Приложение. Государственная программа Тульской области "Улучшение инвестиционного климата Тульской области"

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 17 декабря 2013 г. N 755

Государственная программа Тульской области
"Улучшение инвестиционного климата Тульской области" (далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 5 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 5 августа 2014 г. N 393 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель программы	Министерство экономического развития Тульской области
Соисполнители программы	Министерство финансов Тульской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области; министерство имущественных и земельных отношений Тульской области; министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области; управление делами аппарата правительства Тульской области; комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку; комитет Тульской области по информатизации и связи; комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию; государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию); органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)
Программно-целевые инструменты программы	Основные мероприятия: повышение инвестиционной привлекательности региона; формирование благоприятной инвестиционной среды; формирование положительного инвестиционного имиджа Тульской области
Цели программы	Улучшение инвестиционного климата в Тульской области, обеспечивающее рост объемов прямых инвестиций, создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда, рост производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития
Задачи программы	Формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций на региональном и муниципальном уровне; формирование благоприятных налоговых условий реализации инвестиций; развитие новых форм стимулирования инвестиционной деятельности в соответствии с конкурентными преимуществами Тульской области; снижение административных барьеров; совершенствование маркетинга Тульской области
Показатели программы	Валовый региональный продукт Тульской области (в действующих ценах). Среднегодовой прирост производительности труда в экономике Тульской области. Количество рабочих мест, вновь созданных в рамках инвестиционных проектов, реализованных в соответствии с Программой. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Тульской области (в действующих ценах). Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения в Тульской области (в действующих ценах). Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций Тульской области на душу населения (в действующих ценах). Доходы консолидированного бюджета Тульской области
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в один этап - 2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Тульской области. Общий объем финансирования - 13518,7 млн рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2516,1 млн рублей, 2015 год - 852 млн рублей, 2016 год - 1036 млн рублей, 2017 год - 1963,9 млн рублей, 2018 год - 2160,3 млн рублей, 2019 год - 2376,4 млн рублей, 2020 год - 2614 млн рублей. Кроме того, предоставление государственных гарантий Тульской области уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков - 3000 млн рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	Увеличение валового регионального объема продукции на 50,0 процентов по отношению к 2012 году. Увеличение инвестиций в основной капитал Тульской области в 2 раза по отношению к 2012 году. Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций Тульской области на душу населения в 2020 году - 115 тыс. рублей. Среднегодовой прирост производительности труда в экономике Тульской области - 15,0 %. Количество рабочих мест, вновь созданных в рамках инвестиционных проектов, реализованных в соответствии с Программой, - 70 тыс. единиц. Валовый региональный продукт Тульской области в ценах соответствующих лет в 2020 году - 664 млрд. рублей. Доходы консолидированного бюджета Тульской области в 2020 году - 78 млрд. рублей

1. Характеристика текущего состояния, основные показатели,
основные проблемы инвестиционной деятельности Тульской области

Программа определяет цели, задачи и направления развития инвестиционной деятельности в Тульской области.

На протяжении последних лет главной целью привлечения инвестиций в Тульскую область было ее экономическое развитие, создание новых рабочих мест. За период 2008-2012 годов в экономике области наблюдалось усиление инвестиционной активности и, как результат, устойчивое увеличение объемов инвестиций в основной капитал (таблица 1).

Таблица 1

Основные показатели инвестиционной деятельности

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах), млн руб.	55363,1	61517,8	71526,5	77702,9	82245,6
Темп роста инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году	130,1	104,9	112,8	103,3	98,2
Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах) на душу населения, руб.	22801,1	35128,9	39333,6	46146,1	50293,1
Темп роста инвестиций в основной капитал на душу населения (в ценах действующих лет), % к предыдущему году	154,1	112,0	117,3	109,0	106,0

Интерес к Тульской области со стороны российских и иностранных инвесторов значительно возрос. Органами государственной власти Тульской области была проведена системная работа по формированию пакета инвестиционных предложений, усовершенствованы ранее действовавшие, разработаны и приняты новые нормативные правовые акты, способствующие улучшению инвестиционного климата.

В 2009 году, несмотря на кризисные тенденции в мировой экономике, Тульская область сохранила устойчивые темпы роста инвестиций в основной капитал: рост показателя составил 104,9 % (в целом по ЦФО - 80,1%). В 2010 году объем инвестиций в основной капитал превысил 66 млрд. рублей, или 104,1% к уровню 2009 года (в целом по ЦФО - 95,0%).

