Приложение. Положение о министерстве экономического развития Тульской области

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 9 июля 2013 г. N 324

Положение
о министерстве экономического развития Тульской области

С изменениями и дополнениями от:

7, 20 марта 2014 г.

1. Министерство экономического развития Тульской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Тульской области, обеспечивающим формирование и реализацию политики Тульской области в сфере экономического развития, определяющим политику Тульской области в инвестиционной сфере, внедрении государственно-частного партнерства и развитии международных и внешнеэкономических связей Тульской области, а также координирующим деятельность в этих сферах иных исполнительных органов государственной власти Тульской области.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Тульской области, органами местного самоуправления Тульской области, общественными объединениями и организациями.

4. Министерство осуществляет следующие функции:

1) проводит комплексный анализ социально-экономического положения Тульской области, оценку потенциала социально-экономического развития Тульской области, разработку по результатам анализа предложений по корректировке экономической политики Тульской области;

2) осуществляет мониторинг социально-экономического развития области, определяет точки эффективного развития территорий, осуществляет оперативный контроль за реализацией стратегических целей и задач;

3) осуществляет разработку прогнозов социально-экономического развития Тульской области по видам экономической деятельности на краткосрочную и среднесрочную перспективу, разработку сводного финансового баланса Тульской области на краткосрочный, среднесрочный периоды;

4) организует методическое сопровождение и координацию деятельности органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области по разработке прогнозов социально-экономического развития Тульской области;

5) формирует перечень статистических работ, осуществляет контроль за поступлением информации;

6) осуществляет методическое сопровождение и координацию деятельности органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области по разработке стратегий, концепций, программ социально-экономического развития Тульской области, организует контроль за ходом их выполнения;

7) разрабатывает проекты законов Тульской области и иных правовых актов в установленных сферах деятельности Министерства;

8) вносит предложения губернатору Тульской области по основным направлениям налоговой политики Тульской области;

9) в соответствии с действующим законодательством разрабатывает предложения по совершенствованию системы предоставления налоговых льгот;

10) осуществляет анализ фактических потерь доходов бюджета Тульской области от предоставления налоговых льгот;

11) проводит оценку социальной и бюджетной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот;

12) осуществляет подготовку в установленном порядке аналитических записок и докладов о состоянии и развитии экономики Тульской области;

13) осуществляет методическое сопровождение и координацию деятельности органов исполнительной власти Тульской области по реализации на территории Тульской области мероприятий федеральных целевых программ и объектов федеральной адресной инвестиционной программы, осуществляет представление в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, губернатору Тульской области и в правительство Тульской области информации о ходе их реализации;

14) осуществляет методическое сопровождение и координацию деятельности органов исполнительной власти Тульской области по формированию и реализации долгосрочных целевых программ Тульской области, осуществляет представление в установленном порядке губернатору Тульской области и в правительство Тульской области информации о ходе их реализации;

15) формирует перечень долгосрочных целевых программ Тульской области и прогнозируемых объемов их финансирования при разработке бюджета Тульской области на очередной финансовый период;

16) осуществляет мониторинг реализации долгосрочных целевых программ Тульской области, проводит оценку результативности и эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

17) осуществляет методическое сопровождение и координацию деятельности органов исполнительной власти Тульской области по формированию и реализации государственных программ Тульской области;

18) формирует перечень государственных программ Тульской области при разработке бюджета Тульской области на очередной финансовый период;

19) осуществляет координацию работ по разработке ежегодного доклада губернатора Тульской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тульской области и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклад) и подготовку проекта доклада;

20) формирует сводный отчет о мониторинге фактически достигнутых значений показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области на основании данных, полученных от органов исполнительной власти Тульской области;

21) осуществляет проведение мониторинга показателя эффективности деятельности Министерства "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)", представляемого к ежегодному докладу губернатора Тульской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области и их планируемых значениях на 3-летний период;

22) осуществляет методическое сопровождение и координацию деятельности органов исполнительной власти Тульской области по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов правительства Тульской области, органов исполнительной власти Тульской области, действующих нормативных правовых актов правительства Тульской области и органов исполнительной власти Тульской области, регулирующих правоотношения, участниками которых являются либо могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности;

23) участвует в разработке документов по вопросам государственного управления, реализации административной реформы;

