Приложение. Государственная программа Тульской области "Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Тульской области"

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 30 октября 2013 г. N 579

Государственная программа Тульской области
"Управление государственным имуществом
и земельными ресурсами Тульской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 января, 25 марта, 15 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 15 июля 2014 г. N 346 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 мая 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы Тульской области

Ответственный исполнитель программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области
Соисполнители программы	Специализированное государственное учреждение при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области"
Программно-целевые инструменты программы	Подпрограмма 1. "Имущественные отношения" Подпрограмма 2. "Земельные отношения" Основное мероприятие "Обеспечение реализации государственной программы Тульской области "Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Тульской области"
Цели программы	Повышение эффективности системы управления государственным имуществом Тульской области, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов государственной власти Тульской области, повышение инвестиционной привлекательности Тульской области. Повышение эффективности управления земельными ресурсами для реализации социальных задач, повышение инвестиционной привлекательности региона, рост доходов консолидированного бюджета Тульской области за счет земельных платежей
Задачи программы	Вовлечение государственного имущества Тульской области в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования. Снижение объема государственного имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов государственной власти Тульской области, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности государственных гражданских служащих Тульской области, работников государственных унитарных предприятий Тульской области и работников государственных учреждений Тульской области в соответствии с законами Тульской области, а также снижение доли государственного участия в деятельности коммерческих организаций. Вовлечение земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в экономический и хозяйственный оборот. Реализация преимущественного права Тульской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Актуализация кадастровой стоимости земель различных категорий в соответствии с требованиями законодательства. Описание границ муниципальных образований Тульской области и населенных пунктов Тульской области в соответствии с требованиями действующего законодательства. Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства. Формирование земельных участков, проведение кадастровых работ (в том числе в массовом порядке) в отношении земельных участков, сведения о точных границах которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, и объектов капитального строительства, местоположение которых не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства
Показатели программы	Количество государственных унитарных предприятий Тульской области, основанных на праве хозяйственного ведения. Количество хозяйственных товариществ и обществ, акции, доли в уставных (складочных) капиталах которых находятся в государственной собственности Тульской области. Доля государственных унитарных предприятий Тульской области, для которых утверждены программы деятельности с учетом мнения органов государственной власти Тульской области, в том числе отраслевых органов исполнительной власти Тульской области. Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Тульской области (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр имущества Тульской области. Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в государственной собственности Тульской области, на которые зарегистрировано право собственности Тульской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле для жилищного строительства на торгах. Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле для коммерческих целей на торгах. Общая площадь земельных участков, приобретенных в собственность Тульской области в рамках реализации преимущественного права Тульской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Доля территории Тульской области, на которой актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земель. Доля муниципальных образований Тульской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Количество населенных пунктов Тульской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Доля муниципальных образований Тульской области, сведения о границах которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории города Тулы. Количество земельных участков и объектов капитального строительства, учтенных в государственном кадастре недвижимости с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации
Этапы и сроки реализации государственной программы	Государственная программа реализуется в один этап с 2014 по 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Всего по государственной программе - 1512268,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 474440,3 тыс. рублей; 2015 г. - 162954,5 тыс. рублей; 2016 г. - 168118,3 тыс. рублей; 2017 г. - 223014,3 тыс. рублей; 2018 г. - 163247,3 тыс. рублей; 2019 г. - 161313,3 тыс. рублей; 2020 г. - 159180,2 тыс. рублей. Из них: средства бюджета Тульской области - 1512268,2 тыс. руб., в том числе: 2014 г. - 474440,3 тыс. рублей; 2015 г. - 162954,5 тыс. рублей; 2016 г. - 168118,3 тыс. рублей; 2017 г. - 223014,3 тыс. рублей; 2018 г. - 163247,3 тыс. рублей; 2019 г. - 161313,3 тыс. рублей; 2020 г. - 159180,2 тыс. рублей. По подпрограмме "Имущественные отношения" - 212018,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 142671,2 тыс. рублей; 2015 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2016 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2017 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2018 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2019 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2020 г. - 11557,9 тыс. рублей. Из них: средства бюджета Тульской области - 212018,6 тыс. руб., в том числе: 2014 г. - 142671,2 тыс. рублей; 2015 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2016 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2017 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2018 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2019 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2020 г. - 11557,9 тыс. рублей. По подпрограмме "Земельные отношения" - 235695,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 33107,8 тыс. рублей; 2015 г. - 24409,2 тыс. рублей; 2016 г. - 29309,6 тыс. рублей; 2017 г. - 83941,3 тыс. рублей; 2018 г. - 23909,2 тыс. рублей; 2019 г. - 21709,2 тыс. рублей; 2020 г. - 19309,2 тыс. рублей. Из них: средства бюджета Тульской области - 235695,5 тыс. руб., в том числе: 2014 г. - 33107,8 тыс. рублей; 2015 г. - 24409,2 тыс. рублей; 2016 г. - 29309,6 тыс. рублей; 2017 г. - 83941,3 тыс. рублей; 2018 г. - 23909,2 тыс. рублей; 2019 г. - 21709,2 тыс. рублей; 2020 г. - 19309,2 тыс. рублей. По основному мероприятию "Обеспечение реализации государственной программы Тульской области "Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Тульской области" - 1064554,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 298661,3 тыс. рублей; 2015 г. - 126987,4 тыс. рублей; 2016 г. - 127250,8 тыс. рублей; 2017 г. - 127515,1 тыс. рублей; 2018 г. - 127780,2 тыс. рублей; 2019 г. - 128046,2 тыс. рублей; 2020 г. - 128313,1 тыс. рублей. Из них: средства бюджета Тульской области - 1064554,1 тыс. руб., в том числе: 2014 г. - 298661,3 тыс. рублей; 2015 г. - 126987,4 тыс. рублей; 2016 г. - 127250,8 тыс. рублей; 2017 г. - 127515,1 тыс. рублей; 2018 г. - 127780,2 тыс. рублей; 2019 г. - 128046,2 тыс. рублей; 2020 г. - 128313,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	Оптимизация состава государственного имущества Тульской области в соответствии с полномочиями органов государственной власти Тульской области, обеспечение его сохранности и надлежащего использования в соответствии с целевым назначением. Уменьшение объема не вовлеченных в оборот объектов недвижимого имущества Тульской области (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства). Уменьшение количества (отсутствие к 2020 году) государственных унитарных предприятий Тульской области, основанных на праве хозяйственного ведения. Уменьшение количества (отсутствие к 2020 году) находящихся в государственной собственности Тульской области пакетов акций и долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ. Обеспечение определения целей управления для государственных унитарных предприятий Тульской области. Обеспечение полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества Тульской области до 100% текущего состава объектов, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет. Обеспечение полноты учета объектов государственного имущества Тульской области в реестре имущества Тульской области в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере упорядочения учета имущества Тульской области. Обеспечение полноты государственной регистрации права собственности Тульской области на объекты государственного имущества Тульской области, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Эффективное оказание государственных услуг в сфере управления государственным имуществом Тульской области, предоставляемых в рамках полномочий министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, исключающее наличие обоснованных жалоб и претензий со стороны лиц, имеющих право обратиться за предоставлением государственных услуг. Повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Тульской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле. Увеличение доходов консолидированного бюджета Тульской области за счет платежей за использование земель. Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства. Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах Тульской области, границах муниципальных образований Тульской области и населенных пунктов Тульской области. Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений

1. Характеристика текущего состояния, основные показатели,
основные проблемы сферы имущественных и земельных отношений

В период 2011-2013 годов показатели результативности предпринимаемых мер в сфере управления государственным имуществом Тульской области имеют положительную динамику, что свидетельствует об эффективности деятельности органов государственной власти Тульской области, осуществляющих полномочия в сфере управления государственным имуществом Тульской области.

Вместе с тем, данная тенденция не означает, что окончательно решены все проблемы, связанные с обеспечением эффективного управления и распоряжения государственной собственностью Тульской области.

В указанный выше период продолжается процесс оптимизации состава и структуры государственного имущества Тульской области, в том числе путем приватизации, перераспределения имущества между Тульской областью, Российской Федерацией и муниципальными образованиями.

В течение последних лет созданы необходимые условия для достижения целей и задач в области управления государственным имуществом Тульской области, в том числе за счет мер законодательного регулирования, предпринимаемых федеральными органами государственной власти. В числе основных следует отметить:

законодательное определение условий вовлечения в коммерческий оборот объектов движимого и недвижимого государственного имущества, включая обязательность проведения независимой оценки, проведения торгов и размещения информации на едином информационном ресурсе в сети "Интернет", за исключением прямо предусмотренных случаев;

повышение информационной открытости приватизации, совершенствование механизмов государственного контроля за ходом приватизации путем перехода к разработке и утверждению прогнозных планов (программ) приватизации государственного имущества на трехлетний период;

расширение правовых оснований для реструктуризации федеральных государственных унитарных предприятий и преобразования в открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и автономные некоммерческие организации.