В 2011 году завершено строительство инфраструктурных объектов с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в рамках:

комплексного инвестиционного проекта федерального значения "Промышленный комплекс город Новомосковск Тульской области" общей сметной стоимостью 45,6 млрд. рублей;

регионального инвестиционного проекта "Строительство завода по производству стеклотары и развитие инфраструктуры муниципального образования город Алексин Алексинского района Тульской области" общей сметной стоимостью 6,8 млрд. рублей.

Проводимые мероприятия по улучшению инвестиционного климата Тульской области с учетом выше обозначенных объективных факторов позволили Тульскому региону существенно улучшить свои позиции в рейтинге субъектов Российской Федерации.

Объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) за период 2008-2012 годов вырос в 1,2 раза.

По итогам 2011-2012 годов Тульская область вошла в двадцатку субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по наращиванию налогового потенциала и привлечению инвестиций. Из федерального бюджета получены правительственные гранты: в 2011 году - более 350 млн рублей, в 2012 - 235 млн рублей.

По оценке агентства "РИА Рейтинг" область в 2012 году заняла 28-е место по качеству жизни из 83-х регионов Российской Федерации.

Согласно исследованиям Рейтингового агентства "Эксперт РА", регион занимает 35-е место в стране по рейтингу инвестиционного потенциала и 4-е место в Центральном федеральном округе.

В 2012 году по показателю инвестиционного риска область поднялась в рейтинге с 22 на 13 место.

Однако, темпы роста инвестиций в основной капитал имеют тенденцию к снижению и в настоящий момент экстенсивные факторы привлечения инвестиций в Тульскую область практически исчерпаны. Приток инвестиций становится напрямую зависимым от того, насколько сформированы механизмы административной, инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиционной деятельности.

В последнее время наблюдается обострение конкуренции между российскими регионами за инвестиции. При выборе инвестором места для размещения бизнеса важную роль играет не только географическое положение региона, транспортная доступность, кадровые ресурсы. На сегодняшний день определяющим фактором при принятии инвестором решения о вложении капитала является наличие в регионе комплексных мер поддержки инвестиций, в том числе создание за счет бюджетных средств объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов.

Комплексный характер новых механизмов привлечения инвестиций обуславливает применение программно-целевого метода. Реализация Программы позволит улучшить инвестиционный климат в области, что в свою очередь обеспечит привлечение дополнительных инвестиций, создание новых рабочих мест, рост производства товаров (работ, услуг), увеличение доходной части консолидированного бюджета Тульской области и достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.

Программой предусмотрен дальнейший комплекс мер стимулирования инвестиционной деятельности в Тульской области, направленный на обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона.

2. Цели и задачи, прогноз развития инвестиционной деятельности
Тульской области, прогноз конечных результатов Программы

Целью Программы является улучшение инвестиционного климата в Тульской области, обеспечивающее рост объемов прямых инвестиций, создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда, рост производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций на региональном и муниципальном уровне;

формирование благоприятных налоговых условий реализации инвестиций;

развитие новых форм стимулирования инвестиционной деятельности в соответствии с конкурентными преимуществами Тульской области;

снижение административных барьеров;

совершенствование маркетинга Тульской области.

Динамика развития инвестиционной деятельности будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, принятые в последние годы, по повышению регионального инвестиционного климата и внедрению государственно-частного партнерства в Тульской области, с другой стороны, сохранится обстановка в связи с высокими ставками кредитных ресурсов, ограниченностью бюджетного финансирования Программы, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития инвестиционного сектора экономики.

Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений ее основных показателей.

В результате реализации Программы ожидается создание условий для развития инвестиционной деятельности в Тульской области:

объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Тульской области (в действующих ценах) в 2020 году достигнет 145 млрд. рублей;

объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения в Тульской области (в действующих ценах) в 2020 году достигнет 100 тыс. рублей;

среднегодовой прирост производительности труда в экономике Тульской области составит 15%;

количество рабочих мест, вновь созданных в рамках инвестиционных проектов, реализованных в соответствии с Программой, составит 70 тыс. единиц;

валовый региональный продукт Тульской области в ценах соответствующих лет в 2020 году достигнет 795 млрд. рублей;

доходы консолидированного бюджета Тульской области в 2020 году достигнут 78 млрд. рублей.

