Приложение N 1. Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования уплаты первого взноса при заключении договора лизинга и (или) части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей

Приложение N 1
к приказу
комитета Тульской области
по предпринимательству
и потребительскому рынку
от 12 ноября 2013 г. N 72

Порядок
конкурсного отбора субъектов малого и среднего
предпринимательства, которым оказывается финансовая
поддержка в виде субсидирования уплаты первого взноса при заключении
договора лизинга и (или) части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования уплаты первого взноса при заключении договора лизинга и (или) части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей (далее - конкурсный отбор).

2. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства при соблюдении следующих условий:

- регистрация в налоговом органе на территории Тульской области;

- осуществление деятельности на территории Тульской области;

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на получение финансовой поддержки;

- отсутствие задолженности по выплате заработной платы;

- субъект малого (среднего) предпринимательства не находится в стадии ликвидации или реорганизации, в отношении субъекта малого (среднего) предпринимательства не введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию:

- уплаты первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", а также универсальных мобильных платформ, нестационарных и модульных объектов для ведения предпринимательской деятельности;

- части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, из расчета не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа субъектом малого (среднего) предпринимательства от остаточной стоимости предмета лизинга.

Предметом лизинга не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.

4. Общая сумма субсидий на возмещение уплаты первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга и (или) возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектом малого (среднего) предпринимательства лизинговых платежей, не должна превышать:

1 000,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки (субъектам малого предпринимательства со среднесписочной численностью работников менее 30 человек);

1 500,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки (субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников 30 и более человек).

В случае если договор лизинга содержит обязательства в иностранной валюте, расчет размера субсидии производится исходя из курса рубля по отношению к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

5. Субсидированию подлежат затраты, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, понесенные субъектом малого (среднего) предпринимательства не ранее календарного года, предшествующего году подачи заявки на получение финансовой поддержки (далее - заявка).

6. Субсидия предоставляется субъектам малого (среднего) предпринимательства при соблюдении следующих условий:

- заключение договора лизинга на срок не менее одного года;

- размер первого взноса по договору лизинга должен составлять не более 50% от стоимости предмета лизинга;

- предмет договора лизинга не может быть передан в сублизинг или отчужден иным образом третьим лицам в течение двух лет со дня принятия решения об оказании финансовой поддержки;

- субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору лизинга, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности, не предоставляется.

7. Организатором конкурсного отбора является комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее - организатор конкурсного отбора).

8. Организатор конкурсного отбора:

- разрабатывает все необходимые документы для проведения конкурсного отбора, форму типового договора о субсидировании уплаты первого взноса при заключении договора лизинга и (или) части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей;

- осуществляет размещение информации о начале, порядке и условиях конкурсного отбора, о сроках его проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурсного отбора, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных субъектами малого и среднего предпринимательства заявок на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru/).

9. Прием заявок осуществляется, начиная со дня, следующего за днем размещения информации о проведении конкурсного отбора, организатором конкурсного отбора по адресу: 300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 422. Время приема заявок: ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

Прием заявок прекращается в случае, если средства бюджета Тульской области и средства, поступившие из федерального бюджета, для оказания субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидирования уплаты первого взноса при заключении договора лизинга и (или) части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, распределены полностью. Организатор конкурсного отбора осуществляет размещение информации о прекращении приема заявок на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru/).

10. Один субъект малого (среднего) предпринимательства может подать не более одной заявки. Каждая заявка рассматривается отдельно. Одна заявка включает в себя один договор лизинга.

11. Для получения субсидии субъект малого (среднего) предпринимательства представляет организатору конкурсного отбора заявку, включающую в себя:

- заявление об участии в конкурсном отборе в двух экземплярах, подписанное руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение N 1 к настоящему Порядку);

- сведения о субъекте малого (среднего) предпринимательства, подписанные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение N 2 к настоящему Порядку);

- копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (форма по КНД 1110018) с отметкой налогового органа (для субъектов малого (среднего) предпринимательства, зарегистрированных в текущем году - на последнюю отчетную дату), заверенную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем;

- копии документов, подтверждающих объем уплаченных налогов и взносов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, указанный в строке 4 приложения N 2 к настоящему Порядку "Сведения о субъекте малого (среднего) предпринимательства", за предшествующий календарный год (при наличии), заверенные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем;

- справку об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение N 3 к настоящему Порядку);

- копию договора лизинга, заверенную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем;

- копию графика лизинговых платежей, заверенную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем. Для субсидирования части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей, график лизинговых платежей представляется с указанием части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя;

- копию акта приема-передачи предмета лизинга, заверенную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем;

12. Организатор конкурсного отбора запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов (форма по КНД 1120101).

- копию договора купли-продажи предмета лизинга либо документов, подтверждающих право собственности лизингодателя на предмет лизинга, заверенную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем;

- копии платежных документов, подтверждающих уплату первого взноса по договору лизинга и (или) лизинговых платежей по договору лизинга, подлежащего субсидированию, заверенные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем;

- копии документов, подтверждающих инновационную деятельность компании (копии патентов, авторских свидетельств, договоров, и т.д.) (при наличии), заверенные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем.

13. Субъект малого (среднего) предпринимательства вправе самостоятельно представить документы, перечисленные в пункте 12 настоящего Порядка. В этом случае указанные документы должны быть получены не ранее, чем за 30 дней до даты подачи заявки.

14. Заявка должна быть прошита, пронумерована, скреплена печатью (при наличии).

15. Каждая заявка регистрируется организатором конкурсного отбора в момент ее представления в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью журнале. Запись о регистрации поступившей заявки должна содержать регистрационный номер заявки, дату и время (часы, минуты) приема заявки, наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства, подавшего заявку.