Основными показателями достижения имеющихся стратегических целей в сфере управления государственным имуществом являются:

а) обеспечение определения целей управления для государственных унитарных предприятий и иных организаций с государственным участием Тульской области;

б) обеспечение публичности всех открытых акционерных обществ, акции которых сохраняются в собственности Тульской области;

в) сокращение количества государственных унитарных предприятий Тульской области, основанных на праве хозяйственного ведения, а также объема участия Тульской области в деятельности иных коммерческих организаций;

г) обеспечение полноты учета объектов государственного имущества Тульской области.

При этом в числе проблем, связанных с обеспечением эффективного управления и распоряжения государственной собственностью Тульской области, можно отметить такие как избыточность государственного имущества Тульской области с точки зрения исполнения государственных функций, отсутствие однозначно определенных целей управления каждым отдельным объектом государственного имущества Тульской области, недостаточность уровня корпоративного управления компаний с государственным участием, избирательность контроля эффективности использования имущества.

Одним из важнейших стратегических направлений в области создания условий для устойчивого экономического развития Тульской области является эффективное использование земли для удовлетворения потребностей общества и граждан.

Под эффективным использованием земли подразумевается создание таких условий в области, которые позволят максимально быстро вовлекать в оборот земли.

В настоящее время фактически завершен процесс разграничения собственности на землю, но в тоже время остается существенное количество земельных участков, права на которые не оформлены в установленном законом порядке.

Кроме этого, формирование системы эффективного управления государственной собственностью Тульской области является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов бюджета Тульской области за счет вовлечения максимального количества земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в гражданско-правовой оборот.

Приоритетное направление работы органов исполнительной власти Тульской области - создание благоприятных условий для регулярного роста поступлений средств от земельных платежей.

Внедрение экономических методов управления земельными ресурсами невозможно без проведения государственной кадастровой оценки земель.

В результате актуализации государственной кадастровой оценки земель произойдет увеличение налоговых поступлений в доходные части бюджетов муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" границы муниципальных образований подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства не позднее 1 января 2015 года.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2013 N 1101-р утверждена Концепция федеральной целевой программы по развитию единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости на период 2014-2019 годы, предусматривающая выполнение вышеуказанных землеустроительных работ, а также работ по формированию земельных участков, проведение кадастровых работ (в том числе в массовом порядке) в отношении земельных участков и объектов капитального строительства.

Реализация данных мероприятий позволит внести в государственный кадастр недвижимости сведения о границах Тульской области, муниципальных образований Тульской области, населенных пунктов региона, а также сведения о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений.

Социально-экономический эффект от реализации программы будет состоять в увеличении поступлений, получаемых от сбора земельного и имущественного налогов, а также в сокращении временных и финансовых издержек потребителей услуг в сфере недвижимости, увеличении оборота недвижимости, а также повышение инвестиционной привлекательности региона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 25 марта 2014 г. N 152 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи государственной программы,
прогноз развития сферы имущественных и земельных отношений,
прогноз конечных результатов государственной программы

Цели государственной программы:

повышение эффективности системы управления государственным имуществом Тульской области, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов государственной власти Тульской области, повышение инвестиционной привлекательности Тульской области;

повышение эффективности управления земельными ресурсами для реализации социальных задач, повышение инвестиционной привлекательности региона, рост доходов консолидированного бюджета Тульской области за счет земельных платежей.

Задачи государственной программы:

вовлечение государственного имущества Тульской области в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования;

снижение объема государственного имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов государственной власти Тульской области, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности государственных гражданских служащих Тульской области, работников государственных унитарных предприятий Тульской области и работников государственных учреждений Тульской области в соответствии с законами Тульской области, а также снижение доли государственного участия в деятельности коммерческих организаций;

вовлечение земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в экономический и хозяйственный оборот;

реализация преимущественного права Тульской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

актуализация кадастровой стоимости земель различных категорий в соответствии с требованиями законодательства;

описание границ муниципальных образований Тульской области и населенных пунктов Тульской области в соответствии с требованиями действующего законодательства;

обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;

формирование земельных участков, проведение кадастровых работ (в том числе в массовом порядке) в отношении земельных участков, сведения о точных границах которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, и объектов капитального строительства, местоположение которых не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства;

повышение эффективности использования бюджетных средств, направленных на обеспечение исполнения полномочий и задач министерства имущественных и земельных отношений Тульской области и подведомственных учреждений;

повышение качества планирования поступления неналоговых доходов от использования государственного имущества в бюджет Тульской области.

Реализация государственной программы в 2014-2020 гг. позволит достичь следующих показателей:

уменьшение количества (отсутствие к 2020 году) государственных унитарных предприятий Тульской области, основанных на праве хозяйственного ведения;

уменьшение количества (отсутствие к 2020 году) находящихся в государственной собственности Тульской области пакетов акций и долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ;

обеспечение определения целей управления для государственных унитарных предприятий Тульской области;

обеспечение полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества Тульской области, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет (до 100% текущего состава объектов к 2020 году);

обеспечение полноты учета объектов государственного имущества Тульской области в реестре имущества Тульской области в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере упорядочения учета имущества Тульской области (до 100% текущего состава объектов к 2020 году);

обеспечение полноты государственной регистрации права собственности Тульской области на объекты государственного имущества Тульской области, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 100% текущего состава объектов к 2020 году);

повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Тульской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле;

увеличение доходов консолидированного бюджета Тульской области за счет платежей за использование земель (до 100 % от планируемых показателей);

обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;

внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципальных образований Тульской области и населенных пунктов Тульской области (границы муниципальных образований описаны к концу 2015 года, границы населенных пунктов должны быть описаны на 100% от планируемых показателей по каждому отчетному году)

внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений.

3. Этапы и сроки реализации государственной программы

Программа реализуется в один этап с 2014 по 2020 годы.

В ходе исполнения государственной программы будет производиться корректировка ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций экономического развития Тульской области.

4. Перечень основных мероприятий государственной программы
с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	Обеспечение реализации государственной программы Тульской области "Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Тульской области"	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	2014	2020	Обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом. Обеспечение деятельности казенных и бюджетных учреждений, подведомственных министерству имущественных и земельных отношений Тульской области

5. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и задач государственной программы

Основные меры правового регулирования приведены в соответствующих разделах подпрограмм "Имущественные отношения" и "Земельные отношения".

6. Текст подпрограмм, региональных программ Тульской области
и основные мероприятия органов исполнительной власти
Тульской области, включенных в государственную программу

6.1. Подпрограмма 1. "Имущественные отношения"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 15 июля 2014 г. N 346 в паспорт подпрограммы 1 подраздела 6.1 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 мая 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Имущественные отношения
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области
Соисполнитель мероприятий подпрограммы	Специализированное государственное учреждение при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области"
Цель подпрограммы	Повышение эффективности системы управления государственным имуществом Тульской области, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов государственной власти Тульской области, повышение инвестиционной привлекательности Тульской области
Задачи подпрограммы	Вовлечение государственного имущества Тульской области в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования. Снижение объема государственного имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов государственной власти Тульской области, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности государственных гражданских служащих Тульской области, работников государственных унитарных предприятий Тульской области и работников государственных учреждений Тульской области в соответствии с законами Тульской области, а также снижение доли государственного участия в деятельности коммерческих организаций
Показатели подпрограммы	Количество государственных унитарных предприятий Тульской области, основанных на праве хозяйственного ведения. Количество хозяйственных товариществ и обществ, акции, доли в уставных (складочных) капиталах которых находятся в государственной собственности Тульской области. Доля государственных унитарных предприятий Тульской области, для которых утверждены программы деятельности с учетом мнения органов государственной власти Тульской области, в том числе отраслевых органов исполнительной власти Тульской области. Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Тульской области (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр имущества Тульской области. Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в государственной собственности Тульской области, на которые зарегистрировано право собственности Тульской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего по подпрограмме - 83728,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 14380,9 тыс. рублей; 2015 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2016 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2017 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2018 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2019 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2020 г. - 11557,9 тыс. рублей. Из них: средства бюджета Тульской области 83728,3 тыс. руб., в том числе: 2014 г. - 14380,9 тыс. рублей; 2015 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2016 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2017 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2018 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2019 г. - 11557,9 тыс. рублей; 2020 г. - 11557,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Оптимизация состава государственного имущества Тульской области в соответствии с полномочиями органов государственной власти Тульской области, обеспечение его сохранности и надлежащего использования в соответствии с целевым назначением. Уменьшение объема не вовлеченных в оборот объектов недвижимого имущества Тульской области (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства). Уменьшение количества (отсутствие к 2020 году) государственных унитарных предприятий Тульской области, основанных на праве хозяйственного ведения. Уменьшение количества (отсутствие к 2020 году) находящихся в государственной собственности Тульской области пакетов акций и долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ. Обеспечение определения целей управления для государственных унитарных предприятий Тульской области. Обеспечение полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества Тульской области до 100% текущего состава объектов, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет. Обеспечение полноты учета объектов государственного имущества Тульской области в реестре имущества Тульской области в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере упорядочения учета имущества Тульской области. Обеспечение полноты государственной регистрации права собственности Тульской области на объекты государственного имущества Тульской области, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Эффективное оказание государственных услуг в сфере управления государственным имуществом Тульской области, предоставляемых в рамках полномочий министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, исключающее наличие обоснованных жалоб и претензий со стороны лиц, имеющих право обратиться за предоставлением государственных услуг

6.1.1. Характеристика текущего состояния, основные показатели,
основные проблемы сферы имущественных отношений

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере реализации подпрограммы, являются:

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

Решение задачи эффективного использования государственного имущества Тульской области обеспечивается всем комплексом мер, осуществляемых в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Тульской области.