Предусмотренные Программой меры улучшения инвестиционного климата в Тульской области позволят обеспечить достижение общего объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2014-2020 годы в размере не менее 790 млрд. рублей.

Реализация Программы обеспечит повышение благосостояния и качества жизни населения на основе привлечения инвестиций за счет внедрения в производство современных технологий, создания новых промышленных предприятий, формирования новых рабочих мест и развития производительных сил Тульской области.

3. Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап: 2014-2020 годы. В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций экономического развития Тульской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 5 августа 2014 г. N 393 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень основных мероприятий Программы

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями Программы

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Повышение инвестиционной привлекательности региона

1.1.

Инвестиционный фонд Тульской области

Министерство экономического развития Тульской области

2014

2020

Увеличение количества инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства. Повышение объема прямых инвестиций в экономику Тульской области

Отсутствие инфраструктурных условий для реализации инвестиционных проектов, повышение риска снижения конкурентоспособности Тульской области

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 3, 4, 5, 6, 7 таблицы раздела 7

Формирование благоприятной инвестиционной среды

2.1.

Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства" в целях организации его текущей деятельности

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области

2014

2020

Обеспечение деятельности открытого акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства"

Снижение эффективности мероприятий по внедрению государственно-частного партнерства в Тульской области

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 3, 4, 5, 6, 7 таблицы раздела 7

2.2.

Имущественный взнос в Региональный фонд "Агентство экономического развития Тульской области" на содействие улучшению инвестиционного климата в Тульской области путем финансовой поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Тульской области и обеспечивших значительное увеличение налоговых поступлений в бюджет Тульской области, за достижение ими наилучших показателей финансово-хозяйственной деятельности и на содержание Регионального фонда "Агентство экономического развития Тульской области"

Министерство экономического развития Тульской области

2014

2020

Содействие улучшению инвестиционного климата в Тульской области, в том числе путем финансовой поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Тульской области

Отсутствие роста налоговых поступлений в бюджет Тульской области

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателя 7 таблицы раздела 7

2.3.

Предоставление субсидий уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг

Министерство экономического развития Тульской области

2014

2020

Увеличение количества индустриальных и технологических парков Тульской области, развитие механизма государственно-частного партнерства в Тульской области

Низкая обеспеченность инфраструктурой инвестиционных площадок Тульской области

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 3, 4, 5, 6, 7 таблицы раздела 7

2.4.

Предоставление субсидий из бюджета Тульской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам для проведения технологического перевооружения и освоения новой конкурентоспособной продукции предприятиями промышленного комплекса Тульской области

Министерство экономического развития Тульской области, министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области

2014

2020

Будут решаться вопросы развития инновационного направления хозяйствующих субъектов Тульской области

Снижение конкурентоспособности продукции, выпускаемой тульскими производителями

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 1, 2, 7 таблицы раздела 7

2.5.

Предоставление субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществляющим инвестиции в форме капитальных вложений на территории Тульской области

Министерство экономического развития Тульской области

2014

2020

Повышение инвестиционной и инновационной активности организаций

Снижение объемов инвестиций

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 3, 4, 5, 6, 7 таблицы раздела 7

Формирование положительного инвестиционного имиджа Тульской области

3.1.

Внедрение новых форм продвижения ресурсов и продукции Тульской области. Разработка и оформление графических, презентационных и раздаточных материалов об инвестиционном потенциале Тульской области. Организация участия в различных отраслевых и многопрофильных выставках- ярмарках, бизнес-форумах, бизнес-миссиях и т.д.

Управление делами аппарата правительства Тульской области

2014

2020

Формирование положительного имиджа региона

Снижение узнаваемости, инвестиционного потенциала Тульской области

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 3 и 6 таблицы раздела 7

3.2.

Освещение деятельности правительства Тульской области по созданию благоприятного инвестиционного климата в средствах массовой информации, реклама социально-экономического эффекта инвестиционной деятельности

Комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию

2014

2020

Рекламная деятельность в средствах массовой информации

Снижение информированности населения, а также потенциальных инвесторов о социально-экономическом развитии Тульской области

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 3, 4, 5, 6 таблицы раздела 7

3.3.

