Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Тульской области от 25 ноября 2013 г. N 684 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области"
- Приложение. Государственная программа Тульской области "Информационное общество Тульской области"
Приложение. Государственная программа Тульской области "Информационное общество Тульской области"
Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 25 ноября 2013 г. N 684
Государственная программа Тульской области
"Информационное общество Тульской области"
С изменениями и дополнениями от:
29 апреля, 5 ноября 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 29 апреля 2014 г. N 221 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт
государственной программы Тульской области
"Информационное общество Тульской области" (далее - Программа)
1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные
проблемы сферы информационно-коммуникационных технологий
На территории Тульской области становление и дальнейшее развитие информационного общества характеризуется высоким уровнем развития телекоммуникационных технологий, а также интенсивностью их использования бизнес-сообществом, гражданами РФ и органами государственной власти. Период 2010-2013 ознаменовался формированием экспоненциальной тенденцией роста востребованности информационных услуг различного характера на рынках услуг области. Отмеченная тенденция роста интеграции информационно-телекоммуникационных услуг в общество обусловлена появлением новых инновационных продуктов. Однако, до сих пор существует ряд факторов, оказывающих резко негативное влияние на уровень распространения информационных технологий, к которым следует отнести: низкий уровень социально-экономического развития отдельных районов области; непреодоленные различия в интенсивности использования информационных технологий в домашних хозяйствах; отсутствие нормативно-правовой базы, регулирующей проникновение ИКТ в области; низкий уровень распространения базовых навыков применения информационных технологий и ряд иных барьеров.
Исходя из вышеуказанного, становится очевидной необходимость создания единого согласованного плана работ, направленных на преодоление указанных недостатков динамичного развития Тульской области. Это, в свою очередь, позволит обеспечить сохранение набранных темпов роста, а в будущем сформировать единый фундамент для сокращения отставания в развитии в сравнении с областями-лидерами (рис.*).
Одной из основных проблем на пути динамичного развития области становится устаревшая система воспроизводства кадров в сферах информационных технологий, развития рынка электронных услуг, формирования инвестиционной политики, направленной на привлечение денежных потоков к информатизации, а также в области образования. Фактически обучение в учебных заведениях Тульской области осуществляется с использованием старых методик, в результате чего участниками трудовых рынков становятся граждане, не владеющие современными технологиями и неспособные с их применением увеличить эффективность выполнения как ежедневных рутинных, так и глобальных задач.
Существенным препятствием развития информационного общества стало отсутствие повсеместного интерактивного взаимодействия граждан и органов государственной власти с целью оказания всех видов государственных услуг. На снижение потенциала развития информационных технологий оказывает влияние значительный уровень разрозненности информационных ресурсов как внутри органов государственной власти, так и среди официальных ресурсов, созданных от лица государства для населения. Возникает острая необходимость в проведении процедур, направленных на актуализацию существующей информации, полноту и своевременность ее предоставления заинтересованному населению, доступность ее получения и дальнейшего использования в личных интересах граждан, в том числе для удовлетворения личных потребностей.
Для достижения высокого уровня согласованности действий органов государственной власти Тульской области требуется создание комплексного единого подхода к совершенствованию системы принятия всех управленческих решений, учитывающего уровень конкурентоспособности области, социально-политическую и культурную сферы жизни общества, а также уникальность должностных функций. В результате подобного комплексного подхода к решению поставленной задачи будут сформированы и закреплены положительные тенденции в области модернизации экономики, глобализации внедренных информационных технологий, развития инфраструктуры, координации использования информационных технологий во взаимосвязи с применением лучшего опыта на базе увеличения эффективности государственного управления.
Задача преодоления программно-технической несовместимости, невозможности обмена различными данными имеет решение в плоскости организационного стратегирования конечных показателей эффективности работы органов государственной власти с помощью введения дополнительных инструментов контроля, роста информации о гражданах, организациях и объектах хозяйственного оборота, содержащейся в государственных информационных системах, автоматизации процессов сбора и обработки информации, необходимой для планирования.
На территории области наблюдается развитие отечественных разработок в сфере технологии создания электронной компонентной базы для сокращения отставания от мировых лидеров сектора информационных технологий. Промежуточным итогом работы по информатизации в области является наличие не только компьютерного и сетевого оборудования, но и комплексного обеспечения безопасности граждан от традиционных ныне преступлений, в частности хищений, вымогательств, мошенничества и террористической деятельности.
В рамках исполнения плана по сохранению выработанных положительных тенденций модернизации общества необходимо: сбалансированное распределение финансовых средств по мероприятиям Программы в согласии с ожидаемыми конечными результатами Программы, актуализация планирования и дальнейшего согласования мероприятий Программы, адаптирование Программы к изменению мировых тенденций развития информационных технологий, преодоление пассивного сопротивления органов государственной власти инфраструктуры электронного правительства.
Информатизация муниципальных образований Тульской области осуществляется на основе соблюдения принципа единого информационного пространства. Администрации муниципальных районов Тульской области подключены к региональной компьютерной сети органов исполнительной власти области. В компьютерной сети реализованы технологии корпоративной электронной почты и удаленного доступа к информационным ресурсам. В администрациях муниципальных образований Тульской области реализуются типовые технологии автоматизации делопроизводства, контроля исполнения документов, учета и анализа обращений граждан, обеспечения правовой информацией.
Все районные муниципальные образования имеют собственные сайты. Все районные центры муниципальных образований обеспечены телекоммуникационными услугами, включая доступ в Интернет. В отдельных муниципальных образованиях Тульской области реализуются районные компьютерные сети органов местного самоуправления.
Выполняемые работы по информатизации предусматривают дальнейшее развитие условий доступа граждан к государственным и муниципальным информационным ресурсам, массового доступа в Интернет.
Совместно с вопросами развития информатизации в Тульском регионе продолжается устойчивое развитие отрасли связи.
Продолжается внедрение новых услуг: в сети почтовой связи реализуется банковская карта "Любимый клиент", которая дает возможность в любое время быстро и безопасно совершать платежи за услуги жилищно-коммунального хозяйства, мобильную связь, телевидение, Интернет, пополнять счет банковской карты и снимать денежные средства без комиссии в банкомате любого банка; приобретение авиа и железнодорожных билетов в отделениях почтовой связи.
Граждане, имеющие доступ к сети Интернет, могут подать заявку на получение необходимых им услуг на сайте "Электронное правительство госуслуги" (www.gosuslugi.ru). Данный сайт является единой точкой доступа к информационным системам ведомств и предназначен для предоставления информации о государственных, муниципальных и региональных услугах, функциях, ведомствах, а также для оказания услуг в электронном виде.
В области активно развивается сеть многофункциональных центров, позволяющих в оперативном режиме воспользоваться любой из государственных услуг без дополнительного обращения в иные ведомства. В качестве прогнозируемого результата деятельности в данном направлении следует считать популяризацию возможностей и преимуществ информационного общества, развитие технопарков в сфере высоких технологий, обеспечение технологической независимости Тульской области в отрасли информационных технологий.
Основной проблемой в становлении информационного общества в Тульской области является отсутствие комплексного подхода к решению задач по созданию и развитию информационно-коммуникационных технологий, в частности:
1. Неготовность части населения к получению информационных услуг: низкий уровень проникновения сети Интернет на уровне домохозяйств, а также на территориях массового пребывания людей (c использованием технологии Wi-Fi).
2. Слабая информированность населения Тульской области о реализуемых проектах по информатизации региона и их социально значимых результатах.