В настоящее время приоритетным направлением в указанной сфере является оптимизация состава государственного имущества Тульской области в соответствии с полномочиями органов государственной власти Тульской области, обеспечение его сохранности и надлежащего использования в соответствии с целевым назначением, что реализуется путем решения задач по снижению объема государственного имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов государственной власти Тульской области, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности государственных гражданских служащих Тульской области, работников государственных унитарных предприятий Тульской области и работников государственных учреждений Тульской области в соответствии с законами Тульской области, а также по снижению доли участия Тульской области в деятельности коммерческих организаций.

Так, в рамках реализации указанных приоритетов государственного управления проводится работа, направленная на уменьшение количества государственных унитарных предприятий Тульской области, основанных на праве хозяйственного ведения, а также количества (объема) пакетов акций и долей в уставном капитале хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Тульской области.

В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 24.11.2011 N 184 "О реорганизации государственных унитарных предприятий Тульской области" 10 государственных унитарных предприятий сферы дорожного хозяйства реорганизованы в форме присоединения к государственному унитарному предприятию Тульской области "Ленинское дорожное ремонтно-строительное управление", которое впоследствии преобразовано в государственное учреждение Тульской области "Тулаавтодор".

В 2012 году реорганизовано государственное унитарное предприятие Тульской области "Архитектурно-проектное бюро градостроительного кадастра и землепользования" в форме преобразования в государственное автономное учреждение в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 10.05.2012 N 176 "О реорганизации государственного унитарного предприятия Тульской области "Архитектурно-проектное бюро градостроительного кадастра и землепользования".

На основании решения налоговых органов в 2012 году в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", были исключены из Единого государственного реестра юридических лиц государственные унитарные предприятия Тульской области "Лечебно-трудовые мастерские", "Узловская МТС - Верховье Дона", "Куркинская МТС - Верховье Дона" и "Туласвинопром", не осуществляющие хозяйственную деятельность.

В рамках осуществления процедур, применяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), производится ликвидация государственного унитарного предприятия Тульской области "Алексинское земельно-кадастровое бюро". Также производится ликвидация государственного унитарного предприятия Тульской области "Тульская экспедиция по защите хлебопродуктов".

Законом Тульской области от 16.07.2012 N 1801-ЗТО "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Тульской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" предусмотрена приватизация путем преобразования в открытые акционерные общества государственного унитарного предприятия Тульской области "Редакция газеты "Тульские известия" и государственного унитарного предприятия Тульской области "Тульское городское земельно-кадастровое бюро".

По состоянию на 1 января 2013 года в Тульской области насчитывалось 42 государственных унитарных предприятия Тульской области. Из них 8 предприятий (19,0 % от общего числа) находились в стадии ликвидации, 18 предприятий - в стадии банкротства (42,9 % от общего числа), не ведут хозяйственную деятельность 4 предприятия (9,5 % от общего числа).

По состоянию на 1 июля 2013 года в Тульской области насчитывается 39 государственных унитарных предприятий Тульской области.

В соответствии с Законом Тульской области от 20.07.2011 N 1629-ЗТО "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Тульской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" были приняты решения о приватизации пакетов акций 5 акционерных обществ. В 2012 году была осуществлена продажа на торгах пакета акций ОАО "Жилкомхоз", в 2013 году были реализованы пакеты акций ОАО "Стройкредит", ОАО "Тульская Топливно-Энергетическая Компания" и ОАО "Оздоровительный комплекс "Солнечный". Пакет акций ОАО "Тульский кирпичный завод" не продан в связи с отсутствием заявок.

В 2012 году была завершена ликвидация открытого акционерного общества "Тулаоблкнига", 100% акций которого находились в собственности Тульской области.

В реестре имущества Тульской области по состоянию на 1 января 2013 года числился 21 пакет акций (долей) хозяйственных обществ, в том числе:

с размером областного пакета акций до 10 % - 4;

с размером областного пакета акций от 10% до 25% - 7;

с размером областного пакета акций более 25% - 3;

с размером областного пакета акций 100 % - 7.

Из них хозяйственную деятельность в 2012 году не вели 6 акционерных обществ, 2 находились в стадии ликвидации.

По состоянию на 1 июля 2013 года в реестре имущества Тульской области числится 15 пакетов акций и 2 доли в уставном капитале хозяйственных обществ.

Законом Тульской области от 16.07.2012 N 1801-ЗТО "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Тульской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" предусмотрена приватизация в 2013 году находящихся в государственной собственности Тульской области акций 4 открытых акционерных обществ и 1 доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

Оптимизация состава государственного имущества Тульской области производится также путем его реализации, в том числе в процессе приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области, а также в результате передачи имущества в государственную собственность Тульской области из федеральной и муниципальной собственности и из государственной собственности Тульской области в федеральную и муниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В числе приоритетов государственного управления находится задача создания эффективной системы учета государственного имущества Тульской области и контроля за его использованием.

На основании статьи 32 Закона Тульской области от 9 ноября 1999 года N 158-ЗТО "О государственной собственности Тульской области" государственное имущество Тульской области учитывается в реестре имущества Тульской области.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" было принято постановление администрации Тульской области от 2 апреля 2009 года N 188 "О совершенствовании учета государственного имущества Тульской области", которым утверждено Положение об учете государственного имущества Тульской области.

По состоянию на 1 января 2013 года в реестре имущества Тульской области учитывались сведения о 585 юридических лицах, владеющих государственным имуществом Тульской области, из них:

государственных учреждений и органов исполнительной власти Тульской области - 493;

государственных унитарных предприятий Тульской области - 42;

открытых акционерных обществ и иных хозяйствующих субъектов, доли уставного капитала в которых принадлежат Тульской области, - 21;

иных юридических лиц, имеющих во владении и пользовании государственное имущество Тульской области, - 29.

По состоянию на 1 января 2013 года в реестре имущества Тульской области были учтены сведения о 2656 объектах движимого имущества и 7640 объектах недвижимого имущества.

По данным реестра имущества Тульской области суммарная балансовая стоимость имущества, находящегося в собственности Тульской области, по состоянию на 01.01.2013 составила 40,1 млрд. руб., остаточная стоимость - 25,0 млрд. руб., в том числе:

балансовая стоимость объектов недвижимого имущества - 26,2 млрд. руб., остаточная стоимость - 18,7 млрд. руб.;

балансовая стоимость объектов движимого имущества - 13,9 млрд. руб., остаточная стоимость - 6,3 млрд. руб.

Особую актуальность приобретают вопросы эффективного использования государственного имущества Тульской области, переданного в оперативное управление государственным учреждениям Тульской области и унитарным предприятиям Тульской области.

В 2012 году в целях обеспечения полноты учета регионального имущества, государственными учреждениями и унитарными предприятиями Тульской области была проведена инвентаризация государственного имущества Тульской области. В результате инвентаризации выявлено неучтенных 135 объектов недвижимого имущества, а также 11 земельных участков. Организациями, выявившими неучтенное имущество, проводится работа по признанию права собственности Тульской области на выявленные объекты недвижимого имущества и постановке их на учет в базе данных реестра имущества Тульской области.

В целях повышения эффективности использования государственной собственности Тульской области временно свободное имущество передается в аренду, что позволяет обеспечивать пополнение бюджета области.

По состоянию на 1 января 2013 года действовало 218 договоров аренды, общая площадь помещений, сдаваемых в аренду - 20 256,4 кв. м.

В бюджет Тульской области за 2012 год поступили доходы от сдачи в аренду имущества Тульской области (без аренды земельных участков) в сумме 14 200,8 тыс. рублей.

Размер доходов от аренды государственного имущества Тульской области, а также размеры иных доходов от использования имущества Тульской области являются относительными показателями эффективности использования государственного имущества, так как деятельность органов государственной власти Тульской области в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Тульской области не направлена на механическое наращивание количества объектов государственной собственности в целях извлечения доходов от их передачи во владение и пользование на возмездной основе, а также на наращивание количества совершаемых сделок. Система управления государственным имуществом Тульской области ориентирована на создание экономически и административно выверенной системы критериев, в соответствии с которыми объекты выбираются для обеспечения выполнения функций государственного управления на базе механизма рационального распределения и контроля за использованием государственной собственности.

Поступление запланированных доходов от аренды государственного имущества достигается за счет определения в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности рыночной стоимости арендной платы при предоставлении имущества в аренду, а также за счет своевременного пересмотра размеров арендной платы по заключенным договорам в установленном порядке.

Доходы от аренды государственного имущества Тульской области, переданного в хозяйственное ведение государственных унитарных предприятий, остаются в распоряжении данных предприятий.

В целях обеспечения соблюдения прав заинтересованных лиц в рамках процесса реализации функций по управлению государственным имуществом Тульской области осуществляется предоставление государственных услуг в соответствии с административными регламентами, утвержденными нормативными правовыми актами правительства Тульской области.

