД России по Щекинскому району (по согласованию); отдел в г. Щекино УФСБ РФ по Тульской области (по согласованию), Щекинский межрайонный отдел УФСКН по Тульской области (по согласованию), прокуратура г. Щекино (по согласованию), администрации поселений Щекинского района (по согласованию)
Цель (цели) программы	Формирование эффективной системы профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Щекинского района и создание основы для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышение уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности; снижение уровня заболеваемости населения Щекинского района синдромом зависимости от наркотиков
Задачи программы	Активизация борьбы с пьянством, безнадзорностью несовершеннолетних; предупреждение преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах; совершенствование организации деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Щекинского района; повышение уровня надежности системы антитеррористической безопасности Щекинского района: обеспечение необходимого уровня защищенности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Щекинского района; укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия; создание эффективной системы информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности на территории Щекинского района; повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории Щекинского района, перекрытие каналов их поступления; совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными слоями населения, создание среди населения атмосферы негативного отношения к наркотикам; повышение эффективности оказания медицинской, психологической и реабилитационной помощи лицам, склонным или допускающим немедицинское потребление наркотиков
Целевые показатели (индикаторы) программы	Количество преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения; количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в возрасте от 14 до 17 лет; количество преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах; количество образовательных организаций и учреждений, в которых усилена антитеррористическая защищенность; количество зрителей и участников развлекательных и культурно-массовых мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности; отношение количества лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде к уровню 2012 года; отношение количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" в отчетном периоде к уровню 2012 года; доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, по отношению к общей численности указанной категории;
Программно-целевые инструменты программы: перечень подпрограмм муниципальной программы, ведомственных целевых программ, основных мероприятий	Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Щекинский район" Подпрограмма 2 "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования Щекинский район"
Сроки реализации программы	2014-2016
Объемы финансирования программы	Всего по муниципальной программе: 4879,8 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 1959,8 тыс. руб. 2015 год - 1450 тыс. руб. 2016 год - 1470 тыс. руб. средства бюджета МО Щекинский район: 4340 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1420тыс.руб. 2015 год - 1450 тыс. руб. 2016 год - 1470 тыс. руб. средства бюджета МО поселений Щекинского района: 539,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 539,9 тыс. руб. Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Щекинский район" Всего 4519,8 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 1839,8 тыс. руб. 2015 год - 1330 тыс. руб. 2016 год - 1350 тыс. руб. Подпрограмма 2 "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования Щекинский район" Всего 360 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 120 тыс. руб. 2015 год - 120 тыс. руб. 2016 год - 120 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация мероприятий программы позволит: оздоровить обстановку на улице и других общественных местах; улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов; снизить количество преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, с 208 до 168; снизить количество преступлений с участием несовершеннолетних с 50 до 30; снизить количество преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах, с 230 до 214; увеличить количество образовательных организаций и учреждений, в которых усилена антитеррористическая защищенность путем установки видеонаблюдения на 54 единицы; увеличить количество зрителей и участников развлекательных и культурно-массовых мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности, с 1500 до 5000 человек; уменьшить соотношение количества лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде к уровню 2012 года на 5%; уменьшить отношение количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" в отчетном периоде к уровню 2012 года на 3%; увеличить долю подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, по отношению к общей численности указанной категории на 12%;

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Реализация мер по повышению общественной безопасности населения в Щекинском районе основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Тульской области, осуществляемая территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления. Активное участие в достижении результатов принимают органы институты гражданского общества, граждане Российской Федерации.

В сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма на
территории муниципального образования Щекинский район

За последние годы руководством страны приняты адекватные террористическим угрозам меры, направленные на построение общегосударственной системы противодействия терроризму и экстремизму, которые уже сейчас принесли видимые положительные результаты. Отмечено существенное снижение террористических акций в Российской Федерации.

Однако современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом остается напряженной. По сведениям Национального антитеррористического комитета уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации.

Высокая степень террористической опасности в Щекинском районе определяется, прежде всего, его географическим положением: район является "южными воротами" г. Тулы, по территории района проходит автомобильная дорога федерального значения и магистральная железная дорога.

Как показывает анализ преступности, реализация "Комплексной программы профилактики преступлений и административных правонарушений в муниципальном образовании Щекинский район на 2009-2013 годы" способствовала улучшению оперативной обстановки в районе. В то же время, позитивные изменения в криминальной обстановке нельзя признать достаточными.