3. Слабый уровень проникновения ИКТ в социальные сферы региона: образование, медицину, культуру, в том числе для управления и контроля над их деятельностью.
4. Недостаточность развития программы обучения для работников сфер образования, здравоохранения, культуры, пожарной безопасности, а также госслужащих использованию ИКТ в своей профессиональной деятельности, что затормаживает процесс проникновения ИКТ в регионе.
5. Количество созданных многофункциональных центров не может в полной мере устранить имеющиеся проблемы в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области: большинство заявителей не имеет доступа к новым формам взаимодействия с властью, традиционные способы получения услуг в ведомствах зачастую не отвечают как современным требованиям к их предоставлению, так и ожиданиям получателей.
6. Слабое проникновение электронного документооборота между правительством Тульской области и органами местного самоуправления Тульской области, государственными и муниципальными учреждениями, ввиду отсутствия единой сети передачи данных, связывающей данные ведомства.
Вышеобозначенные проблемы носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти Тульской области. Для их решения требуется скоординированность действий органов государственной власти Тульской области, что возможно только в рамках программного подхода.
2. Цели и задачи, прогноз развития информационно-коммуникационных
технологий в рамках развития информационного общества Тульской области,
прогноз конечных результатов государственной программы
Основными целями Программы в регионе являются:
1. Повышение качества жизни населения за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий, повышение эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на основе внедрения технологий электронного правительства.
2. Обеспечение эффективного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с населением Тульской области.
3. Создание технических и технологических условий для оказания гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде.
4. Обеспечение контроля и надзора в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществление разрешительной и регистрационной деятельности в этой сфере.
5. Развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа.
6. Противодействие распространению идеологии терроризма, экстремизма, пропаганды насилия.
7. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества государственных и муниципальных услуг Тульской области.
8. Обеспечение универсального, повсеместного, справедливого и приемлемого в ценовом отношении доступа к инфраструктуре информационных технологий и услугам на базе информационных технологий.
Программа предполагает решение в один этап следующих задач:
1. Формирование и поддержание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;
2. Обеспечение доступности для граждан и организаций телекоммуникационных услуг на всей территории Тульской области;
3. Обеспечение контроля и надзора, разрешительной и регистрационной деятельности в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
4. Обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем;
5. Развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства;
6. Развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти;
7. Создание и развитие электронных сервисов в области здравоохранения, науки и культуры, в иных сферах;
8. Распространение лучшей практики информационного общества на уровне муниципальных образований Тульской области;
9. Развитие сети многофункциональных центров Тульской области;
10. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга;
11. Обеспечение информационной безопасности органов исполнительной власти, аппарата правительства Тульской области;
12. Организационно-технологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти, аппарата правительства и государственных учреждений Тульской области;
13. Развитие и оптимизация информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти и государственных учреждений Тульской области.
К концу 2020 года планируется:
1. Довести количество домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ в сеть Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств до 80;
2. Использовать лимит бюджетных обязательств по комитету Тульской области по информатизации и связи не менее чем на 95%;
3. Довести долю государственных и муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета ведения каталогов в электронном виде в среднем по Тульской области до 25%;
4. Создать на территории Тульской области 35 МФЦ (филиалов МФЦ);
5. Обеспечить прохождение государственными служащими органов исполнительной власти, аппарата правительства Тульской области обучение по направлению IT не менее чем на 100%;
6. Подключить 100% образовательных организаций к информационной системе оценки качества образования;
7. Провести обучение 3000 человек по программе "Обучение старшего поколения";
8. Создать для 430 детей-инвалидов необходимые условия для обучения, по общеобразовательным программам на дому, в дистанционной форме;
9. Довести количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления Тульской области в электронном виде с использованием портала государственных (муниципальных) услуг Тульской области до 300 штук;
10. Обеспечить функции государственных органов не менее чем на 95%;
11. Довести количество интегрированных информационных систем с региональным порталом государственных и муниципальных услуг Тульской области до 15;
12. Довести количество государственных (муниципальных услуг), оказываемых органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг (функций) до 322 штук;
13. Обеспечить информационную безопасность органов исполнительной власти, аппарата правительства и государственных учреждений Тульской области не менее чем на 80%;
14. Довести долю органов исполнительно власти, использующих в своей работе ИКТ, до 100%;
15. Довести долю органов исполнительной власти, использующих в работе ведомственных информационные системы, до 80%;
16. Обеспечить доступность сервиса "Телефон доверия губернатора" в контактном центре при правительстве Тульской области не менее чем на 99%.
3. Этапы и сроки реализации государственной программы Тульской области
Сроки реализации Государственной Программы - 2014-2020 годы.
Программа реализуется в один этап.
В ходе исполнения государственной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций экономического развития Тульской области.
4. Перечень основных мероприятий
государственной программы Тульской области
Перечень мероприятий, не вошедших в подпрограммы, не предусмотрен.
5. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целей и задач государственной программы
При формировании и корректировке плана реализации Программы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и выносит их на обсуждение. Получившие одобрение по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления Тульской области вносят предложения в установленном порядке на рассмотрение.
При выполнении мероприятий Программы по мере необходимости комитет Тульской области по информатизации и связи или соисполнители Программы принимают ведомственные нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.
В рамках исполнения программы будут разработаны и утверждены: положение о реестре информационных ресурсов и системах; нормативно-правовые акты, направленные на расширение предоставления государственных услуг по принципу "одного окна", а также утверждены расширенные перечни государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" на базе МФЦ.
6. Текст подпрограмм, региональных программ Тульской области
и основных мероприятий органов исполнительной власти
Тульской области, включенных в государственную программу
6.1. Подпрограмма
"Информационный регион Тульской области"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 29 апреля 2014 г. N 221 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт подпрограммы
6.1.1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Основной проблемой в становлении информационного общества в Тульской области является отсутствие комплексного подхода к решению задач по созданию и развитию информационно-коммуникационных технологий, в частности:
1. Низкая проработка либо отсутствие соответствующей нормативно-правовой базы, регулирующей проникновение ИКТ в регионе.
2. Неготовность части населения к получению информационных услуг: низкий уровень проникновения сети Интернет на уровне домохозяйств, а также на территориях массового пребывания людей (c использованием технологии Wi-Fi).
3. Слабая информированность населения Тульской области о реализуемых проектах по информатизации региона и их социально значимых результатах.
4. Слабый уровень проникновения ИКТ в социальные сферы региона: образование, медицину, культуру, в том числе для управления и контроля за их деятельностью.
5. Недостаточно развиты программы обучения работников сфер образования, здравоохранения, культуры, пожарной безопасности, а также госслужащих использованию ИКТ в своей профессиональной деятельности, что затормаживает процесс проникновения ИКТ в регионе.
6. Количество созданных многофункциональных центров не может в полной мере устранить имеющиеся проблемы в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области: большинство заявителей не имеет доступа к новым формам взаимодействия с властью, традиционные способы получения услуг в ведомствах зачастую не отвечают как современным требованиям к их предоставлению, так и ожиданиям получателей.
7. Слабое проникновение электронного документооборота между правительством Тульской области и муниципальными образованиями Тульской области, государственными и муниципальными учреждениями ввиду отсутствия единой сети передачи данных, связывающей данные ведомства.
8. Недостаточный уровень координации работ в сфере информатизации, несогласованность ведомственных, федеральных и региональных программ.
