Приложение 2. Положение о порядке взаимодействия администрации муниципального образования Узловский район, уполномоченной на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Узловского района, и муниципальных заказчиков

Приложение 2
к решению
Собрания представителей
МО Узловский район
от 15 октября 2009 г. N 11-64

Положение
о порядке взаимодействия администрации
муниципального образования Узловский район, уполномоченной
на осуществление функций по размещению заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд Узловского района, и муниципальных заказчиков

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение части 2 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и устанавливает порядок взаимодействия органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Узловского района (далее - уполномоченный орган), и муниципальных заказчиков Узловского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Узловского района (далее - размещение заказов).

1.2. Настоящее Положение применяется в случаях размещения заказов путем проведения торгов (в форме конкурса, аукциона), без проведения торгов (запрос котировок цен, закупки у единственного поставщика) для нужд исполнительной власти Узловского района, а также подведомственных ей бюджетных учреждений, иных получателей бюджетных средств, финансируемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Узловского района, бюджета Тульской области и внебюджетных источников финансирования.

2. Функции уполномоченного органа

2.1. Администрацией муниципального образования Узловский район осуществляется муниципальная функция уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Узловского района путем проведения торгов (в форме конкурса, аукциона), без проведения торгов (запрос котировок, закупки у единственного поставщика), а также обеспечивается совместно с муниципальными заказчиками эффективное функционирование и развитие системы размещения заказов Узловского района.

2.2. Уполномоченный орган в целях исполнения муниципальной функции по размещению заказов:

- готовит проект правового акта об утверждении сводного плана-графика размещения заказа;

- устанавливает порядок хранения документации, материалов и информации о конкурсе и аукционе, запросе котировок;

- принимает и рассматривает заявки муниципальных заказчиков Узловского района на размещение заказа и иные документы, необходимые для проведения уполномоченным органом процедур размещения заказа;

- возвращает муниципальным заказчикам заявки на размещение заказа и иные документы в случае их неполноты или несоответствия действующему законодательству о размещении заказов, сводному плану-графику размещения заказов на текущий год;

- утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию запроса котировок цен, предоставленных муниципальными заказчиками;

- принимает решение о проведении совместных торгов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нескольких муниципальных заказчиков;

- принимает решение об установлении платы за представление конкурсной документации или документации об аукционе и ее размере в случаях, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов;

- принимает решение об установлении обеспечения заявок на участие в конкурсе (аукционе), обеспечения исполнения муниципального контракта и определяет их размер;

- принимает решения о создании комиссий уполномоченного органа по размещению заказов, утверждает их состав с включением в них представителей муниципальных заказчиков;

- утверждает регламент работы комиссий уполномоченного органа, назначает председателей комиссий, их заместителей в соответствии с требованиями действующего законодательства о размещении заказов;

- опубликовывает в установленные сроки в официальном печатном издании муниципального образования Узловский район информацию о проведении торгов и обеспечивает размещение конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о запросе котировок на официальном сайте администрации муниципального образования Узловский район в сети Интернет;

- представляет конкурсную документацию, документацию об аукционе заинтересованным лицам, сделавшим соответствующий запрос;

- размещает извещение о проведении и об отказе от проведения конкурса (аукциона) в официальном печатном издании муниципального образования Узловский район и на официальном сайте администрации муниципального образования Узловский район и официальном сайте Тульской области в сети Интернет;

- разрабатывает с привлечением муниципальных заказчиков и направляет разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе участнику размещения заказа, сделавшему соответствующий запрос;

- размещает разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе на официальном сайте администрации муниципального образования Узловский район в сети Интернет;

- размещает извещение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, аукциона, в конкурсную документацию и документацию об аукционе в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов;

- принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе и аукционе, запросе котировок, обеспечивает их хранение;

- обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

- осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, осуществляет аудиозапись аукциона;

- подписывает совместно с членами комиссии по размещению заказов протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и размещает его на официальном сайте администрации муниципального образования Узловский район и официальном сайте Тульской области в сети Интернет;

- осуществляет проверку участников размещения заказа на предмет отсутствия сведений о них в реестре недобросовестных поставщиков (в случае, если такое требование установлено в конкурсной документации (документации об аукционе));

- организует с привлечением муниципальных заказчиков проверку заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок на предмет соответствия их требованиям действующего законодательства о размещении заказов, а также установленным требованиям;

- запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

- подписывает совместно с членами комиссии по размещению заказов протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и размещает их на официальном сайте администрации муниципального образования Узловский район в сети Интернет, протокол рассмотрения котировочных заявок размещает на официальном сайте администрации муниципального образования Узловский район в сети Интернет;

- направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, аукционе, уведомления о принятых комиссией уполномоченного органа по размещению заказов решениях о допуске к участию в конкурсе, аукционе или об отказе в допуске к участию в конкурсе, аукционе;

- обеспечивает соблюдение порядка проведения конкурсов, аукционов, установленного действующим законодательством о размещении заказов;

- подписывает совместно с членами комиссии по размещению заказов протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, размещает его на официальном сайте администрации муниципального образования Узловский район в сети Интернет и публикует в официальном печатном издании муниципального образования Узловский район;

- ведет и подписывает протокол аукциона, размещает его на официальном сайте администрации муниципального образования Узловский район в сети Интернет и публикует в официальном печатном издании муниципального образования Узловский район;

- дает участникам конкурса, аукциона, запроса котировок, сделавшим соответствующее заявление, разъяснения результатов конкурса, аукциона, запроса котировок;