Продвижение регионального сайта, посвященного инвестиционной деятельности Тульской области и модернизация базы данных инвестиционных проектов (предложений)

Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий"

2014

2020

Развитие информационного ресурса с целью снижения административных барьеров при реализации инвестиционных проектов

Снижение уровня открытости, привлекательности для потенциальных инвесторов

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 3, 4, 5, 6 таблицы раздела 7

Предоставление государственных гарантий Тульской области уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков

Министерство финансов Тульской области

2014

2020

Повышение обеспеченности кредитными ресурсами хозяйствующих субъектов Тульской области

Снижение ресурсной обеспеченности, инвестиционной активности предприятий Тульской области

Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 1, 3, 4, 5, 6, 7 таблицы раздела 7

5. Основные меры правового регулирования
в сфере инвестиционной деятельности Тульской области,
направленные на достижение целей и задач Программы

N п/п	Направление мероприятия	Вид нормативного правового акта	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель, соисполнители
	Организация контроля за реализацией инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку за счет средств бюджета Тульской области	Постановление правительства Тульской области	2014 год	Министерство экономического развития Тульской области
	Внедрение новых форм продвижения ресурсов и продукции Тульской области. Организация участия в различных отраслевых и многопрофильных выставках- ярмарках, бизнес-форумах, бизнес-миссиях и т.д.	Распоряжение правительства Тульской области	2014 год	Министерство экономического развития Тульской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 5 августа 2014 г. N 393 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Текст подпрограмм, региональных программ Тульской области
и основных мероприятий органов исполнительной власти Тульской области,
включенных в Программу

N п/п	Наименование основного мероприятия		Краткое описание мероприятия
1.	Повышение инвестиционной привлекательности региона
1.1.	Инвестиционный фонд Тульской области		Мероприятие направлено на оказание государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований бюджета Тульской области при финансировании строительства объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов, направленных на достижение целей социально-экономического развития Тульской области. Господдержка предоставляется на конкурсной основе
2.	Формирование благоприятной инвестиционной среды
2.1.	Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства" в целях организации его текущей деятельности		Открытое акционерное общество "Тульской региональной корпорация развития государственно-частного партнерства" (Открытое акционерное общество "Корпорация развития Тульской области") создано с целью внедрения механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов во всех сферах жизнедеятельности. Корпорация реализует инвестиционную политику, обеспечивает создание объектов инфраструктуры, непосредственно привлекает инвестиции в регион. Приоритетным направлением деятельности Общества является строительство индустриальных парков, технологических кластеров и промышленных зон на территории Тульской области. Уставный капитал обеспечивает финансирование текущей деятельности Общества, выполнение им уставных целей
2.2.	Предоставление субсидий уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг		Направлено на оказание государственной поддержки организациям, реализующим инвестиционные проекты по строительству индустриальных парков на территории Тульской области. Формирование индустриальных парков в Тульской области является наиболее перспективным способом привлечения в регион новых производителей - как российских, так и иностранных
2.3.	Предоставление субсидий из бюджета Тульской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам для проведения технологического перевооружения и освоения новой конкурентоспособной продукции предприятиями промышленного комплекса Тульской области		Направлено на оказание государственной поддержки по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам для повышения доступности кредитных ресурсов организациям Тульской области, осуществляющих технологическое перевооружение и освоения новой конкурентоспособной продукции
2.4.	Предоставление субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществляющим инвестиции в форме капитальных вложений на территории Тульской области		Направлено на оказание государственной поддержки организациям Тульской области, которые осуществили затраты, включая затраты на выкуп земельных участков под указанными ниже объектами на территории Тульской области: на новое строительство предприятий, приобретение для них машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и (или) на создание объектов капитального строительства транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, включая линейные объекты топливно-энергетического комплекса в случае, если эти линейные объекты являются неотъемлемой и необходимой для функционирования частью указанных объектов капитального строительства
2.5.		Имущественный взнос в Региональный фонд "Агентство экономического развития Тульской области" на содействие улучшению инвестиционного климата в Тульской области путем финансовой поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Тульской области и обеспечивших значительное увеличение налоговых поступлений в бюджет Тульской области, за достижение ими наилучших показателей финансово-хозяйственной деятельности и на содержание Регионального фонда "Агентство экономического развития Тульской области"		Направлено на оказание поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Тульской области, за достижение ими наилучших показателей финансово-хозяйственной деятельности
3.	Формирование положительного инвестиционного имиджа Тульской области
3.1.	Внедрение новых форм продвижения ресурсов и продукции Тульской области. Разработка и оформление графических, презентационных и раздаточных материалов об инвестиционном потенциале Тульской области. Организация участия в различных отраслевых и многопрофильных выставках- ярмарках, бизнес-форумах, бизнес-миссиях и т.д.		Создание новых презентационных материалов с символикой Тульской области. Участие в значимых международных и российских общественных мероприятий, связанных с инвестиционной деятельностью Тульской области
3.2.	Освещение деятельности правительства Тульской области по созданию благоприятного инвестиционного климата в средствах массовой информации, реклама социально-экономического эффекта инвестиционной деятельности		Размещение в средствах массовой информации публикаций, посвященных социально-экономическому развитию Тульской области
3.3.	Продвижение регионального сайта, посвященного инвестиционной деятельности Тульской области и модернизация базы данных инвестиционных проектов (предложений)		Интеграция новых слоев и баз данных в региональный сайт посвященный инвестиционной деятельности. Обеспечение его технической поддержки
Предоставление государственных гарантий Тульской области уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков			Направлено на повышение доступности кредитных ресурсов для организаций, реализующих на территории Тульской области инвестиционные проекты, связанные с достижением целей стратегии социально-экономического развития Тульской области