Вышеобозначенные проблемы носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти Тульской области. Для их решения требуется скоординированность действий органов государственной власти Тульской области, что возможно только в рамках программного подхода.
6.1.2. Цели и задачи подпрограммы
Целями настоящей подпрограммы являются:
обеспечение контроля и надзора в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществление разрешительной и регистрационной деятельности в этой сфере;
развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа;
противодействие распространению идеологии терроризма, экстремизма, пропаганды насилия.
Задачами настоящей подпрограммы являются:
формирование и поддержание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;
обеспечение доступности для граждан и организаций телекоммуникационных услуг на всей территории Тульской области;
обеспечение контроля и надзора, разрешительной и регистрационной деятельности в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем;
развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства;
развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти;
создание и развитие электронных сервисов в области здравоохранения, науки и культуры, в иных сферах;
распространение лучшей практики информационного общества на уровне муниципальных образований Тульской области.
6.1.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап.
Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.
В ходе исполнения подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций экономического развития Тульской области.
6.1.4. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные за исполнение мероприятия |
|
1 |
2 |
3 |
|
Повышение качества жизни граждан в информационном обществе | ||
|
Формирование современной инфраструктуры связи, включая обеспечение широкополосного доступа к сети Интернет, для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных учреждений Тульской области, в отношении которых органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления осуществляют функции и полномочия учредителя |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
1.2. Развитие системы дистанционного образования детей-инвалидов с использованием современных дистанционных образовательных технологий в рамках социальной адаптации и развития творческих способностей |
2014-2020 |
Министерство образования Тульской области |
|
1.3. Разработка и внедрение информационной региональной системы оценки качества образования |
2014-2020 |
Министерство образования Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
1.4. Обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
1.5. Создание условий для повышения компьютерной грамотности населения Тульской области |
2014-2020 |
Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
1.6. Создание базы данных об объектах культурного наследия, памятниках истории и культуры Тульской области |
2014-2020 |
Министерство культуры и туризма Тульской области |
|
1.7. Перевод музейных фондов в электронный вид |
2014-2020 |
Министерство культуры и туризма Тульской области |
|
1.8. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг посредством внедрения автоматизированной информационной системы |
2014-2020 |
Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
1.9. Обеспечение информационной безопасности органов исполнительной власти, аппарата правительства и государственных учреждений Тульской области |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
1.10. Организационно-технологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти, аппарата правительства и государственных учреждений Тульской области |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
1.11. Развитие и оптимизация информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти и государственных учреждений Тульской области |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
Построение электронного правительства и повышение эффективности государственного управления на территории Тульской области | ||
|
Сопровождение сервиса "Открытый регион 71", направленного на обсуждение и контроль за деятельностью органов государственной власти и создание инструментов общественного управления |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
Сопровождение портала "Открытые данные" Тульской области, направленного на повышение прозрачности деятельности органов государственной власти Тульской области и органов местного самоуправления |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
Создание комплексной системы управления персоналом в органах исполнительной власти Тульской области |
2014-2020 |
Главное управление государственной службы и кадров, комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
Обеспечение преодоления высокого уровня различия в использовании информационных технологий между муниципальными образованиями Тульской области |
2014-2020 |
Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области |
|
Создание единой поисковой электронной системы базы данных записей актов гражданского состояния Тульской области |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
Обеспечение информационной безопасности автоматизированных информационных систем персональных данных органов ЗАГС Тульской области |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
Сопровождение программного комплекса автоматизированной информационной системы ЗАГС Тульской области |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
Оцифровка архивного фонда ЗАГС |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
Внедрение ведомственных информационных систем для автоматизации процесса оказания государственных и муниципальных услуг |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
Внедрение информационных технологий в деятельность государственных и муниципальных учреждений Тульской области | ||
|
Передача сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в организации в соответствии с требованиями федерального законодательства по защищенным телекоммуникационным каналам связи |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
Обеспечение доступа общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек к сети Интернет |
2014-2020 |
Министерство культуры и туризма Тульской области |
|
Создание информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры |
2014-2020 |
Министерство культуры и туризма Тульской области |
|
Обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры с использованием сети Интернет |
2014-2020 |
Министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
Организационно-технологическое обеспечение деятельности контактного центра при правительстве Тульской области |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
Создание геоинформационной системы Тульской области |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, комитет Тульской области по архитектуре и градостроительству, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
|
Создание системы управления ЖКХ |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
6.1.5. Основные меры правового регулирования подпрограммы
В рамках исполнения подпрограммы реализация мер правового регулирования не потребуется.
6.1.6. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателей по годам реализации Подпрограммы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ в сеть Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств |
единиц |
46 |
48 |
50 |
55 |
60 |
70 |
80 |
|
Количество детей - инвалидов, которым созданы необходимые условия для обучения по общеобразовательным программам на дому в дистанционной форме |
человек |
355 |
380 |
390 |
400 |
410 |
420 |
430 |
|
Доля образовательных организаций, подключенных к информационной региональной системе оценки качества образования |
% |
24 |
50 |
60 |
70 |
100 |
100 |
100 |
|
Количество человек, прошедших обучение по программе "Обучение старшего поколения" |
человек |
900 |
1200 |
1500 |
1800 |
2100 |
2400 |
3000 |
|
Доля государственных служащих органов исполнительной власти, аппарата правительства Тульской области, прошедших обучение по направлению IT |
% |
70 |
80 |
95 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления Тульской области в электронном виде с использованием портала государственных (муниципальных) услуг Тульской области |
Единиц |
130 |
230 |
240 |
250 |
260 |
280 |
300 |
|
Количество государственных (муниципальных) услуг, оказываемых органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг (функций) |
Единиц |
322 |
322 |
322 |
322 |
322 |
322 |
322 |
|
Количество интегрированных информационных систем с региональным порталом государственных и муниципальных услуг Тульской области |
Единиц |
3 |
4 |
6 |
8 |
10 |
12 |
15 |
|
Доля государственных и муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета ведения каталогов в электронном виде в среднем по Тульской области |
% |
9 |
13 |
15 |
17 |
20 |
23 |
25 |
|
Процент обеспечения информационной безопасности органов исполнительной власти, аппарата правительства и государственных учреждений Тульской области |
% |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
|
Доля органов исполнительной власти, использующих в своей работе ИКТ |
% |
80 |
83 |
85 |
88 |
91 |
94 |
100 |
|
Доля органов исполнительной власти, использующих в работе ведомственные информационные системы |
% |
50 |
55 |
60 |
65 |
70 |
75 |
80 |
|
Доступность сервиса "Телефон доверия губернатора" в контактном центре при правительстве Тульской области |
% |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
Паспорт показателя
"Число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ
в сеть Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Захарикова Надежда Гавриловна - главный советник отдела контроля и планирования комитета Тульской области по информатизации и связи, тел. 71-62-34 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
|
2 |
Наименование показателя |
Число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ в сеть Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств |
|
3 |
Единица измерения |
Единиц |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании статистических данных |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Количество детей-инвалидов, которым созданы
необходимые условия для обучения, по общеобразовательным
программам на дому в дистанционной форме"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Шевелева Алевтина Александровна - заместитель министра - директор департамента образования министерства образования Тульской области, тел. 26-06-17 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество детей-инвалидов, которым созданы необходимые условия для обучения, по общеобразовательным программам на дому в дистанционной форме |
|
3 |
Единица измерения |
Единиц |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Доля образовательных организаций, подключенных
к информационной региональной системе оценки качества образования"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Шевелева Алевтина Александровна - заместитель министра - директор департамента образования министерства образования Тульской области, тел. 26-06-17 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля образовательных учреждений, подключенных к информационной региональной системе оценки качества образования |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Количество человек, прошедших обучение по программе