- направляет муниципальному заказчику уведомление о необходимости возврата денежных средств, внесенных участниками размещения заказа, в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе (аукционе) в случаях, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов;

- передает муниципальным заказчикам протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе), протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов, а также протокол рассмотрения котировочных заявок;

- хранит протоколы, составленные в ходе проведения конкурса и аукциона, запроса котировок, заявки на участие в конкурсе, аукционе, котировочные заявки, конкурсную документацию и документацию об аукционе, изменения, внесенные в конкурсную документацию и документацию об аукционе, разъяснения конкурсной документации и документации об аукционе, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и аудиозапись аукциона;

- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

3. Функции муниципальных заказчиков

3.1. Муниципальные заказчики:

- составляют по утвержденной форме на основании решения о проведении процедуры размещения заказа и направляют в уполномоченный орган заявку на проведение торгов в форме конкурса (аукциона), запроса котировок, к которой прилагаются конкурсная документация (документация об аукционе) и проект муниципального контракта;

- представляют в уполномоченный орган план-график проведения процедур размещения заказа с поквартальной разбивкой по запросу уполномоченного органа;

- принимают решение о способе размещения заказа путем проведения торгов, способом запроса котировок в соответствии с действующим законодательством и представляют его в уполномоченный орган;

- несут установленную действующим законодательством ответственность за составление конкурсной документации, документации об аукционе, котировочной заявке, проекта муниципального контракта;

- вносят в уполномоченный орган предложения об установлении требования обеспечения заявок на участие в конкурсе, аукционе, а также требования об обеспечении исполнения муниципального контракта;

- вносят в уполномоченный орган предложения о необходимости внесения изменений в извещение о проведении конкурса, аукциона, в конкурсную документацию, документацию об аукционе;

- направляют в уполномоченный орган по его запросу разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе, в том числе в части технического задания или проекта муниципального контракта;

- принимают решение об отказе от проведения конкурса, аукциона, запроса котировок в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, и представляют его в уполномоченный орган;

- передают победителям конкурса, аукциона экземпляры протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, запросе котировок, протоколов аукциона, протоколов рассмотрения котировочных заявок и проекты муниципальных контрактов;

- составляют проекты муниципальных контрактов и направляют их участнику конкурса, участнику запроса котировок, заявке на участие в конкурсе, запросе котировок которого присвоен второй номер (участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене контракта), в случае признания победителя конкурса (аукциона), запроса котировок уклонившимся от заключения муниципального контракта;

- организуют с привлечением муниципальных заказчиков Узловского района проверку заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе на предмет соответствия их требованиям действующего законодательства о размещении заказов, а также требованиям, установленным конкурсной документацией или документацией об аукционе;

- заключают муниципальные контракты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- обеспечивают своевременное направление информации для регистрации сведений в реестрах муниципальных контрактов и недобросовестных поставщиков;

- выполняют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

4. Порядок взаимодействия
муниципальных заказчиков и уполномоченного
органа при размещении муниципального заказа Узловского района

4.1. Муниципальные заказчики для размещения заказа представляют в уполномоченный орган заявку на проведение торгов, запрос котировок по утвержденной форме, подписываемую руководителем муниципального заказчика, к которой прилагаются конкурсная документация (документация об аукционе), документация о запросе котировок и проект муниципального контракта.

При подготовке заявки на проведение торгов и проведение запроса котировок муниципальным заказчиком, являющимся получателем средств бюджета, конкурсная документация, документация об аукционе, документация о запросе котировок и проект муниципального контракта согласовываются с органом исполнительной власти, выступающим по отношению к такому заказчику главным распорядителем средств бюджета муниципального образования.

Заявка на проведение торгов до подачи в уполномоченный орган согласовывается муниципальным заказчиком с финансовым управлением администрации муниципального образования Узловский район на предмет подтверждения пределов лимитов бюджетных обязательств.

4.2. Документы, перечисленные в п. 4.1 настоящего Положения, представляются на бумажном носителе и в электронной форме.

4.3. Прием документов от муниципальных заказчиков регистрируется уполномоченным органом в установленном порядке.

4.4. Уполномоченный орган рассматривает документы, представленные муниципальными заказчиками, в течение десяти рабочих дней с момента их регистрации и принимает одно из следующих решений:

1) о назначении даты опубликования извещения о проведении конкурса, аукциона в официальном печатном издании муниципального образования Узловский район, на официальном сайте Тульской области в сети Интернет и на официальном сайте администрации муниципального образования Узловский район;

2) о назначении даты опубликования конкурсной документации, документации об аукционе, документации запроса котировок цен на официальном сайте администрации муниципального образования Узловский район в сети Интернет;

3) о возврате документов, представленных муниципальными заказчиками, в случаях, предусмотренных абзацем 5 пункта 2.2 настоящего Положения.

Муниципальные заказчики обязаны устранить все замечания и повторно представить документы на рассмотрение уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения уполномоченного органа о несоответствии представленных документов действующему законодательству о размещении заказов либо уведомить уполномоченный орган об отказе от проведения конкурса, аукциона, запроса котировок.

Документы, повторно представленные в уполномоченный орган, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Положением.

4.5. Муниципальные заказчики вправе принимать решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, аукциона, в конкурсную документацию, документацию об аукционе, направив данное решение в уполномоченный орган в сроки, установленные действующим законодательством.

4.6. Муниципальные заказчики вправе принимать решения об отказе от проведения конкурса, аукциона, запроса котировок и направлять решения в уполномоченный орган в сроки, установленные действующим законодательством.