6.1.2. Цели и задачи, прогноз развития сферы имущественных отношений,
прогноз конечных результатов подпрограммы

Основный целью подпрограммы "Имущественные отношения" является повышение эффективности системы управления государственным имуществом Тульской области, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов государственной власти Тульской области, повышение инвестиционной привлекательности Тульской области, в связи с чем осуществляется деятельность, направленная на решение таких основных задач как:

вовлечение государственного имущества Тульской области в хозяйственный оборот, обеспечение его учета, сохранности и эффективного использования;

снижение объема государственного имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов государственной власти Тульской области, обеспечения их деятельности, обеспечения деятельности государственных гражданских служащих Тульской области, работников государственных унитарных предприятий Тульской области и работников государственных учреждений Тульской области в соответствии с законами Тульской области, а также снижение доли государственного участия в деятельности коммерческих организаций.

Реализация подпрограммы в 2014-2020 годах позволит достичь следующих показателей:

уменьшение количества (отсутствие к 2020 году) государственных унитарных предприятий Тульской области, основанных на праве хозяйственного ведения;

уменьшение количества (отсутствие к 2020 году) находящихся в государственной собственности Тульской области пакетов акций и долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ;

обеспечение определения целей управления для государственных унитарных предприятий Тульской области;

обеспечение полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества Тульской области до 100% текущего состава объектов, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет;

обеспечение полноты учета объектов государственного имущества Тульской области в реестре имущества Тульской области в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере упорядочения учета имущества Тульской области;

обеспечение полноты государственной регистрации права собственности Тульской области на объекты государственного имущества Тульской области, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

6.1.3. Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 15 июля 2014 г. N 346 в подраздел 6.1.4 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 мая 2014 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

6.1.4. Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия		Ответственный исполнитель			Срок				Ожидаемый результат (краткое описание)
						начала реализации	окончания реализации
1	2		3			4	5			6
1	Оценка размера арендной платы, выполнение кадастровых работ и управление государственной собственностью		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области			2014	2020			Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства о порядке определения размера арендной платы; обеспечение надлежащего оформления прав на имущество Тульской области в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации; определение рыночной стоимости имущества в целях страхования; вовлечение имущества области в хозяйственный оборот
2	Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации		Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области			2014	2020			Обеспечение проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на имущество казны Тульской области в целях его приватизации, повышение доходов бюджета Тульской области; снижение объема государственного имущества, не предназначенного для осуществления полномочий органов государственной власти Тульской области и иных целей, установленных законодательством, а также для снижения доли государственного участия в деятельности коммерческих организации
3	Содержание и обслуживание имущества казны Тульской области		Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области			2014	2020			Обеспечение сохранности государственного имущества области и его надлежащего состояния; предотвращение снижения стоимости имущества области в объеме, превышающем нормальный износ
4		Приобретение здания культурно-досугового назначения		Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	2014			2014	Организация культурно-досугового центра регионального уровня

6.1.5. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и задач подпрограммы

N п/п	Направление мероприятия	Вид нормативно-правового акта	Сроки	Исполнитель
1	Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации в рамках реализации подпрограммы "Имущественные отношения"	Закон Тульской области о прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Тульской области	2014-2019 годы	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области

6.1.6. Перечень показателей результативности и эффективности

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Значения показателей по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма "Имущественные отношения"
1	Количество государственных унитарных предприятий Тульской области, основанных на праве хозяйственного ведения	ед.	28	20	14	10	7	4	0
2	Количество хозяйственных товариществ и обществ, акции, доли в уставных (складочных) капиталах которых находятся в государственной собственности Тульской области	ед.	13	7	7	6	4	2	0
3	Доля государственных унитарных предприятий Тульской области, для которых утверждены программы деятельности с учетом мнения органов государственной власти Тульской области, в том числе отраслевых органов исполнительной власти Тульской области	про-цент	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4	Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Тульской области (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр имущества Тульской области	про-цент	60,0	70,0	80,0	90,0	100,0	100,0	100,0
5	Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в государственной собственности Тульской области, на которые зарегистрировано право собственности Тульской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним	про-цент	60,0	70,0	80,0	90,0	100,0	100,0	100,0

Паспорт показателя
Количество государственных унитарных предприятий Тульской области,
основанных на праве хозяйственного ведения

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Слепцов Андрей Владимирович - заместитель министра - директор департамента имущественных отношений, тел. (4872)35-19-12, Andrey.Slepcov@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Количество государственных унитарных предприятий Тульской области, основанных на праве хозяйственного ведения
3	Единица измерения	Единица
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется путем суммирования общего количества государственных унитарных предприятий Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг проводится министерством имущественных и земельных отношений Тульской области ежегодно по состоянию на 1 января отчетного года

Паспорт показателя
Количество хозяйственных товариществ и обществ, акции,
доли в уставных (складочных) капиталах которых находятся
в государственной собственности Тульской области

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Слепцов Андрей Владимирович - заместитель министра - директор департамента имущественных отношений, тел. (4872)35-19-12, Andrey.Slepcov@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Количество хозяйственных товариществ и обществ, акции, доли в уставных (складочных) капиталах которых находятся в государственной собственности Тульской области
3	Единица измерения	Единица
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется путем суммирования общего количества долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, находящихся в государственной собственности Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг проводится министерством имущественных и земельных отношений Тульской области ежегодно по состоянию на 1 января отчетного года

Паспорт показателя
Доля государственных унитарных предприятий Тульской области,
для которых утверждены программы деятельности с учетом
мнения органов государственной власти Тульской области, в том числе
отраслевых органов исполнительной власти Тульской области

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Слепцов Андрей Владимирович - заместитель министра - директор департамента имущественных отношений, тел. (4872)35-19-12, Andrey.Slepcov@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	Доля государственных унитарных предприятий Тульской области, для которых утверждены программы деятельности с учетом мнения органов государственной власти Тульской области, в том числе отраслевых органов исполнительной власти Тульской области
3	Единица измерения	Процент
4	Тип показателя	Показатель непосредственного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется путем сопоставления количества государственных унитарных предприятий Тульской области, для которых утверждены программы деятельности с учетом мнения органов государственной власти Тульской области, в том числе отраслевых органов исполнительной власти Тульской области, и общего количества действующих (ведущих хозяйственную деятельность) государственных унитарных предприятий Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг проводится министерством имущественных и земельных отношений Тульской области ежеквартально с подведением итогов работы за год

Паспорт показателя
Доля объектов недвижимого имущества, находящихся
в государственной собственности Тульской области (в том числе
земельных участков), сведения о которых внесены
в реестр имущества Тульской области

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Слепцов Андрей Владимирович - заместитель министра - директор департамента имущественных отношений, тел. (4872)35-19-12, Andrey.Slepcov@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	4
2	Наименование показателя	Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Тульской области (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр имущества Тульской области
3	Единица измерения	Процент
4	Тип показателя	Показатель непосредственного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется путем сопоставления количества объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Тульской области (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр имущества Тульской области, и общего количества известных объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Тульской области (в том числе земельных участков)
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг проводится министерством имущественных и земельных отношений Тульской области ежеквартально с подведением итогов работы за год

Паспорт показателя
Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков),
находящихся в государственной собственности Тульской области,
на которые зарегистрировано право собственности Тульской области
в соответствии с законодательством Российской Федерации
о государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Слепцов Андрей Владимирович - заместитель министра - директор департамента имущественных отношений, тел. (4872)35-19-12, Andrey.Slepcov@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	5
2	Наименование показателя	Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в государственной собственности Тульской области, на которые зарегистрировано право собственности Тульской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
3	Единица измерения	Процент
4	Тип показателя	Показатель непосредственного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется путем сопоставления количества объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в государственной собственности Тульской области, на которые зарегистрировано право собственности Тульской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и общего количества известных объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Тульской области (кроме земельных участков)
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг проводится министерством имущественных и земельных отношений Тульской области ежеквартально с подведением итогов работы за год

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы

Состав показателей результативности и эффективности подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов подпрограммы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.

К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей относятся:

экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике, результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций с государственным участием Тульской области;

законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Тульской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных государственной программой мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 15 июля 2014 г. N 346 в подраздел 6.1.7 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 мая 2014 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

6.1.7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
за счет средств бюджетов всех уровней

(тыс. руб.)

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		Всего	в том числе по годам:
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	212018,6	142671,2	11 557,9	11 557,9	11 557,9	11 557,9	11 557,9	11 557,9
в том числе:
федеральный бюджет	тыс. руб.	-
бюджет области	тыс. руб.	212018,6	142671,2	11 557,9	11 557,9	11 557,9	11 557,9	11 557,9	11 557,9
местные бюджеты	тыс. руб.	-
внебюджетные источники	тыс. руб.	-
Материально-технические ресурсы		-
Трудовые ресурсы		-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)		-

6.1.8. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет управление реализацией подпрограммы и непосредственный контроль за ходом ее выполнения.

Управление реализацией подпрограммы осуществляется в рамках установленной компетенции ответственного исполнителя подпрограммы и соисполнителя подпрограммы, предусмотренных действующим законодательством, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области.