24) планирует и организует исполнение мероприятий по реализации административной реформы в Тульской области;

25) осуществляет методическое сопровождение и координацию деятельности органов исполнительной власти Тульской области по реализации мероприятий административной реформы в Тульской области;

26) ведет Реестр государственных услуг (функций) Тульской области, предоставляемых органами исполнительной власти Тульской области;

27) осуществляет информационное взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по ведению информационного ресурса федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в федеральном реестре;

28) осуществляет в установленном порядке мониторинг финансово-экономического состояния организаций различных форм собственности, входящих в сферу компетенции Министерства, ведет реестр предприятий промышленности - получателей государственной поддержки;

29) участвует в установленном порядке и в пределах компетенции Министерства в рассмотрении вопросов о несостоятельности (банкротстве) и финансовом оздоровлении предприятий Тульской области, в работе по размещению на территории Тульской области объектов производственного назначения с учетом требований промышленной и экологической безопасности;

30) осуществляет методическую и информационную поддержку органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления Тульской области по вопросам стратегического планирования, реализации административной реформы, подготовку информационно-аналитических материалов о социально-экономическом положении Тульской области, основных направлениях социально-экономического развития Тульской области для освещения в средствах массовой информации;

31) участвует в разработке и реализации политики рационального размещения производительных сил на территории Тульской области;

32) разрабатывает предложения по государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тульской области, по стимулированию инвестиционной активности и созданию в регионе привлекательного инвестиционного климата;

33) осуществляет реализацию государственной политики в сфере поддержки субъектов инвестиционной деятельности;

34) осуществляет анализ и мониторинг инвестиционной деятельности в Тульской области, мониторинг реализации инвестиционных соглашений о сотрудничестве, заключенных между правительством Тульской области и инвесторами, реализующими проекты на территории региона;

35) организует деятельность советов, комиссий и иных коллегиальных органов в сфере инвестиционной деятельности;

36) оказывает методическое и организационное содействие органам местного самоуправления по вопросам инвестиционной деятельности, создания благоприятного инвестиционного климата на территории муниципальных образований;

37) участвует в разработке и реализации инвестиционных проектов на территории Тульской области;

38) формирует и осуществляет ведение электронных баз данных: инвестиционных проектов (предложений), реализуемых или предлагаемых к реализации на территории Тульской области, инвестиционных площадок Тульской области, соглашений о сотрудничестве, заключенных между правительством Тульской области и инвесторами;

39) осуществляет продвижение инвестиционных проектов (предложений) хозяйствующих субъектов Тульской области на инвестиционный рынок;

40) участвует в разработке и реализации долгосрочных целевых программ по вопросам инвестиционной, внешнеэкономической деятельности и государственно-частного партнерства;

41) осуществляет разработку правовых актов Тульской области в сферах инвестиционной, внешнеэкономической деятельности и государственно-частного партнерства;

42) координирует деятельность органов исполнительной власти Тульской области по осуществлению внешних экономических связей, привлечению прямых инвестиций в экономику Тульской области, развитию государственно-частного партнерства в Тульской области;

43) участвует в установленном порядке в организации и координации взаимодействия органов исполнительной власти Тульской области и организаций при осуществлении взаимоотношений с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, международными экономическими организациями, сообществами, с дипломатическими и консульскими учреждениями, торговыми представительствами зарубежных государств по вопросам международного, внешнеэкономического, инвестиционного сотрудничества и развития государственно-частного партнерства;

44) разрабатывает предложения по внедрению современных механизмов государственно-частного партнерства в целях стимулирования инвестиционной деятельности и обеспечения устойчивого социально-экономического развития;

45) проводит работы по подготовке заявок для участия в конкурсах на получение государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов;

46) проводит работы по организации содействия реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства;

47) проводит мониторинг хода выполнения инвестиционных проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства;

48) осуществляет проверку инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Тульской области, на предмет эффективности использования средств бюджета Тульской области;

49) развивает международные и внешнеэкономические связи Тульской области, в том числе осуществляет ведение переговоров с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, с органами государственной власти иностранных государств; организует уведомление соответствующих федеральных органов исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Тульской области; участвует в подготовке проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Тульской области, обеспечивает их согласование и регистрацию; осуществляет контроль за ходом подготовки проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Тульской области; осуществляет координацию и контроль за исполнением обязательств по указанным соглашениям, развивает межрегиональные связи Тульской области;