7. Перечень показателей результативности и эффективности Программы

N п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Значения показателей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
			год	год	год	год	год	год	год
1.	Валовый региональный продукт Тульской области (в действующих ценах)	млрд руб	359,0	396,0	443,0	494,0	547,0	602,0	664,0
2.	Среднегодовой прирост производительности труда в экономике Тульской области	процентов к предыдущему году	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
3.	Количество рабочих мест, вновь созданных в рамках инвестиционных проектов, реализованных в соответствии с Программой	ед.	10000	10000	10000	10000	10000	10000	10000
4.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Тульской области (в действующих ценах)	млрд руб	91,0	95,0	99,0	110,0	120,0	130,0	145,0
5.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения в Тульской области (в действующих ценах)	тыс руб	59,7	62,7	65,8	73,7	81,1	88,5	100,0
6.	Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций Тульской области на душу населения (в действующих ценах)	тыс руб	38,8	40,8	42,8	47,9	52,7	57,5	64,7
7.	Доходы консолидированного бюджета Тульской области	млрд руб	57,0	60,6	63,0	66,5	70,0	74,0	78,0

Обоснование состава и значений показателей
результативности и эффективности Программы

Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности Программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить: охват наиболее значимых результатов Программы; оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Целевые значения показателей (индикаторов) реализации Программы установлены на основании результатов статистического наблюдения, а также на базе отчетности органов местного самоуправления Тульской области.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.

1. Показатель "Валовый региональный продукт Тульской области (в действующих ценах)" формируется на основании данных, представляемых Туластатом. Мониторинг показателя осуществляется ежегодно.

2. Показатель "Среднегодовой прирост производительности труда в экономике Тульской области" формируется министерством экономического развития Тульской области, исходя из показателя валового регионального продукта приходящегося на одного человека в экономике. Мониторинг показателя осуществляется ежегодно.

3. Показатель "Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Тульской области (в действующих ценах)" формируется на основании данных, представляемых Туластатом. Мониторинг показателя осуществляется ежегодно.

4. Показатель "Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения в Тульской области (в действующих ценах)" формируется из данных, представляемых муниципальными районами и городскими округами Тульской области в соответствии с указом губернатора Тульской области от 30 мая 2012 года N 55 "Об организации и проведении мониторинга социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Тульской области". Мониторинг показателя осуществляется ежеквартально.

5. Показатель "Количество рабочих мест, вновь созданных в рамках инвестиционных проектов, реализованных в соответствии с Программой" формируется на основании данных, представляемых Туластатом. Мониторинг показателя осуществляется ежегодно.

6. Показатель "Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций Тульской области на душу населения (в действующих ценах)" формируется на основании данных, представляемых Туластатом. Мониторинг показателя осуществляется ежеквартально.

7. Показатель "Доходы консолидированного бюджета Тульской области" формируется на основании данных, представляемых Туластатом. Мониторинг показателя осуществляется ежеквартально.