"Обучение старшего поколения"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Иванова Ирина Викторовна - директор департамента культуры Тульской области, тел. 55-03-24 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество человек, прошедших обучение по программе "Обучение старшего поколения" |
|
3 |
Единица измерения |
Единиц |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Доля государственных служащих органов исполнительной власти,
аппарата правительства Тульской области,
прошедших обучение по направлению IT"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Кулаков Кирилл Дмитриевич - начальник отдела поддержки приложений государственного автономного учреждения "Центр информационных технологий", |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля государственных и гражданских служащих органов исполнительной власти, аппарата правительства Тульской области, прошедших обучение по направлению IT |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти
Тульской области и органами местного самоуправления Тульской области
в электронном виде с использованием портала
государственных (муниципальных) услуг Тульской области"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Алимпиев Илья Олегович - начальник управления специализированных информационных систем государственного автономного учреждения "Центр информационных технологий", |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления Тульской области в электронном виде с использованием портала государственных (муниципальных) услуг Тульской области |
|
3 |
Единица измерения |
Единиц |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Количество государственных (муниципальных) услуг, оказываемых
органами исполнительной власти Тульской области и органами местного
самоуправления, информация о которых размещена на едином портале
государственных (муниципальных) услуг (функций)"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Алимпиев Илья Олегович - начальник управления специализированных информационных систем государственного автономного учреждения "Центр информационных технологий", |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
7 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество государственных (муниципальных) услуг, оказываемых органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг (функций) |
|
3 |
Единица измерения |
Единиц |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Количество интегрированных информационных систем
с региональным порталом государственных
и муниципальных услуг Тульской области"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Алимпиев Илья Олегович - начальник управления специализированных информационных систем государственного автономного учреждения "Центр информационных технологий", |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
8 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество интегрированных информационных систем с региональным порталом государственных и муниципальных услуг Тульской области |
|
3 |
Единица измерения |
Единиц |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Доля государственных и муниципальных библиотек,
в которых используются информационные системы учета
ведения каталогов в электронном виде в среднем по Тульской области"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Иванова Ирина Викторовна - директор департамента культуры министерства культуры и туризма Тульской области, |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
9 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля государственных и муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета ведения каталогов в электронном виде в среднем по Тульской области |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Процент обеспечения информационной безопасности
органов исполнительной власти, аппарата правительства
и государственных учреждений Тульской области"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Усачев Евгений Федорович - начальник отдела информационной безопасности комитета Тульской области по информатизации и связи, тел. 30-69-28 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
10 |
|
2 |
Наименование показателя |
Процент обеспечения информационной безопасности органов исполнительной власти, аппарата правительства и государственных учреждений Тульской области |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Доля органов исполнительной власти, использующих в своей работе ИКТ"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Маградзе Ираклий Георгиевич - директор государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
11 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля органов исполнительной власти, использующих в своей работе ИКТ |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Доля органов исполнительной власти, использующих
в работе ведомственные информационные системы"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Маградзе Ираклий Георгиевич - директор государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
12 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля органов исполнительной власти, использующих в работе ведомственные информационные системы |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Доступность сервиса "Телефон доверия губернатора"
в контактном центре при правительстве Тульской области"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Полякова Наталья Петровна - начальник отдела контактный центр государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", e-mail: Natalya.Polyakova@tularegion.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
13 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доступность сервиса "Телефон доверия губернатора" в контактном центре при правительстве Тульской области |
|
3 |
Единица измерения |
Процент |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании статистических данных |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем анализа данных и вычисления показателя |
Обоснование состава и значений показателей подпрограммы
Состав показателей результативности и эффективности подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов подпрограммы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
экономические факторы - динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в отрасли экономики;
законодательный фактор - изменения в законодательстве Российской Федерации и Тульской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 29 апреля 2014 г. N 221 подраздел 6.1.7 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.1.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. руб.), годы |
||||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||
|
Формирование современной инфраструктуры связи, включая обеспечение широкополосного доступа к сети Интернет, для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных учреждений Тульской области, в отношении которых органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления осуществляют функции и полномочия учредителя |
Всего |
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
|
235417, 90 |
247188, 50 |
247188, 50 |
247188, 50 |
247188, 50 |
247188, 50 |
|
В том числе за счет средств бюджета Тульской области |
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
|
235417,90 |
247188,50 |
247188,50 |
247188,50 |
247188,50 |
247188,50 |
|
|
Федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
Формирование региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе создание условий для развития на территории Тульской области широкополосного доступа в сеть Интернет |
Всего |
839 |
0410 |
1912388 |
242 |
207321, 00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе за счет средств бюджета Тульской области |
839 |
0410 |
1912388 |
242 |
207321,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
Всего |
839 |
0410 |
191 |
- |
60 000,00 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
|
В том числе за счет средств бюджета Тульской области |
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
30000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
|
|
Федерального бюджета |
839 |
0410 |
1915028 |
622 |
30000,00 |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
Организационно-технологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти, аппарата правительства и государственных учреждений Тульской области |
Всего |
839 |
0410 |
1910059 |
|
380757,7 |
158338,1 |
146716,9 |
146716,9 |
146716,9 |
146716,9 |
146716,9 |
|
В том числе за счет средств бюджета Тульской области |
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
351717,6 |
158338,1 |
146716,9 |
146716,9 |
146716,9 |
146716,9 |
146716,9 |
|
|
839 |
0410 |
1910059 |
622 |
29040,1 |
|
|
|
|
|
|
||
|
Федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
Создание единой поисковой электронной системы базы данных записей актов гражданского состояния |
Всего |
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
|
В том числе за счет средств бюджета Тульской области |
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
|
|
|
Федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Обеспечение информационной безопасности автоматизированных информационных систем персональных данных органов ЗАГС Тульской области |
Всего |
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
В том числе за счет средств бюджета Тульской области |
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
|
Федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
Сопровождение программного комплекса автоматизированной информационной системы ЗАГС Тульской области |
Всего |
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
405,0 |
405,0 |
405,0 |
405,0 |
405,0 |
405,0 |
405,0 |
|
В том числе за счет средств бюджета Тульской области |
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
405,0 |
405,0 |
405,0 |
405,0 |
405,0 |
405,0 |
405,0 |
|
|
Федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
|
Оцифровка архивного фонда ЗАГС |
Всего |
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
156,0 |
180,0 |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
|
В том числе за счет средств бюджета Тульской области |
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
156,0 |
180,0 |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
|
|
Федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
6.1.8. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы - комитетом Тульской области по информатизации и связи и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Определение приоритетных направлений реализации подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований и текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
6.2. Подпрограмма
"Развитие системы управления качеством предоставления
государственных и муниципальных услуг на базе
многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг Тульской области"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 29 апреля 2014 г. N 221 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт подпрограммы
6.2.1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Создание и развитие системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг определено в качестве полномасштабного проекта на территории всей Российской Федерации, призванного стать основой для перехода на новый качественный уровень общественного развития. Задача по реализации мероприятий и достижению ключевых показателей, установленных на федеральном уровне, поставлена перед органами всех уровней властных полномочий.