50) оказывает в пределах своей компетенции содействие предприятиям Тульской области в развитии делового сотрудничества в рамках Союзного государства;

51) организует в установленном порядке проведение переговоров с представителями зарубежных стран по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

52) участвует в пределах своей компетенции в работе с иностранными делегациями, прибывающими в Тульскую область, вносит предложения по формированию делегаций, направляемых в иностранные государства;

53) организует обеспечение официальной и деловой переписки губернатора Тульской области и должностных лиц правительства Тульской области с официальными представителями иностранной стороны по вопросам своего ведения;

54) проводит работу по укреплению экономического сотрудничества с субъектами Российской Федерации, участвует в разработке, согласовании и реализации межрегиональных соглашений; осуществляет в установленном порядке совместно с другими органами исполнительной власти Тульской области подготовку и согласование проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, о межрегиональном сотрудничестве, заключаемых от имени Тульской области и правительства Тульской области;

55) координирует деятельность органов исполнительной власти Тульской области по реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, о межрегиональном сотрудничестве, заключаемых от имени Тульской области и правительства Тульской области;

56) участвует в организации экономических форумов, презентаций, международных и межрегиональных торгово-промышленных выставок и иных публичных мероприятий, направленных на укрепление положительного инвестиционного имиджа региона;

57) координирует организацию и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий органов исполнительной власти Тульской области по вопросам своего ведения;

58) участвует в работе коллегий, комиссий, рабочих групп по вопросам компетенции Министерства;

59) участвует в разработке мобилизационных документов и организует реализацию мероприятий по обеспечению готовности Министерства к работе в условиях военного времени;

60) выполняет иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности Министерства.

5. Для осуществления возложенных функций Министерство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Тульской области, организаций информацию и материалы по вопросам, входящим в его компетенцию;

2) разрабатывать проекты нормативных правовых актов Тульской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) разрабатывать методические материалы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4) создавать комиссии и другие консультативные органы;

5) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области, территориальных органов федеральных органов власти, организаций;

6) участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов, проектов указов и распоряжений губернатора Тульской области, постановлений и распоряжений правительства Тульской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

7) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

8) участвовать в подготовке предложений по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Тульской области;

9) представлять в правительство Тульской области предложения об образовании правительством Тульской области координационных и совещательных органов;

10) содействовать в переподготовке и повышении профессионального уровня работников Министерства;

11) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тульской области.

6. Министерство возглавляет министр экономического развития Тульской области - директор департамента экономического развития (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Тульской области по согласованию с заместителем председателя правительства Тульской области (в сфере экономического развития, промышленности, сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии), первым заместителем губернатора Тульской области - председателем правительства Тульской области.

7. Министр:

1) руководит деятельностью Министерства, без доверенности действует от имени Министерства;

2) вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Тульской области, правительства Тульской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) соблюдает требования действующего законодательства, относящегося к сферам деятельности Министерства;

4) обеспечивает выполнение требований к управленческой деятельности;

5) готовит изменение действующих правовых актов Тульской области, относящихся к сферам деятельности Министерства;

6) осуществляет мониторинг и систематизацию действующего законодательства, относящегося к сферам деятельности Министерства;

7) организует проведение мониторинга показателя эффективности деятельности Министерства "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)", представляемого к ежегодному докладу губернатора Тульской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области и их планируемых значениях на 3-летний период;

8) вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Тульской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Министерства, о применении к работникам Министерства мер поощрения и взыскания;

9) издает в пределах своей компетенции приказы;

10) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства;

11) распределяет обязанности руководителей структурных подразделений Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 7 марта 2014 г. N 115 пункт 7 настоящего приложения дополнен подпунктом 12, вступающим в силу со дня опубликования названного постановления

12) организует проведение антикоррупционной работы, выработку мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в установленной сфере деятельности Министерства, устранение причин и условий, ее порождающих;

13) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 20 марта 2014 г. N 134 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы установленного образца, бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 20 марта 2014 г. N 134 настоящее приложение дополнено пунктом 10, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

10. Местонахождение Министерства: 300041, г. Тула, пр. Ленина, д. 2.