Описание используемых базовых показателей

Паспорт показателя
"Валовый региональный продукт Тульской области (в действующих ценах)"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Лаврухин Григорий Викторович - министр экономического развития Тульской области - директор департамента экономического развития; телефон 30-61-79; г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Валовый региональный продукт Тульской области (в действующих ценах)
3	Единица измерения	млрд. рублей
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

Паспорт показателя
"Среднегодовой прирост производительности труда
в экономике Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Лаврухин Григорий Викторович - министр экономического развития Тульской области - директор департамента экономического развития; телефон 30-61-79; г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Среднегодовой прирост производительности труда в экономике Тульской области
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

Паспорт показателя
"Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования в Тульской области (в действующих ценах)"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Лаврухин Григорий Викторович - министр экономического развития Тульской области - директор департамента экономического развития; телефон 30-61-79; г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Тульской области (в действующих ценах)
3	Единица измерения	млрд. рублей
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

Паспорт показателя
"Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования на душу населения в Тульской области
(в действующих ценах)"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Лаврухин Григорий Викторович - министр экономического развития Тульской области - директор департамента экономического развития; телефон 30-61-79; г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	4
2	Наименование показателя	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения в Тульской области (в действующих ценах)
3	Единица измерения	тыс. рублей
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные муниципальных образований Тульской области

Паспорт показателя
"Количество рабочих мест, вновь созданных в рамках
инвестиционных проектов, реализованных в соответствии с Программой"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Лаврухин Григорий Викторович - министр экономического развития Тульской области - директор департамента экономического развития; телефон 30-61-79; г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	5
2	Наименование показателя	Количество рабочих мест, вновь созданных в рамках инвестиционных проектов, реализованных в соответствии с Программой
3	Единица измерения	единицы
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Отчетные данные предприятий
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные муниципальных образований Тульской области

Паспорт показателя
"Объем инвестиций в основной капитал
крупных и средних организаций Тульской области
на душу населения (в действующих ценах)"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Лаврухин Григорий Викторович - министр экономического развития Тульской области - директор департамента экономического развития; телефон 30-61-79; г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	6
2	Наименование показателя	Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций Тульской области на душу населения (в действующих ценах)
3	Единица измерения	млрд. рублей
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

Паспорт показателя
"Доходы консолидированного бюджета Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Лаврухин Григорий Викторович - министр экономического развития Тульской области - директор департамента экономического развития; телефон 30-61-79; г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	7
2	Наименование показателя	Доходы консолидированного бюджета Тульской области
3	Единица измерения	тыс. рублей
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 5 августа 2014 г. N 393 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение реализации
Программы за счет бюджета Тульской области (млн рублей)

Статус	Наименование государственной программы, региональной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик - координатор	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, млн рублей
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа Тульской области	"Улучшение инвестиционного климата Тульской области"	Всего	-	-	-	-	2516,1	852	1036	1963,9	2160,3	2376,4	2614
		Министерство экономического развития Тульской области	807	0412	-	-	2414,3	704,7	852,2	1962,7	2159,1	2375,2	2612,8
		Управление делами аппарата правительства Тульской области	802	0412	1532354	244	4,5	-	-	-	-	-	-
		Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0412	1526095	452	122	146	175	-	-	-	-
		Комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию	814	0412	1532354	244	-	1	8,5	1	1	1	1
		Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию)	839	0412	1532354	622	0,3	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2
Основное мероприятие 1	Повышение инвестиционной привлекательности региона	-	-	-	-	-	92	590	708	500	500	500	500
	в том числе:
	Инвестиционный фонд Тульской области	Министерство экономического развития Тульской области	807	0412	1512353	870	92	590	708	500	500	500	500
Основное мероприятие 2	Формирование благоприятной инвестиционной среды	-	-	-	-	-	2411,1	248	297	1432,7	1629,1	1845,2	2082,8
	в том числе:
	Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства" в целях организации его текущей деятельности	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0412	1526095	452	97	146	175	-	-	-	-
	Имущественный взнос в Региональный фонд "Агентство экономического развития Тульской области" на содействие улучшению инвестиционного климата в Тульской области путем финансовой поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Тульской области и обеспечивших значительное увеличение налоговых поступлений в бюджет Тульской области, за достижение ими наилучших показателей финансово-хозяйственной деятельности и на содержание Регионального фонда "Агентство экономического развития Тульской области"	Министерство экономического развития Тульской области	807	0412	1526078	630	2230,1	-	-	-	-	-	-
	Предоставление субсидий уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг	Министерство экономического развития Тульской области	807	0412	1526096	810	64	82	102	1132,7	1329,1	1545,2	1782,8
	Предоставление субсидий из бюджета Тульской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам для проведения технологического перевооружения и освоения новой конкурентоспособной продукции предприятиями промышленного комплекса Тульской области	Министерство экономического развития Тульской области, министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области	807	0412	1526096	810	10	10	10	100	100	100	100
	Предоставление субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществляющим инвестиции в форме капитальных вложений на территории Тульской области	Министерство экономического развития Тульской области	807	0412	1526096	810	10	10	10	200	200	200	200
Основное мероприятие 3	Формирование положительного инвестиционного имиджа Тульской области	-	-	-	-	-	13	14	31	31,2	31,2	31,2	31,2
	в том числе:
	Внедрение новых форм продвижения ресурсов и продукции Тульской области. Разработка и оформление графических, презентационных и раздаточных материалов об инвестиционном потенциале Тульской области. Организация участия в различных отраслевых и многопрофильных выставках- ярмарках, бизнес-форумах, бизнес-миссиях и т.д.	Министерство экономического развития Тульской области	807	0412	1532354	244	8,2	12,7	22,2	30	30	30	30
		Управление делами аппарата правительства Тульской области	802	0412	1532354	244	4,5	-	-	-	-	-	-
	Освещение деятельности правительства Тульской области по созданию благоприятного инвестиционного климата в средствах массовой информации, реклама социально-экономического эффекта инвестиционной деятельности	Комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию	814	0412	1532354	244	-	1	8,5	1	1	1	1
	Продвижение регионального сайта, посвященного инвестиционной деятельности Тульской области и модернизация базы данных инвестиционных проектов (предложений)	Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию)	839	0412	1532354	622	0,3	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2