Главным показателем эффективности деятельности в рамках данного направления является уровень удовлетворенности потребителей. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ) Правительству Российской Федерации поручено обеспечить уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90%. При этом доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе, в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году должна быть не менее 90% (далее - показатель).
В целях реализации Указа и в соответствии с поручением Президента Российской Федерации N Пр-1607 от 24 июня 2012 года Правительством Российской Федерации 24 сентября 2012 года утвержден План выполнения мероприятий (N 5148п-П16) по достижению показателей, указанных в пункте 1 и в подпункте "е" пункта 2 Указа, предусматривающий достижение следующих целевых значений показателя по годам: 2012 год - 12%; 2013 год - 20%; 2014 год - 40%; 2015 год - 90%.
Согласно методике определения значения показателя, утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол от 30 октября 2012 года N 135), создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг базируются на следующих подходах:
в городских округах, внутригородских районах и центрах муниципальных районов создаются самостоятельные МФЦ (филиалы МФЦ). Количество окон МФЦ рассчитывается исходя из норматива одно окно на 5000 жителей соответствующего населенного пункта, но должно составлять не менее 5 окон обслуживания заявителей;
в населенных пунктах с численностью свыше 1000 человек открываются точки удаленного доступа (офисы привлекаемых к выполнению функций МФЦ организаций, удаленные рабочие места). Количество окон определяется исходя из норматива одно окно на 2000 жителей.
В целях организации работ, в том числе создания правовых и методических основ реализации мероприятий на региональном уровне, 28 июля 2012 года принят Федеральный закон N 133-ФЗ (далее - Федеральный закон N 133-ФЗ), направленный на:
устранение имевшихся законодательных ограничений для предоставления наиболее массовых и социально значимых услуг по принципу "одного окна";
оптимизацию системы управления сетью многофункциональных центров в субъектах Российской Федерации и упрощение взаимодействия МФЦ с федеральными органами исполнительной власти за счет наделения субъектов Российской Федерации правом определения уполномоченного МФЦ, организующего предоставление государственных и муниципальных услуг на территории региона путем однократного заключения соглашения о взаимодействии с органом, предоставляющим государственную или муниципальную услугу.
В конце 2012 года актуализированы требования к МФЦ, установлены новые требования к уполномоченным МФЦ (постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"), а также требования к соглашениям о взаимодействии между уполномоченным МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, утверждены перечень государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, предоставление которых организуется на базе МФЦ (15 государственных услуг), и рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (14 государственных и муниципальных услуг) (постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1377).
На территории Тульской области создание многофункциональных центров с 2007 года осуществлялось в "пилотном" режиме, а с 2011 года в рамках мероприятий программы снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Тульской области на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением правительства Тульской области от 31.10.2011 N 100.
В настоящее время в Тульской области созданы и функционируют 7 многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 4-х муниципальных районах (Алексинском, Веневском, Одоевском, Щекинском) и 2-х городских округах (Новомосковске и Донском), а также в Советском районе города Тулы. Население Тульской области, имеющее возможность обращения в МФЦ, достаточно высоко оценивает работу центров.
Вместе с тем, количество созданных многофункциональных центров не может в полной мере устранить имеющиеся проблемы в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в Тульской области: большинство заявителей не имеют доступа к новым формам взаимодействия с властью *(1), традиционные способы получения услуг в ведомствах зачастую не отвечают как современным требованиям к их предоставлению, так и ожиданиям получателей.
Расширение сети МФЦ должно обеспечить решение данных проблем, с которыми граждане и представители бизнеса по-прежнему сталкиваются в повседневной жизни при взаимодействии с ведомствами.
Кроме того, в перспективе многофункциональные центры должны стать точкой доступа населения к электронным государственным и муниципальным услугам. Такая роль многофункциональных центров обусловлена невысоким уровнем проникновения Интернета в муниципальных образованиях, что соответственно затрудняет доступ населения к электронным услугам. Именно многофункциональные центры могут оказывать непосредственную помощь населению в получении услуг в электронной форме, проводить разъяснительную работу о порядке, условиях получения электронных услуг. При этом такие точки доступа к электронным услугам с помощью специалистов многофункциональных центров могут быть организованы путем оборудования небольших помещений, а также с использованием инфраструктуры организаций, привлекаемых к реализации функций МФЦ.
В целях формирования системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, охватывающей все муниципальные районы и городские округа региона и функционирующей в общем информационном пространстве с соблюдением единых стандартов комфортности и качества обслуживания заявителей, необходимо создание эффективной системы управления мероприятиями, носящими не только характер планомерного внедрения имеющегося опыта, но и модернизации действующих решений с учетом определенных на федеральном уровне новаций и приоритетов.
Правительством Тульской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области в конце 2012 года - 1-2 кварталах 2013 года проведена следующая работа в данном направлении:
1) распоряжением правительства Тульской области от 12.02.2013 N 165-р утвержден План-график организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (далее - План-график), в том числе предусматривающий мероприятия по мониторингу и информационному сопровождению проекта;
2) распоряжением правительства Тульской области от 03.12.2012 N 765-р в регионе создана Комиссия по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Тульской области с участием представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тульской области, муниципальных районов и городских округов, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, привлекаемых к реализации функций МФЦ; утвержден состав и положение о Комиссии;
3) в муниципальных образованиях Тульской области назначены лица, ответственные за качество муниципальных услуг, в том числе за организацию предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна";
4) решением Комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Тульской области от 01.03.2013 утверждены:
перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
план-график разработки и принятия нормативных правовых актов Тульской области, направленных на расширение предоставления государственных услуг по принципу "одного окна";
схема размещения многофункциональных центров и отделений (офисов) привлекаемых организаций, разработанная с учетом потребности в многофункциональных центрах;
5) постановлением правительства Тульской области от 05.02.2013 N 27 создан уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области (государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг");
6) постановлением правительства Тульской области от 21.05.2013 N 225 определен многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области, уполномоченный на заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти, предоставляющими государственные услуги;
7) в муниципальных образованиях утверждены перечни муниципальных услуг органов местного самоуправления Тульской области, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ, а также планы-графики разработки и принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, направленных на расширение предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна".
В городских и сельских поселениях, в которых создание самостоятельных МФЦ (филиалов МФЦ) нецелесообразно, принцип "одного окна" будет реализован путем организации удаленных рабочих мест действующих и создаваемых МФЦ. К концу 2015 года планируется организовать работу 244 окон на базе 110 удаленных рабочих мест МФЦ.
Сеть МФЦ Тульской области должна строиться с учетом централизованного управления в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, что влечет за собой необходимость создания централизованных информационных систем сети МФЦ и организационной единицы, обеспечивающей координацию деятельности всех элементов сети МФЦ.
Все элементы системы МФЦ в Тульской области должны быть оснащены:
1) информационной системой поддержки деятельности МФЦ, которая обеспечивает автоматизацию процессов предоставления услуг в МФЦ, в том числе работу с документами заявителя (как в электронной, так и в бумажной форме), формирование и отправку межведомственных запросов в рамках предоставления услуг заявителю, получение результатов по услуге, обеспечивает поддержку процесса консультирования;
2) электронной очередью, обеспечивающей организацию потоков заявителей между специалистами, осуществляющими прием и выдачу документов, ведущей учет временных затрат заявителей при ожидании в очереди и общении со специалистом МФЦ;
3) контакт-центром, обеспечивающим проведение телефонных консультаций, предварительную запись на прием в МФЦ, возможность предоставления информации заявителю о статусе рассмотрения обращения;
4) информационными киосками, предоставляющими информацию о сети МФЦ в Тульской области, услугах, предоставляемых в каждом конкретном МФЦ, нормативной документации, а также позволяющими заказать телефонную консультацию специалиста МФЦ и узнать статус рассмотрения поданного заявления.