Организатор конкурсного отбора ставит отметку о приеме заявки в двух экземплярах заявления об участии в конкурсном отборе с указанием даты, времени и должностного лица, принявшего заявку. Один экземпляр заявления возвращается субъекту малого (среднего) предпринимательства.

16. Конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставляются субсидии, осуществляет конкурсная комиссия по предоставлению средств бюджета Тульской области и средств, поступивших из федерального бюджета, для оказания субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидирования уплаты первого взноса при заключении договора лизинга и (или) части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей (далее - Конкурсная комиссия).

17. Секретарь Конкурсной комиссии проверяет комплектность документов, приложенных к заявке, и готовит заключение о соответствии либо несоответствии заявки требованиям, установленным настоящим Порядком (приложение N 4 к настоящему Порядку).

18. Организатор конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки информирует некоммерческую организацию "Тульский областной гарантийный фонд" (далее - НО ТОГФ) о поданной субъектом малого (среднего) предпринимательства заявке.

19. В случае, если заявка соответствует требованиям, установленным настоящим порядком, НО ТОГФ осуществляет выезд по адресу места нахождения субъекта малого (среднего) предпринимательства, подавшего заявку, с целью проверки достоверности сведений, указанных в заявке.

20. По результатам проверки НО ТОГФ готовит акт.

21. Акт, подготовленный НО ТОГФ, передается на рассмотрение в Конкурсную комиссию не позднее 5 рабочих дней со дня получения информации о поданной заявке.

22. Субъект малого (среднего) предпринимательства вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии (приложение N 5 к настоящему Порядку).

23. Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающие в себя комплект документов, необходимых для рассмотрения вопроса об оказании финансовой поддержки, рассматриваются в срок не более 30 рабочих дней со дня их регистрации. О принятом по заявке решении субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть проинформированы организатором конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

24. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru/) в день принятия решения Конкурсной комиссии.

25. Заявки рассматриваются в порядке очередности поступления документов.

26. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и осуществляет оценку заявок в соответствии со следующими критериями:

1. Количество созданных в текущем году рабочих мест:

не создано новых рабочих мест - 0 баллов;

от 1 до 3 рабочих мест - 3 балла;

от 4 до 6 рабочих мест - 5 баллов;

7 и более рабочих мест - 10 баллов.

2. Фактическое количество рабочих мест на дату подачи заявки:

от 1 до 15 рабочих мест - 1 балл;

от 16 до 30 рабочих мест - 3 балла;

от 31 до 49 рабочих мест - 5 баллов;

от 50 до 100 рабочих мест - 7 баллов;

от 101 до 250 рабочих мест - 10 баллов.

3. Среднемесячная заработная плата:

менее 10 тыс. рублей - 0 баллов;

от 10 до 15 тыс. рублей - 3 балла;

от 15 до 20 тыс. рублей - 5 баллов;

от 20 тыс. до 25 тыс. рублей - 7 баллов;

от 25 тыс. рублей и выше - 10 баллов.

4. Бюджетная эффективность субсидии (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных за предшествующий год (без учета НДС), к размеру запрашиваемой субсидии (в процентах)):

сведения не представлены либо отсутствуют - 0 баллов;

менее 30 процентов - 3 балла;

от 30 до 50 процентов - 5 баллов;

от 51 до 100 процентов - 7 баллов;

свыше 100 процентов - 10 баллов.

5. Вид деятельности, осуществляемый субъектом малого (среднего) предпринимательства:

прочее - 0 баллов;

транспорт и связь, сфера услуг - 1 балл;

строительство - 3 балла;

сельское хозяйство, социальное предпринимательство - 5 баллов;

производство - 7 баллов;

инновационная сфера - 10 баллов.

6. Предмет договора лизинга:

транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров - 0 баллов;

транспортные средства, не предназначенные для перевозки пассажиров - 5 баллов;

универсальные мобильные платформы, нестационарные и модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности - 7 баллов;

оборудование - 10 баллов.

7. Предельный размер субсидии (соотношение размера запрашиваемой субсидии к общей сумме договора лизинга (в процентах)):

от 41 до 50% - 0 баллов;

от 31 до 40% - 3 балла;

от 21 до 30% - 5 баллов;

до 20% - 10 баллов.

27. Максимальное количество баллов, набранных одной заявкой, составляет 70 баллов. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, заявки которых набрали не менее 20 баллов.

28. По результатам рассмотрения каждой заявки секретарь Конкурсной комиссии готовит оценочный лист, содержащий сведения о количестве баллов, набранных заявкой (приложение N 6 к настоящему Порядку).

29. Заявка, сумма выплат по которой превышает нераспределенный остаток бюджетных ассигнований, финансируется в сумме указанного остатка.

30. Организатор конкурсного отбора заключает договор о субсидировании уплаты первого взноса при заключении договора лизинга и (или) части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей (приложение N 7 к настоящему Порядку), в течение 10 рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения об оказании финансовой поддержки.

В случае отказа субъекта малого (среднего) предпринимательства, в отношении которого принято решение об оказании финансовой поддержки, от заключения договора о субсидировании уплаты первого взноса при заключении договора лизинга и (или) части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, или незаключения договора с организатором конкурсного отбора в установленный срок, Конкурсная комиссия аннулирует решение о предоставлении финансовой поддержки в отношении указанного субъекта малого (среднего) предпринимательства.

31. Конкурсная комиссия оставляет заявки без рассмотрения в случае, если средства бюджета Тульской области и средства, поступившие из федерального бюджета, для оказания субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидирования уплаты первого взноса при заключении договора лизинга и (или) части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, распределены полностью на текущий финансовый год.

32. Субсидия не может быть предоставлена субъектам малого (среднего) предпринимательства:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

33. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:

1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Председатель комитета Тульской области
по предпринимательству
и потребительскому рынку

К.О. Гузов