Правоохранительными органами принимаются необходимые меры для удержания преступности под контролем, однако они не могут привести к желаемому состоянию криминальной ситуации без соответствующей поддержки всех заинтересованных органов и организаций.

В сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту на территории муниципального образования Щекинский район

Ситуация в Щекинском районе характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике района и правопорядку. Так, в настоящее время состояние проблемы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Щекинском районе характеризуется следующими показателями.

В 2012 году правоохранительными органами Щекинского района зарегистрировано 239 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Остается значительным число лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания" в учреждениях здравоохранения Щекинского района. В 2012 году их количество составило 266 человек. Реализация подпрограммы позволит повысить эффективность мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на проведение профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целями муниципальной программы "Повышение общественной безопасности населения на территории муниципального образования Щекинский район" (далее - муниципальная программа) являются:

формирование эффективной системы профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Щекинского района и создание основы для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышение уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности;

снижение уровня заболеваемости населения Щекинского района синдромом зависимости от наркотиков;

Для достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи:

активизация борьбы с пьянством, безнадзорностью несовершеннолетних;

предупреждение преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах;

совершенствование организации деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Щекинского района;

повышение уровня надежности системы антитеррористической безопасности Щекинского района: обеспечение необходимого уровня защищенности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Щекинского района;

укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия;

создание эффективной системы информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности на территории Щекинского района;

повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории Щекинского района, перекрытие каналов их поступления;

совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными слоями населения, создание среди населения атмосферы негативного отношения к наркотикам;

Реализация мероприятий программы позволит:

оздоровить обстановку на улице и других общественных местах;

улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;

снизить количество преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, с 208 до 168;

снизить количество преступлений с участием несовершеннолетних с 50 до 30;

снизить количество преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах, с 230 до 214;

увеличить количество образовательных организаций и учреждений, в которых усилена антитеррористическая защищенность путем установки видеонаблюдения на 54 единицы;

увеличить количество зрителей и участников развлекательных и культурно-массовых мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности, с 1500 до 5000 человек;

уменьшить соотношение количества лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде к уровню 2012 года на 5%;

уменьшить отношение количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" в отчетном периоде к уровню 2012 года на 3%;

увеличить долю подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, по отношению к общей численности указанной категории на 12%;

3. Перечень подпрограмм муниципальной программы

Муниципальная программа включает в себя следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Щекинский район" (приложение 1 к муниципальной программе);

Подпрограмма 2 "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования Щекинский район" (приложение 2 к муниципальной программе)

4. Перечень показателей
результативности и эффективности муниципальной программы

Перечень показателей результативности и эффективности муниципальной программы приведены в разделе 4 приложения 1 и в разделе 4 приложения 2.

5. Общая потребность в ресурсах программы

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы	Источник финансирования	Объем расходов (тыс. руб.)
			Всего	в том числе по годам:
				2014	2015	2016
Муниципальная программа	Повышение общественной безопасности населения на территории муниципального образования Щекинский район	Всего	4879,8	1959,8	1450	1470
		федеральный бюджет
		бюджет Тульской области
		бюджет МО Щекинский район	4340	1420	1450	1470
		бюджет МО поселений Щекинского района	539,8	539,8
		внебюджетные источники
Подпрограмма 1	Профилактика правонарушений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Щекинский район	Всего	4519,8	1839,8	1330	1350
		федеральный бюджет
		бюджет Тульской области
		бюджет МО Щекинский район	3980	1300	1330	1350
		бюджет МО поселений Щекинского района	539,8	539,8
		внебюджетные источники
Подпрограмма 2	Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования Щекинский район	Всего	360	120	120	120
		федеральный бюджет
		бюджет Тульской области
		бюджет МО Щекинский район	360	120	120	120
		бюджет МО поселений Щекинского района
		внебюджетные источники

6. Механизм реализации муниципальной программы

Управление программой осуществляется администрацией муниципального образования Щекинский район. Непосредственную организацию, координацию и контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет референт главы администрации Щекинского района по взаимодействию с правоохранительными органами.

Администрация Щекинского района осуществляет организацию реализации программы, координацию деятельности структурных подразделений по реализации программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся экономической и технической ситуации, обеспечивает контроль целевого использования бюджетных средств.

Референт главы администрации по взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Щекинский район

А.А. Моисеев