Механизм реализации подпрограммы основан на принятии ответственным исполнителем решений в пределах своих полномочий, осуществлении взаимодействия с иными органами государственной власти Тульской области, а также с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, иными организациями и прочими лицами. Данное взаимодействие производится посредством официальной переписки, использования каналов межведомственного взаимодействия, формирования и участия в деятельности коллегиальных совещательных органов и иных методов работы.

Привлечение соисполнителя - специализированного государственного учреждения при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области" - для участия в исполнении подпрограммы обеспечивается путем принятия ответственным исполнителем решений в отношении указанного подведомственного государственного учреждения, заключения договоров, а также привлечения выше названного учреждения к исполнению его установленных функций, предусмотренных Законом Тульской области от 09.11.1999 N 158-ЗТО "О государственной собственности Тульской области" и Уставом учреждения.

Специфика механизмов управления в имущественной сфере определяется сочетанием регулятивных и контрольных функций с реализацией мер по обеспечению соблюдения и защите государственных интересов Тульской области путем участия в отношениях, регламентированных гражданским законодательством Российской Федерации, в которых органы государственной власти Тульской области выступают на равных началах с иными участниками хозяйственного оборота.

Отчетность о ходе и результатах работы по исполнению подпрограммы формируется как путем сбора, обобщения и анализа информации, которая формируется в процессе собственной деятельности ответственного исполнителя, так и путем направления запросов и получения информации по ним, сбора и анализа периодической отчетности, формируемой государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями Тульской области, представителями Тульской области в органах управления хозяйственных обществ.

Результаты деятельности государственных унитарных предприятий Тульской области оцениваются путем периодического сбора бухгалтерской отчетности, проведения балансовых комиссий по анализу эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

Закупки товаров, работ, услуг, связанных с реализацией подпрограммы, предусматриваются в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (о государственной контрактной системе).

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга реализации подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонений хода реализации от плана реализации подпрограммы.

Изменения в утвержденную подпрограмму вносятся в порядке, установленном действующим законодательством Тульской области.

В процессе реализации программы ответственный исполнитель:

организует реализацию подпрограммы;

несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

готовит предложения о внесении изменений в подпрограмму;

проводит оценку эффективности программы на этапе ее реализации;

проводит мониторинг состояния исполнения подпрограммы.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Тульской области.

6.2. Подпрограмма 2. "Земельные отношения"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 15 июля 2014 г. N 346 в паспорт подпрограммы 2 подраздела 6.2 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 мая 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Земельные отношения
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области
Соисполнитель мероприятий подпрограммы	Специализированное государственное учреждение при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области"
Цель подпрограммы	Повышение эффективности управления земельными ресурсами для реализации социальных задач, повышение инвестиционной привлекательности региона, рост доходов консолидированного бюджета Тульской области за счет земельных платежей
Задачи подпрограммы	Вовлечение земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в экономический и хозяйственный оборот. Реализация преимущественного права Тульской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Актуализация кадастровой стоимости земель различных категорий в соответствии с требованиями законодательства. Описание границ муниципальных образований Тульской области и населенных пунктов Тульской области в соответствии с требованиями действующего законодательства. Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства. Формирование земельных участков, проведение кадастровых работ (в том числе в массовом порядке) в отношении земельных участков, сведения о точных границах которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, и объектов капитального строительства, местоположение которых не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства
Показатели подпрограммы	Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле для жилищного строительства на торгах. Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле для коммерческих целей на торгах. Общая площадь земельных участков, приобретенных в собственность Тульской области в рамках реализации преимущественного права Тульской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Доля территории Тульской области, на которой актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земель. Доля муниципальных образований Тульской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Количество населенных пунктов Тульской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Доля муниципальных образований Тульской области, сведения о границах которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории города Тулы. Количество земельных участков и объектов капитального строительства, учтенных в государственном кадастре недвижимости с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего по подпрограмме - 235695,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 33107,8 тыс. рублей; 2015 г. - 24409,2 тыс. рублей; 2016 г. - 29309,6 тыс. рублей; 2017 г. - 83941,3 тыс. рублей; 2018 г. - 23909,2 тыс. рублей; 2019 г. - 21709,2 тыс. рублей; 2020 г. - 19309,2 тыс. рублей. Из них: средства бюджета Тульской области 235695,5 тыс. руб., в том числе: 2014 г. - 33107,8 тыс. рублей; 2015 г. - 24409,2 тыс. рублей; 2016 г. - 29309,6 тыс. рублей; 2017 г. - 83941,3 тыс. рублей; 2018 г. - 23909,2 тыс. рублей; 2019 г. - 21709,2 тыс. рублей; 2020 г. - 19309,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Тульской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле. Увеличение доходов консолидированного бюджета Тульской области за счет платежей за использование земель. Обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства. Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах Тульской области, границах муниципальных образований Тульской области и населенных пунктов Тульской области. Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений

6.2.1. Характеристика текущего состояния, основные показатели,
основные проблемы сферы земельных отношений

Одним из приоритетных направлений в области создания условий для устойчивого экономического развития Тульской области является эффективное использование земли для удовлетворения потребностей общества и граждан.

Процесс разграничения собственности на землю фактически завершен, но вместе с тем остается существенное количество юридических лиц и граждан, не оформивших в соответствии с законодательством права на объекты недвижимости и земельные участки.

Формирование системы эффективного управления государственной собственностью Тульской области является одним из элементов, позволяющих решить задачу увеличения доходов бюджета Тульской области за счет вовлечения максимального количества земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в экономический оборот.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Тулы, осуществляется в соответствии с Законом Тульской области от 10.12.2008 N 1168-ЗТО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Тульской области - городе Туле", постановлением правительства Тульской области от 21.02.2012 N 81 "Об особенностях предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Тульской области - городе Туле", постановлением администрации Тульской области от 01.06.2010 N 430 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле", постановлением администрации Тульской области от 01.02.2010 N 104 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле для целей, не связанных со строительством".

В связи с этим, особое место занимает обеспечение формирования земельных участков для последующего предоставления на торгах.

Исполнение полномочий по распоряжению земельными участками на территории города Тулы является основанием для возникновения правоотношений по использованию земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения, и появления частной собственности на земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, что способствует развитию рынка земли в городе Туле.

В соответствии с законодательством Тульская область является участником отношений, возникающих на рынке земли в области оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В собственности Тульской области учитывается в категории земель сельскохозяйственного назначения 22,9 тыс. га. Продажа указанных земельных участков в собственность сельхозпроизводителей или продажа права аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с торгов будет способствовать вовлечению земельных участков в сельскохозяйственный оборот, а также позволит увеличить поступления доходной части бюджета Тульской области.

Реализация Тульской областью, согласно действующему законодательству, преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и дальнейшее распоряжение такими участками будет способствовать развитию рынка земель сельскохозяйственного назначения.

Своевременное проведение работ по актуализации кадастровой стоимости земельных участков направлено на установление налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулированию собственников к рациональному использованию земли, вовлечению в рыночный оборот неиспользуемых ими земельных участков.

Проведение работ по государственной кадастровой оценке земель является необходимым мероприятием для реализации положений 31 главы Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего исчисление налогооблагаемой базы на основании кадастровой стоимости земельного участка, решения иных задач, направленных на повышение эффективности использования земель. При этом местные органы власти получают инструмент, благодаря которому могут проводить социально ориентированную налоговую политику, основывающуюся на принципе прозрачности и единства подходов к налогообложению.

Согласно Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (ст. 24.12) государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" границы муниципальных образований подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства не позднее 1 января 2015 года.

После проведения работ по описанию границ муниципальных образований Тульской области, планируется внесение в Тульскую областную Думу законопроектов, приводящих границы муниципальных образований в соответствие с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

В соответствии с планом мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 года N 2236-р до 2018 года необходимо осуществить следующие мероприятия:

внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений;

внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2013 за N 1101-р утверждена Концепция федеральной целевой программы по развитию единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости на период 2014-2019 годы.

Между правительством Тульской области и Росреестром заключено Соглашение о намерениях о сотрудничестве в реализации на территории Тульской области указанной федеральной целевой программы.

Общий объем финансирования программы определен в размере
62 млрд. 778 млн. рублей, из них за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 2 млрд. 362 млн. рублей или 3,8 % от общего объема финансирования программы.

К числу мероприятий, финансирование которых Концепцией предлагается осуществлять субъектам Российской Федерации, отнесены следующие виды работы:

формирование земельных участков, проведение кадастровых работ (в том числе в массовом порядке) в отношении земельных участков и объектов капитального строительства;

проведение землеустроительных работ в отношении границ субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов;

внесение сведений по итогам проведения кадастровых и землеустроительных работ в государственный кадастр недвижимости.