Статус	Наименование государственной программы, региональной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик - координатор	Расходы по годам, млн рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Дополнительное мероприятие	Предоставление государственных гарантий Тульской области уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков	Министерство финансов Тульской области	3000	-	-	-	-	-	-

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)
оценка расходов федерального бюджета, бюджета
Тульской области, бюджетов муниципальных образований Тульской
области и иных источников на реализацию целей Программы (млн рублей)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования		Оценка расходов (млн рублей), годы
				2014		2015		2016		2017		2018		2019	2020
Государственная программа Тульской области	"Улучшение инвестиционного климата Тульской области"	всего		2516,1		852		1036		1963,9		2160,3		2376,4	2614
		федеральный бюджет		-		-		-		-		-		-	-
		бюджет Тульской области		2516,1		852		1036		1963,9		2160,3		2376,4	2614
		бюджет муниципальных образований Тульской области		-		-		-		-		-		-	-
		внебюджетные источники		-		-		-		-		-		-	-
Основное мероприятие 1	Повышение инвестиционной привлекательности региона	всего		92		590		708		500		500		500	500
		федеральный бюджет		-		-		-		-		-		-	-
		бюджет Тульской области		92		590		708		500		500		500	500
		бюджет муниципальных образований Тульской области		-		-		-		-		-		-	-
		внебюджетные источники		-		-		-		-		-		-	-
Основное мероприятие 2	Формирование благоприятной инвестиционной среды	всего		2411,1		248		297		1432,7		1629,1		1845,2	2082,8
		федеральный бюджет		-		-		-		-		-		-	-
		бюджет Тульской области		2411,1		248		297		1432,7		1629,1		1845,2	2082,8
		бюджет муниципальных образований Тульской области		-		-		-		-		-		-	-
		внебюджетные источники		-		-		-		-		-		-	-
Основное мероприятие 3	Формирование положительного инвестиционного имиджа Тульской области	всего		13		14		31		31,2		31,2		31,2	31,2
		федеральный бюджет		-		-		-		-		-		-	-
		бюджет Тульской области		13		14		31		31,2		31,2		31,2	31,2
		бюджет муниципальных образований Тульской области		-		-		-		-		-		-	-
		внебюджетные источники		-		-		-		-		-		-	-
Дополнительное мероприятие	Предоставление государственных гарантий Тульской области уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков		бюджет Тульской области		3000		-		-		-		-	-	-

9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер
по управлению рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Программы

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе ее реализации возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.

Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:

недостаточное финансирование мероприятий Программы;

высокие кредитные ставки;

несоблюдение сроков реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей Программы;

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.