Информационная система поддержки деятельности МФЦ должна быть интегрирована с региональной инфраструктурой электронного правительства, в том числе региональным порталом государственных и муниципальных услуг, системой межведомственного электронного взаимодействия, а также с единой системой идентификации и авторизации.
Таким образом, созданная в результате реализации Программы сеть будет оснащена необходимым количеством "окон" (в зависимости от численности и плотности населения муниципальных образований) для приема заявителей, связанных в единую информационную сеть, и позволяющую предоставлять услуги по экстерриториальному принципу вне зависимости от места обращения заявителя для получения услуги.
Создание планируемого количества окон предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечит охват населения многофункциональными центрами, офисами привлекаемых организаций на уровне 96,3% к концу 2015 года.
Целесообразность использования программно-целевого метода при реализации Программы определяется следующими факторами:
1) задачи, направленные на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, требуют значительных бюджетных расходов и сроков реализации, превышающих один год;
2) организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров носит межведомственный характер и требует консолидации усилий органов всех уровней властных полномочий;
3) выполнение программных мероприятий влечет необходимость координации действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Тульской области, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, применение программного инструмента при создании системы многофункциональных центров в Тульской области позволит сконцентрировать финансовые и кадровые ресурсы органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тульской области и в более сжатые сроки получить требуемые результаты.
*(1) На 1 марта 2013 года Тульская область имеет низкий показатель по охвату населения услугами МФЦ (12,5% населения) и занимает 13-е место среди регионов Центрального федерального округа. По данным мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведенного в Тульской области в 1 квартале 2013 года, только 26,15% населения области знает о возможности получения услуг в МФЦ.
6.2.2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества государственных и муниципальных услуг Тульской области.
Достижение целей подпрограммы предполагает решение следующих задач:
развитие сети многофункциональных центров Тульской области;
формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.
6.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап.
Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.
В ходе исполнения подпрограммы будет проводиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций экономического развития Тульской области
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 5 ноября 2014 г. N 576 в подраздел 6.2.4 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения,вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 29 апреля 2014 г.
6.2.4. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
Перечень объектов капитального строительства
|
Наименование и местонахождение стройки (объекта), проектная мощность |
Сроки строительства (годы) |
Наличие утвержденной проектно-сметной документации (ПСД) |
Форма собственности |
Сметная стоимость |
Остаток |
|||
|
в ценах, утвержденных в ПСД |
в ценах |
в ценах, утвержденных в ПСД |
в ценах 2014 года (тыс. руб.) |
|||||
|
начало строительства |
окончание строительства |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Строительство здания для размещения многофункционального центра в г. Богородицке Тульской области, в том числе проектно-изыскательские работы |
2014 |
2014 |
Не имеется |
государственная |
- |
8000 |
- |
- |
6.2.5. Основные меры правового регулирования подпрограммы
В рамках исполнения подпрограммы будут разработаны нормативно-правовые акты Тульской области, направленные на расширение предоставления государственных услуг по принципу "одного окна", а также утверждены расширенные перечни государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" на базе МФЦ.
6.2.6. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателей по годам реализации Подпрограммы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Количество созданных на территории Тульской области МФЦ (филиалов МФЦ) |
единиц |
22
|
27
|
30
|
32 |
33
|
34
|
35
|
Паспорт показателя
"Количество созданных на территории Тульской области
МФЦ (филиалов МФЦ)"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Беликов Роман Владимирович - заместитель директора государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 7 980 729 00 98 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество созданных на территории Тульской области МФЦ (филиалов МФЦ) |
|
3 |
Единица измерения |
Единиц |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Обоснование состава и значений показателей подпрограммы
Состав показателей результативности и эффективности подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов подпрограммы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
экономические факторы динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в отрасли экономики;
законодательный фактор изменения в законодательстве Российской Федерации и Тульской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 29 апреля 2014 г. N 221 подраздел 6.2.7 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. руб.), годы |
||||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Развитие многофункциональных центров Тульской области |
Всего |
- |
- |
- |
- |
106150, 00 |
41580,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
В том числе за счет средств: | ||||||||||||
|
Бюджета Тульской области |
- |
- |
- |
- |
106150, 00 |
41580, 00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Закупка мебели, текущий ремонт, установка пожарно-охранной сигнализации |
839 |
0113 |
1922392 |
612 |
85500, 00 |
41580, 00 |
|
|
|
|
|
|
|
Закупка оборудования для многофункциональных центров |
839 |
0113 |
1922392 |
622 |
6650, 00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство, реконструкция многофункциональных центров |
827 |
0113 |
1924135 |
419 |
8 000,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Капитальный ремонт помещений, занимаемых многофункциональными центрами Тульской области |
802 |
0113 |
1922392 |
111 |
6 000,00 |
|
|
|
|
|
|
|
244 | ||||||||||||
|
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) |
Всего |
839 |
0113 |
1920059 |
611 |
116012,60 |
30032,60 |
30032,60 |
30032,60 |
30032,60 |
30032,60 |
30032,60 |
|
В том числе за счет средств | ||||||||||||
|
Бюджета Тульской области |
839 |
0113 |
1920059 |
611 |
116012,60 |
30032,60 |
30032,60 |
30032,60 |
30032,60 |
30032,60 |
30032,60 |
|
|
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели |
Всего |
839 |
0113 |
1920059 |
612 |
763,3 |
763,3 |
763,3 |
763,3 |
763,3 |
763,3 |
763,3 |
|
В том числе за счет средств | ||||||||||||
|
Бюджета Тульской области |
839 |
0113 |
1920059 |
612 |
763,3 |
763,3 |
763,3 |
763,3 |
763,3 |
763,3 |
763,3 |
|
6.2.8. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы - государственным бюджетным учреждением Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Определение приоритетных направлений реализации подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований и текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
6.3. Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы
Тульской области "Информационное общество Тульской области"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 29 апреля 2014 г. N 221 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт подпрограммы
6.3.1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Основной проблемой в становлении информационного общества в Тульской области является отсутствие комплексного подхода к решению задач по созданию и развитию информационно-коммуникационных технологий, в частности:
1. Низкая проработка либо отсутствие соответствующей нормативно-правовой базы, регулирующей проникновение ИКТ в регионе.
2. Слабый уровень проникновения ИКТ в социальные сферы региона: образование, медицину, культуру, в том числе для управления и контроля за их деятельностью.
3. Недостаточно развиты программы обучения работников сфер образования, здравоохранения, культуры, пожарной безопасности, а также госслужащих использованию ИКТ в своей профессиональной деятельности, что затормаживает процесс проникновения ИКТ в регионе.
4. Количество созданных многофункциональных центров не может в полной мере устранить имеющиеся проблемы в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в Тульской области: большинство заявителей не имеют доступа к новым формам взаимодействия с властью, традиционные способы получения услуг в ведомствах зачастую не отвечают как современным требованиям к их предоставлению, так и ожиданиям получателей.
5. Слабое проникновение электронного документооборота между правительством Тульской области и муниципальными образованиями Тульской области, государственными и муниципальными учреждениями ввиду отсутствия единой сети передачи данных, связывающей данные ведомства.