Реализация программы создаст условия для увеличения поступлений в консолидированный бюджет Тульской области доходов, получаемых от сбора земельного и имущественного налогов, в 1,5 раз, а также в сокращении временных и финансовых издержек при оказании услуг в сфере недвижимости.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 25 марта 2014 г. N 152 в пункт 6.2.2 раздела 6.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2.2. Цели и задачи, прогноз развития сферы земельных отношений,
прогноз конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности управления земельными ресурсами для реализации социальных задач, повышение инвестиционной привлекательности региона, рост доходов консолидированного бюджета Тульской области за счет земельных платежей.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

вовлечение земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в экономический и хозяйственный оборот;

реализация преимущественного права Тульской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

актуализация кадастровой стоимости земель различных категорий в соответствии с требованиями законодательства;

описание границ муниципальных образований Тульской области и населенных пунктов Тульской области в соответствии с требованиями действующего законодательства;

обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;

формирование земельных участков, проведение кадастровых работ (в том числе в массовом порядке) в отношении земельных участков, сведения о точных границах которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, и объектов капитального строительства, местоположение которых не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Реализация подпрограммы в 2014 - 2020 гг. позволит достичь следующих показателей:

повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Тульской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле;

увеличение доходов консолидированного бюджета Тульской области за счет платежей за использование земель;

обеспечение потребности многодетных граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства;

внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах Тульской области, муниципальных образований Тульской области и населенных пунктов Тульской области;

внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений.

6.2.3. Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 25 марта 2014 г. N 152 в пункт 6.2.4 раздела 6.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2.4. Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Организация работ по оценке размера арендной платы за земельные участки и рыночной стоимости земельных участков	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	2014	2020	Определение рыночной стоимости размера арендной платы за земельные участки и рыночной стоимости земельных участков
2	Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	2014	2020	Формирование земельных участков для последующего предоставления на торгах для жилищного строительства и коммерческих целей
3	Приобретение земельных участков в собственность Тульской области при реализации преимущественного права Тульской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	2014	2020	Реализация преимущественного права Тульской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
4	Проведение государственной кадастровой оценки земель	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	2016	2017	Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель на территории Тульской области
5	Описание границ муниципальных образований Тульской области и населенных пунктов Тульской области	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	2014	2019	Описание границ муниципальных образований Тульской области и населенных пунктов Тульской области в соответствии с требованиями действующего законодательства
6	Выполнение кадастровых работ с целью образования земельных участков для последующего предоставления многодетным гражданам	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	2014	2020	Образование земельных участков для последующего предоставления многодетным гражданам
7	Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, сведения о точных границах которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, и объектов капитального строительства, местоположение которых не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	2014	2018	Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков и объектов капитального строительства (в отношении которых кадастровые работы проводились за счет средств бюджета Тульской области), с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации
8	Разработка проектов планировки и межевания территорий	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	2014	2014	Наличие проектов планировки и межевания территорий, необходимых для формирования земельных участков

6.2.5. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и задач подпрограммы

N п/п	Направление мероприятия	Вид нормативно-правового акта	Сроки	Исполнитель
1	Проведение государственной кадастровой оценки земель	Постановление правительства Тульской области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель различных категорий	2016-2017 годы	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области
2	Описание границ муниципальных образований Тульской области.	Закон Тульской области, устанавливающий границы муниципальных районов, городских округов и сельских поселений	2014 год	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области

6.2.6. Перечень показателей результативности
и эффективности подпрограммы "Земельные отношения"

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Значения показателей по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма "Земельные отношения"
1	Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле для жилищного строительства на торгах	ед.	100	30	30	30	30	30	30
2	Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле для коммерческих целей на торгах	ед.	255	15	15	105	15	165	105
3	Общая площадь земельных участков, приобретенных в собственность Тульской области в рамках реализации преимущественного права Тульской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	га.	250	250	250	250	250	250	250
4	Доля территории Тульской области, на которой актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земель	про-цент	100	-	100	100	-	-	-
5	Доля муниципальных образований Тульской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства	про-цент	60	100	-	-	-	-	-
6	Количество населенных пунктов Тульской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства	ед.	40	47	54	58	43	22	-
7	Доля муниципальных образований Тульской области, сведения о границах которых внесены в государственный кадастр недвижимости	про-цент	-	-	-	-	100	-	-
8	Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории города Тулы	ед.	106	106	106	106	106	106	106
9	Количество земельных участков и объектов капитального строительства, учтенных в государственном кадастре недвижимости с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации	ед.	165	196	223	242	177	92	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 21 января 2014 г. N 17 паспорт показателя "Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле для жилищного строительства на торгах" пункта 6.2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт показателя
Количество предоставленных земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена,
в административном центре Тульской области - городе Туле
для жилищного строительства на торгах

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Федосеев Алексей Владимирович - заместитель министра - директор департамента земельных отношений министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, тел. (4872) 36-23-82, Alexey.Fedoseev@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле для жилищного строительства на торгах
3	Единица измерения	единицы
4	Тип показателя	Показатель непосредственного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется путем суммирования общего количества предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле для жилищного строительства на торгах
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг проводится министерством имущественных и земельных отношений Тульской области ежеквартально с подведением итогов работы за год"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 21 января 2014 г. N 17 паспорт показателя "Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле для коммерческих целей на торгах" пункта 6.2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт показателя
Количество предоставленных земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена,
в административном центре Тульской области - городе Туле
для коммерческих целей на торгах

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Федосеев Алексей Владимирович - заместитель министра - директор департамента земельных отношений министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, тел. (4872) 36-23-82, Alexey.Fedoseev@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле для коммерческих целей на торгах
3	Единица измерения	единицы
4	Тип показателя	Показатель непосредственного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется путем суммирования общего количества предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле для коммерческих целей на торгах
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг проводится министерством имущественных и земельных отношений Тульской области ежеквартально с подведением итогов работы за год"

Паспорт показателя
Общая площадь земельных участков, приобретенных
в собственность Тульской области в рамках реализации
преимущественного права Тульской области на приобретение
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Федосеев Алексей Владимирович - заместитель министра - директор департамента земельных отношений, тел. (4872) 36-23-82, Alexey.Fedoseev@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	Общая площадь земельных участков, приобретенных в собственность Тульской области в рамках реализации преимущественного права Тульской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
3	Единица измерения	гектар
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется путем суммирования общей площади земельных участков, приобретенных в собственность Тульской области в рамках реализации преимущественного права Тульской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг проводится министерством имущественных и земельных отношений Тульской области ежегодно по итогам года

Паспорт показателя
Доля территории Тульской области, на которой актуализированы
результаты государственной кадастровой оценки земель

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Федосеев Алексей Владимирович - заместитель министра - директор департамента земельных отношений, тел. (4872) 36-23-82, Alexey.Fedoseev@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	4
2	Наименование показателя	Доля территории Тульской области, на которой актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земель
3	Единица измерения	процент
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется путем сопоставления площади территории Тульской области, на которой актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земель с общей площадью территории Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг проводится министерством имущественных и земельных отношений Тульской области ежегодно по итогам года

Паспорт показателя
Доля муниципальных образований Тульской области,
границы которых описаны в соответствии с требованиями
земельного и градостроительного законодательства

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Федосеев Алексей Владимирович - заместитель министра - директор департамента земельных отношений, тел. (4872) 36-23-82, Alexey.Fedoseev@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	5
2	Наименование показателя	Доля муниципальных образований Тульской области, границы которых писаны в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства
3	Единица измерения	процент
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется путем сопоставления количества муниципальных образований Тульской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями действующего законодательства с общим количеством муниципальных образований Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг проводится министерством имущественных и земельных отношений Тульской области ежегодно по итогам года

Паспорт показателя
Количество населенных пунктов Тульской области,
границы которых описаны в соответствии с требованиями
земельного и градостроительного законодательства

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Федосеев Алексей Владимирович - заместитель министра - директор департамента земельных отношений, тел. (4872) 36-23-82, Alexey.Fedoseev@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	6
2	Наименование показателя	Количество населенных пунктов Тульской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства
3	Единица измерения	единицы
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется путем суммирования общего количества населенных пунктов Тульской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг проводится министерством имущественных и земельных отношений Тульской области ежегодно по итогам года

Паспорт показателя
Доля муниципальных образований Тульской области,
сведения о границах которых внесены
в государственный кадастр недвижимости

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Федосеев Алексей Владимирович - заместитель министра - директор департамента земельных отношений, тел. (4872) 36-23-82, Alexey.Fedoseev@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	7
2	Наименование показателя	Доля муниципальных образований Тульской области, сведения о границах которых внесены в государственный кадастр недвижимости
3	Единица измерения	процент
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется путем сопоставления количества муниципальных образований Тульской области, сведения о границах которых внесены в государственный кадастр недвижимости, с общим количеством муниципальных образований Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг проводится министерством имущественных и земельных отношений Тульской области ежегодно по итогам года

Паспорт показателя
Количество земельных участков, сформированных
для предоставления многодетным гражданам,
постоянно проживающим на территории города Тулы

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Федосеев Алексей Владимирович - заместитель министра - директор департамента земельных отношений, тел. (4872) 36-23-82, Alexey.Fedoseev@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	8
2	Наименование показателя	Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории города Тулы
3	Единица измерения	единицы
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется путем суммирования общего количества земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории города Тулы
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг проводится министерством имущественных и земельных отношений Тульской области ежегодно по итогам года

Паспорт показателя
Количество земельных участков и объектов капитального строительства,
учтенных в государственном кадастре недвижимости с границами,
соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Федосеев Алексей Владимирович - заместитель министра - директор департамента земельных отношений, тел. (4872) 36-23-82, Alexey.Fedoseev@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	9
2	Наименование показателя	Количество земельных участков и объектов капитального строительства, учтенных в государственном кадастре недвижимости с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации
3	Единица измерения	единицы
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется путем суммирования общего количества земельных участков и объектов капитального строительства, учтенных в государственном кадастре недвижимости с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг проводится министерством имущественных и земельных отношений Тульской области ежегодно по итогам года

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы

Состав показателей результативности и эффективности подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить оценку наиболее значимых результатов подпрограммы, оптимизацию отчетности и запросов.

Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.

К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:

экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;

законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Тульской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных государственной программой мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 15 июля 2014 г. N 346 в подраздел 6.2.7 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 мая 2014 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

6.2.7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
за счет средств бюджетов всех уровней

(тыс. руб.)

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		Всего	в том числе по годам:
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	235695,5	33107,8	24 409,2	29 309,6	83 941,3	23 909,2	21 709,2	19 309,2
в том числе:
федеральный бюджет	тыс. руб.	-
бюджет области	тыс. руб.	235695,5	33107,8	24 409,2	29 309,6	83 941,3	23 909,2	21 709,2	19 309,2
местные бюджеты	тыс. руб.	-
внебюджетные источники	тыс. руб.	-
Материально-технические ресурсы		-
Трудовые ресурсы		-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)		-

6.2.8. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет управление реализацией подпрограммы и непосредственный контроль за ходом ее выполнения.

Управление реализацией подпрограммы осуществляется в рамках установленной компетенции ответственного исполнителя подпрограммы и соисполнителей подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы основан на принятии ответственным исполнителем решений в пределах своих полномочий, осуществлении взаимодействия с органами власти различного уровня, предприятиями, учреждениями, иными лицами.

Привлечение специализированного государственного учреждения при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области" для участия в исполнении мероприятий подпрограммы обеспечивается путем принятия ответственным исполнителем решений в отношении указанного подведомственного государственного учреждения, заключения договоров, а также привлечения выше названного учреждения к исполнению его установленных функций, предусмотренных Законом Тульской области от 09.11.1999 года N 158-ЗТО "О государственной собственности Тульской области" и Уставом учреждения.

Закупки товаров, работ, услуг, связанных с реализацией подпрограммы, предусматриваются в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (о государственной контрактной системе).

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга реализации подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонений хода реализации от плана реализации подпрограммы.

Изменения в утвержденную подпрограмму вносятся в порядке, установленном действующим законодательством Тульской области.

В процессе реализации программы ответственный исполнитель:

организует реализацию подпрограммы;

несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

готовит предложения о внесении изменений в подпрограмму;

проводит оценку эффективности программы на этапе ее реализации;

проводит мониторинг состояния исполнения подпрограммы.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Тульской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 15 июля 2014 г. N 346 в подраздел 6.3 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 мая 2014 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

6.3. Основное мероприятие "Обеспечение реализации
государственной программы Тульской области "Управление
государственным имуществом и земельными ресурсами Тульской области"

Основное мероприятие направлено на обеспечение реализации мероприятий подпрограмм государственной программы в соответствии с установленными сроками и задачами.

Реализация основного мероприятия обеспечивает выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм.

Общий объем финансирования основного мероприятия составит 1064554,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 г. - 298661,3 тыс. рублей;

2015 г. - 126987,4 тыс. рублей;

2016 г. - 127250,8 тыс. рублей;

2017 г. - 127515,1 тыс. рублей;

2018 г. - 127780,2 тыс. рублей;

2019 г. - 128046,2 тыс. рублей;

2020 г. - 128313,1 тыс. рублей.

7. Перечень показателей результативности
и эффективности государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения		Значения показателей по годам
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1 "Имущественные отношения"
1	Количество государственных унитарных предприятий Тульской области, основанных на праве хозяйственного ведения	ед.		28	20	14	10	7	4	0
2	Количество хозяйственных товариществ и обществ, акции, доли в уставных (складочных) капиталах которых находятся в государственной собственности Тульской области	ед.		13	7	7	6	4	2	0
3	Доля государственных унитарных предприятий Тульской области, для которых утверждены программы деятельности с учетом мнения органов государственной власти Тульской области, в том числе отраслевых органов исполнительной власти Тульской области	про-цент		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4	Доля объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Тульской области (в том числе земельных участков), сведения о которых внесены в реестр имущества Тульской области	про-цент		60,0	70,0	80,0	90,0	100,0	100,0	100,0
5	Доля объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящихся в государственной собственности Тульской области, на которые зарегистрировано право собственности Тульской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним	про-цент		60,0	70,0	80,0	90,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма 2 "Земельные отношения"
1	Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле для жилищного строительства на торгах		ед.	100	30	30	30	30	30	30
2	Количество предоставленных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле для коммерческих целей на торгах		ед.	255	15	15	105	15	165	105
3	Общая площадь земельных участков, приобретенных в собственность Тульской области в рамках реализации преимущественного права Тульской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения		га.	250	250	250	250	250	250	250
4	Доля территории Тульской области, на которой актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земель		про-цент	100	-	100	100	-	-	-
5	Доля муниципальных образований Тульской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства		про-цент	60	100	-	-	-	-	-
6	Количество населенных пунктов Тульской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства		ед.	40	47	54	58	43	22	-
7	Доля муниципальных образований Тульской области, сведения о границах которых внесены в государственный кадастр недвижимости		про-цент	-	-	-	-	100	-	-
8	Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории города Тулы		ед.	106	106	106	106	106	106	106
9	Количество земельных участков и объектов капитального строительства, учтенных в государственном кадастре недвижимости с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации		ед.	165	196	223	242	177	92	-

Обоснование состава и значений показателей государственной программы

Состав показателей результативности и эффективности государственной программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов государственной программы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.

К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:

экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;

законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Тульской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных государственной программой мероприятий.

Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг государственными учреждениями
по государственной программе

Наименование услуги (работ), показателя объема услуги (работ)	Значение показателя объема услуги (работ) по годам							Расходы бюджета Тульской области на оказание государственной услуги (работ) по годам, тыс. руб.
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Наименование услуги (работ) и ее содержание:
1. Предоставление культурно-досуговых услуг, осуществление оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий. 2. Предоставление аттракционно-игровых услуг. 3. Предоставление услуг конно-спортивного центра и зооуголка. 4. Работа по содержанию природной среды и природных ландшафтов, и благоустройство территории. 5. Работы по эксплуатации зданий, инженерных сооружений и коммуникаций.								79 697,8	80 083,7	80 347,1	80 611,4	80 876,5	81 142,5	81 409,4
Показатель объема услуги (работ):
1. Предоставление культурно-досуговых услуг (количество мероприятий), шт.	1072	1079	1086	1093	1100	1107	1114
2. Предоставление оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий (количество мероприятий), шт.	102	107	112	117	122	127	132
3. Предоставление аттракционно-развлекательных услуг (количество посетителей), тыс. чел.	245,5	246,0	246,5	247,0	247,5	248,0	248,5
4. Прокат спортивного инвентаря (количество посетителей), тыс. чел.	44,8	45,8	46,8	47,3	47,8	48,1	48,3
5. Занятие в школе верховой езды (количество посетителей), тыс. чел.	8,4	8,5	8,6	8,7	8,8	8,8	8,8
6. Катание посетителей парка верхом и в экипаже (количество посетителей), тыс. чел.	7,9	8,0	8,1	8,2	8,3	8,4	8,5
7. Зооуголок (индивидуальные и экскурсионные посещения, сохранение и увеличение коллекций животных и птиц) (количество посетителей), тыс. чел.	56,4	56,5	56,6	56,7	56,8	56,9	57,0
8. Сохранение природной среды и природных ландшафтов парка, га.	188,46	188,46	188,46	188,46	188,46	188,46	188,46
9. Ведение лесопаркового хозяйства, га.	125,68	125,68	125,68	125,68	125,68	125,68	125,68
10. Благоустройство и озеленение территории, га.	62,78	62,78	62,78	62,78	62,78	62,78	62,78
11. Вывоз мусора, га.	156,47	156,47	156,47	156,47	156,47	156,47	156,47
12. Санитарно-эпидемиологические услуги, га.	12,3	12,3	12,3	12,3	12,3	12,3	12,3
13. Услуги охраны, га.	200,76	200,76	200,76	200,76	200,76	200,76	200,76
14. Работы по эксплуатации зданий (количество объектов), шт.	17	17	17	17	17	17	17
15. Работы по эксплуатации инженерных сооружений (количество объектов), шт.	3	3	3	3	3	3	3
16. Работы по эксплуатации коммуникаций (количество объектов), шт.	4	4	4	4	4	4	4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 15 июля 2014 г. N 346 раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 мая 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Ресурсное обеспечение государственной программы

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
за счет средств бюджета Тульской области