6. Недостаточный уровень координации работ в сфере информатизации, несогласованность ведомственных, федеральных и региональных программ.
Вышеобозначенные проблемы носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти Тульской области. Для их решения требуется скоординированность действий органов государственной власти Тульской области, что возможно только в рамках программного подхода.
6.3.2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение универсального, повсеместного, справедливого и приемлемого в ценовом отношении доступа к инфраструктуре информационных технологий и услугам на базе информационных технологий.
Достижение целей подпрограммы предполагает решение следующих задач:
обеспечение информационной безопасности органов исполнительной власти, аппарата правительства Тульской области;
организационно-технологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти, аппарата правительства и государственных учреждений Тульской области;
развитие и оптимизация информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти и государственных учреждений Тульской области.
6.3.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап.
Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.
В ходе исполнения подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций экономического развития Тульской области.
6.3.4. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные за исполнение мероприятия |
|
1 |
2 |
3 |
|
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по информатизации и связи |
|
Расходы на обеспечение функций государственных органов в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по информатизации и связи |
|
Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" |
2014-2020 |
Комитет Тульской области по информатизации и связи |
6.3.5. Основные меры правового регулирования подпрограммы
Реализация мер правового регулирования в рамках исполнения подпрограммы не предусмотрена.
6.3.6. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по комитету Тульской области по информатизации и связи |
% |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
|
Полнота обеспечения функций государственных органов |
% |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
Паспорт показателя
"Полнота использования лимита бюджетных обязательств
по комитету Тульской области по информатизации и связи"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Контрабаев Артур Рифович - председатель комитета Тульской области по информатизации и связи, тел. 30-64-39 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
|
2 |
Наименование показателя |
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по комитету Тульской области по информатизации и связи |
|
3 |
Единица измерения |
% |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Полнота обеспечения функций государственных органов"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Контрабаев Артур Рифович - председатель комитета Тульской области по информатизации и связи, тел. 30-64-39 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
|
2 |
Наименование показателя |
Полнота обеспечения функций государственных органов |
|
3 |
Единица измерения |
Единиц |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Обоснование состава и значений показателей подпрограммы
Состав показателей результативности и эффективности подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов подпрограммы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
экономические факторы - динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в отрасли экономики;
законодательный фактор - изменения в законодательстве Российской Федерации и Тульской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 29 апреля 2014 г. N 221 подраздел 6.3.7 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.3.7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. руб.), годы |
||||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||
|
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" |
Всего |
839 |
0410 |
1930011 |
|
12647,9 |
12536,5 |
12536,5 |
12536,5 |
12536,5 |
12536,5 |
12536,5 |
|
В том числе за счет средств: | ||||||||||||
|
Бюджета Тульской области |
839 |
0410 |
1930011 |
|
12647,9 |
12536,5 |
12536,5 |
12536,5 |
12536,5 |
12536,5 |
12536,5 |
|
|
Расходы на обеспечение функций государственных органов в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" |
Всего |
839 |
0410 |
1930019 |
- |
1232,2 |
1232,2 |
1232,2 |
1232,2 |
1232,2 |
1232,2 |
1232,2 |
|
В том числе за счет средств | ||||||||||||
|
Бюджета Тульской области |
839 |
0410 |
1930019 |
- |
1232,2 |
1232,2 |
1232,2 |
1232,2 |
1232,2 |
1232,2 |
1232,2 |
|
|
Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" |
Всего |
839 |
0410 |
1932393 |
- |
400,00 |
84799,1 |
84799,1 |
84799,1 |
84799,1 |
84799,1 |
84799,1 |
|
В том числе за счет средств | ||||||||||||
|
Бюджета Тульской области |
839 |
0410 |
1932393 |
- |
400,00 |
84799,1 |
84799,1 |
84799,1 |
84799,1 |
84799,1 |
84799,1 |
|
6.3.8. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы - комитетом Тульской области по информатизации и связи и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Определение приоритетных направлений реализации подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований и текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
7. Перечень показателей результативности
и эффективности государственной программы
|
Наименование показателя
|
Единица измерения |
Значение показателей по годам реализации Программы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ в сеть Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств |
единиц |
44 |
50 |
57 |
64 |
71 |
78 |
80 |
|
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по комитету Тульской области по информатизации и связи |
% |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
|
Доля государственных и муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета ведения каталогов в электронном виде в среднем по Тульской области |
% |
8 |
9 |
10
|
13 |
15 |
20 |
25 |
|
Количество созданных на территории Тульской области МФЦ (филиалов МФЦ) |
единиц |
18 |
20 |
23 |
26 |
30 |
33 |
35 |
|
Доля государственных служащих органов исполнительной власти, аппарата правительства Тульской области, прошедших обучение по направлению IT |
% |
40 |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
100 |
|
Доля образовательных организаций, подключенных к информационной региональной системе оценки качества образования |
% |
17 |
30 |
43 |
53 |
66 |
80 |
100 |
|
Количество человек, прошедших обучение, по программе "Обучение старшего поколения" |
человек |
900 |
1100 |
1500 |
1900 |
2100 |
2500 |
3000 |
|
Количество детей-инвалидов, которым созданы необходимые условия для обучения по общеобразовательным программам на дому в дистанционной форме |
человек |
330 |
345 |
360 |
375 |
390 |
405 |
430 |
|
Количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления Тульской области в электронном виде с использованием портала государственных (муниципальных) услуг Тульской области |
штук
|
30 |
80 |
130 |
180 |
230 |
280 |
300 |
|
Полнота обеспечения функций государственных органов |
% |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
|
Количество интегрированных информационных систем с региональным порталом государственных и муниципальных услуг Тульской области |
штук |
3 |
4 |
6 |
8 |
10 |
12 |
15 |
|
Количество государственных (муниципальных) услуг, оказываемых органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг (функций) |
штук |
322 |
322 |
322 |
322 |
322 |
322
|
322 |
|
Процент обеспечения информационной безопасности органов исполнительной власти, аппарата правительства и государственных учреждений Тульской области |
% |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
|
Доля органов исполнительной власти, использующих в своей работе ИКТ |
% |
80 |
83 |
85 |
88 |
91 |
94 |
100 |
|
Доля органов исполнительной власти, использующих в работе ведомственные информационные системы |
% |
50 |
55 |
60 |
65 |
70 |
75 |
80 |
|
Доступность сервиса "Телефон доверия губернатора" в контактном центре при правительстве Тульской области |
% |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
Обоснование состава и значений показателей результативности
и эффективности государственной программы и оценка влияния
внешних факторов и условий на их достижение
Состав показателей результативности и эффективности государственной программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов программы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Целевые значения показателей реализации программы установлены на основании технических отчетов, статистических данных, данных муниципальных районов, городских округов Тульской области, а также ведомственной отчетности органов исполнительной власти Тульской области и учитывают планируемые результаты реализации программы.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
экономические факторы - темп инфляции, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в сфере экономики;
законодательный фактор - изменения в законодательстве Российской Федерации и Тульской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных государственной программой мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 29 апреля 2014 г. N 221 раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
8. Ресурсное обеспечение государственной программы
Ресурсное обеспечение Программы за счет средств
бюджета Тульской области
|
|
(тыс. руб.) |
||||||||||||
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||||||||
|
ГРБС |
РзПР |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|||
|
Государственная программа Тульской области |
"Информационное общество Тульской области" |
Всего |
839 |
- |
- |
- |
886445,7 |
590884,7 |
549449,1 |
549449,1 |
549449,1 |
549449,1 |
549449,1 |
|
Подпрограмма |
Информационный регион Тульской области |
Комитет Тульской области по информатизации и связи; министерство образования Тульской области; министерство культуры и туризма Тульской области; комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку; государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий"
(по согласованию); главное управление государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области; министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области; комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния; министерство экономического развития Тульской области |
839 |
0410 |
191 |
- |
649239,7 |
419941,0 |
420085,4 |
420085,4 |
420085,4 |
420085,4 |
420085,4 |
|
Мероприятие N 1 |
Формирование современной инфраструктуры связи, включая обеспечение широкополосного доступа к сети Интернет, для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных учреждений Тульской области, в отношении которых органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления осуществляют функции и полномочия учредителя |
Комитет Тульской области по информатизации и связи; (по согласованию) |
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
|
235417,90 |
247188,50 |
247188,50 |
247188,50 |
247188,50 |
247188,50 |
|
|
Формирование региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно- телекоммуникационных услуг, в том числе создание условий для развития на территории Тульской области широкополосного доступа в сеть Интернет |
Комитет Тульской области по информатизации и связи |
839 |
0410 |
1912388 |
242 |
207321,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие N 2 |
Обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" |
839 |
0410 |
191 |
|
60 000,00 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
|
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
30000,00 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
|||
|
839 |
0410 |
1915028 |
622 |
30000,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Мероприятие N 3 |
Организационно-технологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти, аппарата правительства и государственных учреждений Тульской области |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
839 |
0410 |
1910059 |
|
380757,7 |
158338,1 |
146716,9 |
146716,9 |
146716,9 |
146716,9 |
146716,9 |
|
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
351717,6 |
158338,1 |
146716,9 |
146716,9 |
146716,9 |
146716,9 |
146716,9 |
|||
|
839 |
0410 |
1910059 |
622 |
29040,1 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Мероприятие N 4 |
Создание единой поисковой электронной системы базы данных записей актов гражданского состояния Тульской области |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
|
Мероприятие N 5 |
Обеспечение информационной безопасности автоматизированных информационных систем персональных данных органов ЗАГС Тульской области |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
Мероприятие N 6 |
Сопровождение программного комплекса автоматизированной информационной системы ЗАГС Тульской области |
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
405,0 |
405,0 |
405,0 |
405,0 |
405,0 |
405,0 |
405,0 |
|
Мероприятие N 7 |
Оцифровка архивного фонда ЗАГС |
Комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию) |
839 |
0410 |
1910059 |
621 |
156,0 |
180,0 |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
175,0 |
|
Подпрограмма |
Развитие системы управления качеством предоставления государственных и муниципальных услуг |
Государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" |
- |
- |
- |
- |
222925,9 |
72375,9 |
30795,9 |
30795,9 |
30795,9 |
30795,9 |
30795,9 |
|
Мероприятие |
Развитие многофункциональных центров Тульской области |
ВСЕГО: в том числе: |
|
|
|
|
106150,0 |
41580,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Комитет Тульской области по информатизации и связи |
839 |
0113 |
1922392 |
- |
92150,0 |
41580,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию); государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" |
839
839 |
0113
0113 |
1922392
1922392 |
612
622 |
85500,0
6650,0 |
41580,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" |
827 |
0113 |
1924135 |
- |
8000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Управление делами аппарата правительства Тульской области; государственное казенное учреждение Тульской области "Сервис" |
802 |
0113 |
1922392 |
- |
6000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие |
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) |
Комитет Тульской области по информатизации и связи; государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг |
839 |
0113 |
1920059 |
611 |
116012,6 |
30032,60 |
30032,60 |
30032,60 |
30032,60 |
30032,60 |
30032,60 |
|
Мероприятие |
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели |
Комитет Тульской области по информатизации и связи |
839 |
0113 |
1920059 |
612 |
763,3 |
763,3 |
763,3 |
763,3 |
763,3 |
763,3 |
763,3 |
|
Подпрограмма |
Обеспечение реализации государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" |
Комитет Тульской области по информатизации и связи |
839 |
0410 |
193 |
- |
14280,1 |
98567,80 |
98567,80 |
98567,80 |
98567,80 |
98567,80 |
98567,80 |
|
Мероприятие N 1 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" |
Комитет Тульской области по информатизации и связи |
839 |
0410 |
1930011 |
|
12647,9 |
12536,5 |
12536,5 |
12536,5 |
12536,5 |
12536,5 |
12536,5 |
|
Мероприятие N 2 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" |
Комитет Тульской области по информатизации и связи |
839 |
0410 |
1930019 |
- |
1232,2 |
1232,2 |
1232,2 |
1232,2 |
1232,2 |
1232,2 |
1232,2 |
|
Мероприятие N 3 |
Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" |
Комитет Тульской области по информатизации и связи |
839 |
0410 |
1932393 |
242 |
400,00 |
84799,1 |
84799,1 |
84799,1 |
84799,1 |
84799,1 |
84799,1 |
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, бюджета Тульской области,
бюджетов муниципальных образований Тульской области и иных
источников на реализацию целей государственной программы
|
|
(тыс. руб.) |
|||||||||
|
Статус |
Наименование государственной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
|||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
Государственная программа Тульской области |
Информационное общество Тульской области |
всего |
886445,7 |
590884,7 |
549449,1 |
549449,1 |
549449,1 |
549449,1 |
549449,1 |
|
|
федеральный бюджет |
30000,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
бюджет Тульской области |
856445,7 |
590884,7 |
549449,1 |
549449,1 |
549449,1 |
549449,1 |
549449,1 |
|||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
9. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер по управлению рисками с целью минимизации
их влияния на достижение целей государственной программы
Риски реализации Программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителя Программы, и внешние, наступление или не наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Программы.
Внутренние риски могут являться следствием:
низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей Программы;
недостаточной оперативности при корректировке плана реализации программы при наступлении внешних рисков реализации Программы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
детальное планирование хода реализации Программы;
оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;
своевременная актуализация ежегодных планов реализации Программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Программы.
Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:
сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр стратегических задач Программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения;
нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам.
С целью минимизации данных рисков запланированы следующие мероприятия:
ежегодная корректировка Программы;
информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, проведение социологических исследований, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы.
Внешние риски могут являться следствием:
деятельности иных органов государственной власти;
появления новых научных, технических и технологических решений на мировом рынке;
возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
К рискам, связанным с деятельностью иных органов государственной власти, относятся:
невыполнение инновационного сценария;
дублирование и несогласованность выполнения работ в рамках Программы и других государственных программ и мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти;
пассивное сопротивление использованию инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий со стороны органов государственной власти.
Для управления рисками этой группы следует предусмотреть проведение в течение всего срока выполнения Программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Программы при необходимости актуализации плана реализации Программы.
Вследствие появления новых научных, технических и технологических решений на мировом рынке возникает вероятность такого риска, как неактуальность планирования мероприятий Программы относительно развития технологий и запаздывание согласования мероприятий иных государственных программ, связанных с использованием информационных технологий.
Основной мерой управления этим риском является проведение в течение всего срока выполнения Программы мониторинга текущих мировых тенденций в сфере реализации Программы с последующей при необходимости актуализацией плана реализации Программы.
Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях и работой с обращениями граждан и организаций.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Тульской области от 25 ноября 2013 г. N 684 "Об утверждении государственной программы Тульской... |