							(тыс. руб.)
Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа	Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Тульской области	Всего В том числе:	823	0000	000000	000	474440,3	162954,5	168118,3	223014,3	163247,3	161313,3	159180,2
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0000	000000	000	474440,3	162954,5	168118,3	223014,3	163247,3	161313,3	159180,2
Подпрограмма 1	Имущественные отношения	Всего В том числе:	823	0113	221000	000	142671,2	11557,9	11557,9	11557,9	11557,9	11557,9	11557,9
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0113	221000	000	142671,2	11557,9	11557,9	11557,9	11557,9	11557,9	11557,9
Мероприятие 1	Оценка размера арендной платы, выполнение кадастровых работ и управление государственной собственностью	Всего В том числе:	823	0113	2212435	000	1998,0	900,0	900,0	900,0	900,0	900,0	900,0
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0113	2212435	000	1998,0	900,0	900,0	900,0	900,0	900,0	900,0
Мероприятие 2	Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации	Всего В том числе:	823	0113	2212436	000	322,2	-	-	-	-	-	-
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0113	2212436	000	322,2	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 3	Содержание и обслуживание имущества казны Тульской области	Всего В том числе:	823	0113	2212437	000	351,0	10657,9	10657,9	10657,9	10657,9	10657,9	10657,9
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0113	2212437	000	351,0	10657,9	10657,9	10657,9	10657,9	10657,9	10657,9
Мероприятие 4	Приобретение здания культурно-досугового назначения	Всего В том числе:	823	0113	2214137	000	140000,0	-	-	-	-	-	-
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0113	2214137	000	140000,0	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2	Земельные отношения	Всего В том числе:	823	0000	222000	000	33107,8	24409,2	29309,6	83941,3	23909,2	21709,2	19309,2
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0000	222000	000	33107,8	24409,2	29309,6	83941,3	23909,2	21709,2	19309,2
Мероприятие 1	Организация работ по оценке размера арендной платы за земельные участки и рыночной стоимости земельных участков	Всего В том числе:	823	0113	2222438	000	1415,2	1415,2	1415,2	1415,2	1415,2	1415,2	1415,2
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0113	2222438	000	1415,2	1415,2	1415,2	1415,2	1415,2	1415,2	1415,2
Мероприятие 2	Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков	Всего В том числе:	823	0412	2222439	000	4694,0	4694,0	4694,0	4694,0	4694,0	4694,0	4694,0
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0412	2222439	000	4694,0	4694,0	4694,0	4694,0	4694,0	4694,0	4694,0
Мероприятие 3	Приобретение земельных участков в собственность Тульской области при реализации преимущественного права Тульской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	Всего В том числе:	823	0113	2222441	000	4700,0	11200,0	11200,0	11200,0	11200,0	11200,0	11200,0
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0113	2222441	000	4700,0	11200,0	11200,0	11200,0	11200,0	11200,0	11200,0
Мероприятие 4	Проведение государственной кадастровой оценки земель	Всего В том числе:	823	0412	2222440	000	-	-	4200,4	58332,1	-	-	-
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0412	2222440	000	-	-	4200,4	58332,1	-	-	-
Мероприятие 5	Описание границ муниципальных образований Тульской области и населенных пунктов Тульской области	Всего В том числе:	823	0412	2222439	000	15498,6	-	-	-	-	-	-
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0412	2222439	000	15498,6	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 6	Выполнение кадастровых работ с целью образования земельных участков для последующего предоставления многодетным гражданам	Всего В том числе:	823	0412	2222439	000	1500,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0412	2222439	000	1500,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
Мероприятие 7	Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, сведения о точных границах которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, и объектов капитального строительства, местоположение которых не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства	Всего В том числе:	823	0412	2222439	000	4300,0	5100,0	5800,0	6300,0	4600,0	2400,0	-
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0412	2222439	000	4300,0	5100,0	5800,0	6300,0	4600,0	2400,0	-
Мероприятие 8	Разработка проектов планировки и межевания территории	Всего В том числе:	823	0412	2228064	000	1000,0	-	-	-	-	-	-
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0412	2228064	000	1000,0	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	Обеспечение реализации государственной программы Тульской области "Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Тульской области"	Всего В том числе:	823	0000	2230000	000	298661,3	126987,4	127250,8	127515,1	127780,2	128046,2	128313,1
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0000	2230000	000	298661,3	126987,4	127250,8	127515,1	127780,2	128046,2	128313,1
	Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	Всего В том числе:	823	0113	2230011	000	37279,5	37426,2	37426,2	37426,2	37426,2	37426,2	37426,2
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0113	2230011	000	37279,5	37426,2	37426,2	37426,2	37426,2	37426,2	37426,2
	Расходы на обеспечение функций государственных органов	Всего В том числе:	823	0113	2230019	000	3045,4	3145,8	3145,8	3145,8	3145,8	3145,8	3145,8
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0113	2230019	000	3045,4	3145,8	3145,8	3145,8	3145,8	3145,8	3145,8
	Прочие расходы по обязательствам государства	Всего В том числе:	823	0113	2232596	000	2124,9	640,0	640,0	640,0	640,0	640,0	640,0
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0113	2232596	000	2124,9	640,0	640,0	640,0	640,0	640,0	640,0
	Расходы на обеспечение деятельности специализированного учреждения при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области"	Всего В том числе:	823	0113	2230059	000	7513,7	5691,7	5691,7	5691,7	5691,7	5691,7	5691,7
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, специализированное учреждение при правительстве Тульской области "Фонд имущества Тульской области"	823	0113	2230059	000	7513,7	5691,7	5691,7	5691,7	5691,7	5691,7	5691,7
	Субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) для государственного учреждения Тульской области "Тульские парки"	Всего В том числе:	823	0603	2230059	611	79697,8	80083,7	80347,1	80611,4	80876,5	81142,5	81409,4
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, государственное учреждение Тульской области "Тульские парки"	823	0603	2230059	611	79697,8	80083,7	80347,1	80611,4	80876,5	81142,5	81409,4
	Субсидии на иные цели для государственного учреждения Тульской области "Тульские парки"	Всего В том числе:	823	0603	2230059	612	169000,0	-	-	-	-	-	-
		министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, государственное учреждение Тульской области "Тульские парки"	823	0603	2230059	612	169000,0	-	-	-	-	-	-

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
федерального бюджета, бюджета Тульской области, бюджетов
муниципальных образований Тульской области и иных источников
на реализацию целей государственной программы

			(тыс. руб.)
Статус	Наименование государственной программы, подпрограмм государственной программы, основного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа	Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Тульской области	Всего	474440,3	162954,5	168118,3	223014,3	163247,3	161313,3	159180,2
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Тульской области	474440,3	162954,5	168118,3	223014,3	163247,3	161313,3	159180,2
		бюджеты муниципальных образований Тульской области	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 1	Имущественные отношения	Всего	142671,2	11557,9	11557,9	11557,9	11557,9	11557,9	11557,9
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Тульской области	142671,2	11557,9	11557,9	11557,9	11557,9	11557,9	11557,9
		бюджеты муниципальных образований Тульской области	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2	Земельные отношения	Всего	33107,8	24409,2	29309,6	83941,3	23909,2	21709,2	19309,2
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Тульской области	33107,8	24409,2	29309,6	83941,3	23909,2	21709,2	19309,2
		бюджеты муниципальных образований Тульской области	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	Обеспечение реализации государственной программы Тульской области "Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Тульской области"	Всего	298661,3	126987,4	127250,8	127515,1	127780,2	128046,2	128313,1
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Тульской области	298661,3	126987,4	127250,8	127515,1	127780,2	128046,2	128313,1
		бюджеты муниципальных образований Тульской области	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-

9. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер по управлению рисками с целью минимизации
их влияния на достижение целей государственной программы

Неисполнение государственной программы будет препятствовать созданию благоприятных условий для повышения эффективности использования государственного имущества и управления земельными ресурсами Тульской области, повышения инвестиционной привлекательности региона, а также росту доходов консолидированного бюджета Тульской области за счет использования, реализации имущества области и земельных платежей.

Эффективность реализации государственной программы будет заключаться в достижении предусмотренных ею целей, создании условий для эффективного управления государственным имуществом Тульской области, снижении государственного участия Тульской области в деятельности коммерческих организаций, увеличении объема государственного имущества области, вовлекаемого в хозяйственный оборот для обеспечения деятельности органов государственной власти Тульской области, государственных гражданских служащих Тульской области, работников государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Тульской области в соответствии с законами Тульской области, в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу, а также повышения доходов консолидированного бюджета области.

Снижение объемов финансирования является риском не реализации государственной программы, снижения значений и показателей эффективности ее реализации. Недофинансирование мероприятий программы может привести к снижению показателей ее эффективности, корректировке приоритетов в реализации исходя из объема имеющихся ресурсов.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка мероприятий государственной программы и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск связан с неэффективным управлением государственной программой, которое может привести к невыполнению целей и задач программы, срывам выполнения мероприятий и не достижению целевых показателей, неэффективному использованию ресурсов, повышению вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию программы.

Способами ограничения административного риска являются:

усиление контроля за ходом выполнения мероприятий и совершенствованием механизма текущего управления реализацией государственной программы;

своевременная корректировка мероприятий государственной программы.

Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Тульской области, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.